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民宿運(yùn)營管理方案

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民宿運(yùn)營管理方案

民宿運(yùn)營管理方案范文第1篇

初夏的皖南小城旌德,云霧氤氳,滿山滴翠。穿行徽水河十里南灣,宛如暢游山水畫廊。十里南灣別稱“小小三峽”,從三溪鎮(zhèn)穿流而過。如今的三溪鎮(zhèn),不僅以秀美山水聞名,更因一場重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革,越來越受到關(guān)注。

2016年,從徽水河畔到黃山東麓,旌德實(shí)施整縣推進(jìn),構(gòu)建集體資產(chǎn)股份化、經(jīng)營管理公司化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新模式。截至到6月,已完成68個村的清產(chǎn)核資和股份公司組建,改革正邁進(jìn)一個新階段。

旌德率先整縣推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革,勇當(dāng)擊楫中流的先鋒,改革是怎樣逐步推開的?“旌德路徑”又是怎樣形成的?取得了什么樣的成效?帶著這些待解的疑問,《決策》記者穿梭旌德鄉(xiāng)村,一是探尋答案,更重要的是呈現(xiàn)一個可復(fù)制、可推廣的“旌德樣本”。

農(nóng)村股改“四步走”

在三溪鎮(zhèn)路西村,走進(jìn)名為“溪水人家”的民宿,干凈整潔的小院里,每間房門口都有寬帶WIFI標(biāo)識;老板娘正在廚房里做當(dāng)?shù)靥厣敛耍銡馑囊?。像這樣企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的民宿,路西村現(xiàn)有12家,共有70多個床位。

路西村是2015年旌德縣確定的三個改革試點(diǎn)村之一,但路西村不是最早進(jìn)行股份合作制改革的,先于路西村的改革試點(diǎn)是白地鎮(zhèn)高甲村,該村被稱為旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的試驗(yàn)田;另外一個改革試點(diǎn)是與路西村同屬三溪鎮(zhèn)的三溪社區(qū)。

旌德縣按照統(tǒng)一部署、因村制宜的思路,“一把鑰匙開一把鎖”探索出三種模式,讓人看到希望。更重要的是,試點(diǎn)樹立起信心,激發(fā)出改革動力和發(fā)展活力。于是旌德乘勢而為,經(jīng)安徽省農(nóng)委同意,2016年整縣推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。

2016年2月25日,《旌德縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》正式。旌德縣農(nóng)委主任錢告訴《決策》:“該方案20易其稿,全縣統(tǒng)一部署。為確保改革有序推進(jìn),旌德縣制定了四步走的實(shí)施方案?!?/p>

改革“破冰”首要在于確權(quán),第一步是清產(chǎn)核資,抓住產(chǎn)權(quán)“牛鼻子”。只有產(chǎn)權(quán)問題解決了,其他問題都會迎刃而解、勢如破竹,所以“第一粒紐扣”必須擺正。

在實(shí)際操作中,成立由村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表組成的集體資產(chǎn)清查小組,清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會審議通過,張榜公示7天。“過去,村集體資產(chǎn)屬于村民集體所有,但對個人來說算不清、摸不著;現(xiàn)在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時,也強(qiáng)化了村民對集體資產(chǎn)的關(guān)注度、參與度和監(jiān)督力度,從而使集體資產(chǎn)管理變得更加有序。”旌德縣白地鎮(zhèn)黨委書記柴長宏對《決策》分析說。

第二步是界定成員資格。由各村結(jié)合戶籍登記、實(shí)際居住、土地承包和勞動貢獻(xiàn)等情況依法民主確定,界定結(jié)果登記造冊、張榜公示。實(shí)施方案明確要求,成員界定不得違背法律法規(guī)和農(nóng)村政策,不得以任何理由剝奪成員的合法權(quán)益。

合理設(shè)置股權(quán)是第三步。配置原則是集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人享有股份,具體配置比例由成員大會討論決定,實(shí)行“生不增、死不減”、股權(quán)終身不變的管理方式。在集體資產(chǎn)折股量化到人后,以戶為單位發(fā)放由縣農(nóng)委監(jiān)制的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證,作為持有集體資產(chǎn)、參與管理決策、享有收益分配的憑證。旌德縣興隆鎮(zhèn)黨委書記金新木告訴《決策》:“集體資產(chǎn)股權(quán)量化,實(shí)際上是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制的一種變革,能夠充分調(diào)動村民參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,更好地產(chǎn)生效益。”

