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1)部分設(shè)備達(dá)標(biāo)率與行業(yè)先進(jìn)水平有一定差距。2)天然氣放空損耗較大,能源利用效率較低。3)現(xiàn)有節(jié)能管理體系主要以實(shí)現(xiàn)節(jié)能量為目標(biāo),忽略了生產(chǎn)能源單耗等指標(biāo),不能全面客觀的反映能耗綜合狀況?;谝陨显颍蓺鈴S有必要探索建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的集氣站能耗管理機(jī)制,提升采氣廠的節(jié)能管理水平。
2主要做法
2.1健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)管理基礎(chǔ)為確保對(duì)標(biāo)活動(dòng)有效開(kāi)展,各基層單位要成立專門(mén)的能效對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,建立形成本單位能效對(duì)標(biāo)管理機(jī)構(gòu),為推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作建設(shè)奠定管理基礎(chǔ)。
2.2調(diào)研分析能源消耗現(xiàn)狀
2.2.1建立各類能耗數(shù)據(jù)臺(tái)帳結(jié)合單位能源結(jié)構(gòu),收集整理各個(gè)用能環(huán)節(jié)的能效指標(biāo)數(shù)據(jù),為后期指標(biāo)項(xiàng)選定提供充足有力的數(shù)據(jù)支撐。
2.2.2進(jìn)一步完善能源計(jì)量器具依據(jù)國(guó)家行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求,以及能耗定額管理和能效對(duì)標(biāo)等工作需要,各單位要進(jìn)一步梳理現(xiàn)場(chǎng)能源計(jì)量器具的配備情況,查找上報(bào)需增加的能源計(jì)量器具,完善耗能計(jì)量器具配備。
2.3建立指標(biāo)體系,選定對(duì)標(biāo)標(biāo)桿
2.3.1集氣站綜合系統(tǒng)能效對(duì)標(biāo)綜合考慮開(kāi)發(fā)階段、處理規(guī)模、工藝技術(shù)等因素,選取差異性較小的集氣站進(jìn)行橫向?qū)?biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:?jiǎn)挝挥蜌猱?dāng)量生產(chǎn)綜合能耗、單位集氣站生產(chǎn)綜合能耗、單位集氣站生產(chǎn)用電單耗、單位集氣站生產(chǎn)用氣單耗四項(xiàng)。
2.3.2能耗系統(tǒng)能效對(duì)標(biāo)按照天然氣采集系統(tǒng)特點(diǎn),針對(duì)各基層單位實(shí)際分別制定對(duì)標(biāo)工作方案,對(duì)于處理工藝、耗能設(shè)備等差異性較小的集氣站采取橫向?qū)?biāo)方式,優(yōu)選先進(jìn)標(biāo)桿;對(duì)于差異性較大、規(guī)模較小的集氣站采取縱向?qū)?biāo)方式,根據(jù)開(kāi)發(fā)階段(早期、中期、后期),選取階段的最佳水平作為標(biāo)桿,隨著開(kāi)發(fā)階段變化,標(biāo)桿指標(biāo)相應(yīng)作出調(diào)整。
2.3.3重點(diǎn)能耗設(shè)備能效對(duì)標(biāo)根據(jù)設(shè)備類型,參照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在全廠范圍內(nèi)對(duì)同類設(shè)備進(jìn)行橫向?qū)?biāo),對(duì)標(biāo)范圍主要包括各集氣站加熱爐、鍋爐,對(duì)標(biāo)的核心內(nèi)容是設(shè)備運(yùn)行效率。
2.3.4生活輔助系統(tǒng)能耗對(duì)標(biāo)生活輔助系統(tǒng)作為集氣站的重要部分,能耗對(duì)標(biāo)可從生活基地面積、人員數(shù)量、集氣站規(guī)模等方面考慮,分人均能源消耗總量、單位系統(tǒng)用水(電、氣)單耗四項(xiàng)指標(biāo),指標(biāo)的先進(jìn)程度可充分體現(xiàn)集氣站能源管理水平。
2.3.5重點(diǎn)能耗設(shè)備效率對(duì)比及達(dá)標(biāo)天然氣加熱爐:一是集氣站處理站內(nèi)各類加熱爐熱效率達(dá)標(biāo)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))及相互之間熱效率、排煙溫度、空氣含量等參數(shù)的對(duì)比達(dá)標(biāo);二是單井天然氣加熱爐熱效率達(dá)標(biāo)及對(duì)比。
2.4制定改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作立足于系統(tǒng)管理,是由人、物、技術(shù)和設(shè)備等諸多功能要素組成的綜合系統(tǒng),圍繞選定的各類指標(biāo)標(biāo)桿,將各集氣站指標(biāo)項(xiàng)實(shí)際水平與選定標(biāo)桿進(jìn)行對(duì)比,明確差距和薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施加以改進(jìn),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的目的。1)采用管理途徑。在企業(yè)內(nèi)部改進(jìn)管理、優(yōu)化生產(chǎn),使處理裝置、能耗設(shè)備處于最佳控制參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行,提高運(yùn)行效率。2)采用技術(shù)改造途徑。投入資金,開(kāi)展實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,降低生產(chǎn)能耗指標(biāo)。3)采用加快設(shè)備優(yōu)化級(jí)途徑。淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備,以先進(jìn)裝備予以替代,實(shí)現(xiàn)企業(yè)裝備的現(xiàn)代化。
2.5完善考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理
每年組織對(duì)各集氣站能效對(duì)標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核,并作為節(jié)能先進(jìn)單位評(píng)選的重要依據(jù)。對(duì)指標(biāo)值先進(jìn)、能耗狀況明顯改善的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電氣設(shè)備 節(jié)能降耗 技術(shù)改造
我國(guó)之所以被稱之為是能源消耗的大國(guó),這是由于我國(guó)能源利用率低造成的,嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、長(zhǎng)久的發(fā)展。針對(duì)這種情況,我國(guó)應(yīng)該提高對(duì)節(jié)能降耗的重視。節(jié)能降耗,就是節(jié)約能源、降低消耗,對(duì)于企事業(yè)而言,就是在生產(chǎn)過(guò)程中,采取有效措施節(jié)約資源,節(jié)約水資源,節(jié)約電資源,提高單位利用資源的效率,用最小的資源達(dá)到企事業(yè)單位最大的經(jīng)濟(jì)效益。
一、重視電氣設(shè)備的采購(gòu)工作
單位電氣設(shè)備的采購(gòu)工作對(duì)節(jié)能降耗具有重要的影響作用,選擇合適的電氣設(shè)備對(duì)降低單位的節(jié)能降耗具有十分有效的作用,在電氣設(shè)備的采購(gòu)過(guò)程中,不僅要考慮電氣設(shè)備技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù),同時(shí)還需要根據(jù)節(jié)能優(yōu)先的原則,提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。目前,我國(guó)單位中大多數(shù)的設(shè)備都是通過(guò)電機(jī)驅(qū)動(dòng)運(yùn)行的,因此,為了大大降低能源的損耗,單位需要選擇高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī),高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)對(duì)節(jié)能降耗具有十分顯著的效果,但是相對(duì)于耗能高的電氣設(shè)備而言,高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)初期投入成本比較高,可能造成初期投入高、后期收入一般的現(xiàn)象。因此,只有做好電氣設(shè)備的采購(gòu)工作,充分考慮充分回收的問(wèn)題,對(duì)投資成本收回需要多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行預(yù)測(cè),選擇合理的電氣設(shè)備型號(hào),達(dá)到低投入、高收入的目標(biāo)。
二、對(duì)變配電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)工作和技術(shù)改造工作
