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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結(jié)合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作,逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動和重要節(jié)日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
三、工作任務(wù)
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責(zé)任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責(zé)分工做好消防工作,要聯(lián)合開展檢查,督促單位落實消防安全責(zé)任。
2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、易燃易爆品儲存等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人;對久拖不改的,對單位負(fù)責(zé)人給予必要處罰。各村、單位要落實責(zé)任,對每個重大火災(zāi)隱患單位,制定隱患清單、責(zé)任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責(zé)任書,確保重大火災(zāi)隱患按期銷案。
4.緊盯大風(fēng)天火災(zāi)防范。要制定完善大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級及以上大風(fēng)天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機關(guān)單位要加強巡邏檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴(yán)禁野外焚燒秸桿,嚴(yán)防火燒連營事故發(fā)生。
(二)加強消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認(rèn)真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質(zhì)提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責(zé)。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災(zāi)隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患,利用“96119”火災(zāi)隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報活動。
4.開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點面向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群,開展線上消防安全培訓(xùn),明確火災(zāi)防控工作責(zé)任,掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各單位負(fù)責(zé)人要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開展檢查。
(二)齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等長效工作機制,充分發(fā)揮職能作用,加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法,形成消防安全監(jiān)管合力,要切實加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次,從多個方面入手,合力整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲打擊消防違法行為。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育體育局成立今冬明春火災(zāi)防控工作專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,徐文生局長任組長,房文好副局長任副組長,各中小學(xué)、幼兒園、局機關(guān)各科室的主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全與規(guī)劃科,科長石磊任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全區(qū)教育體育系統(tǒng)開展今冬明春火災(zāi)防控工作,并適時組織對各單位工作開展情況進行全面督查,確保取得實效。
二、目標(biāo)任務(wù)
各單位要集中力量,以教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、會議室、辦公室等部位為重點檢查對象,進行一次全面的排查整治,著力解決消防安全工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),減少和消除各類火災(zāi)隱患,提高全區(qū)教育體育系統(tǒng)師生火災(zāi)防范意識和防火防災(zāi)能力,努力實現(xiàn)今冬明春火災(zāi)防控“杜絕重特大火災(zāi),有效遏制較大以上亡人火災(zāi),明顯減少一般火災(zāi),確?!畠蓵约笆フQ、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日和重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)”的工作目標(biāo)。
(一)火災(zāi)隱患排查整治。各單位要突出上述重點部位,層層布控,全面排查整治火災(zāi)隱患。要突出重點時段,“兩會”以及元旦、圣誕、春節(jié)等重大活動和重要節(jié)日期間,要結(jié)合區(qū)教育體育局正在開展的百日安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動,加大開展消防安全專項整治:單位消防安全責(zé)任制是否落實、日常防火檢查巡查是否正常、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定及演練情況等,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要突出重點隱患,對存在嚴(yán)重威脅師生消防安全隱患的單位和部位,要組織有關(guān)部門堅決予以關(guān)停,決不允許久拖不改、帶病運行。