在成員界定、量化到人、確權(quán)到戶的基礎(chǔ)上,第四步是成立法人主體,召開股份經(jīng)濟(jì)合作組織成立大會,審議通過組織章程,并向縣市場管理部門申請法人登記。同時制定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、檔案管理制度,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心備案。

經(jīng)過這樣有序推進(jìn)、步步銜接的四步走后,每個行政村掛四塊牌子:黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)有限公司。

“母-子公司”雙層結(jié)構(gòu)

倪德田是高甲村黨支部書記,他帶領(lǐng)全村人植樹造林,積累下400多畝集體林場。2015年7月,高甲村以村集體資產(chǎn)出資,旌德縣旅游公司以現(xiàn)金出資,成立高甲集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,作為母公司。該母公司再以馬踏石林場400畝林權(quán)入股,成立林場子公司,通過招商和豐谷香榧公司按照遞增分紅模式合作,并修建旌歙古道旅游環(huán)路,開發(fā)香榧觀光游,實(shí)現(xiàn)增綠添金。

高甲村的試點(diǎn),是旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的樣本。這種“母―子公司”的雙層結(jié)構(gòu)下,母公司是資本投資公司,而子公司則是運(yùn)營公司。

“在集體資產(chǎn)運(yùn)營管理中,村集體母公司不參與經(jīng)營;通過招商、吸收能人、扶持雙創(chuàng)等方式,引進(jìn)民營主體,由母公司跟民營資本共同注冊成立子公司。”旌德縣副縣長張蕾告訴《決策》:“子公司按照市場規(guī)則開展各類活動,獨(dú)立經(jīng)營。母公司和民營主體簽訂收益分成協(xié)議,根據(jù)投資比例,合理設(shè)置保底收益金額,按照‘保底收益+按股分紅’的方式,保障村集體的穩(wěn)定收入?!?/p>

對于這種制度設(shè)計(jì)的好處,錢對《決策》分析說:“一方面是有效解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動力不足、經(jīng)營人才不足、創(chuàng)業(yè)啟動資金短缺等問題。母公司作為集體經(jīng)濟(jì)組織的承載體,充分發(fā)揮了社會主義公有制的優(yōu)勢,體現(xiàn)了公平;子公司作為從事經(jīng)營的市場主體,充分發(fā)揮了市場的決定性作用,體現(xiàn)了效率;改革后的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效剝離,實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,能有效預(yù)防村干部的廉政風(fēng)險(xiǎn),也有助于培養(yǎng)一批企業(yè)家,扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!?/p>

當(dāng)這一套改革設(shè)計(jì)方案落地到行政村后,實(shí)際操作是怎樣進(jìn)行的?以首批改革試點(diǎn)村之一路西村為例,該村的6個自然村在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,分別成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,村民在各自所屬的合作社中擁有相應(yīng)的股份;6個合作社作為股東再共同發(fā)起成立集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,這是母公司。母公司以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成的具有旅游開發(fā)價(jià)值的資產(chǎn)入股,引進(jìn)南京康富源公司,成立再現(xiàn)徽商旅游發(fā)展公司,由康富源公司派駐經(jīng)營人員,路西村母公司不參與經(jīng)營。

2015年,經(jīng)康富源公司運(yùn)作,路西村成功創(chuàng)建3A級景區(qū),接待國內(nèi)外游客7萬余人,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元?!坝∠舐肺鳌币殉蔀橥钅相l(xiāng)村旅游的一個品牌,“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,路好了,村子漂亮了,游客多了,收入也提高了。”路西村黨支部書記黃小本告訴《決策》:“路西村的發(fā)展,已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)由建設(shè)美麗鄉(xiāng)村到經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變?!?/p>

路西村的轉(zhuǎn)變,只是改革整體效果中的一個方面。隨著旌德整縣推進(jìn)的步步深入,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會治理的多層面轉(zhuǎn)變,正在悄然發(fā)生。

“三變”與“多贏”

在興隆鎮(zhèn)三峰村見到劉小俊的時候,他正在油桃地里除草,干得熱火朝天。劉小俊是位“80后”大學(xué)生,2006年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后,在外拼搏3年,2009年回到三峰村。2011年他開始試種油桃,經(jīng)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大到150畝。2014年,他掛牌成立桃花源家庭農(nóng)場,每年舉辦油桃采摘節(jié)。