對(duì)于任何一個(gè)單位而言,變配電設(shè)備都是極為重要的設(shè)備,不僅可以使供電的安全性和穩(wěn)定性得到充分的保證,同時(shí)也能夠保證生產(chǎn)用電的可靠性、安全性。因此,為了保證變配電設(shè)備的功能得到最好的使用,需要執(zhí)行嚴(yán)格、精細(xì)的變配電站檢修細(xì)則,注意細(xì)則制定之后得到認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行。除此之外,好要定期做好變配電站的巡查檢修工作,對(duì)檢測(cè)設(shè)備以及儀器進(jìn)行合理的使用,比如合理使用電壓表、電流表以及溫度儀表等,再結(jié)合人員的感官經(jīng)驗(yàn),有效提高工作人員發(fā)現(xiàn)事故的能力,同時(shí)提高工作人員處理事故的能力。尤其是在用電的高峰期,工作人員要加強(qiáng)巡查變配電設(shè)施,可以使配電設(shè)備中存在的安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn),并且及時(shí)采取處理措施,降低事故發(fā)生的概率,不僅降低變配電設(shè)備事故對(duì)人們生活、生產(chǎn)造成的影響,而且我國(guó)的直接經(jīng)濟(jì)損失也得到有效的控制。受用戶在不同的季節(jié)用電負(fù)荷相差很大的影響,對(duì)此可以采取結(jié)合不同季節(jié)的用電特點(diǎn)切換不同容量的變壓器的措施,或者是采取一臺(tái)變壓器運(yùn)行在用電淡季,兩臺(tái)變壓器并聯(lián)運(yùn)行在用電旺季的措施,降低變壓器損耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。
三、管理照明設(shè)備的節(jié)能降耗
人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡脑O(shè)備之一就是照明設(shè)備。在日常的生產(chǎn)生活中,每一個(gè)人都應(yīng)該積極響應(yīng)節(jié)能降耗的號(hào)召,提高管理照明節(jié)能的水平,做到人走燈滅。首先,相關(guān)負(fù)責(zé)人要具有良好的節(jié)能意識(shí),然后選擇應(yīng)用現(xiàn)金的節(jié)能型產(chǎn)品。為了有效減少電能損耗,對(duì)于需要長(zhǎng)時(shí)間使用的照明燈具而言,可以選擇節(jié)能型燈具,比如LED等、節(jié)能燈等,;對(duì)于間斷性的照明設(shè)備要采用光控開(kāi)光或者是聲控開(kāi)關(guān)進(jìn)行開(kāi)斷控制,很好避免由于疏忽在人員離開(kāi)忘記關(guān)燈的現(xiàn)象。雖然購(gòu)買(mǎi)上述設(shè)備會(huì)增加購(gòu)入購(gòu)入成本,而且在短時(shí)間使用內(nèi)節(jié)約成本無(wú)法得到體現(xiàn),但是長(zhǎng)期使用可以通過(guò)用電費(fèi)用看出電能得到有效的節(jié)約,同時(shí)近幾年來(lái)大力推廣半導(dǎo)體照明設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼活動(dòng),在人們?nèi)粘I钪泄?jié)能照明設(shè)備得到了全面推廣,真正落實(shí)了節(jié)能降耗。
四、新型節(jié)能電氣設(shè)備的選用
目前,我國(guó)部分年代久遠(yuǎn)的企業(yè)存在其電氣設(shè)備使用時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的現(xiàn)象,電氣設(shè)備的技術(shù)型號(hào)相對(duì)落后,甚至是能耗高,面臨淘汰的電氣設(shè)備仍在使用,這些技術(shù)落后、高能耗的電氣設(shè)備在使用過(guò)程中,吸附了大量的氣體、灰塵等雜質(zhì),大大降低的電氣設(shè)備的散熱性和絕緣性,增加了電氣設(shè)備使用安全隱患,極有可能發(fā)生電氣設(shè)備使用人員傷亡的現(xiàn)象。因此,盡管這些技術(shù)落后、高能耗的電氣設(shè)備經(jīng)過(guò)維修之后仍然可以使用,但是綜合考慮還是要淘汰上述電氣設(shè)備,更換技術(shù)先進(jìn)、能耗低的新型電氣設(shè)備,不僅降低了電能損耗,同時(shí)也大大降低事故發(fā)生率。新型電氣設(shè)備具有散熱性能好、工作溫度低,能源損耗低等優(yōu)點(diǎn),能有效降低能源損耗,真正落實(shí)節(jié)能降耗。除此之外,還要定期或者是不定期對(duì)新型電氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、技術(shù)更新,使新型電氣設(shè)備的正常運(yùn)行、使用得到充分的保證。
五、完善電力計(jì)量,合理利用峰谷電力資源
電力計(jì)量,是制定并有效實(shí)施節(jié)電措施的依據(jù),是實(shí)際用電管理中最為有效的管理手段。電力計(jì)量要保證計(jì)量的準(zhǔn)確性、完整性。在電力計(jì)量過(guò)程中,工作人員應(yīng)該嚴(yán)格、謹(jǐn)慎計(jì)量電力情況,注意用電高峰時(shí)段和用電低谷時(shí)段分段計(jì)量。計(jì)量完成之后,及時(shí)對(duì)計(jì)量中的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的比較、分析、反饋,為減少不必要的電能損耗制定可行方案。與此同時(shí),用電的高峰時(shí)段和用電的低谷時(shí)段電價(jià)不同,因此,在計(jì)量用電高峰時(shí)段和用電低谷時(shí)段過(guò)程中,要采用分時(shí)段的計(jì)費(fèi)方式。企業(yè)要注意充分利用低谷時(shí)段的電量進(jìn)行生產(chǎn),盡可能降低用電高峰時(shí)段的用電量,避免在用電高峰時(shí)段進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn),這樣,不僅在一定程度上有效降低了企業(yè)電費(fèi)開(kāi)支,同時(shí)使電資源得到充分利用。
近幾年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)電氣設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)管理力度的增加,企業(yè)也不斷加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)管理,不斷改進(jìn),盡管節(jié)能降耗效果顯著,但是電氣設(shè)備節(jié)能降耗仍然存在很大的發(fā)展空間,因此,我們要立足于現(xiàn)實(shí),不斷完善電氣設(shè)備節(jié)能降耗的管理工作,用先進(jìn)的技術(shù)管理有效降低各行業(yè)電氣設(shè)備的能耗指標(biāo),真正落實(shí)節(jié)能降耗,致力于提高政府和企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]劉冬日,車京劍,相承志,張水利.淺談設(shè)備管理與節(jié)能降耗[J].熱處理技術(shù)與裝備,2009,(4).
關(guān)鍵詞:采礦工程;煤礦設(shè)備;節(jié)能降耗;機(jī)械磨損
中圖分類號(hào):TU607 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)25-0068-02
煤礦機(jī)械工作條件通常都十分惡劣,而且由于加工過(guò)程中以煤炭為主的原材料中存在許多硬度較大的矸石等物,導(dǎo)致機(jī)械在加工過(guò)程中受到的磨損十分嚴(yán)重。煤礦機(jī)械的磨損導(dǎo)致設(shè)備失效,從而影響煤礦生產(chǎn)的正常進(jìn)行,每年都會(huì)給煤礦帶來(lái)巨大的損失。從實(shí)際看來(lái),機(jī)械設(shè)備的磨損是不可避免的,機(jī)械零部件中作相對(duì)運(yùn)動(dòng)的零部件在接觸的表面必然存在摩擦現(xiàn)象,在摩擦過(guò)程中零部件不斷磨損。這種磨損在重型機(jī)械上表現(xiàn)得尤為突出。當(dāng)機(jī)械零部件的模式超過(guò)一定限度時(shí),機(jī)械設(shè)備就會(huì)損壞或是工作性能降低,從而引起設(shè)備故障。筆者分析了煤礦機(jī)械設(shè)備中存在磨損的因素,分析了煤礦機(jī)械磨損的種類和形式,從而尋求減少或降低機(jī)械設(shè)備零部件磨損的途徑。
1 煤礦機(jī)械設(shè)備的磨損特性
煤炭的本質(zhì)屬性是天然沉積巖類礦物,它的性能和物質(zhì)成分以及雜質(zhì)的含量、特性等取決于原始材料在沉積過(guò)程中的組成成分、煤化程度等。對(duì)煤層的機(jī)械性能進(jìn)行研究的結(jié)果表明,煤炭通常并非質(zhì)量均勻的同物質(zhì)體,而是由多種巖層、結(jié)構(gòu)組成的夾雜物的綜合體。要研究煤礦機(jī)械設(shè)備的磨損特性,就必須研究煤礦的硬度特性,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的磨損來(lái)說(shuō),硬度是影響機(jī)械設(shè)備磨損的重要因素。通常情況下,煤本身的硬度并不高,煤的基本成分中的鏡質(zhì)煤的硬度在HV24至HV214之間,這種硬度不足以對(duì)煤礦機(jī)械設(shè)備的磨損造成嚴(yán)重影響。嚴(yán)重影響煤礦機(jī)械設(shè)備磨損特性的主要是煤中所含的雜質(zhì),包括石英、鐵礦、菱鐵礦及褐鐵礦、粘土、石灰?guī)r、方解石等。尤其是煤礦中的石英和黃鐵礦對(duì)機(jī)械設(shè)備的模式造成了嚴(yán)重的影響。根據(jù)資料數(shù)據(jù)顯示,石英的硬度高達(dá)HV1000,是鏡質(zhì)煤的5至50倍,而黃鐵礦的硬度更高,因此可以說(shuō)煤礦機(jī)械的磨損量與煤中含有的石英與黃鐵礦的含量成正比。
