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地點(diǎn):局長(zhǎng)辦公室
參會(huì)人員:
記錄人員:
會(huì)議背景:7月18日至19日,州民政局副局長(zhǎng)一行對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),查出我縣敬老院數(shù)目多、管理混亂、隱患嚴(yán)重等問(wèn)題;以及我縣由于大部分老人無(wú)身份證、無(wú)銀行卡等情況無(wú)法將高齡津貼發(fā)放到位的問(wèn)題;縣民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極將情況匯報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并全面落實(shí)安排部署整改工作。
會(huì)議內(nèi)容:
(一)確定撤銷(xiāo)和保留的敬老院。經(jīng)縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣所有敬老院進(jìn)行走訪調(diào)查,全面了解我縣敬老院情況;隨后協(xié)商將安全隱患大、地理位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境條件差、效益低的敬老院拆除;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商認(rèn)為保留“中心敬老院、鎮(zhèn)敬老院、敬老院”三所敬老院。其余8所敬老院采取拆牌工作,將8所敬老院的牌子全部拆除,實(shí)地考察后申請(qǐng)固定資產(chǎn)報(bào)廢。將拆除敬老院產(chǎn)生的五保戶送往保留的三個(gè)敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng)。
(二)全面整改保留的敬老院。
1、為保留的3個(gè)敬老院各配備編制三名(院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、醫(yī)務(wù)人員),通過(guò)公益性崗位招聘貧困戶中愛(ài)心、孝心、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任護(hù)理人員。
2、加強(qiáng)敬老院經(jīng)費(fèi)保障,聘用人員經(jīng)費(fèi)每人每年10000*3=30000元,水電等費(fèi)用30000元,三個(gè)敬老院合計(jì)180000元。
3、配備必要的醫(yī)療器材及急救藥品;配備消防栓。滅火器、逃生應(yīng)急燈、逃生標(biāo)志等。
4、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理:縣民政局協(xié)助保留的敬老院建立健全財(cái)務(wù)管理、值班值守、門(mén)衛(wèi)管理等工作規(guī)章制度;各敬老院要建立人住人員檔案臺(tái)賬,辦理相關(guān)機(jī)構(gòu)證書(shū)和許可證書(shū)。
5、定期組織院長(zhǎng)、護(hù)理人員參加護(hù)理和醫(yī)療培訓(xùn),提高敬老院服務(wù)水平。
2020年上半年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門(mén)的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,鎮(zhèn)民政辦堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作理念,認(rèn)真做好扶貧兜底保障工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、兜底保障扶貧工作有條不紊開(kāi)展
1、未脫貧戶納入低保工作情況
3月份,在與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對(duì)接后,對(duì)未脫貧戶家庭情況進(jìn)行徹底核查,依照現(xiàn)行低保政策,共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。
2、未脫貧戶殘疾人保障工作
未脫貧人口中35人為殘疾人,3月底完成這35人的照護(hù)、就學(xué)、基本康復(fù)、就業(yè)、危房改造、無(wú)障礙改造核查工作,其中3名無(wú)法定護(hù)理人的失能重殘人員,得到居家照護(hù)服務(wù)。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復(fù)服務(wù),有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè),已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。
3、臨時(shí)救助工作1月初發(fā)放臨時(shí)救助資金15萬(wàn)元,共救助99人。充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金的作用,對(duì)不適合通過(guò)“救急難”救助、其他救助的對(duì)象,啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金,1至6月份共計(jì)救助7人1.2萬(wàn)元。疫情防控期間,為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份,全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時(shí)救助,享受資金4萬(wàn)元,有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問(wèn)題。6月份,對(duì)城鎮(zhèn)困難群體,在全部納入低保的情況下,為護(hù)理困難、生活困難群體共計(jì)10戶再爭(zhēng)取每戶0.3萬(wàn)元計(jì)3萬(wàn)元的臨時(shí)救助資金。
二、社會(huì)救助工作進(jìn)一步完善
1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實(shí)
