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為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知和棗財(cái)監(jiān)[二一四]6號(hào)文件精神,市教育局高度重視。局機(jī)關(guān)各直屬學(xué)校及科室認(rèn)真開(kāi)展治理“小金庫(kù)”的“回頭看”的專(zhuān)項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、自查自糾的做法
1、為使“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展,我們轉(zhuǎn)發(fā)了棗財(cái)監(jiān)[二一四]6號(hào)文件,提出了對(duì)小金庫(kù)治理工作的要求,并強(qiáng)調(diào)各直屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,積極進(jìn)行小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理。
領(lǐng)導(dǎo)小組把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,要求“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任落實(shí)到人,領(lǐng)導(dǎo)層層簽字。
2、為使工作透明度高,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,我們利用***教育網(wǎng)宣傳文件精神,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳,通過(guò)宣傳讓大家理解“小金庫(kù)”的定義及表現(xiàn)形式,認(rèn)清問(wèn)題,自我約束。
3、我局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用,群眾監(jiān)督、舉報(bào),并要求認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作。
4、對(duì)列入此次專(zhuān)項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容的單位及項(xiàng)目,要認(rèn)真自查,做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作小組共收到19個(gè)單位上報(bào)的情況(上報(bào)材料有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章),并對(duì)報(bào)表認(rèn)真進(jìn)行了整理、分析和匯總。
6、為積極配合“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,我單位內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)不定期對(duì)局屬各單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),詳細(xì)的審查各單位的賬務(wù)情況,力爭(zhēng)自查工作做得更細(xì)更好。
二、自查自糾的結(jié)果
1、按照有關(guān)文件的要求,通過(guò)各單位深入自查自糾后上報(bào)的材料分析,市教育局及下屬各單位從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性,各項(xiàng)的收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,無(wú)設(shè)置賬外賬和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
2、各單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,各類(lèi)票據(jù)均由財(cái)務(wù)統(tǒng)一到財(cái)政部門(mén)購(gòu)領(lǐng)和銷(xiāo)毀,按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄,設(shè)立專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷(xiāo)工作,并建立相應(yīng)的備查薄。
3、按照財(cái)政集中支付要求,嚴(yán)格現(xiàn)金管理。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐收坐支行為。嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門(mén)下發(fā)的收費(fèi)文件及標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,沒(méi)有違規(guī)收費(fèi),不存在以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。
通過(guò)單位自查自糾,我局及直屬各單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,按照規(guī)定認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,沒(méi)有私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。
雖然我局及下屬單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過(guò)清理檢查“小金庫(kù)”及“回頭看”的跟蹤檢查,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我們?cè)谇捌谧圆樽约m的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使得財(cái)務(wù)工作更規(guī)范,更嚴(yán)謹(jǐn)。
市教育局
二一四年六月二十日
滕州市“小金庫(kù)”治理及“回頭看”工作總結(jié)
按照中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 “小金庫(kù)”治理工作的通知》精神,我市高度重視,迅速行動(dòng),采取有力措施,精心組織,全面開(kāi)展自查自糾和“回頭看”工作,現(xiàn)將開(kāi)展 “小金庫(kù)”治理及回頭看工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實(shí)全省“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議精神
為做好今年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊位明就全省電視電話會(huì)議要求各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)省“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理自覺(jué)性、主動(dòng)性,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神,及時(shí)行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)做好“小金庫(kù)”治理的自查自糾工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)制
全省“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后,我市在去年“小金庫(kù)” 治理領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,擴(kuò)充了滕州市 “小金庫(kù)” 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把國(guó)資、民政部門(mén)負(fù)責(zé)人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫(kù)”治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街、市直各部門(mén)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化治理工作措施,全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。
