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田鳳培同志在全市精神文明建設(shè)表彰大會暨全市宣傳思想工作座談會上的講話
同志們:
在州慶即將來臨之際,市委、市政府和市文明委決定召開全市精神文明建設(shè)表彰大會暨全市宣傳思想工作座談會,隆重表彰2003—2004年度省、州級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和2004年度市級文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!向在精神文明建設(shè)和宣傳思想工作崗位上默默奉獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
剛才,州人民檢察院、市國稅局、市勞動就業(yè)局、市環(huán)衛(wèi)處、大橋路社區(qū)等單位介紹了他們的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),對加強(qiáng)全市精神文明建設(shè)有著重要示范和借鑒意義;下午,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要參加宣傳思想工作座談會,交流宣傳工作經(jīng)驗(yàn),對如何做好宣傳思想工作提出建議。希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就新形勢下如何全力提高全市精神文明建設(shè)水平和進(jìn)一步搞好宣傳思想工作講幾點(diǎn)意見:世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會,這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī),同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認(rèn)識,明確方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺階。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效,為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn),做了大量扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn),呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢,在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來,全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強(qiáng)決心,看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅持對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚(yáng)偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚,廣泛開展移風(fēng)易俗活動,深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實(shí)施,各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實(shí)措施,不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達(dá)90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀(jì)教育的場所,科技培訓(xùn)的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo),緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點(diǎn)抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)共建示范點(diǎn)上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位,分成30個組,由組長單位負(fù)責(zé),共聯(lián)了30個村,由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,堅持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè),建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬畝,農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭,按照規(guī)劃科學(xué)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設(shè)加強(qiáng),社會治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo),全面加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點(diǎn)重點(diǎn)抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點(diǎn)到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn),34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實(shí)事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠。多年來,全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求,圍繞群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實(shí)事好事,使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到精神文明帶來的實(shí)惠和好處,自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo),組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動的實(shí)效,受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認(rèn)真實(shí)施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合,在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項(xiàng)制度,推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總的看,近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高,各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大,農(nóng)民群眾參與面越來越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),效果進(jìn)一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,發(fā)揚(yáng)成績、堅定信心,抓住機(jī)遇、乘勢而上,努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風(fēng)尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體,圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點(diǎn),圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu),推動精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