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申論匯報材料范文第1篇

截止目前，人們對申論的理解大致經(jīng)過了四個階段。

第一個階段，將申論理解為“寫作考試”。這一階段對申論的理解停留于猜測，因為作為一種新生事物，除了考試機關(guān)對申論有一個基本的定位之外，其他人基本從未見識過如此安排的考試形式。因而，對千余字的申論給定材料視而不見，將其虛化為普通的背景讀物。材料的作用則被理解為主題的給定，這當(dāng)然和申論本身的旨趣是相去甚遠的。

第二個階段，隨著研究的深入，一部分人發(fā)現(xiàn)了申論背后隱含的公文屬性，于是將研究的方向掉轉(zhuǎn)，直接針對公文而去。這一階段，可以說已經(jīng)觸及到了申論考試的某些本質(zhì)性因素，但因為過分將其局限于公文性要求，所以對材料的認識仍然不夠深刻，大多將其作為素材和原料，只是供“公文化”之加工對象而已，甚至有人公然鼓勵學(xué)員抄襲材料，直接導(dǎo)致考生應(yīng)試的失敗。

第三個階段，人們對申論的研究和認識已然深入，自不可和前兩階段的猜測和摸索同日而語。這時，人們發(fā)現(xiàn)了材料的“熱點化”特征，認識到考試對材料所反映的事實和現(xiàn)象有著更加深刻的考查指向和意圖，了解到申論考試對材料問題的理解性要求。但終于由于思維能力的局限和眼界的約束，停留于此，將申論考試和一般政治性較強的考試中出現(xiàn)的材料分析題對應(yīng)理解，導(dǎo)致了觀點的淺顯和搖擺。

第四個階段，隨著一批學(xué)歷層次和思維能力更強，又受過良好的學(xué)術(shù)培養(yǎng)人員陸續(xù)加入專業(yè)申論研究者的隊伍，也是基于申論考試日趨成熟，科學(xué)性和規(guī)范性更強的大前提，這一階段人們對申論的理解無比深化，不僅發(fā)現(xiàn)了其背后隱含的公文性要求和材料更深的考查指向，而且挖掘出蘊含于材料背后的更深考查目標(biāo)。

眾所周知，不管是行政職業(yè)能力測驗還是申論，都是服務(wù)于國家對公共管理隊伍建設(shè)的需要。隨著公共管理環(huán)境的日益復(fù)雜，對其從業(yè)者的要求自然日益提高，從過去的具體事務(wù)的管理者，到現(xiàn)代公共服務(wù)者轉(zhuǎn)型。其所要求的知識儲備、眼界見識、思維水平和德性修養(yǎng)都是前所未有的。由淺入深，現(xiàn)代公共管理所需要的人才素質(zhì)可分為依次遞進的四個層面。

第一個層面是處理基本行政事務(wù)的能力，包括具體的語言文字處理能力、閱讀理解能力和計劃組織協(xié)調(diào)能力。在這一層面，一名合格的公共管理者需要具備處理行政事務(wù)的基本素質(zhì)，包括閱讀、整理和匯總文字材料，理清材料線索，上通下達，保持政府和群眾的消息溝通，按照職權(quán)和程序規(guī)定調(diào)配人力物力資源以化解民眾問題，完成管理和服務(wù)職能。

第二個層面是能較為深刻地領(lǐng)悟公共管理的實質(zhì)，主動積極表現(xiàn)出對公共事務(wù)的關(guān)懷與思考。從優(yōu)化行政管理的程序和效果上考慮，體現(xiàn)出行政法治意識，體現(xiàn)出對國家宏觀政策精神貫徹和落實的自覺性和主動性。在這一層面，一名公共管理者所應(yīng)該扮演的不光是一名政府雇員的角色，而且應(yīng)該對公共管理本身有一種情感和精神上的認同，表現(xiàn)出維護政府權(quán)威和公信力的責(zé)任意識，自覺實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好連帶于政府的人民利益，自覺從內(nèi)心和精神氣質(zhì)上表現(xiàn)出一種“政府人”或“公共管理人”的職業(yè)化自豪感，能從具體的行政管理中體味到心靈的歸宿感。