依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則(試點(diǎn))》嚴(yán)格規(guī)范低保申報(bào)程序,強(qiáng)化民主評(píng)議,實(shí)施分類施保、三榜公示制度,保證應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,全面落實(shí)陽(yáng)光低保政策。截至6月,全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人,上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬(wàn)元,享受農(nóng)村低保待遇1300人,上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬(wàn)元;另外,及時(shí)完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
2、社會(huì)特殊群體人員生活得到有效保障
2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金151.613萬(wàn)元。上半年為43名六十年代精簡(jiǎn)下放退職職工發(fā)放救濟(jì)金共9.3912萬(wàn)元。發(fā)放孤兒生活費(fèi)30人次18.795萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn),春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖,共計(jì)慰問(wèn)29人愛(ài)心款2萬(wàn)元。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員及村兒童主任,整理留守兒童系統(tǒng)與事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng),全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化
按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標(biāo)準(zhǔn),積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助(2579)申報(bào)、檔案整理等工作,對(duì)因病致困家庭重病患者進(jìn)行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助,防止因病致貧返貧情況的發(fā)生,切實(shí)保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年,全鎮(zhèn)申報(bào)醫(yī)療救助共計(jì)38人次,救助金額5.6737萬(wàn)元。
4、“救急難”工作體系日臻成熟
截至6月份,全鎮(zhèn)19個(gè)“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作,“救急難”資金使用程序培訓(xùn)工作也已圓滿結(jié)束。19個(gè)村級(jí)互助社已啟動(dòng)了救急難資金,開(kāi)展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動(dòng)救急難資金120次,發(fā)放救助資金11.73萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)級(jí)救急難14次2.59萬(wàn)元,縣級(jí)3次0.6萬(wàn)元。
三、殘聯(lián)工作扎實(shí)開(kāi)展
落實(shí)殘疾人民生工程。2020年初,春節(jié)慰問(wèn)困難殘疾人62人次,發(fā)放慰問(wèn)金1.24萬(wàn)元;為69名殘疾人學(xué)生、殘疾家庭學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)助4.25萬(wàn)元;截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼24.85998萬(wàn)元,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼23.28萬(wàn)元,申報(bào)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助135人次共13.5萬(wàn)元,發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼31人7.44萬(wàn)元。開(kāi)通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道,為疑似殘疾人開(kāi)展上門(mén)辦證服務(wù)、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務(wù)。有效解決殘疾人外出辦證難題,確保貧困殘疾人全面脫貧。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
加強(qiáng)敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求,年初與相關(guān)消防維保機(jī)構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議,及時(shí)配備消防器材,安裝煙霧報(bào)警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點(diǎn)做好起居室、活動(dòng)室、廚房的防火工作,做好24小時(shí)無(wú)間斷值班值守。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)站的工作,目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務(wù)站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務(wù)質(zhì)量,4月底完成撤并汪灣敬老院,妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財(cái)產(chǎn)管理交接工作,進(jìn)一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務(wù)體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作,有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務(wù)。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)工作,上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼22.176萬(wàn)元。疫情防控期間,對(duì)敬老院實(shí)施全封閉管理,杜絕院民不必要外出,日用品及食品采購(gòu)實(shí)行不見(jiàn)面采購(gòu)配送制度,做好日常消毒工作,開(kāi)展心理疏導(dǎo)和精神慰藉工作,確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。