三、廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)
為使“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展,形成聲勢(shì),我市利益廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體多形式、多角度地宣傳中央、省和市關(guān)于“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定。召開(kāi)單位全體干部座談會(huì),深入學(xué)習(xí)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的各種文件和政策要求,鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,有效促進(jìn)我市自查自糾和“回頭看”工作的開(kāi)展。
四、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和“回頭看”
6月份是我市“小金庫(kù)”自查自糾和“回頭看”階段,對(duì)照“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式,著重對(duì)資產(chǎn)處置、房屋出租、票據(jù)(收據(jù)、收費(fèi)票據(jù)、報(bào)銷(xiāo)發(fā)票等)管理、經(jīng)濟(jì)合同簽訂及履行情況、往來(lái)款項(xiàng)清理、上下級(jí)單位資金使用、工程預(yù)決算、工程招投標(biāo)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、交通及車(chē)輛費(fèi)、現(xiàn)金和銀行賬戶(hù)管理等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致清理,確保自查自糾和“回頭看”工作,不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋、徹底清查、不留死角,自查面達(dá)100%。
五、適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查
在自查自糾和“回頭看”工作基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,制訂我市“小金庫(kù)”治理實(shí)施方案,適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查,查處與人民群眾密切相關(guān)的單位,有舉報(bào)以及自查自糾措施不力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位等,確保治理工作落到實(shí)處。
二〇一四年六月二十日
關(guān)于做好“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”工作的報(bào)告
市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
***廣播影視總臺(tái)在省、市治理小金庫(kù)電視電話會(huì)議后,根據(jù)(棗財(cái)監(jiān)[二一四]6號(hào))文件要求,積極響應(yīng),行動(dòng)迅速,措施得力,精心組織單位內(nèi)部“小金庫(kù)”治理 “回頭看”工作。下面,將我單位開(kāi)展“回頭看”工作簡(jiǎn)要匯報(bào)下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。省、市電視電話會(huì)議后,單位主要負(fù)責(zé)當(dāng)即召開(kāi)相關(guān)單位、相關(guān)人員會(huì)議,按照省市“小金庫(kù)”治理工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,就“回頭看”工作提出了要求,要求通過(guò)自查自糾和“回頭看”工作的開(kāi)展,各相關(guān)單位、相關(guān)人員,進(jìn)一步提高加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí),促進(jìn)了收支管理的進(jìn)一步規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步深入的開(kāi)展自查自糾及自查自糾覆蓋和落實(shí)情況;進(jìn)一步建立健全督查和督導(dǎo)工作制度,督促“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作順利進(jìn)展。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我單位為進(jìn)一步做好“小金庫(kù)”回頭看工作,以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員成立“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任、健全了機(jī)制,形成相關(guān)單位各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面,形成了并使之成為長(zhǎng)效機(jī)制。
三、廣泛宣傳。充分發(fā)動(dòng)為使“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展,形成聲勢(shì),我單位開(kāi)展了多形式、多角度地宣傳省、市關(guān)于“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定。多次召開(kāi)單位全體干部座談會(huì),深入學(xué)習(xí)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的各種文件和政策要求,鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,有效促進(jìn)了本單位自查自糾和“回頭看”工作的開(kāi)展。
四、加強(qiáng)監(jiān)督。借總臺(tái)成立審計(jì)部門(mén)例行審計(jì)的契機(jī),總臺(tái)對(duì)前廣電局,前廣播電臺(tái),前廣播電視臺(tái)進(jìn)行自查,并設(shè)立“小金庫(kù)”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,至審計(jì)報(bào)告發(fā)出未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫(kù)”。同時(shí),督促其他臺(tái)站進(jìn)行自查自糾,防患于未然。
6月18日,我單位就“回頭看”工作召開(kāi)總結(jié)會(huì),認(rèn)真總結(jié)了前一階段的工作,并對(duì)存在的問(wèn)題和下一步工作進(jìn)行了分析研究,通過(guò)“回頭看”,我單位未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫(kù)”。
廣播影視總臺(tái)
二一四
一、自查工作原則
本次自查自糾工作按照省政府《國(guó)務(wù)院第七次大督查反饋意見(jiàn)整改方案》要求,全面排查承租國(guó)有房屋租金減免是否做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減、租金減免是否全部落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租人、租金減免辦理流程是否按照文件要求嚴(yán)格執(zhí)行、租金減免情況是否按行政事業(yè)單位租金減免要求如實(shí)報(bào)送等事項(xiàng),并形成自查自糾報(bào)告,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施,確保取得整改實(shí)效。
二、自查結(jié)果
