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輿情監(jiān)測與危機(jī)管理范文第1篇

對于迅速傳播、負(fù)面影響較大的輿情事件的發(fā)生，建立隨時監(jiān)測、預(yù)案準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)的管理機(jī)制，基于其自身發(fā)生、演變規(guī)律，在不同階段采取相應(yīng)措施，化解危機(jī)，避免陷入被動，維護(hù)區(qū)域投資環(huán)境的良好輿論形象。

1.及時發(fā)現(xiàn)，正確應(yīng)對。只有通過建立“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”，才能做到對于緊急輿情事件的隨時監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)，為正確應(yīng)對爭取必要的時間準(zhǔn)備，在第一時間掌握輿情事件的醞釀、發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)其演變規(guī)律，運(yùn)用相應(yīng)的管理機(jī)制程序化應(yīng)對，避免輿情危機(jī)事件對區(qū)域投資環(huán)境形象造成更大的危害。2.把握發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)化解?；谖C(jī)輿情發(fā)生醞釀、發(fā)展變化的一般規(guī)律，建立“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”，在各個不同階段作出相應(yīng)的正確反應(yīng)，才能夠逐步化解危機(jī)輿情對于區(qū)域投資環(huán)境形象造成的負(fù)面影響。

二、建立“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的基本思路

“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”既需要發(fā)揮常態(tài)化的信息收集渠道功能，又需要發(fā)揮準(zhǔn)確信息功能，具有一“收”一“放”兩重功能。通過“收”來收集信息，作為改進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)的信息參考依據(jù)；通過“放”來釋放準(zhǔn)確信息，避免信息誤傳，引導(dǎo)輿情傳播正確信息。因此，建立“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的基本思路有“收”與“放”兩個方面：在“收”的方面，需要“悉心傾聽、總結(jié)改進(jìn)”；在“放”的方面，需要“主動引導(dǎo)、及時應(yīng)對”。

（一）發(fā)揮“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的信息收集功能

以“悉心傾聽、總結(jié)改進(jìn)”為基本思路發(fā)揮“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的信息收集功能。

1.“悉心傾聽”是“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的工作基礎(chǔ)。通過“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”監(jiān)測采集到真實(shí)的輿情信息，反饋投資者、大眾對于區(qū)域投資環(huán)境的真實(shí)感受、意見，這是區(qū)域投資環(huán)境輿情聲譽(yù)管理工作的信息基礎(chǔ)。2.“總結(jié)改進(jìn)”是“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的實(shí)質(zhì)目標(biāo)。基于輿情監(jiān)測信息，基于投資者和大眾意見、建議，“引導(dǎo)”政府及各個部門的工作，切實(shí)改進(jìn)區(qū)域投資環(huán)境。

（二）發(fā)揮“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的信息釋放功能

1.“主動引導(dǎo)”是“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的常態(tài)模式?！爸鲃右龑?dǎo)”的基本思路是將“主動引導(dǎo)”作為“投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的基本功能。尤其是當(dāng)監(jiān)測到虛假信息的傳播時，需要通過傳遞真實(shí)信息，“引導(dǎo)”輿論了解真實(shí)信息，避免信息誤傳，體現(xiàn)聲譽(yù)管理的主動性，塑造良好的投資環(huán)境聲譽(yù)，主動營造良好的輿情環(huán)境和輿論基礎(chǔ)，幫助吸引各類投資。2.“及時應(yīng)對”是“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的應(yīng)急功能。當(dāng)發(fā)生輿情危機(jī)事件時，需要具備應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)區(qū)域投資環(huán)境聲譽(yù)。關(guān)鍵是建立及時的輿情反應(yīng)機(jī)制以作為應(yīng)對輿情危機(jī)的管理保障。做到及時應(yīng)對，積極反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)自媒體時代，輿情演化規(guī)律早已突破了原有傳統(tǒng)媒體時代的局限性，有時小小的輿情傳播，如不加以重視、及時應(yīng)對，有可能演化為大的輿情事件的爆發(fā)。因此，應(yīng)急反應(yīng)的及時性是掌握主動性、積極應(yīng)對的關(guān)鍵。

三、建立“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的基本策略

具體落實(shí)建立“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”，可以從以下六個方面的基本策略入手，即：“系統(tǒng)規(guī)劃、部門負(fù)責(zé)、專人管理、隨時監(jiān)測、消化吸收、引導(dǎo)應(yīng)對”。具體包括以下內(nèi)容：

（一）系統(tǒng)規(guī)劃

針對“投資環(huán)境聲譽(yù)”的維護(hù)，首先，需要明確投資者的需求；其次，針對投資者對投資環(huán)境聲譽(yù)的要求，系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域“投資環(huán)境聲譽(yù)”目標(biāo)；最后，是基于區(qū)域“投資環(huán)境聲譽(yù)”目標(biāo)，規(guī)劃建立相應(yīng)的“投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”，建立相應(yīng)的包括制度、部門、人員等在內(nèi)的保障機(jī)制。

（二）部門負(fù)責(zé)

由區(qū)域投資主管部門牽頭、協(xié)調(diào)，組織金融、財稅、工商、宣傳、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)管理等部門共同組成工作機(jī)制，根據(jù)區(qū)域投資環(huán)境聲譽(yù)的形象要求，研究制訂總體規(guī)劃，確定部門分工、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期、不定期溝通信息、協(xié)調(diào)工作、研究完善規(guī)劃、任務(wù)以及分工協(xié)作機(jī)制。