動,讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步提高對新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求,對于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)村社會的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)把握重點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn),以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實(shí)事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點(diǎn)入手,以點(diǎn)帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧,推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神支撐,營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體,是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)文化活動和精神文明創(chuàng)建活動,都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個主題,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強(qiáng)黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強(qiáng)競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識,不斷增強(qiáng)民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來,教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn),大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭”活動。“五進(jìn)三爭”活動的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動進(jìn)農(nóng)家,爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù),涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創(chuàng)建活動,對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來,廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進(jìn)三爭”活動為總載體,多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展,把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批市場意識強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口,推動全局工作。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,務(wù)求突破,帶動全局。當(dāng)前,我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后,必須著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,堅持以政府為主導(dǎo),切實(shí)加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)地結(jié)合起來,創(chuàng)建活動載體,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式,培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來,努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動作用,促進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動,認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。
3、切實(shí)建好試點(diǎn),充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),又必須抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點(diǎn)。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補(bǔ)什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實(shí)抓好試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點(diǎn)的帶動作用,及時總結(jié)試點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾,多辦好事實(shí)事。
服務(wù)群眾、多辦實(shí)事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實(shí)事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來,以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點(diǎn),從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實(shí)事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實(shí)惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實(shí)事,必須高度重視,認(rèn)真組織、務(wù)求實(shí)效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點(diǎn)村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點(diǎn)村,重點(diǎn)幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件,建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一,努力使結(jié)對幫扶形成長效機(jī)制。各級文明辦要加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo),讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實(shí)踐表明,“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗(yàn)交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī),作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程,精心組織實(shí)施,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,狠抓工作落實(shí)。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下,要結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn),拿出具體的實(shí)施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期歷史任務(wù),是一個歷史進(jìn)程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點(diǎn)規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項(xiàng)目,使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點(diǎn),把重點(diǎn)放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上,在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點(diǎn)來,充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項(xiàng)創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。