(二)消防宣傳教育培訓(xùn)。各單位要緊緊圍繞冬春火災(zāi)防控工作,充分利用學(xué)校教育資源和各種媒體資源,圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”,有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓(xùn),迅速掀起消防宣傳教育。要落實中小學(xué)、幼兒園的消防宣傳教育職責(zé),充分利用校園安全報、班會、講座、演練、板報、宣傳窗等多種形式和載體,大力普及冬季安全用火、用電、用氣、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識,加強中小學(xué)生等弱勢群體的宣傳教育,提高自防自救能力。要結(jié)合放假前學(xué)生安全教育和發(fā)放致家長一封信工作,將消防宣傳資料送進千家萬戶和學(xué)生家長手中。
三、工作安排
從即日起到2014年3月全國“兩會”結(jié)束,今冬明春火災(zāi)防控工作專項行動分三個階段:
1、部署階段(即日起至2013年12月23日)。各單位制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專門會議,部署落實工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
2、實施攻堅階段(2013年12月23日至全國“兩會”閉幕)。區(qū)教育體育局將定期召開會議,統(tǒng)籌推進火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,全力以赴抓好各項工作落實。春節(jié)前,區(qū)教育體育局將專題分析消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導(dǎo)檢查,確保各項火災(zāi)防控措施落實到位。
3、總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各單位對今冬明春火災(zāi)防控工作專項行動情況進行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。區(qū)教育體育局將通報各單位工作情況。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,周密部署。各單位要堅決克服麻痹思想,切實增強做好今冬明春火災(zāi)防控工作責(zé)任感、緊迫感,及時對本單位消防安全形勢進行一次認(rèn)真分析研判,對容易造成群死群傷、重大財產(chǎn)損失的部位和火災(zāi)隱患,以及可能引發(fā)重大問題的不安全因素,研究落實工作對策。要對本單位今冬明春火災(zāi)防控工作進行全面部署,加強督促檢查,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、措施到位、落實到位,全力維護全區(qū)教育體育系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,為廣大師生平安過冬創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)強化職責(zé),落實責(zé)任。要針對當(dāng)前消防工作實際情況,認(rèn)真組織開展檢查,嚴(yán)格督促本單位各科室和責(zé)任人落實消防安全主體責(zé)任。不斷加大消防專項整治力度力度,對不具備消防安全條件的場所,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法關(guān)停。區(qū)教育體育局等部門將加強對校園消防安全檢查。
一、牢固樹立“安全第一”意識
今年上半年,我們多次對娛樂場所消防安全工作進行研究,大會小會,逢會必講安全工作,在思想上時刻繃緊安全工作這根弦。今年初,我局制定下發(fā)了《文化娛樂場所安全生產(chǎn)專項治理工作計劃》,對全市娛樂場所專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo):整治重點、主要措施、實施步驟、經(jīng)費保障、責(zé)任追究都作了具體明確的規(guī)定。月份,市文化局分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)廣電文化局分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了娛樂場所消防安全工作責(zé)任狀。
二、從源頭抓起,堅持預(yù)防為主
在娛樂場所審批和年檢時,堅持消防安全一票否決制,必須以其場所消安全合格為前置,否則,對新辦的娛樂場所不予審核發(fā)證,對有證的娛樂場所不予年檢。從××××年下半年開始到××××年上半年結(jié)束的“網(wǎng)吧”專項治理暨重新審核登記工作,全市上報到省文化廳重新審核的分家“網(wǎng)吧”,其場所全部經(jīng)消防部門驗收合格,受到省文化廳的好評。我們在核準(zhǔn)大型演出活動時,也以場所消防安全合格為前置。為確保該項工作落到實處,全市演出場所的核準(zhǔn)與年審、歌舞廳的申辦、大型演出活動的核準(zhǔn),一律由市文化局扎口管理。
三、加強日常巡查,注重隱患整改
春節(jié)前,市文化局召開專題會議,對全市娛樂場所消防安全檢查進行了具體部署,同時派出由分管局長帶隊的督查組,到各縣區(qū)督查。從督查情況看,各縣區(qū)廣電文化局對此項工作均高度重視,都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人、專門車輛、安排專項經(jīng)費,對娛樂場所進行了排查,發(fā)現(xiàn)的隱患,基本整改到位。各縣區(qū)廣文局都建立了相應(yīng)臺帳。上半年,市文化局共對各縣區(qū)及市直娛樂場所進行了次消防安全檢查,由局長和分管局長分別帶隊。在日常巡查和執(zhí)法檢查中,文化市場執(zhí)法人員把娛樂場所消防安全作為一項重要內(nèi)容來抓,依法查處了一批夜間關(guān)閉門窗、超時經(jīng)營的“網(wǎng)吧”,取締卜批無證游戲室、錄室“網(wǎng)吧”和歌舞廳。
四、大力加強宣傳教育,不斷提高經(jīng)營戶安全意識
月初,市文化局與市安監(jiān)局、市公安局聯(lián)手,對全市絲旦旦衛(wèi)生坐良§復(fù)筍嚴(yán)場所負(fù)責(zé)進行消防安女知識和有關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。上半年還舉辦了廣場宣傳咨詢活動,通過掛橫幅、發(fā)傳單和現(xiàn)場咨詢等形式,大力宣傳娛樂場所消防安全有關(guān)法規(guī)和要求。市文化局派出專人到各地對“網(wǎng)吧”業(yè)主和管理人員進行培訓(xùn),把消防安全作為培訓(xùn)和測試的重要內(nèi)容。在查處“非典”防控期間“網(wǎng)吧”關(guān)閉門窗私自營業(yè)和夜間關(guān)閉門窗超時經(jīng)營案件,以及取締無證娛
樂場所時,均通過市電視臺公開曝光,收到了良好的威懾和教育作用。
今年上半年,我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在市安委辦、市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下,娛樂場所消防安全專項治理取得了一些成績,但距離上級要還有不足之處,與先進單位相比,也還有一定差距。同時,我們也面臨一些實際困難和問題,如市文化局在機構(gòu)改革后人員一直未得到補充,人力非