（三）隨時監(jiān)測

監(jiān)測區(qū)域投資環(huán)境輿情主要有兩個方面的目的，可以總結(jié)為“一收”、“一放”。一方面是吸收，即獲取有價值的信息，幫助科學(xué)決策；另一方面是傳播，即發(fā)現(xiàn)輿論誤解、傳播真實(shí)信息、增加信息透明度，或者進(jìn)行相關(guān)信息傳播的溝通、解讀、解釋以獲得理解、增加信任。基于輿情監(jiān)測兩個方面的目的要求，其重點(diǎn)也就體現(xiàn)為兩個方面：一方面，從輿情信息中了解輿論訴求，以便獲取有價值的決策信息，幫助調(diào)整工作方向、彌補(bǔ)工作偏差；另一方面，把握輿情傳播狀況，以便及時澄清謬誤、傳達(dá)真實(shí)信息，或者進(jìn)行相關(guān)溝通、解釋、回應(yīng)，增加信息透明度，增加理解、信任。反應(yīng)及時性是掌握主動性、積極應(yīng)對的關(guān)鍵，而及時反應(yīng)又基于有效的監(jiān)測、預(yù)警體系。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)層面上，一方面，可以由信息管理部門負(fù)責(zé)開發(fā)專門的具備輿情監(jiān)測預(yù)警、分類匯總、分析報告功能的軟件；另一方面，也可以選擇采取技術(shù)外包的方式，有專門的技術(shù)公司根據(jù)要求協(xié)助開發(fā)具備相關(guān)功能的輿情監(jiān)測軟件。

（四）消化吸收

消化吸收體現(xiàn)“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的內(nèi)部作用。建立“區(qū)域投資環(huán)境輿情監(jiān)測與聲譽(yù)管理體系”的信息收集、整理與常態(tài)化處理機(jī)制，對于監(jiān)測收集到的有關(guān)區(qū)域投資環(huán)境方面的輿情信息，進(jìn)行歸類整理、分析研究，發(fā)現(xiàn)所反映的問題真實(shí)、可靠，對于投資環(huán)境工作的改進(jìn)、完善有啟發(fā)作用的，就應(yīng)該落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人，主動利用輿情信息改進(jìn)工作、不斷完善區(qū)域投資環(huán)境，體現(xiàn)投資環(huán)境輿情信息對內(nèi)部管理、完善內(nèi)部功能的積極作用。

（五）引導(dǎo)應(yīng)對

輿情監(jiān)測與危機(jī)管理范文第2篇

一、網(wǎng)絡(luò)輿情治理對政治穩(wěn)定的影響

對處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的中國來說，其政治發(fā)展的首要目標(biāo)和條件就是政治穩(wěn)定。而網(wǎng)絡(luò)輿情治理正日益成為影響政治穩(wěn)定的一個重要因素之一。網(wǎng)絡(luò)輿情便利了社情民意的表達(dá)，緩解了社會矛盾。傳統(tǒng)媒介環(huán)境下，社情民意由下而上的傳達(dá)需要逐級傳遞才能到達(dá)黨和政府的決策中樞系統(tǒng)，且在這一過程中多有損失。網(wǎng)絡(luò)的興起便利了公眾意見的表達(dá)，不受時間和空間的限制。彌爾頓對言論出版自由非常重視，將其看做是一切自由中最重要的自由，“是一切偉大智慧的乳母”。美國社會學(xué)家科塞提出社會安全閥理論，認(rèn)為敵對情緒正如鍋爐里因高溫產(chǎn)生的蒸汽，若能經(jīng)由恰當(dāng)?shù)耐緩降靡园l(fā)泄，將有助于維護(hù)社會穩(wěn)定，緩解社會沖突。網(wǎng)絡(luò)輿情的作用正是如此。網(wǎng)絡(luò)輿情還加強(qiáng)了公共權(quán)力的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿情對公權(quán)力的擴(kuò)張形成一定的制約作用，有利于形成社會公眾對政府的監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督制度相比，網(wǎng)絡(luò)輿情使得公權(quán)力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變得更加高效，成本也更為低廉。政府及其公職人員的行為隨時處于網(wǎng)絡(luò)的曝光之下，網(wǎng)民可以對各項事務(wù)發(fā)表觀點(diǎn)，其影響力不容小覷。但網(wǎng)絡(luò)輿情亦干擾了正常信息判斷，擾亂社會秩序。網(wǎng)絡(luò)信息的往往無法進(jìn)行有效甄別，良莠不齊，甚至存在縱、別有用心的虛假內(nèi)容。勒龐曾在《烏合之眾》指出，群體易變、沖動、急躁，易受暗示且容易輕信，很少會對主觀和客觀加以區(qū)分，會對自己看到的事件進(jìn)行歪曲。網(wǎng)絡(luò)虛假輿情一旦被網(wǎng)民們接受，在傳播過程中被歪曲、放大，將會給社會秩序造成無法預(yù)估的危害。雖然網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上是社情民意的縮影，但所謂網(wǎng)民的“眾意”不但無法切實(shí)代表公眾利益，還會對政府采集民意產(chǎn)生負(fù)面作用，干擾政府決策，沖擊我國當(dāng)前的核心文化基因，危害社會穩(wěn)定。