根據(jù)《關(guān)于抓緊落實(shí)幫扶服務(wù)業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力相關(guān)政策的通知》(省發(fā)改投資〔2020〕980號(hào))要求,對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)免除2020年上半年3個(gè)月房屋租金,由于我單位出租房屋租金已收至2020年6月,因此順延至2020年第三季度(7月-9月)免除承租租戶(hù)租金。截至目前為止,我單位承租租戶(hù)13戶(hù),免除租金共計(jì)62010元。
一、交叉檢查內(nèi)容
㈠各學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開(kāi)展情況(即要有:工作方案、成立“回頭看”工作機(jī)構(gòu)、動(dòng)員部署會(huì)議通知和會(huì)議記錄、工作小結(jié)等);
㈡各學(xué)校貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神主體責(zé)任落實(shí)情況(即要有: 2013年以來(lái)學(xué)校班子研究此工作會(huì)議記錄、召開(kāi)教職工會(huì)議記錄);
㈢各學(xué)校和黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定各項(xiàng)制度規(guī)定情況(即要有:學(xué)校根據(jù)上級(jí)的規(guī)定和制度所制定相關(guān)的規(guī)定的和制度,以及制度執(zhí)行情況等);
㈣各學(xué)校對(duì)中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改情況(即提供整改材料);
㈤各學(xué)校貫徹執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》《監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況(即要有:組織學(xué)習(xí)記錄和會(huì)議材料);
㈥《全區(qū)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內(nèi)容。
㈦各學(xué)校的辦公用房、維修改造、內(nèi)部食堂裝修及接待清單、“三公”經(jīng)費(fèi)等。有無(wú)公款吃喝、公款旅游、私車(chē)公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、隱秘場(chǎng)所聚會(huì)、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品和土特產(chǎn)、發(fā)放購(gòu)物卡、大操大辦婚喪喜慶等問(wèn)題。對(duì)學(xué)校食堂(含營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃)、小賣(mài)部的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。對(duì)學(xué)校教師違規(guī)要求學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔資料,教師有償補(bǔ)課行為進(jìn)行檢查。
二、檢查方式
㈠聽(tīng)取匯報(bào)。召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取各學(xué)校圍繞交叉檢查內(nèi)容簡(jiǎn)要匯報(bào)工作情況。
㈡?zhèn)€別訪談。參加人員范圍:被檢查學(xué)校校長(zhǎng)、支部書(shū)記、辦公室主任、財(cái)務(wù)人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點(diǎn)查閱學(xué)校研究部署工作會(huì)議記錄或紀(jì)要、配套制度規(guī)定和相關(guān)痕跡資料(圖片或影像)等。
㈣查看賬目。查看被檢查學(xué)校2013年以來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
㈤現(xiàn)場(chǎng)核查。核查領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、內(nèi)部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學(xué)校迎檢報(bào)送材料
㈠被檢查學(xué)校貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作開(kāi)展推進(jìn)情況;“回頭看”自查自糾工作報(bào)告(含自查自糾問(wèn)題清單)。
㈡被檢查學(xué)校黨的十以來(lái)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。
㈢被檢查學(xué)校梳理總結(jié)的黨的十以來(lái)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作亮點(diǎn)、主要成效(以清單方式單列)。
㈣檢查組針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求復(fù)印的相關(guān)材料。
以上材料(含電子文檔,除復(fù)印件外)一式兩份,由被檢查學(xué)校報(bào)送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對(duì)象:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1.請(qǐng)談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的?
2.請(qǐng)談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵?shí)自治區(qū)開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作的?
3.請(qǐng)談?wù)劚締挝回瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,人民群眾的獲得感。
㈡訪談對(duì)象:辦公室主任
1.本單位有無(wú)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題發(fā)生?
2.在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,感受最明顯的變化是什么?
3.本單位平均一年的公務(wù)接待費(fèi)用是多少?是逐年遞增還是逐年遞減?是否制定出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)章制度?公務(wù)接待手續(xù)是否完備?
4.平時(shí)公務(wù)接待的主要對(duì)象主要有哪些?在公務(wù)接待中是否存在贈(zèng)送土特產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等情況?
㈢訪談對(duì)象:財(cái)務(wù)人員
1.近年來(lái)財(cái)務(wù)部門(mén)是否牽頭組織開(kāi)展私設(shè)“小金庫(kù)”等涉及八項(xiàng)規(guī)定精神開(kāi)支的檢查?檢查中是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?
2.“三公”經(jīng)費(fèi)是逐年遞增還是遞減,如何嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支?
3.財(cái)務(wù)部門(mén)是否出臺(tái)涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的制度規(guī)定,具體出臺(tái)了哪些?
㈣訪談對(duì)象:教研組長(zhǎng)或教師代表
1.你認(rèn)為本單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況如何?
2.本單位有無(wú)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題發(fā)生?
