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招標(biāo)檔案年度工作計(jì)劃范文第1篇

20xx年度區(qū)域銷售的策略與計(jì)劃

一、20xx年度總體工作思路：

遵循有限的資源和人力集中在最適合公司的客戶上面，最快最直接開展工作，因此，總體工作思路為：

1、熟悉產(chǎn)品工藝及施工工藝，發(fā)揮華宇的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；

2、做標(biāo)干工程，高品質(zhì)、高工藝；

3、發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，適用于大客戶、政府項(xiàng)目；

4、維系好相關(guān)政府責(zé)任部門關(guān)系。

二、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)西安辦事處部門目標(biāo)：

8000萬。分?jǐn)偟綐I(yè)務(wù)萬/人；分?jǐn)偟郊径龋考径韧瓿扇f。

三、工作計(jì)劃

1、任務(wù)及重點(diǎn)突破方向酒店式公寓

1.1重點(diǎn)客戶放在近半年內(nèi)要確定外保溫材料的公建項(xiàng)目，米上高層。

1.2以華宇的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)打開市場(chǎng)，帶動(dòng)其他產(chǎn)品的銷售。

1.3與相關(guān)部門的友好維系，如質(zhì)監(jiān)站、節(jié)能辦、建材協(xié)會(huì)等。

2、具體計(jì)劃內(nèi)容：

2.1了解政府的政策力度，建材協(xié)會(huì)、節(jié)能辦的相關(guān)備案手續(xù)。

2.2客戶搜集，搜房網(wǎng)查詢到171個(gè)住宅，28個(gè)公建。建設(shè)信息網(wǎng)、政府招標(biāo)網(wǎng)，等等；

2.3初步掃盤，了解項(xiàng)目狀況。計(jì)劃用什么外墻外保溫？項(xiàng)目進(jìn)展？何時(shí)來確定？分短期、中期、長(zhǎng)期客戶；已用外保溫是哪家？即競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收集；外墻外保溫施工隊(duì)收集？

2.4跟進(jìn)近期目標(biāo)客戶。

2.5邀請(qǐng)客戶考察隊(duì)伍建設(shè)與人才儲(chǔ)備隊(duì)伍建設(shè)初期建議8名業(yè)務(wù)，后期淘汰4名。1名內(nèi)勤；施工隊(duì)伍本地化；項(xiàng)目經(jīng)理本地化。建立人才儲(chǔ)備檔案，可從同行業(yè)挖人才過來。

3、客戶發(fā)展方向客戶的進(jìn)展階段，需詳細(xì)填寫客戶動(dòng)態(tài)表。

4、大客戶的維護(hù)與開發(fā)政府單位、上市公司及外資公司、本土大型公司。需填寫大客戶登記表。大客戶開發(fā)的團(tuán)隊(duì)合作，或是一個(gè)大的項(xiàng)目有多個(gè)總包時(shí)，就需要團(tuán)隊(duì)的支持。

5，銷售費(fèi)用管控

1、辦事處籌備費(fèi)用：34700元房屋租金約1500元/月，合計(jì)三月為4500元；6個(gè)辦公桌，約2400元；1個(gè)會(huì)議桌約800元；12把椅子約1800元；2臺(tái)臺(tái)式電腦約5000元；1臺(tái)一體機(jī)加改裝墨：元；其他支出：元；

2、日常費(fèi)用：9500元/月辦公費(fèi)用500元/月（水、電、電話）車輛油費(fèi)4000元/月業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、禮金費(fèi)用5000元/月(每筆超過500需報(bào)批黃總)；

3、項(xiàng)目的專項(xiàng)費(fèi)用（需申請(qǐng)）

6、公司與辦事處聯(lián)動(dòng)

1、相關(guān)人員的培訓(xùn)工作；

2、大客戶公關(guān)；

3、客戶考察等相關(guān)任務(wù)；

7、工作效率的管控

1、積極的心態(tài)；2、工作的氛圍；3、員工的自我提升；

招標(biāo)檔案年度工作計(jì)劃范文第2篇

20xx醫(yī)院年度工作計(jì)劃范文一

20xx年我院將以繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)為主題，以創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院為工作主線，鞏固質(zhì)量建設(shè)已有成果，大力開展人才建設(shè)年活動(dòng)，激揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，自主創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，培育特色，提升品牌，在新的發(fā)展形勢(shì)下把握新的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的突破。

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，密切關(guān)注新的醫(yī)改方案出臺(tái)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧醫(yī)院。全院各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照二級(jí)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)展開，嚴(yán)抓制度落實(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化環(huán)節(jié)質(zhì)控，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、硬件建設(shè)，不斷深化人才建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，培育特色優(yōu)勢(shì)，達(dá)到院有特色，科有重點(diǎn)，人有專長(zhǎng)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)力推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)健、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、全面完成市衛(wèi)生局下達(dá)的各項(xiàng)年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，力求門診60000人次，住院4000人次。

2、積極組織申報(bào)、創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)綜合醫(yī)院。

3、開展新技術(shù)、新項(xiàng)目10項(xiàng)，申報(bào)科研成果2項(xiàng)。

4、深入推進(jìn)人才建設(shè)，引進(jìn)專家、學(xué)術(shù)帶頭人2—3名，選派地市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修技術(shù)骨干10名。

5、大力強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，初步形成1—2個(gè)在區(qū)域內(nèi)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色?？?。

6、全面深化人員聘用工作和綜合目標(biāo)量化考核責(zé)任制，推行績(jī)效考核方案，創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力，提高職工待遇。

7、加強(qiáng)硬件建設(shè)，規(guī)范參加設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，引進(jìn)螺旋ct、電子胃鏡、呼吸機(jī)等萬元以上設(shè)備8臺(tái)件，完成病區(qū)“三個(gè)中心(中心供氧、中心負(fù)壓、床頭呼叫系統(tǒng))”建設(shè)。

8、積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，提升品牌形象。

9、繼續(xù)開展中醫(yī)深入病房工作，優(yōu)化整合中醫(yī)資源，發(fā)掘中醫(yī)潛力，培育中醫(yī)特色，提升中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)開設(shè)中西醫(yī)結(jié)合病房。

10、繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)。

11、嚴(yán)格執(zhí)行藥品、衛(wèi)材、試劑集中招標(biāo)采購(gòu)政策，積極開展臨床藥學(xué)及新藥推介工作，推進(jìn)合理用藥，優(yōu)化醫(yī)藥結(jié)構(gòu)。

12、貫徹衛(wèi)生法規(guī)，完善防范措施，保證四項(xiàng)安全(醫(yī)療、財(cái)經(jīng)、治安消防、信息)，創(chuàng)建平安和諧醫(yī)院。

13、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，確保全院計(jì)生合格率100%。

14、償還債務(wù)150萬元。

三、重點(diǎn)工作

㈠加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，提升綜合實(shí)力

質(zhì)量決定成敗，特色打造品牌。在醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，找準(zhǔn)特色，發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打出品牌，對(duì)醫(yī)院迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇有著至關(guān)重要的作用。年我院將繼續(xù)致力于質(zhì)量建設(shè)，大力實(shí)施“出名醫(yī)、建名科、辦名院”的“三名”戰(zhàn)略，通過一系列行之有效的措施，強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)院綜合實(shí)力的提升。