二、我國政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面存在的主要問題

雖然我國政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面做出了不少有益探索，如建立并完善包括人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，云南省委組織部組建網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)輿情事件，洛陽市人大和政協(xié)嘗試吸納網(wǎng)民參政議政等，但我國政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中仍然存在一些主要問題。

（一）治理理念仍需重新定位一方面，政府若倚重“硬控制”的管理手段，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全局掌控，不僅容易激起網(wǎng)民的抵觸心理，也不利于網(wǎng)絡(luò)的長遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面，政府若只是一味采取“軟控制”的引導(dǎo)手段，亦無法實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理。從人民網(wǎng)輿情檢測室給出的案例中可以看到，冷淡應(yīng)對、不予理睬、寄希望于網(wǎng)絡(luò)輿情熱度的自然降溫，仍然是不少政府部門采取的應(yīng)對措施，顯然，這是政府在傳統(tǒng)輿情治理中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的老舊理念的延續(xù)，且這類不理不睬的舉措只會讓輿情持續(xù)升溫，激起網(wǎng)民的對立情緒。

（二）信息公開力度仍有欠缺政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中向公眾及時公開相關(guān)信息，既可保障公眾的知情權(quán)，也可以爭取廣大公眾和網(wǎng)民的理解與支持，對政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作有百利而無一害。但諸如2011年河北館陶29歲縣長等案例中，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，普遍缺乏信息主動公開意識，甚至公布虛假、失真信息。因此，政府在進(jìn)行信息公開時需要遵守一定的原則，要盡量保證信息的真實(shí)和透明，所公布的事件調(diào)查結(jié)果要準(zhǔn)確、全面，不能為了轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)輿情的焦點(diǎn)而有所選擇的公布信息，更不能未經(jīng)調(diào)查就隨意結(jié)論。

（三）危機(jī)應(yīng)對機(jī)制仍需健全網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件是對政府部門及其工作人員的考驗(yàn)。當(dāng)前轉(zhuǎn)型背景下，各類矛盾和問題蠢蠢欲動，政府的危機(jī)管理能力越來越成為考量政府績效的一個重要因素。政府危機(jī)管理的目標(biāo)，是可以有效地防御危機(jī)，能夠妥善地處置已發(fā)生的危機(jī)。但一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情在我國的發(fā)展仍然年輕，多數(shù)政府部門及其工作人員經(jīng)驗(yàn)不到位，另一方面，公共危機(jī)管理方面的研究傳入中國的時間尚短，大多是借鑒西方國家的危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)，因此，我國政府在危機(jī)管理的理論、實(shí)踐、制度上都較為匱乏。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對機(jī)制的缺失，既無法滿足政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情的需要，容易擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿情的事態(tài)，且政府的公信力和合法性也會受到?jīng)_擊。

三、基于政治穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情治理完善

網(wǎng)絡(luò)輿情治理并不是單純控制網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)言機(jī)會與態(tài)度，而應(yīng)該從實(shí)際問題出發(fā)，尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法和路徑。這就要求政府從網(wǎng)絡(luò)輿情自身的特點(diǎn)出發(fā)，摸清網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、發(fā)展機(jī)理，展開相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作。

（一）轉(zhuǎn)變輿情治理理念，明確政府角色網(wǎng)絡(luò)輿情與傳統(tǒng)輿情雖然都源于現(xiàn)實(shí)，但二者亦有很大差別。傳統(tǒng)輿情主要通過報紙、電視、廣播等途徑進(jìn)行傳播，傳播內(nèi)容面向公眾前都有專門把關(guān)人對信息進(jìn)行審核、監(jiān)督。此外，報紙、電視等一直被視為黨政機(jī)關(guān)的喉舌，政府在傳統(tǒng)輿情治理中有著絕對的主動權(quán)。但在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程中，信息者已不局限于傳統(tǒng)意義的編輯、記者等，普通網(wǎng)民也是網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播主體，只要能連接網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民便能夠抒發(fā)所見所聞、所思所想。網(wǎng)絡(luò)與報紙、廣播、電視等相比，既不易掌控，又無法做到對每一則內(nèi)容的審查，故而網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容參差、良莠不齊。傳統(tǒng)輿情在網(wǎng)絡(luò)中的大變身，加之轉(zhuǎn)型背景下中國服務(wù)型政府的構(gòu)建，政府更要轉(zhuǎn)換治理理念、把握角色定位。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重引導(dǎo)，用“無形的手”掌控網(wǎng)絡(luò)輿情治理大局，明確網(wǎng)絡(luò)輿情宜用不宜堵的理念，弘揚(yáng)核心文化基因的主旋律，堅持用真誠的姿態(tài)疏通網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)良好自治。