五、其他工作
充分發(fā)揮志愿者作用
疫情期間,廣大志愿者積極投入志愿服務(wù),深入社區(qū),全面宣傳疫情防控知識(shí),主動(dòng)接受并加入防控管理,在社區(qū)的封閉管理期間為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻(xiàn)。
有序推進(jìn)基層社會(huì)治理體系的完善
一、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度情況
(一)政策制定情況。根據(jù)省廳、市局業(yè)務(wù)工作安排和民生工程工作要求,我局在年初就積極組織調(diào)研、召開(kāi)基層民政辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,調(diào)查、了解上年度政策、制定和執(zhí)
行情況,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,并按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和2009年市民政局、財(cái)政局《完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施辦法》,草擬了《××縣農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施方案》。方案中工作目標(biāo):一是農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;二是嚴(yán)格落實(shí)五保對(duì)象審批制度;三是建立規(guī)范完善、資料詳實(shí)的五保對(duì)象基本數(shù)據(jù)庫(kù);四是進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);五是規(guī)范五保供養(yǎng)資金發(fā)放管理;六是規(guī)范五保戶供養(yǎng)卡的管理和使用及幾點(diǎn)要求和保障措施,有力的指導(dǎo)今年和今后的五保供養(yǎng)工作。
(二)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。我縣嚴(yán)格執(zhí)行亳政〔2008〕32號(hào)文件,經(jīng)過(guò)縣政府上會(huì)研究批準(zhǔn)全縣五保8330人,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1940元,分散供養(yǎng)實(shí)行一卡制分季發(fā)放,集中供養(yǎng)的統(tǒng)一由財(cái)政專戶管理使用。
(三)工作開(kāi)展情況。在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作年檢中,對(duì)不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件及農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡的,按照審核程序核銷(xiāo)其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》,同時(shí)停止撥付其供養(yǎng)經(jīng)費(fèi);對(duì)新增符合享受五保供養(yǎng)條件的人員,由本人向村委會(huì)申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)評(píng)議、公示、初審、無(wú)異議的報(bào)鎮(zhèn)政府審核,民政局在確定審批前,將預(yù)批人員名單打印交鎮(zhèn)民政辦在鎮(zhèn)、村公示欄再次公示,無(wú)異議的批準(zhǔn)享受五保供養(yǎng),發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》,報(bào)財(cái)政部門(mén)撥付其供養(yǎng)經(jīng)費(fèi);對(duì)暫時(shí)不符合五保條件但生活困難的人員,村、鎮(zhèn)優(yōu)先納入農(nóng)村低保以保障其基本生活。全縣共核銷(xiāo)294人,新增294人,動(dòng)態(tài)管理,做到了應(yīng)保盡保。
(四)檔案健全情況。為規(guī)范管理,村級(jí)建立了五保供養(yǎng)對(duì)象花名冊(cè),鎮(zhèn)(場(chǎng))建立五保對(duì)象檔案,其申請(qǐng)審批表的材料包括:本人申請(qǐng)、戶口本、身份證、糧補(bǔ)卡復(fù)印件及家庭收入狀況證明;是殘疾人的須有殘疾證復(fù)印件;是孤兒的須有父母死亡證明,以及公示內(nèi)容復(fù)印件等,做到一鎮(zhèn)一柜、一村一檔、統(tǒng)一管理,建立規(guī)范完善的五保檔案和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),縣鄉(xiāng)一致與實(shí)際相符。
二、加快推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
(一)政策、規(guī)劃制定情況,全縣現(xiàn)有敬老院32所,床位2274張,集中供養(yǎng)率達(dá)27%以上。今年市民生工程安排床位700張,我縣經(jīng)縣政府會(huì)議研究先墊資擴(kuò)建280張,共計(jì)980張床位分配給10個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng)),其中新建3所,擴(kuò)建7所,年底建成入住后,集中供養(yǎng)率將達(dá)39%。