1、學(xué)科建設(shè)。組織專業(yè)人員認(rèn)真考察區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，立足院情，放眼未來，仔細(xì)論證，確定?？疲鞔_發(fā)展重點(diǎn)，擬定發(fā)展規(guī)劃。對(duì)特色?？?，實(shí)行“四優(yōu)先”(即硬件改善優(yōu)先、人員配備優(yōu)先、進(jìn)修學(xué)習(xí)優(yōu)先、對(duì)外宣傳優(yōu)先)，集中主要精力使特色專科先在區(qū)域內(nèi)打出品牌、形成影響，成為醫(yī)院綜合效益增長(zhǎng)的突破點(diǎn)，同時(shí)兼顧公平，保持協(xié)調(diào)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)院整體業(yè)務(wù)能力和綜合實(shí)力的提升;并 加大對(duì)論文、科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持力度，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研的積極性，提升醫(yī)院整體學(xué)術(shù)水平和知名度。

2、人才建設(shè)。⑴做好專家、學(xué)科帶頭人以及成熟技術(shù)人員的內(nèi)引外聯(lián)工作;加大專科人才培養(yǎng)力度，選派青年業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，定期組織考核，進(jìn)修歸院后簽訂年度責(zé)任目標(biāo)書，鞭勵(lì)干事創(chuàng)業(yè);同時(shí)開發(fā)利用好現(xiàn)有培訓(xùn)資源，通過臨床示教、?？浦v座、技術(shù)比武、崗位練兵、急救演練、遠(yuǎn)程教育等方式，發(fā)揮好專家教授的傳幫帶作用;⑵健全醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案，實(shí)行個(gè)人專業(yè)知識(shí)考核和技能水平追蹤制度;建立?？迫藛T帶教責(zé)任制，與高資歷技術(shù)人員簽訂帶教責(zé)任書，明確帶教任務(wù)，由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等職能部門定期組織考核，考核結(jié)果納入帶教雙方績(jī)效考核指標(biāo)。

3、醫(yī)療質(zhì)量。不斷完善院科兩級(jí)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化環(huán)節(jié)質(zhì)控，狠抓醫(yī)護(hù)核心制度落實(shí)，大力開展“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)、醫(yī)療安全教育、醫(yī)護(hù)文書書寫競(jìng)賽、技能操作競(jìng)賽等活動(dòng)，病區(qū)各科進(jìn)一步強(qiáng)化三級(jí)醫(yī)師查房制度，推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，在住院醫(yī)師中大力開展“三個(gè)七”活動(dòng)(掌握本科室七種常見病的診斷與鑒別診斷，掌握本科室七種常見病的治療指南，掌握七種診斷方法)，規(guī)范服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量。

4、服務(wù)質(zhì)量。各職能科室進(jìn)一步前移職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實(shí)提高服務(wù)效能;門診服務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化;門診一站式繼續(xù)充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，注重溝通藝術(shù);病區(qū)各科繼續(xù)深入開展“服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，每月組織評(píng)比，成績(jī)與本人當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤;總務(wù)后勤積極開展“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，從月巡查次數(shù)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等方面綜合考評(píng)，營(yíng)造人人講服務(wù)、人人比質(zhì)量的良好院風(fēng)。

㈡創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力

按照權(quán)力下放、層級(jí)負(fù)責(zé)原則，賦予各科室更大的自主管理權(quán)，主動(dòng)順應(yīng)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展需求，深入推進(jìn)、不斷強(qiáng)化人員競(jìng)聘定崗工作制度和各科室綜合目標(biāo)量化考核責(zé)任制;按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，綜合服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、業(yè)務(wù)數(shù)量等多種因素統(tǒng)籌考量，打破平均主義，充分醞釀、積極推行績(jī)效考核方案，進(jìn)一步增強(qiáng)全員危機(jī)意識(shí)、履責(zé)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性，創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)健快速發(fā)展。

㈢對(duì)照二級(jí)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織分解目標(biāo)任務(wù)

1、管理學(xué)習(xí)。安排3—4次二級(jí)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)講座，分區(qū)域、分批次組織科室負(fù)責(zé)人參加，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解，明確目標(biāo)，強(qiáng)化管理，做到任務(wù)到科、責(zé)任到人，使醫(yī)院的內(nèi)部管理機(jī)制平穩(wěn)過渡到二級(jí)醫(yī)院水準(zhǔn)，并選派中層干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊管理視野，充實(shí)管理知識(shí)，提升管理素質(zhì)，為醫(yī)院發(fā)展打好管理基礎(chǔ)。

2、一線督導(dǎo)。各職能科室要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，幫助一線科室解決二級(jí)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，及時(shí)改進(jìn)工作，并建立督查責(zé)任追究制，凡督查不力、服務(wù)不及時(shí)造成問題并引致醫(yī)院損失的，追究相應(yīng)職能科室連帶管理責(zé)任;凡督查兩次及以上不予整改或整改不到位的，追究相應(yīng)一線科室當(dāng)事人責(zé)任及科室負(fù)責(zé)人連帶管理責(zé)任，維護(hù)制度權(quán)威，強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)，形成事事有督導(dǎo)、件件有落實(shí)的良好局面。

20xx醫(yī)院年度工作計(jì)劃范文二

20xx年我院將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大六中全會(huì)的方針政策，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)疾病的控制和防疫、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、添置更新設(shè)施設(shè)備等方面為重點(diǎn)來開展工作，現(xiàn)將20xx年工作作如下安排：

一、 加強(qiáng)醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生 質(zhì)量是效益的根本。20xx年我院將狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，在院內(nèi)開展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)比，并定期將評(píng)比結(jié)果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強(qiáng)“三基”“三嚴(yán)”培訓(xùn)，加強(qiáng)《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l理》的學(xué)習(xí)，樹立醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感，不斷地提高醫(yī)療技術(shù)，完善自我;繼續(xù)推進(jìn)“放心藥房”工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。

加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，病歷書寫質(zhì)量，對(duì)每臺(tái)手術(shù)都要做到術(shù)前討論、術(shù)中配合、術(shù)后總結(jié)，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生;加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過失行為報(bào)告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。

二、 加強(qiáng)疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、 疾病的預(yù)防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健 對(duì)非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預(yù)防為主，防治為輔，大力加強(qiáng)非傳染慢性疾病的預(yù)防、治療及患者在日常中的保健。

我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅(jiān)持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《母嬰保健法》全面實(shí)施《兩綱》，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風(fēng)，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進(jìn)方 案,范 文庫(kù)歡迎您 采8集母乳喂養(yǎng)，使四個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到98%以上。 今年我院將繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)15—49歲育齡婦女分批進(jìn)行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務(wù)。

2、繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育工作 我院將繼續(xù)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅(jiān)持有證檢查、有證生育、有證手術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，提高計(jì)劃生育手術(shù)的質(zhì)量，減少結(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，嚴(yán)格禁止出假手術(shù)、假證明，做到計(jì)劃生育宣傳上墻服務(wù)。

3、 加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，創(chuàng)建預(yù)防接種示范門診 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和黨的xx屆六中全會(huì)精神，規(guī)范免疫接種門診，提高計(jì)劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防接種管理制度，對(duì)接種兒童進(jìn)行仔細(xì)詢問核對(duì)，嚴(yán)格掌握疫苗的禁忌癥，對(duì)不符合接種的兒童進(jìn)行緩種，加強(qiáng)生物制品的管理，做好各類疫苗的領(lǐng)、用、存記錄做到帳苗相符，嚴(yán)格掌握各疫苗存放的溫度，堅(jiān)持每日實(shí)事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴(yán)格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對(duì)各種疫苗實(shí)行分室接種，杜絕錯(cuò)種、漏種、重種，避免接種反應(yīng)的發(fā)生。今年我院預(yù)防接種門診不再限于每月的15—20日，只要在工作時(shí)間內(nèi)，隨時(shí)可以進(jìn)行預(yù)防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量，完善各項(xiàng)設(shè)施，克服一切困難，爭(zhēng)創(chuàng)重慶市預(yù)防接種示范門診。