（二）完善政府網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)信息公開建設(shè)政府門戶網(wǎng)站是政府政務(wù)、公開信息的良好平臺，是政府展示形象的絕佳窗口，也是政府與公眾、社會互動交流的重要渠道。近年來，政府門戶網(wǎng)站已發(fā)展得較為成熟，對于絕大多數(shù)政府網(wǎng)站來講，政務(wù)信息公開是其首要功能定位，且都能做到信息的主動公開，信息公開的程度和范圍也有所加深，部分政府部門網(wǎng)站的信息公開更加規(guī)范化。但大多數(shù)政府網(wǎng)站的信息公開仍然具有很大的隨意性，且各部門之間、各地區(qū)之間的信息公開缺乏協(xié)調(diào)性。一些政府公開的政府信息看似豐富，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容不多，并不實(shí)用。此外，政府信息公開的方式和方法也有待改進(jìn)，公文式的僵硬公開、敷衍冷淡的回應(yīng)、虛假失實(shí)的報道，都會讓公眾反感，適得其反。因此，政府應(yīng)當(dāng)極力推進(jìn)門戶網(wǎng)站的完善，加強(qiáng)信息公開的建設(shè)，提升信息公開的規(guī)范性和實(shí)用性，各地區(qū)、各部門之間的信息在之前充分溝通，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，改進(jìn)信息公開的方式和方法，改變?yōu)榱斯_而公開的狀況，做到從公眾的角度出發(fā)，真誠、真實(shí)地向公眾提供相關(guān)信息。

（三）建立健全危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，提升危機(jī)處理能力網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，需要設(shè)立專門的危機(jī)應(yīng)對機(jī)構(gòu)，其構(gòu)成人員應(yīng)為危機(jī)應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)豐富的政府工作人員及權(quán)威專家學(xué)者、公共危機(jī)處理專家、資深媒體人士等。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件爆發(fā)后，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出的“黃金4小時”法則，及時信息、引導(dǎo)輿情。在網(wǎng)絡(luò)的即時性越來越強(qiáng)的今天，只有贏得時間，才能贏得話語權(quán)。政府官方妥善事件相關(guān)信息、引導(dǎo)輿情態(tài)勢的同時，火速展開對事件的全面調(diào)查，爭取盡快給公眾一個滿意的答復(fù)。同階段還要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測并預(yù)警，充分收集事件相關(guān)信息并做出分析，預(yù)測態(tài)勢走向、準(zhǔn)備應(yīng)對措施，防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)散。在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件暫時平息之后，政府仍應(yīng)重視對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的關(guān)注、匯總和分析，防止事態(tài)逆轉(zhuǎn)或發(fā)生新狀況。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)完善法律法規(guī)是政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理的保證和基礎(chǔ)。但與近年來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展程度相比，相關(guān)法律法規(guī)的制定稍顯滯后，政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情時常會出現(xiàn)“無據(jù)可依”。法律是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)能夠提供可靠的依據(jù)。因此，完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)勢在必行。孟德斯鳩曾經(jīng)說過，“在一個有法律的社會里，自由僅僅是：一個人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情。”網(wǎng)絡(luò)輿情作為公民言論自由的體現(xiàn)之一，對其進(jìn)行監(jiān)管是為了更好地保障言論自由，在遵循網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特性、尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，讓網(wǎng)絡(luò)輿情能夠健康發(fā)展。目前，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《中華人民共和國電信條例》等構(gòu)成了我國對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)管的重要依據(jù)。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情治理立法的需要，還有很多空白亟待填補(bǔ)，要全面梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)資源，盡量做到運(yùn)用已有的法律法規(guī)，避免過多的網(wǎng)絡(luò)立法對網(wǎng)絡(luò)輿情治理產(chǎn)生副作用，在制定新的法律法規(guī)時，要做到與已有法律法規(guī)的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)，且應(yīng)當(dāng)保持靈活性與適應(yīng)性，要能夠適用于瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

輿情監(jiān)測與危機(jī)管理范文第3篇

【 關(guān)鍵詞 】 環(huán)保；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測預(yù)警；引導(dǎo)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；應(yīng)用

1 引言

環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)源地通常是一些地方性的網(wǎng)站和論壇，通常都是百姓生活中關(guān)心的問題，其中不乏一些處理失當(dāng)，甚至引起很大社會負(fù)面影響的事件。這跟地方政府沒有科學(xué)地對待，利用政府網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺及時相關(guān)信息，而是一味地站在管理者的層面上進(jìn)行壓制或者封鎖信息有著密切的關(guān)系，因此互聯(lián)網(wǎng)時代環(huán)保部門應(yīng)充分重視輿情事件，總結(jié)和探索新形勢下更好的網(wǎng)絡(luò)輿情事件引導(dǎo)方法。

2 互聯(lián)網(wǎng)條件下環(huán)保輿情特點(diǎn)

隨著社會的發(fā)展，環(huán)保越來越受到公眾的重視，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與環(huán)境管理的熱情日益提高。以連云港市為例，從2011年起至2013年8月份，環(huán)保輿情有四五百條之多，分別為化工企業(yè)排污、秸稈焚燒、城市內(nèi)河污染、近岸海域的污染等。隨著城市的發(fā)展，有些大型污染企業(yè)從郊區(qū)位置發(fā)展到中心區(qū)域，這就涉及到企業(yè)搬遷的問題，2013年堿廠的牛奶湖事件在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛報道。

3 基于環(huán)保輿情特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施的研究

環(huán)保輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施的選擇必須遵循網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，讓網(wǎng)民對環(huán)保事件有正確判斷，減少非理性因素。

3.1 建立環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，為及時引導(dǎo)提供時間上的保證

監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的建立首先在時間上保證了不讓輿情危機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。及時、準(zhǔn)確地監(jiān)測到環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情，并對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向等方面進(jìn)行密切關(guān)注，將最新情況第一時間反映到責(zé)任部門，保證責(zé)任部門對環(huán)保輿情可能產(chǎn)生的負(fù)面影響及時做出分析和應(yīng)急反應(yīng)，做出正確處理、引導(dǎo)，避免事件向消極的方向發(fā)展。