常緊張;各縣區(qū)均面臨缺乏車輛和經(jīng)費等實際問題;未經(jīng)消防部門驗收合格的無證娛樂場所不時地冒出來。今后,我們將繼續(xù)把安全工作放在第一位,堅“預(yù)防為主,安全第一”,警鐘長鳴,常抓不懈。
下半年,我們將著重抓好以下幾項工作:
一是加強對各縣區(qū)的指導(dǎo)和督查,確保娛樂場所消防安全專項整治取得明顯成效。
二是在娛樂場所的審批和年檢過程中,繼續(xù)堅持消防安全一票否決權(quán)。
三是積極與消防支隊和宿豫縣配合,完成宿遷劇場和工人電影院兩家全重大消防安全隱患單位的整改工作。
一、監(jiān)督重點
(一)重點對餐飲消費環(huán)節(jié)中食物中毒風(fēng)險較大的工廠企業(yè)食堂和餐飲單位進行監(jiān)督檢查,對照餐飲消費安全專項整治的“6個100%”要求(即對餐飲單位衛(wèi)生許可證核查和對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達100%;餐飲單位和食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達100%;建立原料進貨索證制度單位達100%;杜絕使用病死或死因不明的畜、禽及其制品和杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為達100%;衛(wèi)生許可證亮證經(jīng)營達100%;從業(yè)人員持有效健康證明上崗達100%,狠抓落實。同時,要根據(jù)各轄區(qū)群眾節(jié)日活動的安排,對集體食堂、飯店、酒樓等餐飲場所舉行的大型聚餐、集會的食品衛(wèi)生情況開展重點監(jiān)督檢查,尤其要加強對“年夜飯”的食品安全專項監(jiān)督。嚴(yán)禁不具備大型集體用餐條件的餐飲單位和食堂超出接待能力舉辦聚餐活動。
(二)食品流通領(lǐng)域的專項監(jiān)督工作以農(nóng)村市場、鎮(zhèn)村結(jié)合部為重點區(qū)域,以大型商場超市和食品批發(fā)部為重點場所,以商場自加工食品、應(yīng)節(jié)食品、散裝食品等為重點品種,組織開展有針對性的專項檢查行動。重點檢查商場超市自制食品中添加劑的使用情況,食品的采購索證情況,檢查商場超市內(nèi)的熟食品和無預(yù)包裝的直接入口的散裝食品的保存和銷售條件是否符合衛(wèi)生要求,食品從業(yè)人員是否持證上崗等。
二、時間安排
本次專項監(jiān)督工作時間為*年1月24日至2月21日,分為四個階段進行:
第一階段:重點檢查階段(*年1月24日至1月31日):市、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格按照節(jié)前食品衛(wèi)生要求,對各管轄范圍內(nèi)的重點食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面監(jiān)督檢查,加強節(jié)前宣傳教育,派發(fā)《關(guān)于*期間加強食品衛(wèi)生自身管理的函》(附件一)。對不符合要求的單位及時進行整改,對無證經(jīng)營行為堅決予以取締,及時消除食品安全隱患。對監(jiān)督檢查過程中遇到的困難和問題及時上報。
第二階段:“年夜飯”專項監(jiān)督階段(*年2月1日至2月5日):在“除夕”前夕,市、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要針對轄區(qū)內(nèi)群眾節(jié)日活動特點,集中力量對重點區(qū)域、重點場所、重點單位的食品衛(wèi)生進行集中檢查。尤其是對在企業(yè)食堂、大中型餐飲業(yè)內(nèi)舉行的“年夜飯”等聚餐活動,要有針對性地開展一次專項監(jiān)督,并邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與跟蹤報道,營造強有力的宣傳氛圍,確保讓廣大群眾度過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
第三階段:應(yīng)急階段(*年2月6日至2月13日):市、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要統(tǒng)籌安排好*期間的值班工作,確保全天24小時能及時處理食物中毒事故,并嚴(yán)格執(zhí)行食物中毒處理程序和報告制度。
第四階段:總結(jié)階段(*年2月14日至2月21日):各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)真做好總結(jié)工作,并于2月21日前將食品安全專項監(jiān)督工作總結(jié)以電子郵件形式上報市衛(wèi)生監(jiān)督所*,由市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總后報市衛(wèi)生局。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會安定,關(guān)系到黨和政府的形象。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要全面貫徹落實黨的*大精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認(rèn)識保障食品安全的重要性。按“誰發(fā)證、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強監(jiān)督,扎實開展專項監(jiān)督工作。
(二)抓住重點,加強監(jiān)督。
專項監(jiān)督工作做到有的放矢,工作有側(cè)重點,結(jié)合本轄區(qū)節(jié)日活動特點,對存在的突出問題進行重點整治,尤其是日常監(jiān)督中存在的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。要重點加強對企業(yè)飯?zhí)?、大中型餐飲業(yè)、旅游點、景區(qū)等集體用餐場所的監(jiān)督,對不符合要求的單位,及時提出衛(wèi)生監(jiān)督意見;對違反規(guī)定,造成食物中毒的單位,依法從嚴(yán)實施行政處罰。各相關(guān)單位要認(rèn)真結(jié)合當(dāng)前全市衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全隱患排查整治專項行動,在做好餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督工作的同時,要徹底消除其消防安全隱患,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。屆時,由市衛(wèi)生監(jiān)督所組成8個督導(dǎo)組(附件二),對全市32個鎮(zhèn)(街)的食品衛(wèi)生及消防安全進行督導(dǎo)。
(三)做好保障,確保安全。