4、 加強(qiáng)傳染病的預(yù)防管理 今年我院將認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)防治非典型肺炎的各項(xiàng)有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴(yán)防非典疫情的再次流行。 進(jìn)一步完善愛滋病防治機(jī)制，建立以院長(zhǎng)為核心的愛滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法:本文由管理資料吧為您搜集.整理~等知識(shí)粘貼上墻，全院加強(qiáng)愛滋病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，切實(shí)做好愛滋病防治工作。

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《南川市突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理(預(yù)案)》、《霍亂防治手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)重大傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制，防止其傳播。做好結(jié)核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時(shí)建卡、報(bào)卡，避免漏報(bào)、遲報(bào)。

三、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)繼續(xù)堅(jiān)持以健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，要求為導(dǎo)向;繼續(xù)堅(jiān)持以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)。今年將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作，切實(shí)做好社區(qū)居民的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)的“六位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平，努力達(dá)到全科醫(yī)生的要求，使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心真正成為轄區(qū)居民的“110”。今年我院將積極做好兩個(gè)社區(qū)服務(wù)站的驗(yàn)收工作。

四、 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，抵制醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng) 堅(jiān)決反對(duì)醫(yī)療過程中的開單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開搭車藥，不推委病人，不開大處方，不吃拿卡要。

五、 深化人事制度和分配制度改革 今年我院將推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實(shí)行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競(jìng)爭(zhēng)上崗，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，逐步形成績(jī)效工資制，調(diào)動(dòng)全院的積極性創(chuàng)造性。

六、 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，理順財(cái)務(wù)關(guān)系 今年我院繼續(xù)認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理方面的政策、法規(guī)及財(cái)務(wù)工作管理制度，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作者的理論水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力，做到科室核算及時(shí)準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)科目準(zhǔn)確、數(shù)字真實(shí)、憑證完整，裝訂整齊，建立科室收支明細(xì)帳。

招標(biāo)檔案年度工作計(jì)劃范文第3篇

公司年度工作計(jì)劃一：20xx年，管業(yè)公司在集團(tuán)總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體員工的積極努力，順利完成了年初制定的各項(xiàng)工作指標(biāo)，并超額完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了管理和效益的雙豐收。

20xx年，將定位為管業(yè)公司"管理升級(jí)"年，要穩(wěn)中求變，穩(wěn)固基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化執(zhí)行力度，力求創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)產(chǎn)值利稅上臺(tái)階，管理水平上層次，做好宇龍管業(yè)公司的市場(chǎng)定位，確保完成集團(tuán)公司下達(dá)的新各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

20xx年管業(yè)公司各項(xiàng)工作總的指導(dǎo)思想是：

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以更新觀念為根本，以搞活機(jī)制為手段，以創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)為前提，以增長(zhǎng)效益為目標(biāo)，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，迎難而上，努力把公司建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為的形象工程企業(yè)。

20xx年管業(yè)公司總的工作目標(biāo)是：

1、鋼管產(chǎn)量：較上年度的43630噸,提高xx.5%，實(shí)現(xiàn)50000噸，爭(zhēng)取突破6萬噸;

2、產(chǎn)品質(zhì)量：確保在體系規(guī)定的97%以上;

3、鋼管銷售：在確保產(chǎn)銷率90%的前提下較上年的44250噸(含臨時(shí)銷售)增長(zhǎng)30%，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)58000噸;

4、銷售收入：較上年1.849億元增收22%，實(shí)現(xiàn)2.25億元，爭(zhēng)取突破2.3億元。

5、利潤(rùn)指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)550萬元，爭(zhēng)取突破600萬元。

6、稅費(fèi)：完成400萬元。

7、應(yīng)收賬款：至20xx年年底力爭(zhēng)保持在1000萬以下。

8、安全指標(biāo)：力爭(zhēng)全年零工傷，杜絕重大事故的發(fā)生。

為確保年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、確保指標(biāo)落實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核工作。

公司對(duì)各部門、各科室實(shí)行目標(biāo)管理、指標(biāo)考核、責(zé)任落實(shí)的政策，在公司總體目標(biāo)確定的前提下，將指標(biāo)分解落實(shí)，層層考核和落實(shí)責(zé)任。簽訂責(zé)任合同，分解落實(shí)到基層，使公司員工人人頭上有任務(wù)，人人身上有壓力，有壓力才有動(dòng)力，保證各崗位人員積極投入到崗位工作上去。

二、強(qiáng)化執(zhí)行力度，完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。

為了進(jìn)一步創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)效果，公司將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。

1、強(qiáng)化績(jī)效考核的責(zé)任機(jī)制，將公司的各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到各部門、各崗位，實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核。

2、重申崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)行力暢通，強(qiáng)化公司的基礎(chǔ)管理工作。

3、強(qiáng)化全面管理，公司的各項(xiàng)工作都要通過年度計(jì)劃的指導(dǎo)安排去實(shí)施。各部門都要通過各自的工作計(jì)劃去管理、控制、檢查和落實(shí)。

4、加大考核工作力度，優(yōu)勝劣汰，建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明的員工隊(duì)伍。業(yè)務(wù)員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，車間技工進(jìn)行技術(shù)評(píng)比，優(yōu)勝劣汰。

5、建立員工培訓(xùn)的有效機(jī)制，采取"走出去，請(qǐng)進(jìn)來"的措施，有針對(duì)性的開展員工培訓(xùn)工作;摒棄固有的聘請(qǐng)模式，主動(dòng)派遣先進(jìn)人員走出廠門，進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的企業(yè)的技術(shù)人才，師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)。

三、進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)開拓工作力度，開創(chuàng)經(jīng)營(yíng)工作新局面。

1、正視企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極調(diào)整思路，適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展，在去年打下的基礎(chǔ)上重點(diǎn)投向于省內(nèi)外大型招標(biāo)項(xiàng)目。

2、認(rèn)真研究市場(chǎng)，以市場(chǎng)定策略。

3、加強(qiáng)品牌意識(shí)，鞏固市場(chǎng)地位，拉開層次差距，塑造企業(yè)形象。(針對(duì)華通和富源)

4、加大區(qū)域市場(chǎng)開拓輻射的力度，做好自我營(yíng)銷。

5、提高應(yīng)收賬款清收力度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。

6、確保公司穩(wěn)定的聯(lián)營(yíng)合作，和伙伴單位保持較好的共贏關(guān)系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

四、強(qiáng)化生產(chǎn)組織工作，確保合同履約，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

1、提高"市場(chǎng)"和"用戶"意識(shí)，轉(zhuǎn)變墨守陳規(guī)和按部就班的生產(chǎn)組織觀念。嚴(yán)肅生產(chǎn)指揮，嚴(yán)密生產(chǎn)計(jì)劃，靈活生產(chǎn)調(diào)度，提高應(yīng)變能力，確保生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施。

2、努力提倡科技興企，鼓勵(lì)技術(shù)改造，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。

3、積極利用社會(huì)資源，選擇既能保證質(zhì)量和進(jìn)度、價(jià)格又適中的合作伙伴，來加速我們的發(fā)展。

4、節(jié)能降耗，興舊利廢，降低消耗和費(fèi)用，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