20*年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值187.94億元,按可比價格計算,比上年增長8.1%;財政一般預(yù)算收入25.25億元,其中地方財政收入12.93億元,分別增長12%和18.7%;全社會固定資產(chǎn)投資62.64億元,增長10.4%;社會消費(fèi)品零售總額60.07億元,增長17.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)23684元和1*51元,實(shí)際增長3.7%和8.4%。
――堅持科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)
大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.39億元,增長5.8%。全市糧食播種面積19.6萬畝,總產(chǎn)量8.1萬噸;曲毫茶等4個*市級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目基本完成,萬畝優(yōu)質(zhì)稻米等3個特色基地項(xiàng)目加快實(shí)施;新成立農(nóng)民專業(yè)合作社37家;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立緊密型基地9.6萬畝,聯(lián)系帶動農(nóng)戶4.5萬戶,增加農(nóng)民工資性收入2億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化經(jīng)營程度進(jìn)一步提高。新增綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品10只,新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地8個,新增省著名商標(biāo)1只,新申報國家級和*市級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)各2個,農(nóng)產(chǎn)品品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成效明顯。農(nóng)業(yè)“五個十”工程深入推進(jìn),現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,“百庫保安”等工程扎實(shí)開展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善,綜合效益不斷提高,榮膺首批省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣。
大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展質(zhì)量不斷提升。實(shí)施“兩創(chuàng)倍增計劃”,制訂出臺工業(yè)扶持“1+3”配套政策和財稅扶持10條措施,積極開展“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動和“示范企業(yè)、成長之星、畝產(chǎn)英雄”評選活動,大力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”和“勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。船舶、汽車等先進(jìn)裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,浙江船廠二期、雪花啤酒、神馬汽車等一批大項(xiàng)目如期推進(jìn),“三高一低”項(xiàng)目得到有效控制,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值323.21億元、銷售產(chǎn)值304.75億元,分別增長3.5%和2.2%?!?個60”任務(wù)全面完成,全年凈增規(guī)模以上企業(yè)93家,規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)961家;新開工總投資500萬元以上規(guī)模項(xiàng)目78項(xiàng);新增設(shè)備投入200萬元以上技改項(xiàng)目66項(xiàng);新增年銷售收入增幅一倍以上或凈增2000萬元以上規(guī)模企業(yè)67家;新增年實(shí)繳稅金凈增50萬元以上企業(yè)78家。啟動省“科技強(qiáng)市”創(chuàng)建工作,制訂出臺扶持自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策措施,與浙江大學(xué)、西安交大等高等院校建立科技合作關(guān)系,引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入。20*年,全市投入研發(fā)資金4.3億元,實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目158項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品163個,新增國家高新技術(shù)企業(yè)14家,新增市級以上企業(yè)工程技術(shù)中心29家,國家氣動產(chǎn)品檢驗(yàn)中心落戶*,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值68.72億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)21.3%,品牌建設(shè)列20*縣域商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣第35位,自主創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大。
大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,競爭優(yōu)勢日趨明顯。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值75.85億元,增長10%,占GDP比重達(dá)40.4%。國家AAAAA旅游景區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),彌勒大佛建成開光,溪口旅游集散中心等旅游設(shè)施建設(shè)加快,陽光海灣、莼湖游艇俱樂部基地、蕭王廟西嶺山景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。全年接待海內(nèi)外游客717.42萬人次,實(shí)現(xiàn)門票收入1.48億元,旅游綜合收入28.56億元,分別增長20%、45.1%和23.6%。20*中國(*)雪竇山彌勒文化節(jié)榮獲“20*中國十大最具魅力節(jié)慶”和“改革開放30周年中國30個最受關(guān)注節(jié)慶”稱號,海峽兩岸彌勒文化交流活動列入全國對臺重點(diǎn)交流項(xiàng)目,桃花節(jié)、水蜜桃節(jié)、長壽節(jié)和山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽等成功舉辦,特色節(jié)慶對外影響力不斷擴(kuò)大?!傲鶄€一建設(shè)提升工程”深入實(shí)施,太平洋商城竣工開業(yè),惠政路步行街改造完工,農(nóng)批市場開工建設(shè),方橋、尚橋、松岙等重點(diǎn)物流區(qū)塊建設(shè)順利實(shí)施,奉港商貿(mào)中心、海鮮夜宵城、五星級酒店等項(xiàng)目的洽談和前期工作有序推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)年末本外幣存款余額166億元,貸款余額164.8億元,分別比年初增加24.24億元和29.75億元,存貸比達(dá)99.3%。房地產(chǎn)業(yè)、保險、信息技術(shù)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