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定了規(guī)劃、分解了任務(wù),細(xì)劃了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解,與財(cái)政局共同研究制定了《××縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》,方案中明確規(guī)定了投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施功能標(biāo)準(zhǔn)等配套政策和保障措施,縣鎮(zhèn)成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),民政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員;鎮(zhèn)(場(chǎng))成立相應(yīng)組織,明確了鎮(zhèn)(場(chǎng))書(shū)記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,民政辦主任為具辦人;縣民生辦、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦實(shí)行嚴(yán)格的考核制度,實(shí)行周、旬、月調(diào)度百分考核,半年小結(jié)、年終綜合考核,對(duì)成績(jī)顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按期完成工作目標(biāo)任務(wù)的給予主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng);同時(shí)要求強(qiáng)化管理,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),不斷提高集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。
(二)資金落實(shí)情況。根據(jù)上級(jí)文件精神,我縣從2009年建立了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金專戶,由財(cái)政局社保戶管理,今年床位980張,按每張床位8400元測(cè)算,計(jì)款823.2萬(wàn)元,由于專戶在財(cái)政,福彩公益金也由財(cái)政統(tǒng)管,輔助設(shè)施由民政局審核后按實(shí)際需要撥付,所以資金是全力保障。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)按照省廳民福字〔2008〕115號(hào)和市政府〔2008〕32號(hào)文件規(guī)定,每入住一人撥付管護(hù)經(jīng)費(fèi)1200元,已列入縣財(cái)政預(yù)算。
(三)項(xiàng)目開(kāi)工及進(jìn)展情況。根據(jù)市政府招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定,政府投資工程資金超過(guò)100萬(wàn)元以上或建筑面積在1000平方米以上必須公開(kāi)招標(biāo),5月16日開(kāi)標(biāo)的標(biāo)里、臨湖、高公、公吉寺、林場(chǎng),以及因工程量小而隨標(biāo)的店集、石弓都已開(kāi)工建設(shè),曹市因2009年全市第二次經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)臨時(shí)增加項(xiàng)目建設(shè),今年列入民生工程,資金預(yù)算,解決墊付資金,新興、義門(mén)因建兩層樓房,增加地質(zhì)勘探、圖紙審核等程序,現(xiàn)在招標(biāo)中,將于本月22日開(kāi)標(biāo),每標(biāo)段工期都是60天,在主體工程即將竣工的同時(shí),輔助工程提前進(jìn)行,在保質(zhì)保量的前提下力保工期,8月底至9月初全部竣工,9月底完成入住任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《安徽省五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);50張床位的建設(shè)面積700平方米以上,100張床位的建設(shè)面積1400平方米以上,150張床位建設(shè)面積2100平方米以上,在配置居室、文化娛樂(lè)設(shè)施、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施、醫(yī)療保健設(shè)施、后勤保障設(shè)
施的同時(shí),總體上按照床均建設(shè)面積14平方米,即生活用房床均建設(shè)面積10平方米和輔助用房床均建設(shè)面積4平方米配置工程量,選址規(guī)劃、布局科學(xué)、建筑基本按照《老年人福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求執(zhí)行。按照《安徽省五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法》所規(guī)定的程序,工程實(shí)行鎮(zhèn)(場(chǎng))政府法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制,由縣政府招投標(biāo)中心打捆分標(biāo)段招標(biāo),在“六統(tǒng)一”方面,基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá),統(tǒng)一監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和預(yù)決算審計(jì),由于工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理要求,統(tǒng)一立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及招標(biāo)由鎮(zhèn)(場(chǎng))辦理,我局指導(dǎo)。列入2009年民生工程的五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的11個(gè)敬老院,900張床位已于去年9月份建成全部投入使用。
三、縣級(jí)社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)情況
(一)配套政策、保障措施落實(shí)情況?!痢量h社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)地點(diǎn)位于××縣樂(lè)行東路路南、葛溝路西側(cè)的民政項(xiàng)目用地,地理位置優(yōu)越,環(huán)境質(zhì)量良好。計(jì)劃占地20畝,總建筑面積4000平方米,建設(shè)床位100張,項(xiàng)目計(jì)劃投資600萬(wàn)元,其中省專項(xiàng)資金420萬(wàn)元,縣政府配套資金180萬(wàn)元。保障措施,縣政府成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),由民政、人事、監(jiān)察、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合部門(mén)工作,明確了各自職責(zé)和督導(dǎo)檢查任務(wù)。