在煤礦生產(chǎn)加工過(guò)程中,受磨損的主要設(shè)備為礦車、采煤機(jī)、煤礦、運(yùn)輸機(jī)等機(jī)械設(shè)備。其中模式最為嚴(yán)重的部件為運(yùn)輸機(jī),尤其是刮板運(yùn)輸機(jī)中的鏈輪、鏈條、運(yùn)輸槽的磨損十分嚴(yán)重,以山西大同某煤礦為例,每年刮板運(yùn)輸機(jī)的磨損一項(xiàng)高達(dá)200萬(wàn)元。礦車的模式主要是礦車中的主要部件輪、三鏈環(huán)、軸、碰頭等部件的磨損。采煤機(jī)的磨損主要是液壓閥等液壓件和齒輪、軸承、滾筒、齒輪箱等,由于精度較高的齒輪加工困難,價(jià)格十分昂貴。通風(fēng)機(jī)是煤礦中的重要設(shè)備,關(guān)乎煤礦的安全生產(chǎn)和工人的生命、財(cái)產(chǎn)安全。由于在惡劣的環(huán)境中持續(xù)工作,通風(fēng)機(jī)中的軸承、曲軸、連桿等運(yùn)動(dòng)部件在雜質(zhì)較多的環(huán)境中受到磨損,磨損后的風(fēng)機(jī)風(fēng)壓不足、瓦斯氣體抽排能力下降,進(jìn)而造成采煤工作面的生產(chǎn)力下降,影響了煤礦的安全性能和降低了煤礦的生產(chǎn)力。還有在煤礦中的泵,由于受雜質(zhì)影響,導(dǎo)致泵的葉輪和導(dǎo)向輪的磨損十分嚴(yán)重。
2 降低煤礦設(shè)備磨損的策略
機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,由于工作條件、工況的不同,磨損的類型和部位等情況也不盡相同,但磨損的基本規(guī)律是相同的,通常分為初步磨合階段、穩(wěn)定磨損階段、急劇磨損階段,各個(gè)階段的機(jī)械部件受到的摩擦力不同,磨損系數(shù)也不同。影響機(jī)械磨損的主要因素有工作載荷、速度、零部件材料性能、、設(shè)備的安裝和裝配配合間隙、運(yùn)動(dòng)性質(zhì)、加工材料的硬度等。針對(duì)煤礦設(shè)備的使用工況和實(shí)際需求,在煤礦設(shè)備的使用和選材過(guò)程中可以考慮從以下三個(gè)方面降低磨損節(jié)約能耗。
2.1 根據(jù)煤礦加工需要選擇合適的材料
在選擇煤礦設(shè)備的材料時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮材料的適用性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性。根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),材料的表面性能和硬度、剛度等物理特性對(duì)零部件的磨損影響極大。由于煤礦加工過(guò)程中存在硬度較高的黃鐵礦、石英等雜質(zhì),因此選擇煤礦設(shè)備的關(guān)鍵部件的材料時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)表面強(qiáng)化技術(shù)提高受力部件和接觸面的表面硬度,減少在加工過(guò)程中受硬度較高雜質(zhì)的影響,而導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重磨損。通常針對(duì)煤礦加工過(guò)程中的設(shè)備,可以使用表面滲碳、合金等方法提高零部件表面的硬度,其原則是盡可能使設(shè)備零部件的接觸面的表面硬度高于磨料的硬度,從而提高設(shè)備的耐磨性。
2.2 根據(jù)煤礦機(jī)械設(shè)備的實(shí)際工作需要改善結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
機(jī)械設(shè)備的磨損除了受磨料的硬度的因素外,受結(jié)構(gòu)的影響也很大。設(shè)備的零部件的形狀、配合尺寸、接觸方式等對(duì)機(jī)械設(shè)備的磨損有重要影響。在煤礦機(jī)械中,應(yīng)當(dāng)充分考慮礦車、采煤機(jī)、煤礦、運(yùn)輸機(jī)的工作方式以及與煤礦的接觸方式,從而制定適應(yīng)力的作用和力流方向的設(shè)備結(jié)構(gòu)。例如在設(shè)計(jì)礦車、采煤機(jī)、煤礦、運(yùn)輸機(jī)等設(shè)備時(shí),改善接觸面的光潔度、粗糙度,對(duì)接觸表面的幾何形狀進(jìn)行有效的優(yōu)化和合理的設(shè)計(jì),減少磨料、運(yùn)輸料對(duì)設(shè)備的磨損。
2.3 改善設(shè)備工作工況,提高設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)水平
煤礦中的空氣成分中含有大量的塵粉顆粒和灰塵等,在設(shè)備的摩擦表面會(huì)加速設(shè)備的磨損,同時(shí)各種酸性、鹽類化學(xué)物質(zhì)也會(huì)導(dǎo)致設(shè)備零部件表面的金屬性能發(fā)生化學(xué)變化,加速了摩擦面的氧化和腐蝕。因此要提高煤礦設(shè)備的節(jié)能降損,就應(yīng)當(dāng)改善煤礦中的塵粉顆粒以及環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì),防止機(jī)械長(zhǎng)時(shí)間在不利的工況下工作。此外,進(jìn)行合理的維修保養(yǎng)是延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備使用壽命的重要手段。應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng)制度和定期檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的安全操作規(guī)程和安全使用規(guī)程,保證設(shè)備的可靠性、提高設(shè)備的使用壽命。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,應(yīng)當(dāng)充分利用摩擦學(xué)的原理,分析煤礦設(shè)備的機(jī)械零部件的損壞因素,掌握磨損的機(jī)理,結(jié)合煤礦設(shè)備的工況,合理選材、改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善工況,提高維護(hù)保養(yǎng)水平,從而提高煤礦設(shè)備的節(jié)能降損的管理水平。
參考文獻(xiàn)
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工作目標(biāo):2014-2015年,單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。
一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)),嚴(yán)格項(xiàng)目管理,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項(xiàng)目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度,在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上,2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。
(二)加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查,力爭(zhēng)到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到47%和8%左右。加快落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào)),組織實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程,完善節(jié)能服務(wù)公司扶持政策準(zhǔn)入條件,實(shí)行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理,積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu),在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。
(三)調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量,降低煤炭消費(fèi)比重。京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目,要嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策,京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用,在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)以上城市大力推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤及清潔能源,限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然氣供應(yīng),優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣優(yōu)先用于居民生活或替代燃煤。大力發(fā)展非化石能源,到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到11.4%。
(四)強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度,新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,對(duì)鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū),暫停該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。完善能評(píng)管理制度,規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu),優(yōu)化審查流程。
二、加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程