大力拓展發(fā)展空間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁不斷增強(qiáng)。全年新增外商投資項(xiàng)目8只,總投資17814萬美元,實(shí)現(xiàn)合同利用外資5654萬美元,實(shí)際利用外資2705萬美元,分別增長261.6%和109.2%;完成進(jìn)出口貿(mào)易總額20.57億美元,增長16.1%,其中自營出口15.67億美元,增長21.3%,出口超千萬美元企業(yè)達(dá)24家,對外開放水平進(jìn)一步提高。主動“接軌*、融入長三角”,積極尋找世博會帶來的機(jī)遇,不斷加大區(qū)域間的交流合作,擴(kuò)大對外宣傳,城市營銷力度進(jìn)一步加大。滕頭村成功入選世博會城市最佳實(shí)踐區(qū),成為唯一的鄉(xiāng)村案例。全年完成土地開發(fā)整理4542畝,多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)加快推進(jìn),紅勝海塘龍口合龍,尚橋科技園、方橋港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)順利實(shí)施,土地后備資源開發(fā)和企業(yè)挖潛節(jié)地力度加大,土地承載能力進(jìn)一步提高。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善服務(wù),制訂出臺成長型中小企業(yè)專項(xiàng)信用擔(dān)保試行辦法和專利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施辦法,組建小額貸款公司,110KV裘村變、尚田變和白杜變建設(shè)順利,信貸支持和電力供應(yīng)得到有效保障。
――堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
致力加快新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神,制訂出臺促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。農(nóng)村新一輪示范整治工程深入實(shí)施,“六個一”村莊整治成果不斷鞏固深化,西塢街道實(shí)現(xiàn)行政村環(huán)境整治全覆蓋,江拔線、彌勒大道沿線村以及“城中村”、“城郊村”、“景區(qū)村”環(huán)境整治任務(wù)全面完成,農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。我市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被新華社連續(xù)報道,莼湖鎮(zhèn)榮獲“省十大電視助推特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。加大對村級集體經(jīng)濟(jì)扶持力度,深化農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)顧問”制度,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村生產(chǎn)營業(yè)用房建設(shè),全年投入支農(nóng)幫扶資金3.48億元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,新建、改建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路20.5公里,新增村莊道路硬化77.43公里,完成59個村的農(nóng)村飲用水改造,4.86萬農(nóng)民的飲用水質(zhì)量得到改善,0.79萬農(nóng)民的飲用水困難得到解決,縣江綜合治理開發(fā)區(qū)段和尚田段基本完工,莼湖降渚溪和蕭王廟泉溪江小流域治理等水利設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng),全年接受培訓(xùn)1.99萬人次。農(nóng)村綜合改革步伐加快,啟動實(shí)施農(nóng)村住房制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理置換和舊房改造,政策性農(nóng)村住房保險參保率達(dá)95.8%,賠付金額達(dá)153.6萬元。
致力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市形象不斷提升。市域總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃對接工作取得積極進(jìn)展,紅勝海塘區(qū)塊、尚橋區(qū)塊等重要功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制完成,規(guī)劃龍頭作用得到強(qiáng)化?!叭摺边B接線基本貫通,西寧公路拓寬工程全面完成,沿海中線*段和甬臺溫高速公路*服務(wù)區(qū)開工建設(shè),甬臺溫鐵路*場站及連接線(城區(qū)至莼湖快速通道一期工程)等建設(shè)加快,沿海供水、第二水廠、龍溪公路*段等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,城區(qū)環(huán)縣江道路基本貫通,南山路中段改造和城區(qū)“亮燈”工程加快實(shí)施,長汀村、倪家碶村等舊城舊村改造扎實(shí)推進(jìn),城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。城市管理不斷加強(qiáng),城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治扎實(shí)開展,“拾荒者”集中管理啟動實(shí)施,整治“三亂現(xiàn)象”和戶外廣告力度加大,社區(qū)工作取得新成效。20*年,我市榮膺“浙江新魅力之城”,城區(qū)橋西岸路被命名為省級街容示范路。
致力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境承載力逐步提高。生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃修編完成,旅游景區(qū)、象山港區(qū)域和彌勒大道沿線等重點(diǎn)區(qū)域和地段依據(jù)規(guī)劃得到有效控制。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理三級網(wǎng)絡(luò)不斷完善,張家岙垃圾填埋場二期和城區(qū)污水處理廠二期工程動工建設(shè),溪口至城區(qū)污水管網(wǎng)建成運(yùn)行,32家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理任務(wù)如期完成,5個行政村農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理試點(diǎn)取得實(shí)效,節(jié)能減排工作責(zé)任制進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)成效顯著,墓葬專項(xiàng)整治得到加強(qiáng)。全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗預(yù)計下降3%,化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別削減16.1%和16.3%。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治再次獲得生態(tài)省定量考核優(yōu)秀等次,尚田鎮(zhèn)被評為省生態(tài)鎮(zhèn),莼湖鎮(zhèn)列入*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