預(yù)警機(jī)制應(yīng)和環(huán)保部門的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制相聯(lián)，出現(xiàn)重大危情時，環(huán)保部門啟動危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，有效地進(jìn)行輿情處理，正確引導(dǎo)輿論走向，促成輿論共識。

3.2 架起環(huán)保部門與公眾溝通橋梁，提高政府部門的公信力

環(huán)境質(zhì)量的好壞關(guān)系到公眾的切身利益，架起兩者之間溝通橋梁，為民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)宣傳工作，提升公眾心中的政府形象，才能形成民眾較為認(rèn)可的公信力，真正解決環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情問題。

以連云港市西鹽河治理為例，附近居民在一段時間內(nèi)經(jīng)常聞到異味，以為是化工區(qū)的氣味飄過來的，對此意見很大，在連云港市的“在海一方”等地方論壇上多有反應(yīng)，環(huán)保部門監(jiān)測到輿情后，積極應(yīng)對，查出問題出在西鹽河水質(zhì)上，在第一時間通過門戶網(wǎng)站上及時向公眾公布了此調(diào)查及處理信息，得到了附近居民的認(rèn)同。政府信息公開的程度和性質(zhì)直接影響著輿情是被平穩(wěn)解決還是激化成網(wǎng)絡(luò)。

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是預(yù)防環(huán)保輿情發(fā)生的另一項重要措施。政府規(guī)范自身行為，以服務(wù)人民群眾為宗旨，才能獲得公民信任，提升績效公信力。如果政府具有一定的公信力，政府在進(jìn)行輿情引導(dǎo)過程中獲得民眾的認(rèn)可和支持。

4 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施中的應(yīng)用

4.1 建立環(huán)保輿情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)事件

系統(tǒng)通過意見挖掘、爬蟲技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對環(huán)保部門關(guān)注的輿情內(nèi)容建立科學(xué)的分類體系并進(jìn)行有效的自動分類，實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)環(huán)保輿情的收集、整理工作，準(zhǔn)確反映輿情熱點(diǎn)問題并對敏感問題，評估和分析當(dāng)前的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，并給出預(yù)警信號，遇有重大危情時，自動聯(lián)接到環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，為突發(fā)環(huán)境事件輿情引導(dǎo)提供技術(shù)支撐，如圖1所示。

4.2 環(huán)保門戶網(wǎng)站為信息平臺，正確引導(dǎo)輿情導(dǎo)向

政府網(wǎng)站具有覆蓋面廣、時效性強(qiáng)的特點(diǎn)，是獲取政府信息及服務(wù)的主要渠道，政府門戶網(wǎng)站（如圖2所示）的“政務(wù)信息公開”、“環(huán)境空氣質(zhì)量日報”、“水質(zhì)周報”、“國控重點(diǎn)源監(jiān)督監(jiān)測”等，在信息公開方面發(fā)揮著顯著作用。其次網(wǎng)站有“在線辦事”、“公眾參與”等互動性很強(qiáng)的欄目，可以作為環(huán)保部門與公民互動、溝通的平臺，從而提高公眾對環(huán)境管理工作的認(rèn)知度和滿意度。因此門戶網(wǎng)站是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)必不可少的環(huán)節(jié)。

4.3 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺的應(yīng)用讓權(quán)力更加透明

通過行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺，讓公眾在單位或在家就可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申請，例如環(huán)保部門應(yīng)用最多的行政審批權(quán)限——環(huán)評報告的審批，申請人就可以通過該平臺（如圖2所示）先進(jìn)行網(wǎng)上申請，網(wǎng)上提交相關(guān)材料，并根據(jù)網(wǎng)上相關(guān)的提示要求，如確需到審批部門的，再到審批部門辦理，為申請人節(jié)省了人力和時間，提高了辦事效率，且平臺每個辦件都有時間限制，紀(jì)委可以監(jiān)督環(huán)保部門的辦件情況，加以監(jiān)督。每個辦件在網(wǎng)上可以公開查詢，增加了透明度，讓企業(yè)、百姓滿意。

5 結(jié)束語

環(huán)保部門對網(wǎng)絡(luò)輿情越來越重視，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的意識在逐漸增強(qiáng)，逐步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)工作?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展不僅為輿論的傳播提供了條件，也為環(huán)保部門的輿論引導(dǎo)提供了手段，怎樣充分利用這一手段，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，提高環(huán)境管理能力，也是環(huán)保部門面臨的一項重要工作任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 衛(wèi)鴻婧.電子政務(wù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略.中北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013年第29期.73-76.