(五)推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程。大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程,運(yùn)用余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等成熟技術(shù)改造工程設(shè)備,形成節(jié)能能力3200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程,推廣應(yīng)用低品位余熱利用、半導(dǎo)體照明、稀土永磁電機(jī)等先進(jìn)技術(shù)裝備,形成節(jié)能能力1100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃和合同能源管理工程,形成節(jié)能能力2200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè),完成3億千瓦燃煤機(jī)組脫硝改造,2.5億千瓦燃煤機(jī)組拆除煙氣旁路,4萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝脫硫設(shè)施,6億噸熟料產(chǎn)能的新型干法水泥生產(chǎn)線安裝脫硝設(shè)施,到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬(wàn)噸、260萬(wàn)噸以上。新建日處理能力1600萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施,到2015年底分別新增化學(xué)需氧量、氨氮減排能力200萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸。加強(qiáng)對(duì)氫氟碳化物(HFCs)排放的管理,加快氫氟碳化物銷毀和替代,“十二五”期間累計(jì)減排2.8億噸二氧化碳當(dāng)量。
(六)加快更新改造燃煤鍋爐。開(kāi)展鍋爐能源消耗和污染排放調(diào)查。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,2014年淘汰5萬(wàn)臺(tái)小鍋爐,到2015年底淘汰落后鍋爐20萬(wàn)蒸噸,推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐25萬(wàn)蒸噸,全面推進(jìn)燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造,對(duì)容量20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全面實(shí)施脫硫改造,形成2300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力、40萬(wàn)噸二氧化硫減排能力和10萬(wàn)噸氮氧化物減排能力。
(七)加大機(jī)動(dòng)車減排力度。2014年底前,在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛。到2015年底,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和柴油;全國(guó)淘汰2005年前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理,強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。
(八)強(qiáng)化水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。編制實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地、水質(zhì)較好湖泊,重點(diǎn)治理劣五類等污染嚴(yán)重水體。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治,嚴(yán)格水功能區(qū)管理。加強(qiáng)地下水污染防治,加大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,嚴(yán)格控制污水灌溉。強(qiáng)化造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放控制。到2015年,重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值主要水污染物排放量下降30%以上。
三、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳
(九)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃,在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè);開(kāi)展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn),到2015年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2010年降低21%以上。持續(xù)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),推動(dòng)建立能源管理體系;制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南,推動(dòng)建立企事業(yè)單位碳排放報(bào)告制度;強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。到2015年底,萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。 (十)推進(jìn)建筑節(jié)能降碳。深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng),政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到20%,新增綠色建筑3億平方米,完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造3億平方米。以住宅為重點(diǎn),以建筑工業(yè)化為核心,加大對(duì)建筑部品生產(chǎn)的扶持力度,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
(十一)強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能降碳。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),開(kāi)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn),深化“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施高速公路不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)推行甩掛運(yùn)輸,開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范行動(dòng)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展公共交通,推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng)。公路、水路運(yùn)輸和港口形成節(jié)能能力1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,到2015年,營(yíng)運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2013年降低4%以上。
(十二)抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)及考核辦法。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè),將40%以上的中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)辦公區(qū)建成節(jié)約型辦公區(qū)。2014-2015年,全國(guó)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗年均降低2.2%,力爭(zhēng)超額完成“十二五”時(shí)期降低12%的目標(biāo)。
四、強(qiáng)化技術(shù)支撐
(十三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程,以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。在能耗高、節(jié)能減排潛力大的地區(qū),實(shí)施一批能源分質(zhì)梯級(jí)利用、污染物防治和安全處置等綜合示范科技研發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施水體污染治理與控制重大科技專項(xiàng),突破化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)源頭控制及清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)投入。