但在擴(kuò)大再生產(chǎn)中,劉小俊遭遇資金瓶頸,怎么辦?恰在此時,集體經(jīng)濟(jì)股份制改革開始,三峰村成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為集體經(jīng)濟(jì)母公司,以村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金30萬元作為入股資金,劉小俊以油桃基地評估后的資產(chǎn)出資,成立桃花源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,劉小俊負(fù)責(zé)經(jīng)營,村集體保底收益每年5萬元。經(jīng)過這種股份合作制改革后,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲得資金支持,村集體獲得可持續(xù)發(fā)展的收入。三峰村在與劉小俊進(jìn)行股份合作的同時,又招商引進(jìn)一家企業(yè)發(fā)展旅游“悠然谷項(xiàng)目”,初步實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

經(jīng)過這些內(nèi)引外聯(lián),三峰村在改革中轉(zhuǎn)變思路,開創(chuàng)出“集體經(jīng)濟(jì)+美麗鄉(xiāng)村+精準(zhǔn)扶貧+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的新模式,新的產(chǎn)業(yè)鏈正在延伸。

三峰村的實(shí)踐,是旌德整縣推進(jìn)改革的一個縮影。改革后的旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“三變”,即資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。旌德縣委政研室主任畢劍勇對《決策》分析說:“改革前,很多村子是有優(yōu)質(zhì)資源,但沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,陷入一種‘抱著金飯碗討飯吃’的尷尬,每到年終時村干部四處‘化緣’。正在推進(jìn)的改革切中要害,盤活農(nóng)村‘三資’、激活農(nóng)民‘三權(quán)’,是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新之舉。改革后,原先的空白村,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零的突破?!?/p>

俞村鎮(zhèn)橋埠村原先是集體經(jīng)濟(jì)空白村,改革中成立丁家山生態(tài)旅游開發(fā)有限公司,以30萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金作為出資,引進(jìn)客商共建加油站,每年保底收益為出資額的20%?!叭宕鍘头鰟⑿】〉?0萬元,橋埠村的30萬元,都來自旌德縣扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,該基金1000萬元,在關(guān)鍵時刻起到催化劑的作用?!碑厔τ赂嬖V《決策》。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明了改革成效。根據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì),旌德縣68個村(社區(qū))中,集體經(jīng)濟(jì)收入空白村28個,占全縣41.2%;0-2萬元的25個,兩項(xiàng)合計(jì)年收入2萬元以下的村有53個,占到全縣的77.9%。經(jīng)過一年努力,2015年共減少集體經(jīng)濟(jì)空白村20個,相比2014年只剩下8個空白村,只占全縣的11.76%,下降近30個百分點(diǎn)。全縣68個村(社區(qū))中,有55個擁有經(jīng)營性收入,占比為80.88%。

通過空白村減少和經(jīng)營性收入增長,一降一升兩條數(shù)據(jù)線的對比發(fā)現(xiàn),改革的積極效應(yīng)正在釋放,如果用一個比喻來形容,就是政府、村集體、本地能人和外來投資商“各炒一盤菜,同辦一桌席”。

精準(zhǔn)扶貧,四種新路

在改革紅利中,精準(zhǔn)扶貧獲得新動力。在路西村,村集體幫扶貧困戶馬來青將自家房屋改造成農(nóng)家客棧,建成客房6間,有床位12張,每月營業(yè)額可達(dá)5000多元,2015年順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

像路西村這樣,通過鼓勵和支持貧困戶利用自有房屋改造開展農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧經(jīng)營,在農(nóng)家樂優(yōu)先選用銷售貧困戶生產(chǎn)的蔬菜瓜果,實(shí)現(xiàn)貧困人口的“產(chǎn)業(yè)型脫貧”。這是旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革中涌現(xiàn)出的一種精準(zhǔn)扶貧方式。

同步創(chuàng)造出的第二種途徑是通過集體經(jīng)濟(jì)股份制改革,貧困人口在集體經(jīng)濟(jì)中享有的股權(quán)持續(xù)增值,由改革紅利實(shí)現(xiàn)“資源型脫貧”。第三種是通過合作經(jīng)營,對不具備投資和經(jīng)營能力的貧困戶,采取房屋或土地經(jīng)營權(quán)入股、旅游開發(fā)公司出資經(jīng)營、對貧困戶保底分紅,實(shí)現(xiàn)貧困人口“財(cái)產(chǎn)型脫貧”。第四種是發(fā)展全域旅游,為貧困人口提供就業(yè)崗位,優(yōu)先聘用具備一定勞動能力的貧困人口,為他們提供保潔員、服務(wù)員等就業(yè)崗位,村集體優(yōu)先聘用他們從事集體設(shè)施管護(hù)等工作,讓貧困人口在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“就業(yè)型脫貧”。