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作者簡介：

輿情監(jiān)測與危機(jī)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；理論與實(shí)務(wù)；課程建設(shè)實(shí)踐；可行性探究

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0152-04

2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，占總網(wǎng)民數(shù)的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術(shù)應(yīng)用的共同推動，新媒體成為當(dāng)今社會發(fā)展的重要力量。在中國，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導(dǎo)民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設(shè)的主要標(biāo)志。

一、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程建設(shè)的背景與意義

1.“網(wǎng)絡(luò)輿情”的學(xué)理范疇界定。網(wǎng)絡(luò)輿情就是網(wǎng)上社情民意，可以看作通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于某人某事（誘發(fā)因素）等的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素主要包括：作為主體的網(wǎng)民、作為客體的公共事務(wù)和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，已成為各階層利益表達(dá)、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯(lián)網(wǎng)也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎(chǔ)之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內(nèi)容、核心要素與主要環(huán)節(jié)，著力挖掘民意訴求和輿情態(tài)勢。

2.“網(wǎng)絡(luò)社會”的發(fā)展新趨勢。在網(wǎng)絡(luò)社會的大背景下，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改進(jìn)各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障權(quán)的重要載體，成為各級黨委政府促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執(zhí)政平臺的特點(diǎn)、規(guī)律和挑戰(zhàn)尚未被全面和系統(tǒng)的認(rèn)知，從而直接導(dǎo)致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監(jiān)測、分析與判斷；網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的認(rèn)識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網(wǎng)絡(luò)傳播理念、倫理與文化建設(shè)等。

二、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)模塊概述

（一）課程性質(zhì)

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程為全日制大學(xué)本科網(wǎng)絡(luò)與新媒體系的專業(yè)課。在專業(yè)的培養(yǎng)方案中一般都安排在大四第二學(xué)期實(shí)施，是一門學(xué)生進(jìn)行新媒體新聞實(shí)務(wù)方向課程學(xué)習(xí)的選修課，對培養(yǎng)學(xué)生的新聞實(shí)務(wù)操作和實(shí)踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

（二）教學(xué)目的

本課程通過對網(wǎng)絡(luò)輿情概念的梳理和對網(wǎng)絡(luò)輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時事熱點(diǎn)事件，從而追蹤本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展前沿，掌握國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情研究機(jī)構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。

（三）教學(xué)要求

本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生能夠充分利用社會學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)的基本理論分析具體網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演變規(guī)律，判斷輿情發(fā)展態(tài)勢；能夠針對群體性突發(fā)事件提出合理的應(yīng)對措施；熟悉相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

（四）擬定學(xué)時分配表

（五）擬定課程講授內(nèi)容

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程擬定課程教授內(nèi)容分為理論課、實(shí)驗(yàn)課和實(shí)踐課三部分，通過上述三個教學(xué)模塊的設(shè)計，試圖運(yùn)用認(rèn)知與操作相結(jié)合的教學(xué)方式，使得學(xué)生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內(nèi)容設(shè)置如下。

1.理論課內(nèi)容。理論課講授內(nèi)容以三個專題作為支撐――網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機(jī)制研究專題、網(wǎng)絡(luò)研究專題、政府形象重構(gòu)專題。

其中，網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機(jī)制研究專題細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定、網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展背景、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與搜集和網(wǎng)絡(luò)輿情的研判等講授章節(jié)。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)社會的特征，理解網(wǎng)絡(luò)社會的興起與治理緣由，了解網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政的關(guān)系。并且掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素，理解網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的輿論場生態(tài)。

而網(wǎng)絡(luò)研究專題則分為的界定、的類型、特點(diǎn)及發(fā)展趨向、輿情危機(jī)管理與應(yīng)對策略和情景模擬演練及經(jīng)典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生了解政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點(diǎn)領(lǐng)域，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點(diǎn)對象和搜集方法。并且理解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作的內(nèi)涵，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的分級標(biāo)準(zhǔn)及其響應(yīng)機(jī)制，了解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建立和制度化準(zhǔn)則。

最后，政府形象重構(gòu)專題由政府網(wǎng)絡(luò)危機(jī)中的政府行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機(jī)中的媒介行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機(jī)中的公眾行為分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險和輿情危機(jī)媒體應(yīng)對操作實(shí)務(wù)等案例剖析章節(jié)構(gòu)成。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生理解網(wǎng)絡(luò)輿情處置的基本內(nèi)涵和原則，掌握網(wǎng)絡(luò)信息公開的基本原則和主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情管控的主要策略。并且了解網(wǎng)絡(luò)輿情評估的內(nèi)涵、意義和現(xiàn)狀，掌握重大決策的輿情風(fēng)險評估，理解網(wǎng)絡(luò)輿情事后評估指標(biāo)體系。

2.實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)課講授內(nèi)容以兩個綜合型實(shí)驗(yàn)組成――數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實(shí)驗(yàn)和熱點(diǎn)事件實(shí)時追蹤實(shí)驗(yàn)。該課內(nèi)實(shí)驗(yàn)課的性質(zhì)界定為專業(yè)提高型綜合實(shí)驗(yàn)，其開設(shè)目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中，在數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實(shí)驗(yàn)中，設(shè)置了8學(xué)時的實(shí)驗(yàn)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生結(jié)束實(shí)驗(yàn)課程后必須了解國內(nèi)輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，能完成基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)挖掘與信息處理工作。并且熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行方式，掌握情報分析、內(nèi)容分析、文本分析、知識處理工具相關(guān)軟件的操作。例如，要求學(xué)生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)功能操作。

而在熱點(diǎn)事件實(shí)時追蹤實(shí)驗(yàn)中，設(shè)置了8學(xué)時的實(shí)驗(yàn)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生結(jié)束實(shí)驗(yàn)課程后必須能獨(dú)立研判當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時事熱點(diǎn)事件發(fā)展態(tài)勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。而且學(xué)生需要隨堂分析每天、每周、每月網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時熱點(diǎn)，利用EXCEL、WORD等基礎(chǔ)辦公軟件完成數(shù)據(jù)導(dǎo)出制表，提取關(guān)注事件進(jìn)行語義分析，生成輿情研究報告。