(十四)加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制,以目錄、召開(kāi)推廣會(huì)等方式向社會(huì)推廣一批重大節(jié)能低碳技術(shù)及裝備,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)新增節(jié)能能力1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫、水泥脫硝和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域,加快推廣應(yīng)用成熟的污染治理技術(shù)。實(shí)施碳捕集、利用和封存示范工程。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持
(十五)完善價(jià)格政策。嚴(yán)格清理地方違規(guī)出臺(tái)的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策。落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策,節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后地區(qū)要進(jìn)一步加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。對(duì)電解鋁企業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)政策,并逐步擴(kuò)大到其他高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策。完善污水處理費(fèi)政策,研究將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。完善垃圾處理收費(fèi)方式,提高收繳率。
(十六)強(qiáng)化財(cái)稅支持。各級(jí)人民政府要加大對(duì)節(jié)能減排的資金支持力度,整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,提高使用效率,努力促進(jìn)資金投入與節(jié)能減排工作成效相匹配。嚴(yán)格落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免政策。實(shí)施煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革,清理取消有關(guān)收費(fèi)基金。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅立法工作,加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。
(十七)推進(jìn)綠色融資。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的支持力度。支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券等,拓寬融資渠道。建立節(jié)能減排與金融監(jiān)管部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排信息在金融機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)共享,作為綜合授信和融資支持的重要依據(jù)。積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域。
六、積極推行市場(chǎng)化節(jié)能減排機(jī)制
(十八)實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空調(diào)、冰箱等量大面廣終端用能產(chǎn)品目錄,單位產(chǎn)品能耗最低的乙烯、粗鋼、電解鋁、平板玻璃等高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單,以及能源利用效率最高的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)名單,對(duì)能效領(lǐng)跑者給予政策扶持,引導(dǎo)生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、使用高效節(jié)能產(chǎn)品。適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(十九)建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度。推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn),研究建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。加快制定節(jié)能量交易工作實(shí)施方案,依托現(xiàn)有交易平臺(tái)啟動(dòng)項(xiàng)目節(jié)能量交易。繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。
(二十)推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證。修訂能效標(biāo)識(shí)管理辦法,將實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品由28類擴(kuò)大到35類。整合節(jié)能和低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度,制定節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法,將實(shí)施節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品由117類擴(kuò)大到139類,強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證結(jié)果的采信。將產(chǎn)品能效作為質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊能效虛標(biāo)行為。
(二十一)強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。落實(shí)電力需求側(cè)管理辦法,完善配套政策,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。建設(shè)國(guó)家電力需求側(cè)管理平臺(tái),推廣電能服務(wù),繼續(xù)實(shí)施電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)要確保完成年度電力電量節(jié)約指標(biāo),并對(duì)平臺(tái)建設(shè)及試點(diǎn)工作給予支持和配合。電力用戶要積極采用節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品,優(yōu)化用電方式,提高電能利用效率。通過(guò)推行電力需求側(cè)管理機(jī)制,2014-2015年節(jié)約電量400億千瓦時(shí),節(jié)約電力900萬(wàn)千瓦。
七、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查
(二十二)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警。加強(qiáng)能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計(jì)量與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),進(jìn)一步完善節(jié)能減排降碳的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查體系,確保相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。加強(qiáng)分析預(yù)警,定期節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表和主要污染物排放數(shù)據(jù)公告。各地區(qū)要研究制定確保完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案,根據(jù)形勢(shì)適時(shí)啟動(dòng)。
(二十三)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),2014年完成試點(diǎn),2015年基本建成。進(jìn)一步完善主要污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,到2015年底,污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)到75%,企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到80%,污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%。
(二十四)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)節(jié)約能源法、大氣污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的修訂工作,推動(dòng)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查、應(yīng)對(duì)氣候變化立法等工作,加快制定排污許可證管理?xiàng)l例、機(jī)動(dòng)車污染防治條例等法規(guī),研究制定節(jié)能監(jiān)察辦法。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程,制(修)訂一批重要節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物排放特別限值要求。
