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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計準(zhǔn)則;問題
現(xiàn)階段,隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進(jìn)步,各大事業(yè)單位已經(jīng)開始對事業(yè)單位內(nèi)部的會計重視起來。各事業(yè)單位認(rèn)識到了如今市場上的競爭必將是各事業(yè)單位之間戰(zhàn)略之間的較量,只有事業(yè)單位中擁有好的財務(wù)管理制度以及專業(yè)知識強大的工作人員,那么必將會為事業(yè)單位日后的發(fā)展帶來極大的進(jìn)步。為此,各事業(yè)單位將會計準(zhǔn)則的制定放在事業(yè)單位發(fā)展工作的重點當(dāng)中,并在會計準(zhǔn)則制定方面有了更新的突破。
一、 我國事業(yè)單位中會計部門現(xiàn)狀
在各大事業(yè)單位當(dāng)中,會計是事業(yè)單位中一個比較重要的職位,關(guān)系著事業(yè)單位資金的流出與收入,對事業(yè)單位的活動資金充足性有一定的保障。但是,從現(xiàn)階段事業(yè)單位會計發(fā)展來看,還存有一些問題,這些問題的存在不僅影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會極大程度上削弱了該事業(yè)單位在市場上的地位。
(一) 現(xiàn)階段的事業(yè)單位會計制度落后。當(dāng)前,我國的財政分配模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的供給型向現(xiàn)代的經(jīng)營管理型發(fā)展,并且,公共財政體制也正在不斷的完善。另外,在現(xiàn)階段,我國現(xiàn)在已經(jīng)全面的推行國庫集中支付制度,這就要求財政資金要通過國庫單一的賬戶體系進(jìn)行存儲、支付以及清算等一系列的事項,使原有的資金收支渠道得到了很大的改善。幾年前,我國對預(yù)算管理制度進(jìn)行了一定程度的改革,伴隨改革制度的措施不斷的出臺,使得我國預(yù)算制度陷入到相對比較被動的狀態(tài)之下,使得會計核算沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范,而此時的各事業(yè)單位中會計制度已經(jīng)無法滿預(yù)算管理體制改革的要求。
(二) 傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制已經(jīng)與如今的事業(yè)單位財務(wù)管理的需求不相適應(yīng)。以往的事業(yè)單位中,以收付實現(xiàn)制對公司的財務(wù)進(jìn)行一定的管理。但是,伴隨市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的財務(wù)管理需求,必須要對其進(jìn)行改革,用新的財務(wù)管理方式去滿足事業(yè)單位會計發(fā)展的需要。由于在收付實現(xiàn)制度直線,事業(yè)單位的各項資產(chǎn)以及負(fù)債情況不能被清析的體現(xiàn)出來,往往會混淆,這就會使一些事業(yè)單位的次產(chǎn)規(guī)模以及數(shù)據(jù)的信息量失去真實的效果,最后導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)督與控制也隨之失真。
如今,事業(yè)單位伴隨市場化體制以及市場化的進(jìn)度不斷的發(fā)展,給事業(yè)單位的會計信息透明度和準(zhǔn)確性帶來了更高的要求,所以,在收付實現(xiàn)制度之下所提供的會計信息沒有充足的可比性。
二、 事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的確立
會計準(zhǔn)則的對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分突出的作用。為此,在制定會計準(zhǔn)則的過程中,一定要與事業(yè)單位會計發(fā)展的現(xiàn)狀以及會計改革的必要性相結(jié)合,保證制定出與事業(yè)單位發(fā)展相符合的會計準(zhǔn)則。
(一) 事業(yè)單位在制定會計準(zhǔn)則的過程中要充分考慮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點。從當(dāng)前會計體系看,如今的會計體系主要有量大分支學(xué)科,它們分別是企業(yè)會計與預(yù)算會計。當(dāng)事業(yè)單位在制定會計準(zhǔn)則的是夠,一定要充分的考慮到市場經(jīng)濟(jì)條件。一旦在制定的過程中忽略了這一點,那么很有可能會導(dǎo)致事業(yè)單位業(yè)務(wù)運行職能不能正常的運行,無法達(dá)到事業(yè)單位所要實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。雖然現(xiàn)行的事業(yè)擁有很多渠道的資產(chǎn)供應(yīng),很多的業(yè)務(wù)運營主要向社會提供一定的公益性的服務(wù),它們并不以盈利為主要的目的,只是注重社會的效益。但是,即使是這樣的情況,它們還是需要將市場經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭的觀念充分的考慮進(jìn)來,以實現(xiàn)市場競爭這一大的背景之下的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的完美統(tǒng)一。
(二)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的制定還要將當(dāng)前事業(yè)單位的變化考慮進(jìn)來?,F(xiàn)階段,伴隨社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。這些變化主要表現(xiàn)在一下幾個方面:
1、在構(gòu)成方面的變化。計劃經(jīng)濟(jì)體制之下,事業(yè)單位的管理方式主要是按照財政繳撥的關(guān)系劃分,將預(yù)算管理方式分為全額預(yù)算、差額預(yù)算以及自收自支預(yù)算這三種方式。在此基礎(chǔ)之上,事業(yè)單位又制定出了事業(yè)性的會計制度等。就當(dāng)前事業(yè)單位形勢看,我國社會上已經(jīng)出現(xiàn)了很多擁有新形勢的事業(yè)性的單位,例如,私立的以及民辦的事業(yè)性單位,還有現(xiàn)如今比較受到重視的企業(yè)與事業(yè)單位相聯(lián)營的事業(yè)性單位等。
2、 在預(yù)算方式管理之下,事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的變化。原本事業(yè)單位的去不資金運作是需要納入到財政預(yù)算管理當(dāng)中的,雖然擁有預(yù)算以外的收支,但是在事業(yè)單位發(fā)展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制之下以及統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制之下的產(chǎn)物。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立與完善,事業(yè)單位已經(jīng)逐漸的走向獨立、以及自求發(fā)展的道路之上。
正是在事業(yè)單位資金結(jié)構(gòu)的不斷改變之下,事業(yè)單位會計準(zhǔn)則才能得以建立與發(fā)展。從而推動市場經(jīng)濟(jì)體制之下的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從以上我們可以看出,事業(yè)單位的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響,而會計準(zhǔn)則的建立又對事業(yè)單位的發(fā)展有著極強的推動作用。為此,會計準(zhǔn)則在建立的過程中,一定要充分的考慮到各種市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過事業(yè)單位不斷的時間,建立起適合本事業(yè)單位發(fā)展的會計準(zhǔn)則。
(三) 制定的過程中還要講我國事業(yè)單位的特點充分的考慮進(jìn)去。雖然,我國的事業(yè)單位與很多的國外的非盈利組織以及國內(nèi)的企業(yè)單位存在著相同的地方,但是,我國的事業(yè)單位自身又擁有很多方面的明顯的特點。例如,我國的事業(yè)單位中,擁有有企業(yè)化的管理事業(yè)單位等。我國事業(yè)單位的特點很明顯,它的經(jīng)營目的并不是以營利為目的,很多事業(yè)單位都注重的是社會的服務(wù),所講求的是社會的效益,并不是以營利為目的的。只有明確了事業(yè)單位與我國國內(nèi)的企業(yè)以及國外的非盈利企業(yè)組織上的不同點,才能在制定會計準(zhǔn)則的過程中,充分的體現(xiàn)出事業(yè)單位發(fā)展的性質(zhì)。
三、 事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則要保持其穩(wěn)健性與健康性
穩(wěn)健性與健康性原則在會計準(zhǔn)則上的體現(xiàn)的要求主要有一下幾個方面,
(一) 在存貨計價方面,可以采用后進(jìn)先出的辦法,保證能夠有效的進(jìn)行。
(二) 對于事業(yè)的固定資產(chǎn),完全可以采用加速折舊法計提折舊。
(三) 事業(yè)單位可以計提壞賬準(zhǔn)備以及商品銷價準(zhǔn)備,提前做好一切可能發(fā)生的準(zhǔn)備工作。
市場經(jīng)濟(jì)條件之下,事業(yè)單位財會人員的流動是一種很常見的現(xiàn)象,那么就要保持在《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》在一些方面的一致性,并在制定事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的時候要保持其中的健康性與穩(wěn)健性,保證在新的經(jīng)濟(jì)體制之下,事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動能夠充分的開展。雖然在現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則當(dāng)中,還存在一些問題,給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一些影響。但是,我國國內(nèi)的很多事業(yè)單位的建立并不以盈利作為主要的目的,而是以服務(wù)社會以及人民為事業(yè)單位的主要目的,那么會計準(zhǔn)則的建立就要在這一前提之下,保證事業(yè)單位在擁有健康的會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上,不斷的向前發(fā)展。
四、總結(jié)
目前,我國事業(yè)單位不斷的興起與發(fā)展,各事業(yè)單位在不斷的發(fā)展中已經(jīng)對內(nèi)部會計給予了高度的重視,在會計準(zhǔn)則的制定上也更加的重視。如今,企業(yè)之間的競爭必將是各大企業(yè)間的管理戰(zhàn)略的較量,為此,會計準(zhǔn)則的制定一定要堅持以健康性為準(zhǔn)則建立的原則,確保所建立的會計準(zhǔn)則符合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,更加的符合社會企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在保證我國和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時,有效推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:延吉市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心(延吉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心)
參考文獻(xiàn):
[1]程曉佳,改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的幾點思考[J].財務(wù)與會計,2005(12).