3.實(shí)踐課內(nèi)容。實(shí)踐課講授內(nèi)容通過三種授課方式靈活呈現(xiàn)――專家講座、學(xué)術(shù)研討會和實(shí)地調(diào)研。其中，專家講座方面，擬定結(jié)合校內(nèi)外資源，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展網(wǎng)絡(luò)輿情方面的專題講座。而學(xué)術(shù)研討會方面，擬依據(jù)專業(yè)研究方向，學(xué)生以分小組的形式結(jié)合相關(guān)理論研究前沿進(jìn)行學(xué)術(shù)研討。最后，實(shí)地調(diào)研方面，擬在“雙師型”教師的指導(dǎo)下，學(xué)生有針對性地走訪相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

（六）教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實(shí)踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學(xué)術(shù)著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學(xué)院教師編著的《網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)理論與實(shí)踐（第1版）》，武漢大學(xué)出版社2010年出版。該書建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架，指明了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的核心環(huán)節(jié)和流程，不僅具有前沿的學(xué)術(shù)價值和跨學(xué)科的學(xué)術(shù)視野，同時也體現(xiàn)了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本國情和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會治理的最新實(shí)踐，書中提煉和應(yīng)用了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情研究的一些新觀點(diǎn)和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰?斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網(wǎng)絡(luò)分析法》，重慶大學(xué)出版社2007年出版。教材偏重理論基礎(chǔ)闡釋和案例評析，參考書偏重技術(shù)分析和操作實(shí)踐，兩者配套相得益彰。

三、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程建設(shè)的可行性分析

（一）課程開設(shè)的前期資源分析

1.理論研究基礎(chǔ)?！毒W(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程的建設(shè)是以湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實(shí)踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務(wù)微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程教學(xué)改革與實(shí)踐創(chuàng)新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎(chǔ)。在前瞻學(xué)科研究的熱點(diǎn)后，以新媒體傳播和政治學(xué)的結(jié)合作為切入點(diǎn)，給予該課程堅實(shí)的理論支撐。

2.資源共享平臺?！毒W(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程的建設(shè)依托了湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心這一強(qiáng)大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機(jī)構(gòu)，以新媒體與社會發(fā)展間關(guān)系的理論反思、實(shí)踐改革和管理創(chuàng)新為研究目標(biāo)。該中心以學(xué)院的學(xué)術(shù)、教育力量為基礎(chǔ)，以課題項目招標(biāo)制為研究動力，打造網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方向的學(xué)科特色，開創(chuàng)實(shí)用性、多樣化、跨學(xué)科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實(shí)踐資源將為“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程建設(shè)免費(fèi)開放，搭建暢通的信息共享平臺。

3.創(chuàng)新實(shí)踐基地。目前學(xué)校和研究中心已經(jīng)與省級黨政機(jī)關(guān)建立了良好的合作關(guān)系，依托網(wǎng)絡(luò)與新媒體系和省內(nèi)各廳局相關(guān)資源，下一步將創(chuàng)建“新媒體教學(xué)創(chuàng)新基地”，資源對本校教職工和學(xué)生開放。相關(guān)央級、省級網(wǎng)媒也與學(xué)院和研究中心簽訂了實(shí)習(xí)合作協(xié)議，今后“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程培養(yǎng)的學(xué)生可定向輸送至相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。

（二）課程建設(shè)的創(chuàng)新性分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程體系建設(shè)，響應(yīng)了高校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的要求?？煞e極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國建設(shè)。

2.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程的建設(shè)以及后續(xù)本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)的新局面，國內(nèi)尚無此類型的教材面世。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程具有極強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性，通過案例教學(xué)和上機(jī)實(shí)訓(xùn)的方式，可以更加精準(zhǔn)地培養(yǎng)學(xué)生的未來就業(yè)從業(yè)能力。

4.經(jīng)前期調(diào)研，現(xiàn)有的國內(nèi)輿情服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員多是依賴入職后的崗前培訓(xùn)來滿足崗位需求，《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程的開設(shè)符合現(xiàn)有輿情服務(wù)業(yè)和政府輿情監(jiān)管部門的人才定位。

（三）課程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程的開設(shè)將打造本校網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方面的學(xué)科特色。

2.課程教材的編訂將順應(yīng)市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網(wǎng)絡(luò)輿情和行業(yè)監(jiān)測的實(shí)踐型人才為教材和案例庫建設(shè)的目標(biāo)。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實(shí)務(wù)》課程的配套教材將可供在校相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)，也適用于有志從事政府管理部門和行業(yè)監(jiān)測工作的非專業(yè)人士。

參考文獻(xiàn)：

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[2]教育部關(guān)于國家精品資源共享課建設(shè)工作實(shí)施辦法[Z].教高[2012]2號.

[3]徐迪，張梅貞，周小情.網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)理論與實(shí)踐[M].武漢大學(xué)出版社，2012.

[4]雷煒.高校課程建設(shè)現(xiàn)狀分析與對策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.

[5]趙前衛(wèi)，馬緣園.輿情調(diào)查與分析專業(yè)核心課程建設(shè)[J].教育教學(xué)論壇，2013，（20）：217-218.