(二十五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),到2015年基本建成省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。發(fā)揮能源監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)能源消費(fèi)監(jiān)管。2014年下半年,各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)要針對(duì)萬(wàn)家重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察。環(huán)保部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法,公布違法排污企業(yè)名單,重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)或掛牌督辦。依法查處違法用能排污單位和相關(guān)責(zé)任人。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
八、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
(二十六)強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各省(區(qū)、市)要嚴(yán)格控制本地區(qū)能源消費(fèi)增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)施單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核,減排重點(diǎn)考核污染物控制目標(biāo)、責(zé)任書(shū)項(xiàng)目落實(shí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)運(yùn)行等情況。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū),必要時(shí)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后的一年內(nèi)不得評(píng)選優(yōu)秀和提拔重用,考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的地區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 (二十七)落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任。海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等節(jié)能降碳目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū),要抓緊制定具體方案,采取綜合性措施,確保完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。云南、貴州、廣西、新疆等減排工作進(jìn)展緩慢地區(qū),要進(jìn)一步挖掘潛力,確保完成減排目標(biāo)。強(qiáng)化京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域污染減排,盡可能多削減氮氧化物,力爭(zhēng)2014-2015年實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排12%,高出全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。年能源消費(fèi)量2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能地區(qū)和東中部排放量較大地區(qū),在確保完成目標(biāo)任務(wù)前提下要多作貢獻(xiàn)。各省級(jí)人民政府要對(duì)年能源消費(fèi)量300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的市縣實(shí)行重點(diǎn)管理,出臺(tái)措施推動(dòng)多完成節(jié)能任務(wù)。18個(gè)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市要爭(zhēng)取提前一年完成“十二五”節(jié)能目標(biāo),或到2015年超額完成目標(biāo)的20%以上。低碳試點(diǎn)省(區(qū))和城市要提前完成“十二五”降碳目標(biāo)。
一、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
(一)細(xì)化分解年度目標(biāo)。按照縣政府與省、市政府簽訂的《“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)“雙三十”單位2014年—2015年年度節(jié)能目標(biāo)的通知》(冀發(fā)改環(huán)資〔2014〕867號(hào))要求,制定年度節(jié)能降耗計(jì)劃和節(jié)能工作預(yù)控方案,堅(jiān)持有保有壓、統(tǒng)籌兼顧的原則,實(shí)行屬地與行業(yè)相結(jié)合管理、節(jié)減辦全程監(jiān)督的方式,將全縣2014年用能指標(biāo)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分解,實(shí)行能源消費(fèi)總量控制。
(二)搞好用能監(jiān)測(cè)預(yù)警。把控制用電量增速作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的監(jiān)測(cè)指標(biāo),堅(jiān)持規(guī)模以上工業(yè)用能月分析、全社會(huì)用電月會(huì)商、全縣節(jié)能目標(biāo)完成情況季通報(bào)制度,按月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電指標(biāo)進(jìn)行匯總,及時(shí)通報(bào)全縣用電情況,并有針對(duì)性的召開(kāi)全縣用電調(diào)度會(huì),強(qiáng)化用電指標(biāo)控制。建立用電預(yù)警機(jī)制,對(duì)上半年用電超出控制指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣節(jié)減辦)給予黃牌警示;對(duì)前三季度用電指標(biāo)超限額的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核獎(jiǎng)懲。將節(jié)能工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)年終目標(biāo)綜合考核體系,將節(jié)能政策措施落實(shí)情況納入政府績(jī)效管理,實(shí)行年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度??己私Y(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。健全節(jié)能降碳表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成年度節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目禁(限)批,并取消授予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能方面的榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí),未完成年度節(jié)能目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)向縣節(jié)減辦作出書(shū)面報(bào)告,并制定限期整改措施。
二、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,整體協(xié)調(diào)推進(jìn)
(四)工業(yè)領(lǐng)域。工業(yè)是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。依據(jù)企業(yè)與縣政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū),縣節(jié)減辦要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有51家規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能管理。規(guī)模以上重點(diǎn)耗能企業(yè)要制定節(jié)能規(guī)劃,并嚴(yán)格落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度。同時(shí),結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降碳工作需要,對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)和節(jié)水型企業(yè)建設(shè),挖掘節(jié)能潛力,不斷提高企業(yè)能源利用效率。