必須做好*前后重大活動衛(wèi)生保障工作,按照《廣東省重大活動衛(wèi)生保障暫行辦法》的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)卣吧霞壭l(wèi)生部門的要求,加大對接待單位的衛(wèi)生監(jiān)督力度。各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強對值班工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實值班工作的各項制度。實行24小時值班制度,并時刻確保通訊暢通。落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格請示報告制度。所有值班人員必須熟悉業(yè)務(wù),盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,對節(jié)日期間發(fā)生的各類突發(fā)事件,要及時調(diào)查處理,并嚴(yán)格按照要求報告,不得遲報、漏報和不報。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神,著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下功夫,完善學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”運行機制,以深化安全常態(tài)管理為重點,以提高“三防”水平為基礎(chǔ),以建設(shè)“平安校園”為目標(biāo),進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,完善安全工作機制和制度,深入開展安全教育活動,積極構(gòu)建學(xué)生安全防護體系,全力維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,為我市教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
學(xué)校內(nèi)保機構(gòu)和內(nèi)部安全管理制度更加完善,“三防”建設(shè)達到省定標(biāo)準(zhǔn),全面提高學(xué)校安防能力;學(xué)校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制和保障機制更加健全,師生安全防范意識進一步加強,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設(shè),明確崗位職責(zé)和任務(wù)。各縣市區(qū)教育行政部門及各學(xué)校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號),健全各項安全管理制度,落實好“一崗雙責(zé)”制,明確與細(xì)化學(xué)校安全管理各方責(zé)任、義務(wù)。
2. 積極開展“平安校園”創(chuàng)建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設(shè)機制,不斷提高校園安全管理水平和防范能力,安全管理網(wǎng)絡(luò)進一步規(guī)范,育人環(huán)境進一步優(yōu)化,安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學(xué)校安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強學(xué)校“三防”建設(shè)和報警系統(tǒng)建設(shè)。新建、擴建、改建學(xué)校(幼兒園)時,要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃,做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。對新申辦中小學(xué)(幼兒園)的,要將“三防”配備作為必備條件嚴(yán)格審批。加強校園保安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,推進校園保安隊伍專業(yè)化建設(shè)。
4. 加強學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管和督查。各級各類學(xué)校、幼兒園要建立健全學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置機制,做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生和餐飲具消毒工作,清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料,嚴(yán)防發(fā)生集體食物中毒事故。要切實做好學(xué)校食堂大宗物品統(tǒng)一配送,特別要全面建立規(guī)范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度,做到專人負(fù)責(zé),程序規(guī)范、責(zé)任落實。
5. 嚴(yán)格落實危險化學(xué)藥品管理制度。對危險化學(xué)藥品實行雙人雙鎖、領(lǐng)用登記制度。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局、市公安局,對市屬學(xué)校多年遺留的過期不用的危險化學(xué)藥品統(tǒng)一進行集中處理。
6. 加強消防保障,做好消防安全工作。深入落實消防安全責(zé)任制,積極開展消防安全專項治理活動,全面推進消防安全“四個能力”建設(shè),做到消防結(jié)合,防患未然。以校園基礎(chǔ)實施、設(shè)備和人員密集場所、地下設(shè)施為重點,強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設(shè)施、器材保障體系建設(shè),加大消防控制室建設(shè)力度,嚴(yán)格校園消防安全工作規(guī)程,保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育,提高師生防護能力。一是做好中小學(xué)生命安全教育、心理健康教育課程的開設(shè)工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),將狠抓課程的落實列入年度工作計劃,對學(xué)校開設(shè)課程的情況進行督查考評。各中小學(xué)要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學(xué)計劃中,要求課程上課表、進課堂,確保課程課時順利實施。各學(xué)校要注重師生心理健康,加強心理疏導(dǎo),開展以“珍愛生命,關(guān)注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養(yǎng)學(xué)生尊重和熱愛生命的態(tài)度,實現(xiàn)生命價值的教育活動。切實加強學(xué)校心理健康重點人群排摸干預(yù)工作,建立健全心理健康重點人群檔案,加強危機干預(yù)的針對性與主動性。