5、強(qiáng)化"6S"管理體系的運(yùn)行，營(yíng)造先進(jìn)的企業(yè)形象，為集團(tuán)公司樹立形象標(biāo)桿。

6、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、安全的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)放在第一位，安全教育與安全檢查常抓不懈，有章必依，違章必究，對(duì)事故責(zé)任實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長(zhǎng)、事故責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的聯(lián)保措施，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書。

五、做好成本管理工作，降低成本和費(fèi)用，降低資本風(fēng)險(xiǎn)。

1、去年讓我們看到了成本控制，節(jié)能降耗的明顯效果，今年一定繼續(xù)保持切實(shí)做好成本核算、增產(chǎn)節(jié)約和降低費(fèi)用的工作。生產(chǎn)部門嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《原輔材料消耗管理規(guī)定》;業(yè)務(wù)部門應(yīng)做好應(yīng)收賬款的清收工作，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。

2、在去年減員增效取得良好效果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持此策略，降低公司運(yùn)營(yíng)成本和人工成本，改進(jìn)績(jī)效，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，對(duì)員工造成一種從業(yè)壓力，促使人們自我提高，努力爭(zhēng)先，提高工作負(fù)荷與效率，優(yōu)勝劣汰，提高公司人力資源質(zhì)量。

3、繼續(xù)注意盤活庫(kù)存資產(chǎn)，減少資金占?jí)?，?jié)約成本。

七、做好員工培訓(xùn)，深挖內(nèi)部潛力。

1、進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力，加大對(duì)新員工的培訓(xùn)力度，使其快速發(fā)展，融入團(tuán)隊(duì);增加老員工的自身壓力，激發(fā)其自主積極性，杜絕其懶惰情緒的滋生。

2、善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)工人，做好人員配置和勞動(dòng)管理工作，提高生產(chǎn)效率。3、通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益的提升，有效留住人才。

八、弘揚(yáng)企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象。

20xx年公司要通過企業(yè)文化建設(shè)工作來逐步確立和運(yùn)用企業(yè)精神、企業(yè)宗旨以及員工價(jià)值取向，以此來提升企業(yè)形象，使員工自覺維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)凝聚力。

1、通過灌輸員工行為規(guī)范，確立公司核心價(jià)值觀，增強(qiáng)員工對(duì)公司的認(rèn)同感和歸屬感;

2、作好企業(yè)文化的宣傳、教育工作，做好企業(yè)活動(dòng)的組織和參與工作;

3、大力倡導(dǎo)在職提高，支持管理和業(yè)務(wù)工作范圍的研究實(shí)踐，鼓勵(lì)自學(xué)成才，創(chuàng)建一支學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

4、做好后勤保障工作，為員工創(chuàng)造一個(gè)好的工作、生活環(huán)境。

公司年度工作計(jì)劃二：根據(jù)《物業(yè)管理公司發(fā)展思路及具體實(shí)施方案》的計(jì)劃，和公司在20xx年的情況，在綜合考慮研討的情況下，制訂物業(yè)公司20xx年的工作計(jì)劃。

20xx年，是物業(yè)公司致為關(guān)鍵的一年。工作任務(wù)將主要涉及到企業(yè)資質(zhì)的換級(jí)，企業(yè)管理規(guī)模的擴(kuò)大，保持并進(jìn)一步提升公司的管理服務(wù)質(zhì)量等具體工作。物業(yè)公司要在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來，就必須發(fā)展擴(kuò)大。因此，20xx年的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到公司業(yè)務(wù)的拓展方面來。為能夠順利的達(dá)到當(dāng)初二級(jí)企業(yè)資質(zhì)的要求，擴(kuò)大管理面積、擴(kuò)大公司的規(guī)模將是面臨最重要而迫切的需求。同時(shí)，根據(jù)公司發(fā)展需要，將調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，提高物業(yè)公司的人員素質(zhì)。繼續(xù)抓內(nèi)部管理，搞好培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)公司的質(zhì)量管理體系，保持公司的管理質(zhì)量水平穩(wěn)步上升。在工作程序上進(jìn)行優(yōu)化，保證工作能夠更快更好的完成。

一、對(duì)外拓展：

物業(yè)公司到了20xx年，如果不能夠拓展管理面積，不但資質(zhì)換級(jí)會(huì)成為一個(gè)問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的方面來講，不能夠發(fā)展就會(huì)被淘汰。因此，公司的擴(kuò)張壓力是較大的，20xx年的工作重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到這方面來。四川成都的物業(yè)管理市場(chǎng)，住宅小區(qū)在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里仍是最大市場(chǎng)，退其次是綜合寫字樓，再就是工業(yè)園區(qū)。按照我公司目前的規(guī)模，難以在市場(chǎng)上接到規(guī)模大、檔次高的住宅物業(yè)。因此，中小型的物業(yè)將是我公司發(fā)展的首選目標(biāo)。同時(shí)，住宅物業(yè)是市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的一個(gè)物業(yè)類型，我公司應(yīng)在不放棄該類物業(yè)的情形下，開拓寫字樓、工業(yè)物業(yè)和公共物業(yè)等類型的物業(yè)市場(chǎng)。走別人沒有走的路。在20xx年第一季度即組織人員進(jìn)行一次大規(guī)模的市場(chǎng)調(diào)查。就得出的結(jié)果調(diào)整公司的拓展方向。

經(jīng)過20xx年的對(duì)外拓展嘗試，感覺到公司缺乏一個(gè)專門的拓展部門來從事拓展工作。使得該項(xiàng)工作在人力投入不足的情況下，市場(chǎng)情況不熟，信息缺乏，雖做了大量的工作，但未能有成績(jī)。因此，20xx年必須加大拓展工作力度，增加投入，擬設(shè)專門的拓展部門招聘高素質(zhì)的得力人員來專業(yè)從事拓展工作，力爭(zhēng)該項(xiàng)工作能夠順利的開展起來。投入預(yù)算見附表5。

目前暫定20xx年的拓展目標(biāo)計(jì)劃為23萬平方米，這個(gè)數(shù)字經(jīng)過研究，是比較實(shí)際的數(shù)字，能夠?qū)崿F(xiàn)的數(shù)字。如果20xx能夠找到一個(gè)工業(yè)園區(qū)則十萬平方米是較為容易實(shí)現(xiàn)的;如果是在住宅物業(yè)方面能夠拓展有成績(jī)，有兩個(gè)項(xiàng)目的話，也可以實(shí)現(xiàn)。目前在談的大觀園項(xiàng)目等也表明，公司20xx年的拓展前景是美好的。

二、換取企業(yè)資質(zhì)

按照四川省的有關(guān)規(guī)定，我公司的臨時(shí)資質(zhì)是一年，將于20xx年5月份到期，有關(guān)行政部門根據(jù)我公司的管理面積等參數(shù)來評(píng)審我公司的企業(yè)等級(jí)。據(jù)我公司目前的管理面積，可以評(píng)定為四級(jí)企業(yè)。如果在5月份之前能夠接到一個(gè)以上物業(yè)管理項(xiàng)目，則評(píng)定為三級(jí)企業(yè)，應(yīng)該是可以的。所以，企業(yè)等級(jí)評(píng)審工作將是明年上半年的重要工作之一。換取正式的企業(yè)等級(jí)將更有利于我公司取得在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。因此，在20xx年第二季度開始準(zhǔn)備有關(guān)資質(zhì)評(píng)審的有關(guān)資料，不打無準(zhǔn)備之仗。爭(zhēng)取一次評(píng)審過關(guān)。