(五)建筑領(lǐng)域。城鎮(zhèn)所有新建居住建筑和公用建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)、施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到100%,城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占既有建筑總量比率比上年提高2個(gè)百分點(diǎn),節(jié)能建筑占比達(dá)到30.5%以上。加大對(duì)既有建筑節(jié)能改造力度,加快推進(jìn)以辦公樓、商場(chǎng)、賓館等為重點(diǎn)的公共建筑節(jié)能改造。大力推廣商品混凝土,逐步取締自拌混凝土。推廣應(yīng)用新型墻體材料、屋面保溫節(jié)能技術(shù)、節(jié)能門(mén)窗保溫隔熱和密封技術(shù)。推行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作及熱計(jì)量控制系統(tǒng),規(guī)?;l(fā)展綠色建筑。推行新建居住太陽(yáng)能一體化工程,探索公共機(jī)構(gòu)建筑應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)。
(六)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力結(jié)構(gòu),加快建設(shè)便捷、高效、節(jié)能的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè),實(shí)行集中配送,最大限度降低運(yùn)輸能耗。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)公共交通與其他交通方式無(wú)縫銜接。嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、公眾使用節(jié)能和新能源汽車,推廣CNG(壓縮天然氣)、LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)和甲醇汽車。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),按期淘汰能耗高、污染重的老舊運(yùn)輸車輛。
(七)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)新建建筑節(jié)能評(píng)審和監(jiān)管。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑保溫、采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)加裝節(jié)電設(shè)備,提高綜合電效。加強(qiáng)供水系統(tǒng)的節(jié)水改造和日常維護(hù)管理,采用節(jié)水型技術(shù)、設(shè)備。推行公務(wù)用車制度改革,嚴(yán)格用油定額管理,實(shí)行單車能耗核算和單車獎(jiǎng)勵(lì)。組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建、綠色照明、零待機(jī)能耗、資源綜合利用等工程,建立完善公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度,加強(qiáng)能耗監(jiān)管體系建設(shè)。到2014年底,公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、人均水耗同比分別下降4%,單位建筑面積能耗同比下降3.2%。
(八)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具,鼓勵(lì)采用節(jié)能型機(jī)械設(shè)備,推廣生活節(jié)水器具和高效低排、省柴節(jié)煤爐具。以基層建設(shè)年活動(dòng)和新民居建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè),加大沼氣、太陽(yáng)能在農(nóng)村的普及力度,推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;託庠圏c(diǎn)工程建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化,減少地膜殘留,加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
三、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用
(九)節(jié)能技改工程。謀劃實(shí)施鍋爐技改、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用和資源循環(huán)利用等節(jié)能工程;大力淘汰落后產(chǎn)能,依法拆除落后設(shè)備,力爭(zhēng)節(jié)能項(xiàng)目及淘汰落后產(chǎn)能形成的節(jié)能能力占全社會(huì)節(jié)能量35%以上。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),實(shí)行季度通報(bào)、半年調(diào)度、年度考核制度,確保節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度如期完成。
(十)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)大力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,構(gòu)建消耗低、污染少的現(xiàn)代生產(chǎn)消費(fèi)體系。推廣工業(yè)固體廢棄物、礦山尾礦等綜合利用技術(shù),提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率。在重點(diǎn)培育山神廟循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及工程的推進(jìn)力度;培育新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)及企業(yè),實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。積極倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式與消費(fèi)模式,減少服務(wù)業(yè)一次性用品使用和消費(fèi),引導(dǎo)采用可再生、能降解的包裝材料,加強(qiáng)餐廚垃圾管理、回收和利用。
(十一)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,組織實(shí)施國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品推廣工作。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品宣傳、指標(biāo)分解、任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的推廣力度,確保完成年度節(jié)能產(chǎn)品推廣任務(wù)。及時(shí)發(fā)放對(duì)交通工具、工業(yè)設(shè)備等節(jié)能產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼,大幅度提高節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
四、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性節(jié)能,力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
(十二)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格項(xiàng)目審批,對(duì)所有新上或改擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,對(duì)擬建的單位產(chǎn)品(工序)能耗達(dá)不到《省部分用能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)指南》準(zhǔn)入值的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予通過(guò)節(jié)能審查,嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)要督導(dǎo)項(xiàng)目主體嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施,使用節(jié)能設(shè)備。對(duì)未按設(shè)計(jì)要求使用節(jié)能設(shè)施或節(jié)能措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目,要采取綜合措施禁止其投產(chǎn)運(yùn)行,從源頭上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
(十三)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政等手段,必保按期完成淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。結(jié)合我縣工業(yè)現(xiàn)狀,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)改造升級(jí)。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對(duì)虛假淘汰行為,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十四)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快礦業(yè)資源整合,不斷提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采的集約化和高效化水平,并引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。引導(dǎo)縣內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè),深入謀劃實(shí)施一批技改擴(kuò)建項(xiàng)目,加大資金扶持爭(zhēng)取力度,確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型墻體材料和安全環(huán)保型外墻防火保溫材料,提高新型建材及建材制品增加值占行業(yè)總量的占比。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,推進(jìn)石材加工小區(qū)建設(shè),推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)值化、精細(xì)化方向發(fā)展。