總結(jié)四種途徑會發(fā)現(xiàn),旌德在改革中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧“從輸血到造血”的根本性轉(zhuǎn)變。黃小本用一個樸實(shí)的比喻說:“過去是給了一個蛋,吃完就完了;現(xiàn)在是給了一只母雞,不停地下蛋?!?/p>

“旌德樣本”新價(jià)值

三溪社區(qū)在改革中成立三圓生態(tài)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司作為母公司,再裂變成立子公司樂園生態(tài)農(nóng)業(yè)股份公司,同村民簽訂協(xié)議流轉(zhuǎn)土地50畝,建設(shè)“開心農(nóng)場”,發(fā)展體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游,租賃給城市人種蔬菜,每平米10元;除去成本投入,每畝地純收入不低于2000元。在新的經(jīng)營模式下,樂園生態(tài)農(nóng)業(yè)公司每年上交村集體不低于3萬元;超過3萬元的部分,公司股民按股分紅。三溪社區(qū)黨支部書記、公司董事長劉德榮告訴《決策》:“股份制改革讓農(nóng)民擁有完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,也更容易算清自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的明白賬。按照市場經(jīng)營后的收入,能夠‘上得了臺面,進(jìn)得了口袋’?!?/p>

從劉德榮的快樂農(nóng)場一個改革點(diǎn),擴(kuò)展到旌德全縣來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革試點(diǎn),可以稱為1.0版;從三個試點(diǎn)村到整縣推進(jìn),是升級到2.0階段。目前,旌德的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在“八仙過海,各顯神通”,結(jié)合自身特色大膽創(chuàng)新,成立集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司作為產(chǎn)權(quán)承載的主體,闖出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。將來,建立起完善的制度體系,實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)營、政經(jīng)分離,則是升級到3.0版。

這是一個層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、互相推動的邏輯鏈條。在其進(jìn)程中,一個顯著特征是引入新的生長力,再造集體經(jīng)濟(jì),這將引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重塑。類似安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的劉小俊、上海交通大學(xué)畢業(yè)的劉方全等新生代創(chuàng)業(yè)者,將會越來越多地涌現(xiàn),新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系會成為未來企業(yè)家的搖籃。

另一方面,從鄉(xiāng)村基層社會治理體系和治理能力的角度來看,改革后增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能,提升村集體在群眾中的威信,從而能夠有效提高基層組織的凝聚力和帶動力,加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。

經(jīng)過2015年的實(shí)踐和2016年整縣推進(jìn),旌德正在下活“美麗鄉(xiāng)村、集體經(jīng)濟(jì)、全域旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一盤棋。畢劍勇告訴《決策》:“在新棋局上,全域旅游成為綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)換器,物質(zhì)文明和生態(tài)文明之間的雙面膠?!?/p>

路西村的改革實(shí)踐,是這盤棋的典型樣本。錢對《決策》分析說:“從新農(nóng)村建設(shè)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),國家投入建設(shè)的大量鄉(xiāng)村設(shè)施,缺乏產(chǎn)權(quán)明晰,如何盤活這些固定資產(chǎn)?旌德在集體經(jīng)濟(jì)股份制改革中,以合法合規(guī)的形式形成固定產(chǎn)權(quán),落實(shí)到村集體公司,通過市場運(yùn)營為村集體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定的收入來源,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供內(nèi)生動力,還能有效破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的債務(wù)化解、管養(yǎng)維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等問題。這在體制機(jī)制上是探索走出一條新路?!?/p>

由此可見,旌德以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革為突破口,正在布局縣域經(jīng)濟(jì)的一盤大棋局,創(chuàng)造出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的“旌德樣本”。

再從旌德縣放眼全國來看,2014年9月29日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上,審議通過《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》。在這次深改組會議上,強(qiáng)調(diào),積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)的目標(biāo)方向,是要探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項(xiàng)權(quán)能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。搞好這項(xiàng)改革,一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。要探索集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2016年4月,在安徽視察時指出:“著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式股份合作,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利?!?/p>