第三個層面是踐行并貫徹社會主流價值觀和意識形態(tài)的素養(yǎng)和能力，包括理解、認同、踐行并貫徹能夠澄明社會風(fēng)氣，改善社會環(huán)境，啟發(fā)社會意識的主流價值目標(biāo)。在這一層面，公共管理者的作為，能使社會成員呈一種積極、精進、團結(jié)的整體氛圍和精神面貌，使社會運行減少因意識歧見所造成的阻礙和摩擦，并盡可能的體現(xiàn)出理念上多元并進與一元諧和的良性互動。

第四個層面是真正觸及行政的本質(zhì)，表現(xiàn)出對社會發(fā)展和進步，對化解社會矛盾和解決社會問題的憂患意識和責(zé)任感。最為基礎(chǔ)的是要對社會有非常深刻的認知和了解，真正了解當(dāng)下社會運行的基本狀態(tài)和存在的問題，進而能夠做出前瞻性的預(yù)測，深刻地感受社會運行的脈動，把握社會發(fā)展的趨勢。這里，要求公共管理者要對社會問題有極其深刻和本質(zhì)的認識與理解，并能創(chuàng)造性地提出切實可行且行之有效的改良之道與改進之術(shù)。

申論之本質(zhì)，實則公共管理之本質(zhì)。

植根于公共管理的精神實質(zhì)，決定了申論的本質(zhì)只能服務(wù)于公共管理的功能與追求。因而，公共管理所需人才素質(zhì)的四個層面通過申論的考查方向體現(xiàn)出來即為：

第一，申論考試細致透徹地檢驗考生對語言文字的理解和駕馭能力。

申論考試從最直觀的形式上去認知，就是根據(jù)給定材料，回答所設(shè)問題。起于閱讀，成于寫作。一讀一寫，能夠細致透徹地檢驗出考生對語言文字的理解和駕馭能力。閱讀是一個集認知和思考于一體的過程，要能夠運用自身知識儲備準(zhǔn)確攝取材料文字所提供的信息，并借助經(jīng)驗和體會，思考出文字材料背后的深層內(nèi)涵和意蘊?？傮w而言，是一個循序漸進，由淺入深，由表及里，由顯到隱的信息提取和意義領(lǐng)悟的過程。全面、準(zhǔn)確、深刻理解材料信息和意蘊是作答申論的先決條件。因而，閱讀理解的能力的過關(guān)是申論應(yīng)試能力過關(guān)的基石。在此基礎(chǔ)上，申論考試需要將閱讀所得之信息應(yīng)用于寫作，用文字表達出來。相對于閱讀的理解，這里更強調(diào)駕馭文字的能力，所以對語言邏輯能力、行文架構(gòu)能力，甚至歸納演繹等思維能力都會進行全方位的檢測。而無論是閱讀理解能力，還是文字表達能力都決非朝夕之功可獲進步，都需經(jīng)年累月地積累才有所進。因而，申論考查的只能是長期積淀的能力素質(zhì)，而不可能是短期突擊可得的知識。

第二，申論考試準(zhǔn)確充分地檢驗考生對公共管理的領(lǐng)悟和把握程度。

申論考試的題目，其作答要求從實質(zhì)上來講有著深刻的“公文性”，無論從傳統(tǒng)的“三題型”，還是改良后的“四題型”，每一種題型都能找尋到其背后的公文原型。而公文作為公共機關(guān)日常意思表達和行為安排的一種最常用載體，可以說其特征恰恰能夠勾勒出公共管理的基本面貌。從總體上來說，申論作答作為選拔初級公務(wù)員的一種考試形式，其答案整體表現(xiàn)為一種上形體的公文特征。概括歸納題的原型為報告體公文的匯報，分析題則根源于調(diào)研報告，對策題則直接和方案建議相對應(yīng)，綜合論述的實質(zhì)與會議紀要有著深刻的契合特征。因而，申論考試通過各種題型設(shè)置，基本能夠準(zhǔn)確充分地檢測出考生對公共管理程序和規(guī)則的領(lǐng)悟和把握程度。一個熟悉公共管理流程和規(guī)則的考生和一個不甚熟悉此道的考生所答之申論題目當(dāng)然會從整體上呈現(xiàn)出不同的氣質(zhì)和特征。而要了解和熟悉公共管理的流程與規(guī)則，熟練掌握各種公文的內(nèi)涵實質(zhì)與外在形式無疑是一種最為便捷的途徑。