――堅持和諧穩(wěn)定,重視民生改善,社會文明程度不斷提高
注重社會文明進(jìn)步,各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。舉行紀(jì)念改革開放30周年暨撤縣設(shè)市20周年慶祝活動,扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市和省級示范文明城市創(chuàng)建工作,深入開展“文化助推”工程和“種文化”活動。20*年,我市榮獲*市未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體稱號,溪口鎮(zhèn)榮膺全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn),滕頭村榮膺全國文明村。實(shí)施新一輪城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整,新組建*高級中學(xué),職教中心等教育項(xiàng)目建設(shè)順利。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)積極推進(jìn),莼湖、裘村、松岙衛(wèi)生院門診樓建成使用,重大醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)組建成立?!?走書”和“布袋和尚民間傳說”分別被列為國家、*市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,市第九屆運(yùn)動會成功舉辦,體育資源向社會開放取得良好效益。廣播“村村響”工程全面完成,有線電視數(shù)字平臺建成使用。人口和計生工作取得新成績,榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號?!叭瞬艔?qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,引才育才、用才聚才環(huán)境不斷優(yōu)化,全年引進(jìn)各類人才2975名。
注重提高保障水平,發(fā)展成果惠民共享?!熬糯竺裆嵘袆印痹鷮?shí)推進(jìn),全年財政支出的70%以上用于改善民生和發(fā)展社會基本公共事業(yè)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7518人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%;新增養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人員分別達(dá)2.7萬人、2.69萬人、1萬人、2.46萬人和2.26萬人;積極推行被征地人員、城鎮(zhèn)老年居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保障“三保合一”模式,養(yǎng)老保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度上的全覆蓋,社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。首批1萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房主體工程即將結(jié)頂,廉租房政策全面推行并擴(kuò)大受惠面,住房保障體系建設(shè)逐步完善。實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”和“殘疾人共享小康工程”,全年發(fā)放低保資金1656萬元、救助金693萬元,長效幫困機(jī)制和社會救助體系進(jìn)一步健全。
注重“平安*”建設(shè),社會和諧局面持續(xù)鞏固。社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng),總體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢。公安系統(tǒng)“三基”工程深入推進(jìn),治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期工程基本完成,新建綜合警務(wù)室66個,打擊防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大接訪“3+1”創(chuàng)新模式得到國家、省部門的充分肯定并在全國推廣,溪口鎮(zhèn)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委轉(zhuǎn)載,“村企結(jié)對、共創(chuàng)平安”模式深入推行,普法宣傳廣泛開展,勞資糾紛處理力度加大,維穩(wěn)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí),全年安全生產(chǎn)事故總數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別減少0.6%、27%和26.2%。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治扎實(shí)開展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心工程啟動實(shí)施。
注重推進(jìn)依法行政,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受市人大和政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,定期向市人大常委會報告工作,及時向市政協(xié)常委會通報重要政務(wù),全年辦理人大代表議案和建議166件、政協(xié)委員提案238件,辦結(jié)率達(dá)到100%,辦理結(jié)果滿意率進(jìn)一步提高。與派、工商聯(lián)的溝通繼續(xù)加強(qiáng),工、青、婦等人民團(tuán)體的作用得到有效發(fā)揮,政府信息公開依法推行,行政決策的科學(xué)化和民主化不斷推進(jìn)。應(yīng)對突發(fā)公共安全事件管理體制機(jī)制深化完善,各類應(yīng)急預(yù)案逐步健全。全部政府性資金和投資項(xiàng)目納入行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計得到加強(qiáng)。行政審批制度改革不斷深化,行政服務(wù)中心和公共資源交易平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),機(jī)關(guān)效能建設(shè)和廉政建設(shè)取得積極進(jìn)展。
特別需要指出的是,“5•12”汶川大地震發(fā)生后,我市堅決貫徹落實(shí)上級部署和工作要求,迅速動員全市力量支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),在人力、物力、財力等方面做好對口支援青川縣恢復(fù)重建工作。全市捐款捐物累計達(dá)3248萬元,“特殊黨費(fèi)”287.7萬元。
同時,國防后備力量建設(shè)和國家安全、統(tǒng)計、物價、外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、檢驗(yàn)檢疫、檔案、保密、人防、氣象、煙草專賣及關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展,慈善、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。
一、工作目標(biāo):今年力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,農(nóng)民人均純收入增長10%;全面完成市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”和農(nóng)村“*”工程的各項(xiàng)任務(wù)。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
1、以全省農(nóng)業(yè)“*”工程為抓手,大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)。
