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非盈利會(huì)計(jì)論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織 會(huì)計(jì) 核算 發(fā)展

非營(yíng)利組織的發(fā)展順應(yīng)了當(dāng)今世界的潮流，在我國(guó)，各種非營(yíng)利組織已經(jīng)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，成為政府與市場(chǎng)以外，整合社會(huì)資源的一支不可或缺力量，由于其在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，若要更好的促進(jìn)其生存發(fā)展，我們就必然要探究其內(nèi)部組織的管理，特別是經(jīng)濟(jì)管理情況，這樣我們?cè)谶M(jìn)行非盈利組織會(huì)計(jì)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀及發(fā)展前景的時(shí)候就有更加重要的意義。

1 非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述

1.1 非營(yíng)利組織的定義 非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的的營(yíng)運(yùn)組織，我們可以根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)理論界公認(rèn)的，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)明確提出的標(biāo)準(zhǔn)來看，但凡有以下特征的，都屬于非盈利組織機(jī)構(gòu)：①供應(yīng)者提供的各種資金、財(cái)產(chǎn)既不指望返還，也不期望取得回報(bào)。②對(duì)外出售商品或提供服務(wù)不以營(yíng)利作為目的。③不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖賣或一旦清算可以分享一份資產(chǎn)的所有者利益。

不以營(yíng)利為目的，財(cái)務(wù)供應(yīng)方不索求回報(bào)，其剩余資金、財(cái)產(chǎn)不存在明確的所有者權(quán)益的單位，我們定義為非盈利組織。在過去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的非盈利組織有三種預(yù)算管理模式，即全額、差額以及自收自支三種管理模式。而隨著我國(guó)改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立已經(jīng)得到完善，非盈利組織逐步走向市場(chǎng)，國(guó)家對(duì)非盈利組織的管理已逐步由行政管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控的間接管理。

目前，我國(guó)施行全額預(yù)算管理模式的非盈利組織化正在向差額預(yù)算管理模式的非盈利組織轉(zhuǎn)變，而差額預(yù)算管理的盈利組織正在向自收自支預(yù)算管理模式的非盈利組織轉(zhuǎn)變，而有條件靠自收自支運(yùn)營(yíng)的非營(yíng)利組織已逐步過渡到企業(yè)化管理。

1.2 非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述 近年，登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等非營(yíng)利組織的數(shù)量逐年增加并且經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好。這與該組織的會(huì)計(jì)管理息息相關(guān)，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告該組織財(cái)務(wù)狀況及受托責(zé)任的一種會(huì)計(jì)。它與企業(yè)會(huì)計(jì)在基礎(chǔ)理論方面大致相同，但在組織目標(biāo)和業(yè)績(jī)考核等方面有所不同。

我們通過非盈利組織會(huì)計(jì)核算出來的數(shù)據(jù)，有利于管理當(dāng)局了解問題，并有針對(duì)性地改善組織管理，提高管理水平，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理有章可循；有利于審計(jì)人員診斷出組織會(huì)計(jì)核算缺點(diǎn)，促進(jìn)其改正，提高公信度；有利于加強(qiáng)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)控制，提高會(huì)計(jì)工作的地位和作用的發(fā)揮，提高會(huì)計(jì)管理水平。

我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的目標(biāo)可以概括為以下三個(gè)方面，即會(huì)計(jì)信息必須符合我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，還要滿足預(yù)算管理方面有關(guān)的單位財(cái)務(wù)狀況以及收支情況的需要，這樣有利于單位內(nèi)部的管理。

我國(guó)現(xiàn)存的問題，主要是因?yàn)楹艽笠徊糠謫挝欢即嬗形鞣秸臅?huì)計(jì)行政政策，有的甚至相同，因此我們不難看出借助外國(guó)經(jīng)驗(yàn)并且結(jié)合我國(guó)的非盈利組織的實(shí)際情況，我們能看出我國(guó)的非盈利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)可以大體分為以下五個(gè)方面進(jìn)行具體化分析：①將非營(yíng)利組織單位資產(chǎn)、負(fù)債的規(guī)模、構(gòu)成、流動(dòng)性、組織償債能力，凈資產(chǎn)的規(guī)模、構(gòu)成及其變動(dòng)情況方面的信息，向社會(huì)信息使用者反映。②將非營(yíng)利組織單位收入、支出及支出差額的形成、數(shù)額方面信息，向會(huì)計(jì)信息使用者提供，并評(píng)價(jià)收支情況及業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率。③將非營(yíng)利組織單位的現(xiàn)金流入、流出及其增減變動(dòng)凈額方面的信息，向會(huì)計(jì)信息使用者提供，進(jìn)而幫助他們預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量前景和持續(xù)運(yùn)作的能力。④將非營(yíng)利組織單位凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況、對(duì)出資和捐資使用情況的專門信息向出資人和捐資人提供，以助于他們作出是否繼續(xù)出資或捐資的決策和評(píng)價(jià)凈資產(chǎn)的保全情況、持續(xù)服務(wù)的能力以及經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行情況。⑤將非營(yíng)利組織單位預(yù)算與計(jì)劃、業(yè)務(wù)活動(dòng)種類、規(guī)模及發(fā)展情況的信息向會(huì)計(jì)信息使用者提供，以利于會(huì)計(jì)信息者評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成績(jī)和進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的決策分析。