第三，申論考試嚴格全面地檢驗考生對主流思維的認同與貫徹意識。

申論考試作為一種極具特色的考試，其作答有著明顯的思維方式引導(dǎo)的色彩。一方面其所設(shè)計的話題主旨都與當(dāng)下黨政方針直接相關(guān)。另一方面，其所要求的作答結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了我國社會當(dāng)下主流的思維模式的方法和結(jié)構(gòu)?？梢哉f一次申論考試就是一次宏觀政策方針的大宣傳、大學(xué)習(xí)，就是一次深刻地思維教育和引導(dǎo)。作為居主流意識形態(tài)的我國社會，公共行政管理機關(guān)從業(yè)人員的思維模式?jīng)Q定著政策方針的致力方向，決定著思考和解決問題的方式、程序、作風(fēng)，甚至效果。

第四，申論考試深入靈活地檢驗考生對社會問題的見識和認知水平。

申論匯報材料范文第2篇

一、立足市情，著眼大局，全面提升人才工作服務(wù)全局的能力和水平

1、跟進新上項目和新建企業(yè)，積極提供各類人才服務(wù)。走訪工業(yè)園區(qū)風(fēng)電企業(yè)，了解企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀和用工需求，及時掌握企業(yè)信息，并將人才中心業(yè)務(wù)打包向企業(yè)進行介紹和推薦，解決企業(yè)從招聘員工到后續(xù)服務(wù)的一系列問題，受到了企業(yè)好評。繼續(xù)加強與外省市企業(yè)的聯(lián)系，拓展業(yè)務(wù)范圍，拓寬就業(yè)渠道。與額濟納旗三和化工有限公司、中海油新能源玉門風(fēng)電有限公司等5家大型企業(yè)建立了長期輸送勞務(wù)用工合作機制。為新疆金風(fēng)科技有限公司酒泉生產(chǎn)基地等長期合作單位代招工作人員，按照要求，組織篩選應(yīng)聘者，累計為代招17人次，成功推薦就業(yè)并由派遣部簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議15人。為求職者提供了較好的工作機遇，也為部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)作創(chuàng)造了條件。

2、以人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)為契機，不斷推進市場建設(shè)步伐。人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)方案確定以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，抽調(diào)工作人員專門負責(zé)項目工作，局領(lǐng)導(dǎo)主動出擊，多次到省上進行對接，積極與市國土局、規(guī)劃局進行協(xié)商，爭取對人力資源市場建設(shè)的支持，特別是康市長上任以來，非常關(guān)心市場建設(shè)，多次召集相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，現(xiàn)土地已經(jīng)基本確定，市場可研工作前期工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只等市政府發(fā)文既可進入實施階段。

3、大力開展人才交流工作，為招聘求職者搭建平臺。每月18日定期舉辦大型人才招聘會，針對企業(yè)需求和求職者的需要，在元月舉辦了先鋒種業(yè)專場招聘會、3月8日舉辦了婦女節(jié)專場招聘會、肯德基專場招聘會。上半年共舉辦招聘會6場，有78家招聘單位參會。認真做好招聘單位的后續(xù)服務(wù)工作，每月19號對企業(yè)進行電話回訪，了解招聘單位招聘情況，對于沒有招聘到合適人員的單位，在一周內(nèi)為其推薦合適人才。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會員，及時對到期會員進行審查，動員他們續(xù)辦手續(xù)。目前發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會員31家次，其中季度會員22家，半年會員4家，全年會員5家。同時，我們還加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的聯(lián)系，赴城區(qū)17個社區(qū)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)宣傳,發(fā)放招聘信息，宣傳人才招聘會內(nèi)容，收集求職資料，豐富了人才儲備，建立了聯(lián)系社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長效機制。