從今年起,省政府決定結(jié)合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程,建設(shè)一批具有畝產(chǎn)噸糧能力的糧食生產(chǎn)功能區(qū);同時建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、200個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、500個特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目。省政府和省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)明確,今后幾年要整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,將70%資金投入園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省政府下達(dá)的任務(wù),今年全市要啟動創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)4個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個、特色農(nóng)業(yè)精品園20個。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,糧食生產(chǎn)的立地條件比其他縣市區(qū)優(yōu)越,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是茶葉、食用菌、香榧、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較好。因此,我們一定要抓住機(jī)遇,今年要爭取建設(shè)1個糧食功能區(qū)、1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、2個特色農(nóng)業(yè)精品園。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊編制好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,研究出臺政策措施,積極做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,爭取省里更多的政策性扶持資金,全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、以*市農(nóng)民增收六大目標(biāo)為抓手,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
今年,市委、市政府下達(dá)我縣的農(nóng)民增收六大目標(biāo):一是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)異地搬遷*人。其中高山遠(yuǎn)山農(nóng)民實(shí)現(xiàn)搬遷*人,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)搬遷100人;實(shí)現(xiàn)整村搬遷達(dá)到總數(shù)的50%以上。這項(xiàng)工作是重點(diǎn)難點(diǎn)工作,兩個問題要引起重視。一個是*小區(qū)、*三期和*小區(qū)目前土地指標(biāo)均已落實(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓緊完成用地報批和征地工作,年底前開始農(nóng)戶安置。另一個就是有些轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)戶,補(bǔ)助資金下不去,核心問題就是老房子沒有拆除,希望楓坪鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視這項(xiàng)工作。二是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6750人;幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位*個,其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占*%以上。三是集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額*萬元,其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款*萬元;全面推進(jìn)林權(quán)IC卡與農(nóng)村信用體系的信息化平臺建設(shè),森林資源資產(chǎn)和林權(quán)信息建檔到戶率達(dá)90%以上。四是農(nóng)村社會保障,推進(jìn)全民養(yǎng)老,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險農(nóng)村全覆蓋,確保符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民按規(guī)定領(lǐng)取到每人每月不低于60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;推進(jìn)全面醫(yī)保,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到*元以上、參合率鞏固在*%以上,把低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的農(nóng)村低收入家庭納入醫(yī)療救助保障范圍。五是低收入農(nóng)戶增收,以去年初低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為基數(shù),除農(nóng)村低保人口外,新增20%的低收入農(nóng)戶家庭人均純收入超過*元,累計*%以上的低收入農(nóng)戶家庭人均純收入超過*元。六是農(nóng)民收入增幅,全縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全國和全省水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要牢牢把握農(nóng)民持續(xù)增收這個頭等目標(biāo)不動搖,抓住市委市政府“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”不放松,落實(shí)好產(chǎn)業(yè)培育促增收、龍頭帶動促增收、異地轉(zhuǎn)移促增收、創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、結(jié)對幫扶促增收等五大舉措,千方百計破解農(nóng)民增收難題,確保農(nóng)民增收六大目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
3、以全市“*”工程和我縣農(nóng)村“*”工程為抓手,大力推進(jìn)中心村培育、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。
根據(jù)市“*”工程責(zé)任書要求,我縣的任務(wù)是培育12個中心村,整頓轉(zhuǎn)化41個后進(jìn)村,創(chuàng)建289個生態(tài)文明村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合我縣農(nóng)村“*”工程,要按照“六個化”:即布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化和環(huán)境生態(tài)化要求,抓好中心村培育工作,今年將重點(diǎn)培育省級中心村5個、市級中心村8個,一共爭取13個,確保12個??h政府將對培育成功的中心村和成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行適當(dāng)獎勵。要以村級生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)班子建設(shè)為核心,全面開展65個生態(tài)文明村的創(chuàng)建活動。要按照“一解決四推進(jìn)”,即主要問題有效解決,主題教育活動、村級民主管理、社會治安“網(wǎng)格化管理”、村級民主管理有效推進(jìn)的工作要求,切實(shí)抓好41個后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化工作。