三、內(nèi)部管理工作：

(一) 人力資源管理：

物業(yè)公司在20xx年中設(shè)置了兩個(gè)職能部門，分別是綜合管理部和經(jīng)營(yíng)管理部，今年將新設(shè)立拓展部。分管原來經(jīng)營(yíng)管理部的物業(yè)管理項(xiàng)目的對(duì)外拓展工作。同時(shí)，在現(xiàn)有的人員任用上，按照留優(yōu)分劣的原則進(jìn)行崗位調(diào)整或者引進(jìn)新人才。在各部門員工的工作上，將給予更多的指導(dǎo)。

在員工的晉升上，更注重于不同崗位的輪換，加強(qiáng)內(nèi)部員工的培養(yǎng)和選拔，帶出一支真正的高素質(zhì)隊(duì)伍。推行員工職業(yè)生涯咨詢，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)的精神。真正以公司的發(fā)展為自己的事業(yè)。在今后的項(xiàng)目發(fā)展中，必須給予內(nèi)部員工一定的崗位用于公開選聘。有利于員工在公司的工作積極性，同時(shí)有利于員工的資源優(yōu)化。

在培訓(xùn)工作上將繼續(xù)完善制度，將員工接受的培訓(xùn)目標(biāo)化，量化，作為年終考核的一個(gè)子項(xiàng)。員工進(jìn)入公司后一年內(nèi)必須持證上崗率達(dá)100﹪。技術(shù)性工種必須持相關(guān)國(guó)家認(rèn)證證書上崗。20xx年的培訓(xùn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理員和班組長(zhǎng)這一級(jí)員工上，基層的管理人員目前是公司的人力資源弱項(xiàng)，20xx年通過開展各類培訓(xùn)來加強(qiáng)該層次員工的培訓(xùn)。

(二) 品質(zhì)管理：

質(zhì)量管理體系在20xx年開始推行，其力度和效果均不理想。除了大家的重視度不夠外，還在培訓(xùn)工作上滯后，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有真正的落實(shí)。為此，20xx年將繼續(xù)貫徹公司的質(zhì)量體系，為公司通過ISO9000：20xx的認(rèn)證認(rèn)真的打好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取能夠在20xx年通過認(rèn)證。

在20xx年2月份以前組織綜合管理部和公司的主要人員對(duì)質(zhì)量體系文件修改，使得對(duì)公司更加合適而有效。針對(duì)修改版的文件，組織精簡(jiǎn)有效的品質(zhì)管理培訓(xùn)。對(duì)新接管的項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目式的質(zhì)量體系設(shè)計(jì)，對(duì)單獨(dú)的項(xiàng)目編寫質(zhì)量文件，單獨(dú)實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量系統(tǒng)。

20xx年將實(shí)施品質(zhì)管理項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，公司每個(gè)接管的項(xiàng)目都指定專人配合品質(zhì)主管從事質(zhì)量管理工作。包括在該項(xiàng)目的質(zhì)量?jī)?nèi)部管理、業(yè)主的投訴及處理、管理的資料檔案收集、制作項(xiàng)目質(zhì)量管理審核報(bào)告等。同時(shí)，配合項(xiàng)目業(yè)主(業(yè)主委員會(huì))的需求進(jìn)行年度的質(zhì)量管理分析調(diào)查，獲得有效的內(nèi)部管理信息和業(yè)主的建議，以便對(duì)項(xiàng)目的不合格項(xiàng)進(jìn)行整改。

20xx年12月擬將進(jìn)行一次內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，將嚴(yán)格依照ISO9000：20xx的要素進(jìn)行，這次內(nèi)審將是物業(yè)公司的第一次品質(zhì)管理總結(jié)會(huì)議。

(三) 行政工作：

綜合管理部在20xx年中，未能徹底的起到承上啟下的作用，有一定欠缺。工作有停頓，許多問題沒有細(xì)致的落實(shí)。在公司和員工之間沒有一個(gè)有效的溝通手段，大部分員工對(duì)工作情緒低沉，得不到高層主管的工作幫助。為此，在20xx年綜合管理部要加強(qiáng)管理，做好人事、勞資、檔案外聯(lián)等各項(xiàng)工作。在公司內(nèi)設(shè)置建議信箱，具體設(shè)置在公司總部和各項(xiàng)目處，用于公司員工就公司的現(xiàn)狀和工作生活中的各種問題進(jìn)行咨詢，由行政主管人員抽專門的時(shí)間了解，并回復(fù)。同時(shí)公司每個(gè)季度必須召開一次集體工作會(huì)議，或者階段性的質(zhì)量體系審核。

20xx年物業(yè)公司的消耗物品采購(gòu)將由綜合管理部進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)的形式采取固定供貨商合同制服務(wù)，有利于節(jié)約成本和規(guī)范化操作。每月的20-25號(hào)各管理處報(bào)下個(gè)月的材料采購(gòu)清單，30-下月3號(hào)領(lǐng)取所采購(gòu)的物資，在有力保障項(xiàng)目處正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，注意費(fèi)用的有效控制。

20xx年物業(yè)公司還要慢慢的溶進(jìn)四川成都乃至西南的物業(yè)管理市場(chǎng)，參加行業(yè)協(xié)會(huì)，參與政府主管部門或者其他單位舉辦的各類專業(yè)活動(dòng)。對(duì)四川省的物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行理論性的研究，為公司發(fā)展指明道路方向，同時(shí)也在物業(yè)管理行業(yè)打下華神物業(yè)的烙印。

(四) 企業(yè)文化和品牌打造：

華神物業(yè)是年輕企業(yè)，依托華神集團(tuán)和四川的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展，華神物業(yè)繼承了華神集團(tuán)了優(yōu)良傳統(tǒng)，打造企業(yè)品牌，鑄造朝氣逢勃的企業(yè)文化。在20xx年物業(yè)公司將通過舉辦一系列的活動(dòng)，來鑄造公司的品牌和文化。如：崗位技能競(jìng)賽、服務(wù)水平競(jìng)賽、籃球賽、棋類牌類賽等，以此加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)員工的歸屬感，激發(fā)員工的工作熱情。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，從細(xì)小處做起，如：著統(tǒng)一服裝上班、見面問好、主動(dòng)為業(yè)主提供幫助、下班整理自己的辦公桌等等。再就是舉辦多種多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)積極參與有關(guān)物業(yè)管理的各種會(huì)議和培訓(xùn)，在業(yè)界建立形象。

三、經(jīng)營(yíng)管理工作：

20xx年，經(jīng)營(yíng)管理部主要工作是在公司已有和新接的各項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目的相關(guān)資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)項(xiàng)目部開展經(jīng)營(yíng)管理工作。核算項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)實(shí)際情況和計(jì)劃來調(diào)控，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。20xx年的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在年底都進(jìn)行了剝離。因此，20xx年經(jīng)營(yíng)管理部主要進(jìn)行物業(yè)管理項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)工作，兼而尋找新的項(xiàng)目。

四、收支預(yù)測(cè)：

收入：按照先前的預(yù)測(cè)，20xx年擴(kuò)展23萬平方米的管理面積，按目前已經(jīng)有可能的大觀園項(xiàng)目方案來計(jì)算，已經(jīng)有15萬平方米。年開支72萬，收入74萬，收支相抵，除去不可預(yù)見的因素，則該項(xiàng)目持平。若按另外擴(kuò)展8萬平方米面積，每平方米0.4元計(jì)算，則年收入38.4萬。預(yù)測(cè)利潤(rùn)率為10﹪，即3.84萬元。綜合計(jì)算，若在3月份前進(jìn)駐大觀園項(xiàng)目則盈利不超過1.5萬元。若在換取企業(yè)等級(jí)資質(zhì)后，順利拓展8萬平方米的項(xiàng)目，預(yù)算盈利1.92萬元。隨著管理面積的擴(kuò)大，利用資源可開展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但由于可變性和不可預(yù)測(cè)性，在此不對(duì)此做測(cè)算。據(jù)此，綜合計(jì)算，公司明年總收入24萬(工業(yè)園)、74萬(大觀園)、38.4萬(拓展新項(xiàng)目)，共136.4萬元。