2 我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)現(xiàn)狀及存在問題

改革開放30年間，伴隨著許多知名公益事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)非營(yíng)利組織也獲得了迅速發(fā)展。其會(huì)計(jì)核算也隨之日益成熟，但我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)還是存在很多問題，具體表現(xiàn)為：

2.1 缺乏資金監(jiān)管機(jī)制 目前，我國(guó)大部分的非盈利組織缺乏科學(xué)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制，內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況也不是很理想，體制、機(jī)制也相對(duì)不健全，再加上缺乏自律能力，致使一些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)偷稅漏稅、私分錢財(cái)?shù)刃袨?，甚至一些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)私吞財(cái)務(wù)等事件，嚴(yán)重?fù)p害了內(nèi)部核算管理的公信度。

2.2 資金渠道狹窄 非盈利組織因?yàn)闆]有政府的強(qiáng)制性與課稅權(quán)，因此不能獲得豐厚的利潤(rùn)，只能依靠社會(huì)的捐助與政府的撥款進(jìn)行活動(dòng)的開展?，F(xiàn)階段由于非盈利組織不能夠獨(dú)立謀求自身的發(fā)展，因此需要漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，甚至出現(xiàn)停滯，所以即便是會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)也多半簡(jiǎn)單，預(yù)算、決算也大都容易，有再高的會(huì)計(jì)核算水準(zhǔn)也只是“巧婦無米”。

2.3 會(huì)計(jì)獨(dú)立性較差 由于體制機(jī)制等局限性，非營(yíng)利組織依賴政府的“毛病”不可能在很短時(shí)間內(nèi)改掉。政府在處理與非營(yíng)利組織關(guān)系時(shí)也仍然堅(jiān)持沿用舊有的思維模式進(jìn)行管理，認(rèn)定非盈利組織從屬于政府。因此大量的非盈利組織的領(lǐng)導(dǎo)，都是由政府進(jìn)行委任，編制也由政府核定，大部分人員也由政府進(jìn)行監(jiān)管，資金的來源也自然出自政府財(cái)政撥款，儼然成為了政府的下屬部門。這樣的結(jié)果就會(huì)對(duì)核算的獨(dú)立性造成一定的影響。

2.4 專業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高 我國(guó)非營(yíng)利組織的工作人員主要有三類，一是專職人員，二是兼職人員，三是臨時(shí)工或志愿者。目前，非營(yíng)利組織專職人員的規(guī)模一般都不是很大，兼職人員與志愿者的比例也不樂觀，財(cái)務(wù)專職人員更是不多，這說明大部分的非營(yíng)利組織的規(guī)模都不大，使用的專業(yè)人員較少，而且很多人的業(yè)務(wù)能力也不強(qiáng)。很多非營(yíng)利組織面臨著難以吸引或留住財(cái)務(wù)人才的問題。在決大多數(shù)自上而下的非營(yíng)利組織中，基本的財(cái)務(wù)工作人員幾乎都來自政府機(jī)構(gòu)，其中有許多是從一線退下來的離退休人員返聘上去的，在很多自下而上的非營(yíng)利組織中，沒有或幾乎沒有固定的人才渠道，定員和編制都極為有限，主要依靠志愿者進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。中國(guó)現(xiàn)行的人事制度上的壁壘限制了優(yōu)秀人才進(jìn)入非營(yíng)利組織，使得其發(fā)展特別是財(cái)務(wù)核算前景令人堪憂。