4、以項(xiàng)目為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
充分把握住中央、省市加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)的契機(jī),緊緊圍繞我縣“兩區(qū)”建設(shè)目標(biāo),抓緊編制《松陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村十二五發(fā)展規(guī)劃》以及各種專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好與省市及上級主管部門的銜接,積極儲備、包裝一批項(xiàng)目,盡量擠進(jìn)國家和省市計劃盤子。一是加強(qiáng)村莊整治工程建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化為主的村莊整治工程建設(shè),要圍繞“山更青、水更秀、田更方、茶更香、村更美”目標(biāo),按照“點(diǎn)線面結(jié)合、山水房結(jié)合、江路景結(jié)合”的要求,重點(diǎn)推進(jìn)沿江、沿景、沿路村莊的綜合整治和整體改造,做到整治一個、帶動一片,今年要確保完成40個待整治村建設(shè)。二是大力開展農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。以“強(qiáng)塘固房”工程和我縣被列為全國小型農(nóng)田水利試點(diǎn)縣為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。加快松陰溪干堤加固工程建設(shè),重點(diǎn)抓好水南段、*段二期、新興大石段、赤壽段工程,新建堤防7.88km;抓好莊門源、*源、十三都源等主要支流重點(diǎn)地段防洪工程建設(shè);抓好竹溪源、余莊源等水庫除險加固以及11座山塘除險加固工程,著手開展莊門源水庫工程建設(shè);在基本解決全縣農(nóng)村飲用水困難人口的基礎(chǔ)上,抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。三是多方爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊去年以前項(xiàng)目掃尾驗(yàn)收,盡快開工四都西坑片綜合開發(fā)項(xiàng)目;積極爭取今年新處外石塘片、*小槎片、葉村麻寮片的項(xiàng)目,超前做好*鎮(zhèn)莊門源流域綜合治理、*鄉(xiāng)內(nèi)村源綜合治理等項(xiàng)目。四是加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐,積極創(chuàng)建省級森林城市。完成省級森林城市規(guī)劃,著手開展延慶城市森林公園建設(shè);新建市級興林富民示范鄉(xiāng)2個、示范村5個,綠化示范村6個;繼續(xù)抓好獨(dú)山及縣城周邊山體綠化彩化工作,完成林區(qū)道路建設(shè)100公里。項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生命線,各相關(guān)單位和部門要以時不我待的緊迫感,真正做到早謀劃、早準(zhǔn)備、早開工。
5、以產(chǎn)業(yè)為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
產(chǎn)業(yè)是富民之本,是推進(jìn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略之基,是農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重中之重,必須花大力氣抓好。
大力提升茶產(chǎn)業(yè)。今年3月的低溫冰凍冰雹洪水災(zāi)害,使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了重大損失。在災(zāi)害面前,全縣上下在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立即行動起來,不等不靠,奮起抗災(zāi)自救,全力做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,成功舉辦了第三屆中國茶商大會/松陽銀猴茶葉節(jié),使我縣的茶葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了量減價升的目標(biāo)。截止4月25日,全縣茶葉產(chǎn)量1250噸,產(chǎn)值2.035億元,同比分別減少*%、*%;浙南茶葉市場交易量*萬噸,交易額*億元;同比分別增長*%、*%。茶產(chǎn)業(yè)問題,當(dāng)務(wù)之急還是安全問題。現(xiàn)在春茶采摘即將告一段落,廣大茶農(nóng)將習(xí)慣性地噴灑一些農(nóng)藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在5月份組織開展農(nóng)產(chǎn)品(茶葉)質(zhì)量安全整治月活動,通過加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)肅責(zé)任追究,把科學(xué)施肥、科學(xué)防治病蟲害的知識送到千家萬戶(全國平均農(nóng)藥成本30元/畝,而我縣是200元/畝)。要認(rèn)真落實(shí)好林書記去年在新興鄉(xiāng)統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場會的講話要求,加大統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥、生物防治等技術(shù)的推廣力度,加快建設(shè)“院士生物防治示范區(qū)”。要積極探索茶葉農(nóng)資配送、茶葉農(nóng)資專賣店及茶葉責(zé)任醫(yī)生等新辦法,確保不發(fā)生茶葉重大質(zhì)量安全事故。同時要把冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)告訴茶農(nóng),一是冰凍來時采不采取保溫措施不一樣,二是用不用催芽劑不一樣,三是要加快茶樹結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地因時、錯時錯位選種一些新茶種,有利于減輕冰凍災(zāi)害影響和采工過于集中的矛盾,以推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長效之計還是提質(zhì)增效。一是要推進(jìn)以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、茶葉精品園、茶葉精深加工園區(qū)建設(shè),集中各種要素向園區(qū)投放,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,采取以獎代補(bǔ)方式,積極鼓勵土地向規(guī)模大戶和龍頭企業(yè)集中,加快龍頭企業(yè)緊密型基地建設(shè)步伐,從根本上扭轉(zhuǎn)安全工作“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動應(yīng)付局面。全年流轉(zhuǎn)土地2500畝。二是加快推進(jìn)茶葉市場三期工程建設(shè)。要加強(qiáng)物流中心、金融中心、檢測中心和市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全和延長茶產(chǎn)業(yè)鏈條,提高茶葉市場品位,促進(jìn)茶葉質(zhì)量安全水平提升和經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育。重點(diǎn)支持帶動能力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和規(guī)模種植大戶,大力推進(jìn)茶葉企業(yè)QS取證工作。四是加強(qiáng)品牌建設(shè),要圍繞“一縣一地”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌和“松陽銀猴”系列品牌,著力做好品牌培育、宣傳和管理工作,堅定信心,進(jìn)一步打響“松陽銀猴”一千八百年歷史文化名茶和“全國綠茶集散地、浙江生態(tài)綠茶第一縣”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。五是加強(qiáng)督查考核。把茶葉安全、土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)民專業(yè)合作社培育等任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并列為年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容,全力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