支出：工業(yè)園管理處全年支出預(yù)算22.8萬，大觀園項(xiàng)目全年支出預(yù)算68萬，拓展新項(xiàng)目支出預(yù)算34.56萬，公司本部支出10.4萬，則全年總支出為135.76萬元。

招標(biāo)檔案年度工作計(jì)劃范文第4篇

一、廣西財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估存在的問題

（一）法律與制度保障不完善 廣西針對(duì)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估，已經(jīng)出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》（桂財(cái)農(nóng)〔2006〕11號(hào)）、《自治區(qū)級(jí)科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法（試行）》（桂財(cái)教〔2004〕64號(hào)）、《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案》（桂財(cái)農(nóng)〔2010〕191號(hào)）等法規(guī)和制度，但尚未有關(guān)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估工作的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，使得在執(zhí)行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估過程中，評(píng)估人員和評(píng)估結(jié)果缺乏法律約束和制度保障。

（二）評(píng)估主體不確定 目前很多國(guó)家都設(shè)立專門的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估的機(jī)構(gòu)，如美國(guó)是由國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)總署（GAO）、總統(tǒng)預(yù)算與管理辦公室和各政府部門等部門來執(zhí)行財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)估工作；澳大利亞是由財(cái)政與管理部組織，分派各政府部門獨(dú)立實(shí)施的。在廣西，現(xiàn)在還沒有成立專門的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估綜合管理機(jī)構(gòu)，目前由廣西財(cái)政廳進(jìn)行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估，由于財(cái)政廳人力物力有限，無法履行評(píng)估工作，只能分派給各個(gè)相關(guān)預(yù)算部門進(jìn)行評(píng)估。這種方式對(duì)于預(yù)算部門而言，首先部門內(nèi)部缺乏專業(yè)的評(píng)估人才，無法采用合理正確的方法評(píng)估，即使預(yù)算部門愿意出資聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，大部分業(yè)務(wù)也是交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所一貫注重的是對(duì)歷史賬簿進(jìn)行審計(jì)，也不能很好履行評(píng)估的職責(zé)。這種方式是自我評(píng)價(jià)，往往評(píng)估結(jié)果不夠客觀，而且每個(gè)部門的評(píng)估指標(biāo)不盡相同，無法進(jìn)行整體比較。

（三）評(píng)估內(nèi)容不全面 目前廣西的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估主要偏重于財(cái)政資金支出的績(jī)效評(píng)估，所使用的指標(biāo)體系也主要是專項(xiàng)資金支出的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，側(cè)重于財(cái)務(wù)管理方面評(píng)估，但財(cái)務(wù)管理方面評(píng)估不是財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估，只是財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要方面，財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)評(píng)估、財(cái)政資金項(xiàng)目的效果性評(píng)估、財(cái)政資金項(xiàng)目的效率性評(píng)估、財(cái)政資金項(xiàng)目的公平性評(píng)估、財(cái)政資金項(xiàng)目的可持續(xù)性評(píng)估以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的內(nèi)容。

（四）評(píng)估結(jié)果缺乏應(yīng)用性 目前廣西財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估工作制度不健全，沒有具有指導(dǎo)性的規(guī)范依據(jù)，且評(píng)估結(jié)果不能全面向政府監(jiān)督部門和媒體公布，無法起到引導(dǎo)社會(huì)公眾了解并監(jiān)督財(cái)政資金績(jī)效的作用，只是作為相關(guān)預(yù)算部門的檔案保存，或作為其他部門在編制新的預(yù)算項(xiàng)目的參考，對(duì)于在財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估中所發(fā)現(xiàn)的預(yù)算部門在管理中存在問題及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，不能及時(shí)更正或追究責(zé)任。財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估的評(píng)估結(jié)果無法應(yīng)用于實(shí)務(wù)管理中，使得財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估工作難以深入開展。

二、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估先進(jìn)做法借鑒

（一）廣東省的先進(jìn)做法 廣東省是我國(guó)進(jìn)行財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估最早的省份。在2003年8月，廣東省首選“民營(yíng)科技園建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金”（4.2億元）試行績(jī)效（效益）評(píng)價(jià)；在2004年將原統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處納編成立績(jī)效評(píng)價(jià)處，標(biāo)志著廣東省預(yù)算績(jī)效管理改革的啟動(dòng)。目前廣東省財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估已經(jīng)常態(tài)化、規(guī)范化，可以全過程（事前、事中、事后）績(jī)效管理，嘗試全方位 （項(xiàng)目支出、部門支出、綜合支出）績(jī)效管理。

（1）具有專門法律制度保障和評(píng)估主體、評(píng)估對(duì)象確定。廣東省已經(jīng)出臺(tái)的綜合性制度包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理意見的通知》（2003年）、《廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（2004年），即將出臺(tái)《廣東省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法》，專項(xiàng)管理辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)范多達(dá)二十幾項(xiàng)，使得具體評(píng)估工作和活動(dòng)可以有序開展、有效推進(jìn)。目前全省21地市122縣財(cái)政局都組建了績(jī)效評(píng)價(jià)科、股，配備人員三五人或二三人專司或兼做評(píng)價(jià)工作；省直一級(jí)預(yù)算部門和單位都有財(cái)務(wù)（裝財(cái)?shù)龋┨幨覡款^組織評(píng)價(jià)工作。評(píng)估對(duì)象是省級(jí)500萬元以上、跨年度項(xiàng)目和市縣起點(diǎn)額度（20至300萬）的項(xiàng)目。

（2）試行財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配評(píng)審機(jī)制。主要包括：一是機(jī)制的總體思路：面向企業(yè)、事業(yè)單位項(xiàng)目資金，對(duì)所有符合條件的單位進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)；區(qū)間轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向各地財(cái)政和主管部門公布、各地提出具體辦法、專家評(píng)定；總、分項(xiàng)目，向各地公布，各地提出方案，按“條件最優(yōu)、時(shí)間最快”優(yōu)先確定；政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，社會(huì)公開招標(biāo)的確定。二是基本原則：兩權(quán)（管理、分配）不變；績(jī)效優(yōu)先；現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)；優(yōu)勝劣汰。三是基本程序：部門組織、專家評(píng)審、政府核準(zhǔn)、直接劃撥。四是機(jī)制的意義：財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配評(píng)審機(jī)制是一種從過程到結(jié)果都充分體現(xiàn)績(jī)效導(dǎo)向和優(yōu)勝劣汰的全新的資金分配機(jī)制，完成了從績(jī)效評(píng)價(jià)向績(jī)效管理的過渡，形成了全過程績(jī)效管理的制度規(guī)范和工作機(jī)制，尤其是引入專家及第三方機(jī)構(gòu)的規(guī)范機(jī)制，是依法、科學(xué)、民主、高效理財(cái)?shù)壤砟畹募袑?shí)踐。

（二）上海市的先進(jìn)做法 上海市徐匯區(qū)2009年2月專門成立了區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從原則上確定專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估工作的目的、對(duì)象和方法，通過專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估課題委托招標(biāo)程序，確定由上海社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心、上海零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查有限公司及上海中洲會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司開展探索性的評(píng)估工作。2010年年底上海市專門成立了績(jī)效評(píng)價(jià)管理處，負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)政策、制度和辦法，擬訂績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系；組織對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)建立與管理績(jī)效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)和專家?guī)欤?duì)其評(píng)價(jià)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；建立績(jī)效評(píng)價(jià)工作信息庫(kù)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。