二是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學(xué)期開學(xué)、寒(暑)假、中小學(xué)生“安全教育日”、 “5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機,以校園安全文化建設(shè)為紐帶,通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網(wǎng)絡(luò)和校園廣播等形式,多途徑的開展學(xué)生安全教育宣傳活動,使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動,定期開展校園應(yīng)急處置演練,特別要加強夜間緊急疏散演練,切實提高師生的自我保護意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,對突發(fā)事件要快速反應(yīng),第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的防范學(xué)生溺水專項活動。要認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳印發(fā)預(yù)防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號),把防溺水安全教育落實到每一個學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護人身上。學(xué)校要將教育部關(guān)于學(xué)生防溺水《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)給家長。配合當(dāng)?shù)卣_展聯(lián)防聯(lián)控工作,落實各項防溺措施,進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓(xùn)管理,配合公安交管部門加大對校車運行監(jiān)督管理。
10.深化校園及周邊環(huán)境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期會商協(xié)調(diào)機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動,努力構(gòu)建、完善聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò);進一步凈化學(xué)校周邊文化市場環(huán)境,維護交通秩序、食品(藥品)安全環(huán)境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理,務(wù)必做到“三個零”:即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案,完善全市學(xué)校重大安全隱患數(shù)據(jù)庫,建立安全隱患臺帳,督促落實整改責(zé)任和資金,及時消除各類安全隱患。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作,做好“湖北省安全生產(chǎn)隱患排查網(wǎng)”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“XX市中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)達標(biāo)創(chuàng)建”為重點,抓好學(xué)校保安人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作。同時,加強對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實效,把培訓(xùn)與專題研討結(jié)合起來,通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等,把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來,逐步形成一支專業(yè)知識優(yōu),工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區(qū)教育局每月25號前上報《全市中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表》,市直各學(xué)校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設(shè)情況報告。
附件:1. XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
2. 中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表
XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
時間
主要工作內(nèi)容
二月
1.開學(xué)前學(xué)校安全隱患排查;
2.開學(xué)安全教育;
3.開展新學(xué)期安全檢查;
三月
1.春季傳染病防控工作;
2.安全教育周活動(根據(jù)教育部、省教育廳統(tǒng)一部署);
3.防雷知識進校園活動;
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作;
2. 開展全市第二批“平安學(xué)校”復(fù)查;
3.飲食衛(wèi)生安全教育;
4.春游安全教育和督導(dǎo)檢查;
5.督查各縣市、區(qū)學(xué)生交通安全開展情況;
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動;
2.開展應(yīng)急避險演練活動(5.12);
3.開展防溺水安全教育月活動;
4.加強校車安全管理與檢查;
5.開展第三批“平安校園”復(fù)查工作。
六月
1.開展安全生產(chǎn)教育月活動;
2.開展食品安全教育周活動;
3.開展防溺水專題教育活動,開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災(zāi)害的宣傳教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動;
2.社會實踐活動安全教育;
3.校舍安全、技防設(shè)施檢查;
4.組織全市校園安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5.縣(市、區(qū))組織學(xué)校校園安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八月
1.教職工校本安全教育培訓(xùn);
2.安全隱患整改,校舍修繕;
3.繼續(xù)開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學(xué)安全工作檢查;
2.開展新學(xué)年安全教育活動;
3.國慶節(jié)前安全教育和安全大檢查;
4.校車安全管理工作督導(dǎo)檢查;
5.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結(jié);
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.開展消防安全教育活動;
3.師生應(yīng)急疏散和火災(zāi)逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等);
2.年度安全工作總結(jié),迎接各類考核,材料整理歸檔;