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一、時間安排
11月30日(周一)——12月6日(周日)
二、活動主題
深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略大力弘揚憲法精神
三、重點宣傳內容
1.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是關于憲法的重要論述;
2.黨的五中全會精神;
3.中華人民共和國憲法;
4.中華人民共和國民法典,疫情防控等相關法律法規(guī);
四、具體安排
結合肺炎疫情防控工作實際,今年“憲法宣傳周”原則上不集中組織大型線下宣傳活動,各單位根據實際情況,圍繞主題開展活動。時間為國家憲法日所在的一周,從11月30日至12月6日,組織安排憲法學習宣傳主題活動。
(一)憲法進機關主題活動
基本要求:結合學習貫徹黨的五中全會精神,深入學習全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,組織全局副科級以上領導干部法委知識考試。各單位結合實際,組織憲法宣誓活動,學習和其他黨內法規(guī),推動國家機關工作人員增強制度意識,依憲依法依規(guī)履職,做制度執(zhí)行的表率。
(二)其他重點活動安排
各單位要因地制宜,策劃組織特色鮮明、群眾參與度高的重點宣傳活動,廣泛開展群眾性法治文化活動,在公共場所設置憲法宣傳元素,讓憲法看得見、找得到。
五、工作要求
(一)堅持正確方向,突出宣傳主題。要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,切實提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保憲法宣傳的正確政治方向和與論導向。要突出主題,深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要準確闡釋全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義、科學內涵和核心要義。要深入學習宣傳憲法,講好中國憲法故事,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。
縣十六屆人民政府任職以來的四年,是龍陵持續(xù)趕超跨越、快速發(fā)展的四年。面對復雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府團結和帶領全縣各族人民,銳意進取,攻堅破難,全縣經濟社會發(fā)展取得豐碩成果。
(一)經濟社會持續(xù)向好,區(qū)域競爭穩(wěn)步增強。四年來,我們始終致力于穩(wěn)增長提質效,奮力趕超跨越,綜合實力大幅提升。全縣主要經濟指標均保持較快增長,年均增速高于全省平均水平。2016年預計實現縣內生產總值68.6億元,增12%,比2012年增60%,年均增11.8%。實現人均生產總值23900元,增11%,
比2012年增60%,年均增11.1%。完成一般公共預算收入5.37億元,增10.6%,比2012年增1倍,年均增19.1%。完成社會消費品零售總額14.8億元,增12.1%,比2012年增60%,年均增12.8%。實現城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入24260元、8900元,增10%、12%,分別比2012年增40%、88%,年均增8.9%、17.1%。三次產業(yè)結構由2012年的33.4∶40.8∶25.8調整為29.6∶40.2∶30.2,首次優(yōu)化為“二三一”結構。金融機構存貸款余額分別為95.6億元、49.2億元,增22.3%、4.8%,分別比2012年增99.4%、59.5%,年均增18.8%、12.4%。在全省129個縣(市、區(qū))縣域經濟綜合考評中排名由2012年的第85位躍升至2015年的第39位。
(二)扶貧力度持續(xù)加大,脫貧攻堅扎實有效。四年來,我們始終致力于攻脫貧拔窮根,發(fā)力精準扶貧,全面小康更近一步。精準扶貧有效開展。新一輪脫貧攻堅工作全面推進,脫貧攻堅群眾工作深入人心,貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐加快。2016年末全縣建檔立卡貧困人口23118人,比2012年底減少26760人;貧困發(fā)生率為9.4%,比2012年下降10.9個百分點;返貧率控制在0.02%以內。脫貧基礎不斷夯實。累計投入各類扶貧資金16.5億元,2016年投入8.5億元,比2012年增8.4倍。整鄉(xiāng)推進、產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等項目順利推進,累計實施4個整鄉(xiāng)推進項目,實現3個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有支柱產業(yè)、33個貧困村(社區(qū))有特色產業(yè)、49878名貧困人口有增收產業(yè),54個易地扶貧搬遷集中安置點全部開工建設,可集中安置6541戶26906人。金融扶貧支撐有力,2016年爭取到第一批浦發(fā)扶貧發(fā)展基金24.9億元,累計發(fā)放各類扶貧貸款11.6億元,2016年發(fā)放5.5億元。