(二)資金落實(shí)情況。資金由財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)配套資金的落實(shí)和建設(shè)資金的管理,已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算進(jìn)入了專戶管理。
(三)項(xiàng)目開(kāi)工及進(jìn)展情況。目前已完成項(xiàng)目可行性報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、縣政府承諾函、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、國(guó)土部門(mén)正按程序上報(bào)辦理用地手續(xù);5月13日,地質(zhì)勘測(cè)規(guī)劃開(kāi)標(biāo),確定省勘察設(shè)計(jì)院中標(biāo)。6月12日完成了地質(zhì)勘探任務(wù),6月24日左右完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后,月底可進(jìn)入工程招標(biāo)程序,20天內(nèi)可開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)工期120天,計(jì)劃2010年底完成項(xiàng)目主體工程,明年上半年竣工入住。整項(xiàng)目建設(shè)都按照《安徽省縣級(jí)社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)實(shí)施辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況
扶持政策出臺(tái)情況,去年我縣發(fā)改委草擬了《大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施方案》進(jìn)行座談?wù)髑笠庖?jiàn),目前尚未出臺(tái)。前日發(fā)改委通知我們寫(xiě)個(gè)調(diào)研材料已送去。
五、民生工程“回頭看”情況
胡莊鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心情況匯報(bào) ,社會(huì)福利院、圖書(shū)室、村村設(shè)有籃球場(chǎng)、健身器材等體育娛樂(lè)設(shè)施齊全,全鎮(zhèn)共有初中2所,小學(xué)2所,在校學(xué)生5680多人。有民營(yíng)幼兒園1個(gè),,敬老院1座,中心醫(yī)院2所,設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所較為完善。我鎮(zhèn)先后榮獲“江蘇省群眾文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“江蘇省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“泰州市新型示范小城鎮(zhèn)”、“泰州環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“泰州市安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。文化站位于鎮(zhèn)文化路西側(cè),現(xiàn)有在編人員1人。近年來(lái),在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下,我們胡莊鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程實(shí)施方案》克服資金困難,上下同心協(xié)力,高標(biāo)準(zhǔn)抓好文化活動(dòng)中心建設(shè),多形式開(kāi)展文化活動(dòng),積極探索農(nóng)村文化陣地市場(chǎng)運(yùn)作模式,充分發(fā)揮了文化陣地作用。
一、陣地建設(shè)起點(diǎn)高,設(shè)施全 前泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中功能較齊全的大型文化中心之一,為百姓提供了全方位娛樂(lè)服務(wù),極大地豐富了全鎮(zhèn)人民的文化娛樂(lè)生活。
二、文體活動(dòng)種類多,效果好
豐富多彩的文化活動(dòng)是文化活動(dòng)中心吸引人氣的重要手段,是服務(wù)農(nóng)民,滿足人民群眾文化生活需求的重要方式,我們充分利用文化活動(dòng)中心現(xiàn)有功能設(shè)施的有利條件,對(duì)此,開(kāi)展了高尚建康,豐富多彩,群
三、中心運(yùn)行體制新,機(jī)制活
經(jīng)營(yíng)好文化活動(dòng)中心這塊陣地,必須突破政府獨(dú)自包辦的狹隘的思維定勢(shì),就必須堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,不斷提出新思路,拿出新舉措,迎接新挑戰(zhàn)。進(jìn)一步聚集社會(huì)智慧和力量,整合社會(huì)資源,拓寬服務(wù)渠道,才能形成“政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào),社會(huì)參與”的工作機(jī)制。為此,我們?cè)趯?duì)原電影院改制的同時(shí),面向社會(huì),對(duì)活動(dòng)中心進(jìn)行了切塊租賃、承包經(jīng)營(yíng),探索出了一條“以文養(yǎng)文”的路子。一是市場(chǎng)運(yùn)作。面向社會(huì)自然人,公開(kāi)招標(biāo),以三年電影放映期限獲得電影放映承包收入7.2萬(wàn)元,同時(shí)可利
用國(guó)家希望工程贈(zèng)送的數(shù)字電影機(jī),為群眾提供200多場(chǎng)的免費(fèi)公益性電影放映;二是激活機(jī)制。公開(kāi)招租,成立社區(qū)教育中心,以5年租期,充分利用陣地,引進(jìn)外地能人來(lái)我中心三樓進(jìn)行文化藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo),獲取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)12.5萬(wàn)元,在此同時(shí)專門(mén)為我鎮(zhèn)的留守兒童提供食宿,成立了胡莊鎮(zhèn)“蓓蕾少兒舞蹈班”、“青藍(lán)繪畫(huà)班”、“風(fēng)靈小提琴班”,填補(bǔ)了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)培訓(xùn)班的