民宿運(yùn)營管理方案范文第2篇

關(guān)鍵詞:建筑工程 工程測量 問題 措施

中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

前言

工程測量是一個過程操作,是施工質(zhì)量的根本所在。在整個施工階段,工程測量起到了非常重要的作用。準(zhǔn)確、周密的測量工作不但關(guān)系到一個工程是否能順利按圖施工,而且還給施工質(zhì)量提供重要的技術(shù)保證,為質(zhì)量檢查等工作提供方法和手段。

建筑工程測量的重要性

1.1 施工準(zhǔn)備階段

在建筑工程的施工準(zhǔn)備階段中,工程測量工作必須要按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定和現(xiàn)場自然環(huán)境以及工程建設(shè)規(guī)模等情況予以規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時,此階段還要對工程的現(xiàn)場地質(zhì)勘察、水文地形等進(jìn)行測量,特別是針對地質(zhì)條件不明朗的施工地段,應(yīng)增加對地基層土質(zhì)穩(wěn)定性的測量觀測,并加強(qiáng)以上其他方面測量的工作力度。

1.2 施工建設(shè)階段

在進(jìn)入到建筑工程施工階段之前,必需對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行討論、分析和審批等過程,在經(jīng)過最終的確認(rèn)批準(zhǔn)通過之后方可施工。在施工過程中按照要求對設(shè)計(jì)擬建工程中的建筑物進(jìn)行定線放樣測量,以作為確定施工的主要依據(jù)。同時,根據(jù)擬建工程所在地段的地形地貌、地質(zhì)環(huán)境以及施工組織計(jì)劃建立多個不同的施工測量控制網(wǎng),以作為相關(guān)現(xiàn)場測量的基礎(chǔ)。下一步工作是以“先整體后局部,先控制后碎部”為基本原則將設(shè)計(jì)圖紙上的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)體工程,通常為滿足設(shè)計(jì)與施工兩方面共同需要,可采用多種不同的定線放樣予以落實(shí),特別強(qiáng)調(diào)的是

測量精度絕對要求控制在可允許誤差范圍之內(nèi)。

工程測量在建筑工程施工階段的主要工作任務(wù)是完成對擬建工程的地面定位放樣和高程放樣。精準(zhǔn)的地面定位放樣能夠?yàn)橄乱坏拦ば蚴┕ぬ峁┛煽康囊罁?jù),通過復(fù)核放樣可及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正和解決,而高程放樣則主要是為測定準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)或控制線,如混凝土施工對模板測定頂面標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)是為了控制澆筑混凝土構(gòu)件的表面平整度,其平整度好與壞將與測量放樣有著十分重要的聯(lián)系。

1.3 運(yùn)營使用與管理階段

建筑工程竣工并通過驗(yàn)收合格后,即可進(jìn)入到運(yùn)營使用與管理階段,其測量工作的主要內(nèi)容是定期對實(shí)體工程進(jìn)行位移、傾斜和擺動等變形觀測,得到的測量結(jié)果作為工程使用質(zhì)量安全問題的依據(jù)資料,監(jiān)測工程的狀態(tài)變化和工作情況,根據(jù)分析測量資料如發(fā)現(xiàn)工程使用狀態(tài)異常,可及時對實(shí)時測量數(shù)據(jù)作進(jìn)一步分析與研究,找到問題的原因,對癥下藥制定相應(yīng)的解決措施并落實(shí),避免問題的積累釀成大禍。準(zhǔn)確的工程測量結(jié)果是建筑工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)安全最為有效的保證,尤其是在特殊地質(zhì)斷層構(gòu)造地段更顯重要作用。但是,由于建筑物通常都存在沉降等問題,這些問題所引起的安全質(zhì)量事故也時有發(fā)生,因此我們必需在建筑物運(yùn)營管理階段嚴(yán)格做好對變形觀測工作,以確保工程的質(zhì)量安全。

2、建筑工程測量中存在的主要問題

國家一直以來都十分重視建筑工程的質(zhì)量保障問題,采取了多種措施多管齊下加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的保障。但是近些年來,各種建筑工程問題頻頻出現(xiàn),又暴露了我國對建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的不足,橋梁倒塌,房屋倒塌,使人們對國家整個建筑行業(yè)產(chǎn)生了懷疑,這些問題的出現(xiàn)除了原材料質(zhì)量差,施工團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力不足等原因外,很大一部分原因是對工程測量的不重視。目前在工程測量工作中普遍存在著一下幾個問題。