(三)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,品牌效應初步顯現。四年來,我們始終致力于調結構促轉型,力促突破升級,產業(yè)支撐優(yōu)化壯大。農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。2016年預計實現農業(yè)增加值20.3億元,增6%,比2012年增41.8%,年均增6.6%。糧食、畜牧、“兩煙”、甘蔗、核桃等傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;龍陵黃山羊、胡蜂、中華蜜蜂、石斛、中藥材、褚橙、糯橄欖、澳洲堅果、車厘子等特色產業(yè)發(fā)展壯大。龍陵紫皮石斛獲國家農產品地理標志認證和地理標志保護,獲準籌建全國石斛產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);龍陵黃山羊被列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》并獲“云南省著名商標”稱號,核心種羊場獲無公害農產品和產地認定。累計消除“空殼村”98個,村(社區(qū))全部實現經營性收入。積極創(chuàng)新土地流轉機制,實施褚橙、中藥材等上萬畝規(guī)模農業(yè)示范區(qū)項目,“褚橙模式”有效推廣,培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)26戶、現代農業(yè)莊園10個、家庭農場28個、農民專業(yè)合作社276個。第三次全國農業(yè)普查工作有序開展。新型工業(yè)化成效顯著。2016年預計實現工業(yè)增加值20.6億元,其中規(guī)上工業(yè)增加值18.2億元,增12.2%、12.5%,分別比2012年增43.9%、52.9%,年均增13.5%、14.9%。累計培育規(guī)上企業(yè)23戶,達36戶,其中產值上億元的企業(yè)13戶。龍陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)總戶數達52戶,在2015年全省62個省級工業(yè)園區(qū)考核中排名居第7位,2016年預計實現園區(qū)增加值20.98億元,增14%,比2012年增2.5倍,年均增36.5%。保山硅基產業(yè)園(龍陵園)建設順利推進,率先完成園區(qū)總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。品斛堂公司石斛系列產品研發(fā)及加工項目建成投產,日產300萬Ah動力鋰離子電池、年產5GW單晶硅棒等項目有序推進。民營經濟增加值占縣內生產總值的比重由2012年的28%增加到2016年的47.3%。旅游文化發(fā)展迅速。2016年預計實現第三產業(yè)增加值20.7億元,增15%,比2012年增1.7倍,年均增13.1%。松山抗戰(zhàn)遺址基礎設施不斷完善,《云南省龍陵黃龍玉資源管理條例》全面實施,溫泉資源開發(fā)加快推進,抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化“三張名片”打造成效凸顯。累計接待游客562.6萬人次、實現旅游收入44.5億元,2016年預計接待206.5萬人次、實現收入19.2億元,分別增49.6%、59.1%,比2012年增1.7倍、4.9倍,年均增28.3%、55.7%。
(四)投資成效持續(xù)突顯,發(fā)展基礎更加夯實。四年來,我們始終致力于補短板增后勁,加大投資力度,基礎設施明顯改善。累計完成固定資產投資234.5億元,2016年預計完成83.8億元,增33%,比2012年增1.7倍,年均增27.6%。交通網絡更加優(yōu)化。龍瑞、保騰高速公路龍陵段和國道320線過境段建成通車;國道320線潞江壩至龍陵花橋段改擴建工程穩(wěn)步推進;大瑞鐵路龍陵段、國道219線黃草壩至象達段二級公路開工建設。全縣公路總里程達2102.2公里,比2012年新增204.1公里;農村公路建設全面提速,村(社區(qū))全部實施通暢工程。能源保障逐步加強。完成河沖河一級、香柏河二級和尹家田電站擴容增效,開工建設公養(yǎng)河四級、帕掌河一二級、騰龍橋一級電站。累計建成各類電站37座、總裝機容量達55.35萬千瓦。建成220千伏黃龍變電站、110千伏黃草壩和鎮(zhèn)安變電站、中緬油氣管道龍陵段及天然氣分輸站,天然氣支線建設有序推進。水利設施明顯改善。建成三岔河、熊洞水庫,段家壩、轱轆河水庫建設加快推進;實施小型農田水利重點縣建設項目、千億斤糧食產能工程、煙草援建水源工程、興邊富民等一大批田間排灌溝渠工程。累計完成各類水利工程1916件(次),新增和改善灌溉面積15.7萬畝,解決47457人、9500頭大牲畜的飲水困難,水利化程度達46.7%。信息化步伐全面加快。深入推進三網融合,大力推動移動通信及光纖網絡建設,累計鋪設光纖3900皮長公里,村(社區(qū))實現有線寬帶全覆蓋。
(五)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀,區(qū)域帶動逐步加快。四年來,我們始終致力于夯基礎強統(tǒng)籌,注重提質擴容,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設加速推進。完成第四輪《龍陵縣城市總體規(guī)劃修改(2013—2030)》工作,建成東坡森林公園、全民健身中心等項目,啟動龍玉大道、環(huán)城東路和龍華路西段等市政工程建設,城市基礎設施有效提升。保障性安居工程建成投入使用,棚戶區(qū)改造、龍山湖公園等項目順利推進。累計完成城鎮(zhèn)投資65.72億元,2016年完成15.4億元,比2012年增1.3倍??h城建成區(qū)面積達5.5平方公里,比2012年增17%;城鎮(zhèn)化率達28.6%,比2012年增5.6個百分點。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。編制完成3個國家傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃、8個省級自然村規(guī)劃,龍陵縣城鄉(xiāng)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃前期工作穩(wěn)步開展。累計實施美麗宜居鄉(xiāng)村項目80個、新農村建設項目355個、一事一議財政獎補資金項目366個,農村危房改造和抗震安居工程進展順利。全面啟動實施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動,城鎮(zhèn)供水、污水及生活垃圾處理等基礎設施建設和控違拆違工作扎實開展,城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。