(十五)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展機(jī)械加工、金屬壓延等裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),打造知名品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和山神廟循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè),構(gòu)建比較完善的城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)升級(jí)改造工程,不斷擴(kuò)大祖山、桃林口等景區(qū)規(guī)模。大力發(fā)展生態(tài)游、采摘游和農(nóng)家游,全力打造環(huán)京津地區(qū)生態(tài)觀光、休閑度假名縣。
五、強(qiáng)化綜合治理,應(yīng)對(duì)氣候變化
(十六)控制燃煤消費(fèi)總量。加快推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣以及太陽(yáng)能、地?zé)崮艿确腔茉吹拈_(kāi)發(fā)利用,提高新能源、可再生能源及清潔能源利用占比,采取有效舉措,逐步降低煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重。將燃煤消耗控制目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)燃煤消費(fèi)重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行能源消費(fèi)總量控制,并將任務(wù)完成情況納入企業(yè)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保完成省、市定燃煤控制目標(biāo)任務(wù)。
(十七)扎實(shí)推進(jìn)低碳試點(diǎn)。謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳化改造工程,大力改善城鄉(xiāng)能源消費(fèi)方式,降低生活碳排放量,創(chuàng)建低碳示范小區(qū);推進(jìn)低碳旅游交通、綠色消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)、節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)等低碳旅游服務(wù)體系,構(gòu)建低碳旅游示范區(qū);創(chuàng)新低碳發(fā)展管理體制,建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制。
六、完善政策機(jī)制,依法監(jiān)督監(jiān)察
(十八)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能限額。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)節(jié)能有關(guān)法規(guī),切實(shí)解決違法成本低、守法成本高的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主要用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)水、節(jié)材、廢棄物回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn),推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十九)加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持。全面落實(shí)現(xiàn)有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策。提高縣級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金規(guī)模,積極爭(zhēng)取重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等中央、省、市預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金及節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策,所征收的懲罰性電費(fèi)專項(xiàng)用于支持節(jié)能。推行政府綠色采購(gòu),完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度,鼓勵(lì)大宗用戶采購(gòu)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。
(二十)完善節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。按照鼓勵(lì)低能耗、約束高能耗原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿引導(dǎo)作用,研究制定能耗超限額加價(jià)制度,利用價(jià)格機(jī)制約束能源消耗,進(jìn)一步建立健全電、油、氣等能源價(jià)格的傳導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家差別電價(jià)政策,促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步完善節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,用于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。
(二十一)強(qiáng)化金融支持政策。完善綠色信貸評(píng)估機(jī)制和差別電價(jià)政策,未通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得發(fā)放貸款。創(chuàng)新適合節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式,切實(shí)加大對(duì)節(jié)能企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位、通過(guò)備案的合同能源管理公司及國(guó)家、省節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)資金和國(guó)際援助資金加大對(duì)節(jié)能的投入力度,鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資擔(dān)保支持力度,鼓勵(lì)民間投資和外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(二十二)依法監(jiān)督監(jiān)察。有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查,督促各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。加大對(duì)重點(diǎn)用能單位、高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)測(cè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督抽查力度,對(duì)嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī),未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、虛標(biāo)產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)等行為公開(kāi)通報(bào)或掛牌督辦,限期整改;對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)限額用能嚴(yán)重的企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價(jià)政策,直至關(guān)停關(guān)閉,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h節(jié)能監(jiān)察中心要對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測(cè)??h發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)核查、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用。
七、搞好宣傳培訓(xùn),動(dòng)員全民參與
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