三、廣西財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議

（一）建立具有指導(dǎo)性與可操作性的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估制度 財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的評(píng)估工作，無論是評(píng)估工作的組織、評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)體系及具體應(yīng)用都需要有一套指導(dǎo)性和可操作性的制度規(guī)范。應(yīng)盡快研究制定《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估方法選擇及工作程序》、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)選擇》、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用指南》等一系列規(guī)章制度。

（二）確定資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所作為評(píng)估主體 為了保證財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估工作的獨(dú)立性、專業(yè)科學(xué)性和公正性，財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)估應(yīng)為財(cái)政部門作為實(shí)施監(jiān)督者，由財(cái)政部門委托獨(dú)立的第三方作為評(píng)估主體，這第三方可以是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所，這兩者獨(dú)立性強(qiáng)，但從專業(yè)性和資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)的區(qū)別來看，資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所更適合參與財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估。

（1）財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估是對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)時(shí)利用資源的效率性、效果性、公平性、可持續(xù)發(fā)展性等進(jìn)行評(píng)估，所涉及的評(píng)估內(nèi)容不僅限于財(cái)務(wù)資料，還包括組織管理、執(zhí)行措施、對(duì)環(huán)境的影響及社會(huì)效益影響等內(nèi)容，這些非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的評(píng)估由評(píng)估師執(zhí)行更加合適。

（2）財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估領(lǐng)域非常復(fù)雜，包括財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、管理、政治、環(huán)境等方面，不僅限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域，而評(píng)估師掌握資產(chǎn)評(píng)估理論、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等多學(xué)科的知識(shí)，可以解決財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估中一些技術(shù)上的難題，更加適合財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估。

（三）構(gòu)建完整科學(xué)的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系 一套完整科學(xué)的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，能有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估的目的，使得財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估的結(jié)果更為合理。由于廣西的實(shí)際情況與其他省份的其他情況不盡相同，不能完全照搬先進(jìn)省份的指標(biāo)，應(yīng)立足于廣西的實(shí)際構(gòu)建一套完整科學(xué)的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。在財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)財(cái)政資金項(xiàng)目的過程，以定性指標(biāo)和定量指標(biāo)、共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合來設(shè)置指標(biāo)。財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)可以分為項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目績(jī)效等三個(gè)一級(jí)指標(biāo)。

（1）項(xiàng)目投入指標(biāo)分為資金分配、資金到位和財(cái)務(wù)管理三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，資金分配指標(biāo)為評(píng)估財(cái)政資金投入的結(jié)構(gòu)、方式、規(guī)模等是否合理，是否符合財(cái)政扶持方向及資金設(shè)立目標(biāo)；資金到位指標(biāo)主要是資金到位率，反映資金的支出實(shí)現(xiàn)程度；財(cái)務(wù)管理指標(biāo)反映資金管理和會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行情況，反映是否存在虛列支出或超標(biāo)支出等情況。

（2）項(xiàng)目過程指標(biāo)分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。前期準(zhǔn)備指標(biāo)主要是分析立項(xiàng)論證的充分性，是否符合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)部門年度工作計(jì)劃；組織實(shí)施指標(biāo)主要是分析項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是否完整、是否有明確的人員分工、以及項(xiàng)目實(shí)施過程是否規(guī)范等。項(xiàng)目監(jiān)管指標(biāo)反映項(xiàng)目監(jiān)督管理制度的健全程度和日常檢查監(jiān)督管理等情況。

（3）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)應(yīng)根據(jù)廣西財(cái)政資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)置具有針對(duì)性的個(gè)性指標(biāo)，可分為效率性、效果性、公平性、可持續(xù)發(fā)展性四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。效率性指標(biāo)反映項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況；效果性指標(biāo)反映該項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益；公平性指標(biāo)主要是考慮財(cái)政資金投向的公平性；可持續(xù)性發(fā)展評(píng)估是針對(duì)保障項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行并發(fā)揮成效的各方面因素進(jìn)行評(píng)估，包括項(xiàng)目管理或運(yùn)行機(jī)構(gòu)的持續(xù)性、項(xiàng)目科技進(jìn)步性以及項(xiàng)目的還款能力等。

（四）完善財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用制度 應(yīng)科學(xué)合理運(yùn)用財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估結(jié)果，評(píng)估的結(jié)果應(yīng)與各部門年度預(yù)算緊密結(jié)合。財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，首先是各預(yù)算部門要合理利用財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估報(bào)告，應(yīng)根據(jù)報(bào)告中所發(fā)現(xiàn)的問題和建議進(jìn)行工作整改，對(duì)于相關(guān)責(zé)任人要予以處罰，提高財(cái)政資金績(jī)效的管理水平。其次財(cái)政部門根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)該項(xiàng)目后續(xù)資金按規(guī)定程序調(diào)整支出預(yù)算，并且應(yīng)將評(píng)估結(jié)果作為以后年度的財(cái)政審核、安排部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。最后評(píng)估結(jié)果要通過新聞媒體予以適當(dāng)公開，接受社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。

（五）建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng) 具體包括：（1）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立了相對(duì)統(tǒng)一、同類通用的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系包括主觀指標(biāo)與客觀指標(biāo)，涵蓋整個(gè)財(cái)政資金項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果。（2）建立績(jī)效管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)全省共享，包括三大系統(tǒng)（部門預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)、財(cái)政綜合支出績(jī)效管理）、四庫(kù)（評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)臁①Y料檔案庫(kù)）和一平臺(tái)（專家評(píng)審平臺(tái)）。（3）建立全省統(tǒng)一的專家?guī)臁Ｔ搶＜規(guī)鞈?yīng)涵蓋了教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、基建等領(lǐng)域的專家學(xué)者。

參考文獻(xiàn)：

招標(biāo)檔案年度工作計(jì)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：基層央行；集中采購(gòu)；思考

中圖分類號(hào)：F832，31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-9031(2009)08-0077-04

一、引言

2003年1月1日我國(guó)頒布了《采購(gòu)法》，人民銀行總行于2004年9月10日制定下發(fā)了《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)，基層央行隨后也相應(yīng)制定了集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，這對(duì)于加強(qiáng)人民銀行集中采購(gòu)管理、規(guī)范集中采購(gòu)行為提供了制度保證。特別是近年來，上級(jí)行加大對(duì)下級(jí)行的審計(jì)檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度，有效地促進(jìn)了基層央行集中采購(gòu)制度的不斷完善，提高了資金使用效益，一定程度上從源頭遏制了采購(gòu)過程中的錢權(quán)交易和商業(yè)賄賂等腐敗行為，基層央行集中采購(gòu)工作得到了不同程度的加強(qiáng)和提高。但是，日前在對(duì)基層央行進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際操作過程中仍然存在一些不容忽視的問題，需要高度重視和采取對(duì)策加以解決。本文從基層央行采購(gòu)工作的現(xiàn)狀分析入手，總結(jié)出當(dāng)前其存在的主要問題，并提出了幾點(diǎn)提高基層央行集中采購(gòu)工作規(guī)范化水平的建議。