(六)改革創(chuàng)新持續(xù)深化,開放合作不斷拓展。四年來,我們始終致力于深改革促創(chuàng)新,擴大開放合作,發(fā)展活力充分激發(fā)。重點領域改革取得新成效。堅持以經濟體制改革為牽引,行政體制、預算管理、國資監(jiān)管、農業(yè)農村、生態(tài)文明、社會事業(yè)、社會治理等改革全面落實。農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面推進;供給側結構性改革和國有企業(yè)、“營改增”“放管服”、事業(yè)單位分類等改革深入推進,醫(yī)療保險、統(tǒng)計、公務用車、殯葬等改革有效落實。投融資體制改革取得新突破。被列為全省縣域金融改革創(chuàng)新試點縣,累計發(fā)放“三權三證”抵押貸款8730.2萬元;累計完成融資74.5億元,2016年到位56.1億元,依托市級平臺成功發(fā)行企業(yè)債券4億元;累計獲批國家專項建設基金4.38億元,2016年獲批2.75億元;富滇銀行、長江村鎮(zhèn)銀行落戶龍陵。開放合作取得新進展。成功引進躍迪集團、隆基股份等企業(yè)投資建廠,累計完成招商引資實際到位資金218億元,2016年完成74億元,增19%;累計實現進出口總額2722萬美元,2016年實現400萬美元??萍紕?chuàng)新取得新進步。累計成功申報28個科技計劃項目、1個院士工作站、114件專利,其中發(fā)明專利57件;永昌硅業(yè)、永昌鉛鋅、云河石斛等企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè),科技對經濟增長的貢獻率達46%,比2012年提高4個百分點。
(七)生態(tài)建設持續(xù)推進,環(huán)境效應明顯好轉。四年來,我們始終致力于保生態(tài)重整治,提升環(huán)境品質,人與自然和諧共生。森林龍陵建設加快。退耕還林、特色經濟林、生態(tài)公益林、水土流失綜合治理等成效明顯,累計完成人工造林20.3萬畝、義務植樹224萬株、改造中低產林13.5萬畝,公益林生態(tài)效益補償面積達37.9萬畝,森林覆蓋率顯著提高。環(huán)境保護質量提升。城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達95%、100%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達36.2%。鉛鋅冶煉、硅冶煉、建材、制糖等重點行業(yè)節(jié)能減排工作扎實有效,萬元生產總值能耗累計下降8.2%。創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,8個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過評審,省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級技術評估。土地資源管控有效。堅持土地節(jié)約集約利用,有效整合閑置土地資源,全面落實最嚴格土地管理和耕地占補平衡制度,嚴格保護基本農田和耕地,地質礦產資源管理規(guī)范有序。
(八)社會事業(yè)持續(xù)進步,民本民生有效改善。四年來,我們始終致力于惠民生維民利,促進和諧穩(wěn)定,群眾福祉持續(xù)增進。教育事業(yè)蒸蒸日上。累計投入教育資金15.8億元,年均增10.3%。教育教學設施明顯改善,全面消除D級危房,新建校舍4.3萬平方米;教育教學質量穩(wěn)步提升,2016年普通高考總上線率98.2%,本科上線率65.7%,位居全市第2,比2012年提高9.5個百分點,社會關注度和群眾滿意度顯著提高。社會保障日益健全。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大,農村養(yǎng)老保險實現全覆蓋。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動力轉移工作扎實開展,累計開發(fā)就業(yè)崗位13316個,實現就業(yè)10314人次,轉移農村勞動力33.7萬人次,2016年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.85%。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4.6億元,臨時救助17823人次;實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助11.8萬人次、資助參合27.5萬人次,支付資金7092.9萬元。2016年預計居民消費價格指數為102.2%,物價基本保持穩(wěn)定。文體事業(yè)更加繁榮。傈僳族女子上刀桿、象達紙傘、民族刺繡、泥塑等非物質文化遺產絢麗多彩;《巍巍松山》《張公授藝》等一批優(yōu)秀劇目獲國家、省、市獎勵15項;圓滿承辦保山市第四屆體育運動會,我縣體育健兒共獲獎牌182枚,金牌榜、獎牌榜和團體總分榜位列全市第2。醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。國家級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系建設不斷加強,縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院遷建進展順利。不斷推進人口均衡化發(fā)展,全面二孩政策深入推進,預計年末總人口達30.3萬人。綜治維穩(wěn)成效明顯。社會治安綜合治理全面加強,國家安全和社會穩(wěn)定得到有效維護,群眾安全感和滿意度測評連續(xù)排名全省前列,社會環(huán)境和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。