3.你是否知道自治區(qū)開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作?如知道,是通過(guò)什么渠道知道的?(會(huì)議傳達(dá)、文件傳閱還是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重視。各學(xué)校要切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“回頭看”工作的重要意義,扛抓牢主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施,扎實(shí)開(kāi)展并做好“回頭看”交叉檢查迎檢工作。
一、制定了切實(shí)可行的整改方案
針對(duì)查擺出的干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織專(zhuān)題會(huì)議討論整改方案,在征求廣大黨員干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,迅速制定了《鄉(xiāng)開(kāi)展“整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》。
二、整改取得的效果
根據(jù)《鄉(xiāng)開(kāi)展整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》,我鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行,整改自身存在的問(wèn)題,并取得了一定實(shí)效。一是學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲。通過(guò)組織培訓(xùn)、撰寫(xiě)心得體會(huì)、讀書(shū)筆記等手段,使全體機(jī)關(guān)干部意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性,享受到了學(xué)習(xí)帶來(lái)的成果,學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲,學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚,大部分干部能主動(dòng)學(xué)習(xí)。二是紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。通過(guò)完善考核制度,嚴(yán)格考核等制度,不斷加強(qiáng)督查,使機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。自整改活動(dòng)開(kāi)始后,沒(méi)有出現(xiàn)無(wú)故遲到、早退現(xiàn)象,沒(méi)有干部在上班時(shí)間利用電腦做與工作無(wú)關(guān)的事,“三送”夜訪也正常。三是創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府時(shí)常鼓勵(lì)廣大干部敢想,敢干,敢于創(chuàng)新,并對(duì)取得創(chuàng)新成果的干部予以獎(jiǎng)勵(lì),不斷引導(dǎo)干部樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。四是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。通過(guò)“送政策、送服務(wù)、送溫暖”全體三送干部深入基層,走訪群眾,了解群眾所急、所需、所想,和農(nóng)民做朋友,使干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,干部為群眾主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)得到增強(qiáng)。五是工作效率有了一定的提高。通過(guò)公開(kāi)、簡(jiǎn)化辦事流程等手段,大大提高了工作效率。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度等制度,使干部提高工作效率的意識(shí)得到增強(qiáng)。
三、下一步工作打算
雖然整改取得了一定的實(shí)效,但離整改預(yù)期效果還有不小差距。在接下來(lái)的工作中,要再接再厲,加大整改力度,切實(shí)改進(jìn)我鄉(xiāng)的干部作風(fēng),為我鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展打下牢困基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步完善制度。通過(guò)進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、考核等制度,不斷提高規(guī)范管理程度,提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,貫徹落實(shí)國(guó)家和省市“打非治違”工作部署,始終保持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)火工品安全使用監(jiān)管力度,排查整改礦山企業(yè)在火工品使用管理環(huán)節(jié)存在的安全隱患,嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)在火工品管理使用中的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步落實(shí)火工品嚴(yán)管?chē)?yán)控措施,確保集中治理實(shí)現(xiàn)打擊有力、收繳徹底、防控落實(shí)、管理到位、機(jī)制健全的工作目標(biāo),確保黨的十期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
治理的范圍和內(nèi)容
(一)治理范圍。全縣范圍所有礦山企業(yè)。
(二)治理內(nèi)容。一是排查礦山火工品管理制度是否建立健全。是否建立健全火工品安全生產(chǎn)責(zé)任制度及礦山火工品安全管理責(zé)任制度;是否建立火工品出入庫(kù)檢查、領(lǐng)退、保管、登記制度;是否建立火工品的購(gòu)買(mǎi)、存貯、運(yùn)送、爆破等環(huán)節(jié)的安全崗位責(zé)任制和各工種操作規(guī)程。二是排查礦山使用的火工品是否合法、合格。礦山使用火工品是否取得《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》及相關(guān)證照,是否經(jīng)公安部門(mén)審批;煤礦企業(yè)使用的火工品是否獲得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,其安全等級(jí)是否符合煤礦瓦斯等級(jí)的選用規(guī)定;礦山是否存在采購(gòu)或使用私制、劣質(zhì)等不符合規(guī)定的火工品,是否使用非煤礦井下許用炸藥、導(dǎo)爆管或普通導(dǎo)爆索(火雷管)。三是排查礦山火工品存儲(chǔ)是否符合規(guī)定。礦山井下爆炸材料庫(kù)、發(fā)放硐室是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;是否按照庫(kù)容、使用期限存儲(chǔ);是否配備專(zhuān)職庫(kù)房管理人員,是否建立火工品登記臺(tái)帳,是否配備有合格的消防器材。