3 我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)發(fā)展建議

3.1 遵守真實(shí)性原則加強(qiáng)建設(shè)公信力

3.1.1 通過建立、完善法律法規(guī)的形式，對(duì)一般公司、企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的非盈利組織定期披露各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的手段，使非營(yíng)利組織能自覺公開財(cái)務(wù)信息。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)一步細(xì)化，做到讓組織有能力以最低成本披露最重要信息。由政府渠道牽頭作用，統(tǒng)一的對(duì)非盈利組織進(jìn)行財(cái)務(wù)信息報(bào)告，以此來方便社會(huì)公眾查閱。

3.1.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理。監(jiān)管是確保信息可靠、透明的有效措施。其監(jiān)管是全面的深入的，因此需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部門、會(huì)計(jì)、審計(jì)部門的監(jiān)督。更要加強(qiáng)媒體等第三方的監(jiān)督，許多事情已經(jīng)充分說明媒體監(jiān)督的力量是不可忽視的。還要加強(qiáng)第三方評(píng)估，引入社會(huì)中介的專業(yè)力量，強(qiáng)化對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息的審計(jì)。從而建立良好的公信力，促進(jìn)非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)營(yíng)的管理 我國(guó)的非盈利組織機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的規(guī)定，只需要交納經(jīng)營(yíng)結(jié)余部分的所得稅即可，其余的收入均可免稅。所以財(cái)務(wù)核算的重點(diǎn)在于收入與支出費(fèi)用的管理。建立與完善非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)預(yù)警體系，引入財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)測(cè)度，迅速察覺并調(diào)整管理信息系統(tǒng)就變得十分重要。一是設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)警的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，二是規(guī)定財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的預(yù)警值，然后計(jì)算各指標(biāo)的預(yù)警指數(shù)，三是在規(guī)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)權(quán)重的前提下，計(jì)算財(cái)務(wù)預(yù)警指數(shù)，加強(qiáng)收入費(fèi)用分配與管理。

一方面是收入分配。在組織經(jīng)濟(jì)管理中，收入分配起著十分重要的作用，能否保證收入分配的效率，決定了組織管理的有效性。收入管理時(shí)還應(yīng)處理好自創(chuàng)與外來收入之間的矛盾，這樣既能解決非盈利組織資金不足的情況，又能充分利用法律和政策的優(yōu)惠渠道進(jìn)行改革。但是由于非盈利組織的收入是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)上的閑散資金，便于整體管理，因此地位不容忽視。

另一方面是支出管理。非營(yíng)利組織的支出是用于其生存發(fā)展和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的血液，以其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任而發(fā)生的資金耗費(fèi)，會(huì)使其服務(wù)潛力凸顯。要確保其資金使用的安全性和財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，支出費(fèi)用的管理是非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的另一個(gè)重點(diǎn)。

3.3 逐步轉(zhuǎn)向以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算 現(xiàn)有的非營(yíng)利組織，對(duì)一些業(yè)務(wù)偏向于采用收付實(shí)現(xiàn)制，最主要的是非盈利組織的改革是逐步走向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐步向企業(yè)靠攏。因此，非盈利組織的會(huì)計(jì)制度也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。但作為我國(guó)現(xiàn)階段的非盈利組織的性質(zhì)，不能夠馬上進(jìn)入采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而是先用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行補(bǔ)充。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)要提供具有一定信息質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息，使會(huì)計(jì)信息使用者客觀評(píng)價(jià)政府及事業(yè)單位的受托責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)。近年我國(guó)非營(yíng)利組織也發(fā)生了很大變化，會(huì)計(jì)核算制度也由收付實(shí)現(xiàn)制逐漸轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制。

3.4 吸引會(huì)計(jì)人才并提高從業(yè)人員素質(zhì) 為了全面提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員特別是高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)培訓(xùn)，使其真正做到具備扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高其業(yè)務(wù)操作水平，以及良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守能力。其次，就是要提升會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，因?yàn)槠涮赜械穆殬I(yè)性質(zhì)需要會(huì)計(jì)人員具備很高的道德素質(zhì)，這樣才能更好地進(jìn)行服務(wù)。

4 總結(jié)

當(dāng)下，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的新時(shí)代，也正逢我國(guó)改革發(fā)展的攻堅(jiān)期與深水期，非營(yíng)利組織也必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。通過對(duì)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的研究發(fā)現(xiàn)在其自身的發(fā)展過程中所遇到了各種問題和困難是阻礙組織向前發(fā)展的羈絆。所以一定要解決好非營(yíng)利機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)方面的種種問題，這還需要我們從實(shí)際出發(fā)，從會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中繼續(xù)努力鉆研，這樣我們才能有足夠的信念去期待非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度更健全，核算更精確，管理更科學(xué)！

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