2.1整個建筑行業(yè)對工程測量不夠重視

我國一位重要建筑學(xué)家曾經(jīng)說過,偉大的建筑就是由大量的數(shù)據(jù)和無數(shù)的建筑材料累積而成的。由此可見一些專業(yè)研究者對工程建筑中測量的重視程度。還有一位著名建筑家曾說:“我的人生是一座設(shè)計(jì)精細(xì)的高樓,不允許有一厘米的差錯。”但是目前我國建筑行業(yè)從業(yè)者普遍忽視了測量的重要性,就連高級工程師也不重視工程測量工作,常常草率了事。

2.2測量人員不足,對測量設(shè)備的保護(hù)不夠

在建筑施工企業(yè)中,有些企業(yè)缺少相關(guān)專業(yè)的測量。在進(jìn)行工程的施工測量中,測量工作都是一些其他技術(shù)的施工人員兼職進(jìn)行的。他們沒有專業(yè)的測量水

平,不熟悉測量儀器的測試方法、操作方法以及測量儀器的性能,無法對建筑工程測量工作進(jìn)行適應(yīng),從而無法對建筑工程測量的質(zhì)量進(jìn)行保證。也由于測量工作的危險(xiǎn)性和艱難性,很多人最初選擇了這個工作,但一段時間后又會想方設(shè)法離開。因?yàn)闇y量工作常常要在野外跋山涉水,經(jīng)受風(fēng)吹日曬,一般人難以忍受,所以從國內(nèi)整個大局形勢來看,從事建筑工程測量的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。另一方面,由于對測量工作的不重視,測量工具也比較落后,如此測量的結(jié)果自然不準(zhǔn)確,而且外出測量時在工具運(yùn)輸過程中由于工作人員對設(shè)備保護(hù)不重視也會產(chǎn)生磨損,造成測量結(jié)果誤差偏大。

提高建筑工程測量效果的措施

3.1加強(qiáng)對專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)中不重視建筑工程測量的錯誤觀念

轉(zhuǎn)變觀念是解決建筑工程測量問題的根本,而且此項(xiàng)措施的實(shí)施是一個長期堅(jiān)持不斷的過程。除了對已經(jīng)參加工作的人進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),更要從高校專業(yè)教育著手轉(zhuǎn)變觀念。專業(yè)從業(yè)者對專業(yè)的認(rèn)識從大學(xué)教育開始形成,在學(xué)生初入專業(yè)時就灌輸建筑工程測量具有重要意義的思想,在以后的實(shí)際工作中自然會貫穿這種思想。同時要培養(yǎng)專業(yè)人員肯吃苦耐勞的精神,對于經(jīng)常要經(jīng)歷風(fēng)餐露宿的工程測量工作要迎難而上,能夠堅(jiān)持。

3.2加大對測量設(shè)備的投資力度

測量設(shè)備是保證工程測量精確的硬件基礎(chǔ)。建筑工程對數(shù)據(jù)的要求十分嚴(yán)格,有時候要精確到厘米甚至毫米,所以建筑工程測量工作不僅是一項(xiàng)體力活,也是腦力勞動。國外科學(xué)研究表明,人的數(shù)據(jù)感官能力有一個較大的差距范圍,利用感官進(jìn)行建筑工程測量不具有利用價(jià)值,因此要增強(qiáng)測量數(shù)據(jù)的精確性就要在設(shè)備的精細(xì)程度上下工夫。加大測量設(shè)備的投資力度,采購既能保證測量精確度,價(jià)格又不高的先進(jìn)設(shè)備,這樣既能保證建筑質(zhì)量,又能最大限度地節(jié)約建筑成本。

4、結(jié)語

改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,國家各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也如火如荼地進(jìn)行著,頓時促進(jìn)建筑業(yè)在我國的飛速發(fā)展,高樓大廈在全國大中型城市拔地而起,掀起了建筑熱潮。與此同時住房建設(shè)、工廠建設(shè)等逐漸升溫。一味對速度的追求自然會造成對質(zhì)量的輕視,這種弊端最近幾年尤其突出。但是事物是矛盾發(fā)展的,發(fā)現(xiàn)了一方面的問題自然會促進(jìn)其對立面的發(fā)展。建筑工程問題的出現(xiàn)也引起了國家的重視,逐漸在法律、制度、機(jī)制和人員培養(yǎng)上對建筑業(yè)進(jìn)行整頓,相信在不久的將來,人們一定對我國的建筑不再有不安全感。

參考文獻(xiàn)

[1]黃玉婷.論建筑工程測量中存在的問題及對策[M].科學(xué)之友.2012.

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