輿情監(jiān)測與危機(jī)管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高校危機(jī)　網(wǎng)絡(luò)傳播有效管理

一、研究背景

網(wǎng)絡(luò)很多時候直接導(dǎo)致危機(jī)事件發(fā)生，而高校有較高的社會聲譽(yù)、良好的社會形象、承載著更多的社會責(zé)任，在人們心中擁有較高的被尊重度。高校危機(jī)發(fā)生后，危機(jī)輿論在網(wǎng)絡(luò)上廣泛快速的傳播，使高校的形象受到極大損害，穩(wěn)定和發(fā)展受到威脅。

二、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校危機(jī)的發(fā)生傳播階段分析

在百度指數(shù)輸入關(guān)鍵詞“河北大學(xué)”和“李剛”。16日晚到18日掀起輿論。截止1 8日已有多家網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載新聞570篇；關(guān)注度最高峰值為3732的日期21日，媒體新聞的數(shù)量已達(dá)2690篇。而河北大學(xué)卷入抄襲門事件的時間是22日，正好與李剛門事件第一個高峰的時間銜接。

1.危機(jī)蟄伏階段

根據(jù)圖示，高校危機(jī)在爆發(fā)以前，A至B都可以看成是危機(jī)蟄伏階段，沒有任何明顯特征表象。本階段我們認(rèn)為是“無傾向的事實(shí)和轉(zhuǎn)載”階段。在這個階段，網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)言論剛進(jìn)行和少量的轉(zhuǎn)載，暫未引起全體網(wǎng)民的關(guān)注，暫未形成意見傾向的集聚。

2.危機(jī)征兆階段

將B到c的過程定義成危機(jī)的征兆階段，在這個階段，是危機(jī)輿論醞釀、不斷積蓄和形成的階段，這個階段的時間不一定，可以是幾天也可以是幾小時，但征兆期內(nèi)時間均較短。如下圖所示。在這個階段，最容易引發(fā)謠言、誤解、誹謗。

3.危機(jī)爆發(fā)階段

本階段，網(wǎng)絡(luò)上形成強(qiáng)大的輿論聲討力量，表現(xiàn)是所有的網(wǎng)站顯眼部位都是危機(jī)事件內(nèi)容、所有網(wǎng)民都自發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)該事件、討論并發(fā)表意見。下圖是河北大學(xué)李剛門事件爆發(fā)階段的表現(xiàn)形式。

按“河北大學(xué)”和“李剛”關(guān)鍵詞搜索，統(tǒng)計如下。18日危機(jī)爆發(fā)，隨后趨勢減弱，接著到22日又返回關(guān)注度高峰值，這個表象和上面的圖表一致，E到G可看成是反復(fù)階段。此階段，危機(jī)輿論態(tài)勢強(qiáng)勁，反復(fù)時間也較短，3～5天左右，主要是由于牽連事件的發(fā)生或?qū)μ幚斫Y(jié)果的大討論。

5.危機(jī)漸弱階段

本階段為G至I，在這個階段，由于管理者的適時介入和有效干預(yù)、控制，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)得到較為妥善的處理和干預(yù)，因此網(wǎng)絡(luò)危機(jī)輿論如“沉默的螺旋理論”所闡述，相關(guān)危機(jī)輿論逐漸減少，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)得到有效控制。

6.危機(jī)修復(fù)階段

本階段即以后的曲線。這個階段網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)回復(fù)到各自為營的狀態(tài)，網(wǎng)民繼續(xù)開始對自己感興趣的信息進(jìn)行獲取，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的表現(xiàn)開始趨于平淡，溝通交流開始轉(zhuǎn)移話題。高校和當(dāng)事人，也陸續(xù)以正面形象或以公正處理結(jié)果來對自己的形象進(jìn)行修復(fù)和重新的塑造。

三、高校危機(jī)發(fā)生時如何對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效管理

1.危機(jī)蟄伏期

(1)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)構(gòu)。建立健全機(jī)構(gòu)，是網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作扎實(shí)有效開展的前提和基礎(chǔ)。成立輿情信息管理部門，有專門的部門、人員、經(jīng)費(fèi)、場所等；合署辦公，將工作機(jī)構(gòu)掛靠相關(guān)部門，專職人員專門從事相關(guān)工作；增加職能，不成立新工作機(jī)構(gòu)，只是在相關(guān)處室增加職能；委托方式，將工作委托給一定專業(yè)能力的單位，如思想政治工作研究機(jī)構(gòu)等。

(2)建立多級網(wǎng)絡(luò)輿情管理體系。高校可組建三級縱向橫向相互貫通的輿情信息管理網(wǎng)絡(luò)：校級輿情信息管理機(jī)構(gòu)，由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員包括辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處等職能部門負(fù)責(zé)人；學(xué)院級輿情信息管理機(jī)構(gòu)，由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員包括黨支部書記、思政教師、輔導(dǎo)員等；學(xué)生管理機(jī)構(gòu)，由學(xué)生骨干、學(xué)生黨員、班干部等組成。

(3)完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情制度、提供經(jīng)費(fèi)保障。建立健全完備的工作制度，可保證網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的各環(huán)節(jié)有章可循、有規(guī)可依。網(wǎng)絡(luò)輿情管理的制度主要包括建立輿情信息報告制度、分析制度、通報制度、重大輿情分析制度、應(yīng)急制度、責(zé)任追究問責(zé)制度等等。同時，經(jīng)費(fèi)是推動網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作高效化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的有力保障。