一、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,確保免稅、直補(bǔ)等工作落到實(shí)處
為做好今年糧食直補(bǔ)工作,我鎮(zhèn)組織人員對(duì)各村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)民數(shù)、土地面積、種糧面積等進(jìn)行核對(duì),并進(jìn)行三榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保公開(kāi)、公正、公平。全鎮(zhèn)共有糧食播種面積27531畝,共計(jì)發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金1018683元,每畝補(bǔ)助37元。同時(shí),積極爭(zhēng)取資金對(duì)購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)貼由市農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在購(gòu)機(jī)處直接抵扣。
二、切實(shí)兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”政策,保證貧困家庭子女接受義務(wù)教育
我鎮(zhèn)各中小學(xué)校在堅(jiān)決執(zhí)行“一費(fèi)制”的同時(shí),本著公開(kāi)、公正的原則實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策,確保真正困難的學(xué)生得到幫助。今年以來(lái),全鎮(zhèn)6780名中小學(xué)生得到“兩免”,其中初中生2538人,小學(xué)生4242人。全鎮(zhèn)547名住校生實(shí)行了“一補(bǔ)”,每生補(bǔ)助30元,共計(jì)164100元。同時(shí),堅(jiān)決執(zhí)行訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制等上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目,徹底杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格議事制度,實(shí)施村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)(省村民一事一議籌資籌勞管理辦法)》和《省財(cái)政廳關(guān)于2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格組織實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議制度,遵照議事程序開(kāi)展籌資籌勞。全鎮(zhèn)共有14個(gè)村實(shí)施一事一議項(xiàng)目,涉及項(xiàng)目總投資達(dá)4533000元,村民籌資籌勞資金達(dá)2432830元,財(cái)政計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金973132元,社會(huì)計(jì)劃捐款資金200000元,其他計(jì)劃資金927038元。嚴(yán)格按程序?qū)訉訉徟?,取得較好效果。
嚴(yán)格實(shí)施村集體會(huì)計(jì)委托制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,凡不合理開(kāi)支一律不準(zhǔn)入帳,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)支出的合理性。
四、實(shí)施“安全飲水”工程,提升群眾飲水安全和飲水質(zhì)量
今年來(lái),我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目作為民生工程的重要工作來(lái)抓,精心組織,依法依規(guī)做好項(xiàng)目申報(bào),得到了上級(jí)的認(rèn)可,確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。全鎮(zhèn)投資258.9萬(wàn)元,依托鎮(zhèn)自來(lái)水廠,做到科學(xué)尋找清潔水源,合理規(guī)劃管線,著力解決5個(gè)村5312人的群眾安全飲水問(wèn)題。
五、積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。
為了切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn),搞好勞務(wù)輸出和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。我鎮(zhèn)成立了“促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并依托綜合高中和企業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。在各村設(shè)立一名村級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移聯(lián)絡(luò)員。在常年用工量達(dá)50人以上的企業(yè)設(shè)立一名企業(yè)用工信息員。形成以市工業(yè)學(xué)校、文技校、綜合高中、企業(yè)為載體的培訓(xùn)體系。在織造有限公司、制衣公司等企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)并安置就業(yè)。今年來(lái),全鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力2.63萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力452人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員604人,享受政府補(bǔ)貼452人。
六、積極實(shí)施幫扶政策,解決弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量