四是排查礦山是否按規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山爆破作業(yè)是否設(shè)專(zhuān)職放炮員,是否持有特種作業(yè)人員操作資格證;礦山爆破作業(yè)是否認(rèn)真落實(shí)礦山爆破作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,是否嚴(yán)格按照爆破說(shuō)明書(shū)進(jìn)行作業(yè);礦山爆破作業(yè)時(shí)所使用的爆破器材和放炮母線是否符合有關(guān)規(guī)程要求。五是排查停產(chǎn)整頓或資源整合礦山火工品管理情況。對(duì)停產(chǎn)整頓礦井是否按停止生產(chǎn)、進(jìn)行整頓的工程實(shí)際需求情況清理多余炸藥和限量供應(yīng)火工品;進(jìn)行資源整合技改的礦山,是否根據(jù)資源整合技改期間的工程量,核定火工品的用量,限量供應(yīng)礦山火工品。六是排查已確定關(guān)閉礦山和非法采礦窩點(diǎn)火工品清理和收繳情況。對(duì)已確定關(guān)閉的礦山,是否做到在依法吊銷(xiāo)采礦許可證等有關(guān)證照前,由縣政府通知公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》;發(fā)現(xiàn)非法采礦窩點(diǎn)和死灰復(fù)燃礦井,是否及時(shí)向縣政府報(bào)告并提請(qǐng)縣政府依法實(shí)施關(guān)閉,并移送公安機(jī)關(guān)及時(shí)清理和收繳火工品;是否全部清理和收繳剩余的火工品。
工作措施
(一)迅速安排周密部署。各礦山鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于開(kāi)展礦山企業(yè)火工品安全使用管理集中治理的工作部署,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案,明確部門(mén)職責(zé);要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),把市縣兩級(jí)的工作部署傳達(dá)貫徹到基層礦山企業(yè);要組織礦山企業(yè),向縣政府遞交《礦山企業(yè)火工品安全使用管理承諾書(shū)》;要加大宣傳力度,利用各種媒體廣泛宣傳,積極營(yíng)造集中治理、嚴(yán)打嚴(yán)治的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(二)強(qiáng)化自查自糾和檢查執(zhí)法。礦山企業(yè)和縣有關(guān)部門(mén)要把自查自糾和檢查執(zhí)法貫穿集中治理行動(dòng)始終。所有礦山企業(yè)都要對(duì)照《爆破安全規(guī)程》和集中治理行動(dòng)檢查內(nèi)容的要求,制訂工作方案,深入開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真檢查本單位在火工品安全使用管理方面存在的隱患和問(wèn)題,采取有力措施,嚴(yán)格落實(shí)整改??h政府將組織公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)依照監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限,對(duì)礦山企業(yè)自查自糾和整改落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo),并對(duì)照集中治理內(nèi)容對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)展逐礦檢查,對(duì)排查的隱患和問(wèn)題要跟蹤督辦,確保整改到位。縣有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)開(kāi)展對(duì)口督導(dǎo),并對(duì)重點(diǎn)礦山企業(yè)開(kāi)展檢查執(zhí)法,“深查、深追、深改”事故隱患,嚴(yán)厲打擊違法非法行為。
(三)鞏固成果建立長(zhǎng)效機(jī)制。在集中治理行動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)上,各礦山鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真組織“回頭看”再檢查活動(dòng),鞏固集中治理成果。各礦山鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要及時(shí)對(duì)集中治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面回顧,總結(jié)成績(jī),查擺問(wèn)題,研究對(duì)策,探索建立強(qiáng)化礦山火工品安全使用管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
(一)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。礦山鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署、制定方案、執(zhí)法檢查的責(zé)任,嚴(yán)格礦山火工品審批管理和安全使用監(jiān)管。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)礦山使用火工品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控火工品流向;加大對(duì)礦山企業(yè)非法使用火工品的打擊力度,嚴(yán)厲查處礦山企業(yè)違法使用火工品和相關(guān)部門(mén)移交的涉爆案件;根據(jù)安監(jiān)部門(mén)通報(bào),依法吊銷(xiāo)停產(chǎn)整改礦山企業(yè)的爆炸物品使用許可證,妥善處置遺留爆炸物品。
安監(jiān)部門(mén)要將礦山企業(yè)火工品安全管理工作列入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,強(qiáng)化礦山企業(yè)火工品使用管理情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法處理,應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)的要及時(shí)移交;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為要依法責(zé)令停產(chǎn)整改,并將停產(chǎn)整改情況通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。
國(guó)土部門(mén)要加大非法盜采礦產(chǎn)資源的打擊力度;配合公安、安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展礦山企業(yè)火工品安全使用管理集中治理行動(dòng);依照政府關(guān)閉礦山?jīng)Q定,依法吊銷(xiāo)(暫扣)礦山企業(yè)采礦許可證。
工商部門(mén)要依照政府關(guān)閉礦山?jīng)Q定,依法吊銷(xiāo)礦山企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任。礦山企業(yè)的法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織,周密安排,制訂本企業(yè)的自查自糾工作方案并組織實(shí)施;要把集中治理工作落實(shí)到班組和每個(gè)崗位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要采取停產(chǎn)整頓措施,確保整改到位。