4、充實服務(wù)內(nèi)容，不斷完善人事和人才派遣工作。切實加強檔案管理，將檔案室現(xiàn)存檔案進行清查，重新規(guī)整存放，登記造冊；建立了檔案室存放記錄單，使檔案管理工作更加精細化、嚴格化、正規(guī)化；對零散調(diào)檔函件進行清理規(guī)整，建立了電子版調(diào)檔函信息登記表，為以后隨時查閱提供了方便。辦理了酒泉衛(wèi)校、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、酒泉人民醫(yī)院、惠民醫(yī)院、阿克塞事業(yè)單位招錄工作人員及縣市已落實就業(yè)單位學(xué)生檔案轉(zhuǎn)出和手續(xù)。與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行酒泉市分行及各縣市支行續(xù)簽了勞務(wù)派遣協(xié)議，與本草御顏美容中心、甘肅魯能酒鋼風(fēng)力發(fā)電公司、華潤電力風(fēng)能（瓜州）有限公司，蘭州銀行酒泉分行等單位進行銜接，與華潤電力風(fēng)能（瓜州）有限公司和蘭州銀行酒泉分行簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議；及時核發(fā)各派遣單位員工工資，及時繳納社會保險；認真做好金風(fēng)科技、鼎新風(fēng)電兩家風(fēng)電企業(yè)第四、五批新錄用人員體檢、入職等工作；上半年共辦理檔案201件,轉(zhuǎn)出檔案559件，單純保管40件，辦理單位1家，辦理錄干12件。

5、及早著手，認真做好大學(xué)生報到就業(yè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。加強就業(yè)政策的宣傳，切實為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)；繼續(xù)完善大中專畢業(yè)生就業(yè)報到、推薦就業(yè)等相關(guān)服務(wù)，并加強后續(xù)管理。上半年累計辦理往屆畢業(yè)生報到登記125人，辦理畢業(yè)生改派換發(fā)就業(yè)介紹信35人。同時，今年大中專畢業(yè)生報到高峰即將來臨，為了做好今年的報到工作，我們及早著手，清理了檔案室，對相關(guān)人員進行了崗前培訓(xùn)，提高了服務(wù)意思，為全面做好報到工作奠定了基礎(chǔ)。

二、加強管理，細化措施，不斷推動各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展

1、不斷加強人事考試中心建設(shè)，積極承接各類社會化考試。不斷完善考試中心工作人員紀律、監(jiān)考人員職責(zé)、命題工作要求、考場紀律。加強試題庫建設(shè)，建立了較為完備的酒泉市人事考試中心題庫，有公務(wù)員考試題庫行政職業(yè)能力測試、公共基礎(chǔ)、申論、進村就業(yè)考試題庫、教育類、汽車駕駛員、醫(yī)學(xué)類等各類考試用題千余套。上半年共承接了酒泉市政府辦招考工作人員命題及面試工作、阿克塞縣2011年事業(yè)單位招錄工作人員考試的命題及考務(wù)相關(guān)工作、肅北縣2011年事業(yè)單位工作人員招錄考試的命題及考務(wù)相關(guān)工作、衛(wèi)生局人機對話考試2期4天、共968人次。

2、鞏固傳統(tǒng)培訓(xùn)，認真做好職稱計算機培訓(xùn)考試工作。在做好傳統(tǒng)培訓(xùn)的同時，積極拓寬工作思路，創(chuàng)造條件，開辟培訓(xùn)工作新的領(lǐng)域。認真組織專業(yè)技術(shù)人員職稱計算機培訓(xùn)，不斷提高講課人員的授課水平，加班教學(xué)管理，強化服務(wù)，督促授課人員認真?zhèn)湔n，加強與學(xué)員的溝通，及時了解掌握學(xué)員的接受水平，調(diào)整授課內(nèi)容和改變授課方式，上半年共開展培訓(xùn)3期，共3個班次，參加培訓(xùn)330人；與職稱科配合完成了專業(yè)技術(shù)人員職稱計算機考試2次，立時8天、54場次，考試人員達640人，共計模塊1714個。配合局工資科完成了機關(guān)事業(yè)單位技師考試的監(jiān)考工作。

3、完善制度措施，認真開展非公經(jīng)濟職稱評審工作。隨著非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公企業(yè)吸納的專業(yè)技術(shù)人員不繼增加。為了更好向非公經(jīng)濟單位和專業(yè)技術(shù)人才提供全方面系列化服務(wù)，我們不斷健全完善評審制度，加強對檔案材料及學(xué)歷的審核，保證了職稱評定的真實有效，并對初評會評審?fù)ㄟ^人員發(fā)放了資格證書。上半年共收集非公單位初級職稱評審材料7份。