著力培育香榧產(chǎn)業(yè)。把香榧產(chǎn)業(yè)作為又一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,圍繞打造“浙南香榧之鄉(xiāng)”的目標(biāo),借鑒茶產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),通過抓規(guī)劃、抓擴(kuò)面、抓投入、抓品牌,大力推進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年力爭發(fā)展香榧*畝,到年底全縣累計達(dá)到2萬畝。
積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以我縣被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣為契機(jī),圍繞打造“中國油茶之鄉(xiāng)”目標(biāo),積極引導(dǎo)*、*、*等宜植地區(qū)農(nóng)戶種植油茶,擴(kuò)大種植面積。今年要新建油茶基地*畝、改造油茶低產(chǎn)林*畝。據(jù)說今年油茶苗木比較緊張,希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早銜接、早聯(lián)系,林業(yè)部門想方設(shè)法組織苗木,盡量滿足農(nóng)戶種植需求。
扶持發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一品”、“多鄉(xiāng)一品”要求,重點(diǎn)發(fā)展食用菌、筍竹林、干水果、高山蔬菜、吊瓜等產(chǎn)業(yè)。并按照“畜牧進(jìn)山、養(yǎng)殖上山”的要求,加快“*生態(tài)豬養(yǎng)殖基地”、“鵲山雞養(yǎng)殖基地”建設(shè),促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖生態(tài)化。此外,要加快農(nóng)家樂示范村、來料加工專業(yè)村建設(shè),使更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家門口創(chuàng)業(yè)增收。今年要培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人100名,發(fā)展加工隊伍*人,實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)*萬元。
6、以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)技推廣、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“三位一體”體系建設(shè)。
按照省委、省政府農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的要求,今年年底前要基本完成縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從自身實(shí)際出發(fā),抓住重點(diǎn)、健全網(wǎng)格、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)出特色。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo),抓住興產(chǎn)業(yè)、聚人口兩大重點(diǎn)以及各自的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組建政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等各類服務(wù)團(tuán)隊,進(jìn)村入戶開展巡回式、菜單式、受理式等多種服務(wù)。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密度、部門保質(zhì)量”的動物防疫機(jī)制,實(shí)行縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、村管戶、戶管場的“四包”網(wǎng)格化動植物防疫責(zé)任制,確保重大動物疫病疫情平穩(wěn);加強(qiáng)植物疫情的普查、防控和監(jiān)測,做好柑桔黃龍病、梨枯梢病等疫情防控,確保普查率和挖除率達(dá)到100%。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,以供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地為重點(diǎn),堅持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化屬地管理,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,全面開展“助世博、保安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)行動。縣政府已下發(fā)了《關(guān)于做好供滬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》,農(nóng)業(yè)部門已制定了整治活動方案,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《通知》要求抓緊開展自查工作,每個農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社都要建立管理臺帳,明確責(zé)任人員,分片包干、定責(zé)到人,要通過簽訂責(zé)任狀、承諾書等形式積極引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行無公害生產(chǎn),做到100%全覆蓋。各相關(guān)職能部門要按照各自分工,通力協(xié)作,齊抓共管,形成監(jiān)管合力,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保我縣供滬農(nóng)產(chǎn)品不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。
二、當(dāng)前幾項(xiàng)主要工作
一是抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合春耕備耕工作,深入動員部署,將糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解落實(shí)到田塊,確保全年糧食播種面積、總產(chǎn)量、糧農(nóng)收入比上年有所增加(達(dá)到17.6萬畝,總產(chǎn)量5.16萬噸)。結(jié)合助農(nóng)增收活動,加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),開展農(nóng)資打假活動,嚴(yán)厲查處涉農(nóng)違法案件,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。同時,要針對前段時間雨雪冰凍災(zāi)害的影響,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和組團(tuán)式服務(wù),抓好農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作,盡量減少損失。