4、加大督查力度，人才駕校培訓(xùn)工作穩(wěn)中有升。一是加強內(nèi)部管理。每月對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，實行教練員上班登記制度，培訓(xùn)時必須做到人不離車，考核結(jié)果與工資掛勾，保證了駕校各項工作高效、有序地進行。二是合理制定培訓(xùn)計劃。按學(xué)員不同進度對各車進行分別考核，嚴把教學(xué)的規(guī)范性、統(tǒng)一性。在每個科目考試前駕校先初考一次,對學(xué)得好的讓其先考試,學(xué)得有差距的對其單獨教學(xué),對不能參加考試的勸其下次再考。上半年科目一考試12場，平均合格率90%以上；科目二、一段考試10場,平均合格率85%；科目二、二段考試5場，平均合格率85%以上；科目三考試5場，平均合格率100%。培訓(xùn)合格194人,出證170人,等待出證24人。上半年招收學(xué)員:234人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)170人。三是開展學(xué)員調(diào)查。對學(xué)員進行回訪調(diào)查，確保了學(xué)員的利益，杜絕了吃、拿、卡、要現(xiàn)象的發(fā)生，維護了學(xué)校的聲譽。四是注重安全教育。不斷加強教練員和學(xué)員的安全意識，出車前必須檢查好車輛狀況，收車后做好車輛保養(yǎng)工作，確保車輛100%安全行使，我們還加強了對門衛(wèi)的管理，做好值班登記，堅決杜絕車輛亂停亂放行為。同時，積極配合市人事局舉行了“甘肅省機關(guān)事業(yè)單位汽車駕駛員技師實際操作技能考核”。

5、突出人才特色，全方位提供人才信息服務(wù)。一是繼續(xù)加強人事人才網(wǎng)站建設(shè)，每月定期對中心網(wǎng)站、局域網(wǎng)和計算機進行檢查維護，如出現(xiàn)問題隨時進行排查處理，解決存在的故障，上半年共對服務(wù)器維護12次，中心辦公計算機維護17次，人才中心登錄文章137篇。二是切實加強人才廣告公司的管理。不斷更新版面，改變設(shè)計風(fēng)格。重新修訂發(fā)行人員考核辦法，任務(wù)落實到每個人頭上，責(zé)任明確，并不斷加大抽查力度，保證了發(fā)行工作的落實。積極拓展新業(yè)務(wù)，給區(qū)委組織部制作掛歷1份，完成了杏花村宣傳彩頁制作，一至五月份共發(fā)行廣告23期，比去年同期增加了6期，上漲26%。三是繼續(xù)辦好就業(yè)一信通。及時提供招聘信息，保證每天更新信息內(nèi)容。四是加強人才招聘廣告審查。繼續(xù)加大對已經(jīng)監(jiān)管起來的主流媒體單位的監(jiān)督和檢查。赴市電視臺、廣播電視報、酒泉日報、飛天周刊等媒體，通報各個媒體的落實執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)整改通知書，督促招聘單位前來辦理審查手續(xù)，上半年累計辦理廣告審查共9件。

三、健全制度，加強激勵，中心建設(shè)邁上新臺階

1、制度管人，強化督查。今年以來，我們進一步落實了督查制度，對上級單位和中心的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的貫徹落實情況以及中心日常工作開展督促檢查。并建立了人才駕校訓(xùn)練場抽查制度和新世紀人才廣告公司業(yè)務(wù)情況檢查、報紙發(fā)行情況檢查制度，加強了對各類培訓(xùn)班培訓(xùn)情況的督查，并制訂了詳細、完備的制度檢查表，了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，較好地推動了中心重大決策的落實和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

2、提高待遇，加強激勵。隨著中心事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)主任會議研究并報局領(lǐng)導(dǎo)同意，從今年1月起給中心全體人員增加工資標(biāo)準(zhǔn)，人均漲幅在200元以上，副總級近300元。為了加強對員工的管理，中心制定了風(fēng)險押金和浮動工資的管理制度。極大地調(diào)動了職工工作積極性。