二、基層央行集中采購(gòu)工作現(xiàn)狀分析

(一)集中采購(gòu)工作逐步規(guī)范

人民銀行總行《管理辦法》頒發(fā)后，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，加之集中采購(gòu)范圍廣、程序多、專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)，基層央行集中采購(gòu)管理工作只能在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。經(jīng)過四年多的摸索，目前基層央行的集中采購(gòu)工作程序不斷規(guī)范，操作方式逐漸成熟，工作經(jīng)驗(yàn)日益積累，集中采購(gòu)工作取得的成效已得到廣大干部職工的認(rèn)可和好評(píng)。一是建立了集中采購(gòu)規(guī)章制度。目前，基層央行均制定了《集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，部分還針對(duì)集中采購(gòu)工作制定了集中采購(gòu)議事制度、基建項(xiàng)目工作流程等，對(duì)集中采購(gòu)組織崗位設(shè)置、崗位分工、崗位職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，從制度上規(guī)范了集中采購(gòu)的組織管理、范圍、程序、驗(yàn)收、結(jié)算以及信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，使集中采購(gòu)有章可循。二是設(shè)立了集中采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)。包括成立集中采購(gòu)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)及集中采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“采管辦”)，并設(shè)立了評(píng)審人員庫(kù)。

(二)采購(gòu)項(xiàng)目細(xì)化、限額標(biāo)準(zhǔn)明確

2004年以來，人民銀行總行每年都下達(dá)集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)，總體來說，納入集中采購(gòu)的項(xiàng)目呈逐年遞增趨勢(shì)，內(nèi)容越來越細(xì)化，限額標(biāo)準(zhǔn)更加明確。一是納入項(xiàng)目增多。2004年人民銀行總行集中采購(gòu)項(xiàng)目只有5項(xiàng)，2005年將“電梯、貨梯”納入集中采購(gòu)范圍，2006年各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行和副省級(jí)城市中心支行集中采購(gòu)項(xiàng)目將“基建工程鋼筋、水泥等建材”納入集中采購(gòu)范圍，2007年人民銀行總行又將“監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)主要設(shè)備”納入集中采購(gòu)范圍。二是項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加細(xì)化。2007年對(duì)分散采購(gòu)制定了限額標(biāo)準(zhǔn)。三是適時(shí)調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人民銀行的實(shí)際情況，總行2006年將除集中采購(gòu)項(xiàng)目外的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的限額由10萬元提高到50萬元。2007年對(duì)“貨梯、辦公家具、公務(wù)用車”明確規(guī)定了金額標(biāo)準(zhǔn)。

(三)采購(gòu)工作程序周期較長(zhǎng)

基層央行于每年年末都將提出下一年度的采購(gòu)需求，并經(jīng)過逐級(jí)審核后向人民銀行總行管委會(huì)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，以便于及時(shí)掌握各分支行的采購(gòu)需求量并進(jìn)行審核。但是，目前采購(gòu)計(jì)劃審核指標(biāo)下達(dá)都在次年的6月份左右，而且《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱“工作規(guī)程”)規(guī)定“采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)在35個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商”；《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”。從采購(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)、論證、計(jì)劃、申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收，至少需要近八個(gè)月時(shí)間，極大地影響了集中采購(gòu)工作任務(wù)的完成，使一些急需、特殊的需求將無法按時(shí)得到滿足。

(四)存在年底采購(gòu)量“井噴”現(xiàn)象

從目前基層央行集中采購(gòu)工作情況來看。存在年末特別是十二月份采購(gòu)量激增的現(xiàn)象。主要是部分基層央行由于多種原因。很難提前半年甚至一年結(jié)合全年業(yè)務(wù)發(fā)展情況，全面考慮、準(zhǔn)確估計(jì)本年需求，并提供商品質(zhì)量、數(shù)量、金額等完全準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃。預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性難以保證。集中采購(gòu)預(yù)算編制水平不高。采購(gòu)計(jì)劃編制“頭輕腳重”一方面增加年末集中采購(gòu)的工作量，另一方面因受到時(shí)間、供貨、發(fā)票開具等因素的制約，難以充分體現(xiàn)集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)。

三、當(dāng)前基層央行集中采購(gòu)工作中存在的突出問題

(一)集中采購(gòu)法規(guī)制度尚待明確

集中采購(gòu)工作是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，無論是法律本身還是配套制度、保障措施等都還不夠健全和完善。經(jīng)過幾年的探索和研究。人民銀行雖然出臺(tái)了部分與之配套的采購(gòu)制度和措施，但在實(shí)際操作過程中，還存在法規(guī)和制度上尚不明晰的問題。如《管理辦法》第二十九條“采購(gòu)機(jī)構(gòu)(部門)應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料”，但并未規(guī)定對(duì)違反上述的行為處罰。第三十三條處罰內(nèi)容不具體。如違反第三十三條第二款“將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購(gòu)的”，按規(guī)定是“應(yīng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任”，實(shí)際操作中，具體追究誰，承擔(dān)何種經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任都不明確。首先是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的種類不明確；其次是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的金額不明確；最后是行政責(zé)任的種類不明確。

(二)集中采購(gòu)管理制度執(zhí)行不力

一是基層央行組織機(jī)構(gòu)行使職權(quán)不均衡。有的采管會(huì)沒有能很好的履行職責(zé)，很少有對(duì)集中采購(gòu)管理和監(jiān)督的工作進(jìn)行記錄，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃外的臨時(shí)急需性以及追加預(yù)算的采購(gòu)事項(xiàng)，沒有履行審核的職責(zé)。有的單位名義上有采管會(huì)組織，但在采購(gòu)管理工作的實(shí)際運(yùn)作中，則是以行長(zhǎng)辦公會(huì)代替采管會(huì)，采管會(huì)形同虛設(shè)。二是制度建立不完整。部分基層央行在制度建立方面重視不夠，不同程度的缺少《管理辦法》和《工作規(guī)程》中規(guī)定的應(yīng)建立的6項(xiàng)制度。三是沒有嚴(yán)格執(zhí)行總行集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，部分項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)范圍。四是管采未徹底分離，難以有效制約。部分基層央行未嚴(yán)格執(zhí)行“財(cái)權(quán)與事權(quán)分離、管理與操作職能分離”的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致集中采購(gòu)各環(huán)節(jié)之間職責(zé)不分、權(quán)責(zé)義不明，協(xié)調(diào)機(jī)制不順，給采購(gòu)工作帶來了摩擦。這是基層行普遍存在的問題。

(三)采購(gòu)操作程序存在不規(guī)范現(xiàn)象

一是采購(gòu)預(yù)算編制不完善。對(duì)集中采購(gòu)工作缺少預(yù)

見性，采購(gòu)預(yù)算編制過于粗糙，導(dǎo)致臨時(shí)性采購(gòu)需求增加，給規(guī)范集中采購(gòu)工作帶來了一定難度，而且也容易滋生腐敗問題。二是采購(gòu)方式選擇不符合規(guī)定。一些應(yīng)該實(shí)行公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)際卻以邀請(qǐng)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。三是公開招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)采購(gòu)單位不足規(guī)定數(shù)量，邀請(qǐng)、詢價(jià)招標(biāo)過程簡(jiǎn)單。四是合同簽定不夠規(guī)范。

(四)集中采購(gòu)的監(jiān)督管理不到位

一是采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不夠完善?！豆芾磙k法》對(duì)內(nèi)審、紀(jì)檢的監(jiān)督檢查職責(zé)作了相關(guān)規(guī)定，但這些都是原則性規(guī)定，沒有明確內(nèi)審、紀(jì)檢等部門各自的監(jiān)督重點(diǎn)，檢查的方式方法也不明確，缺乏可操作性。二是集中采購(gòu)監(jiān)管部門參與具體操作環(huán)節(jié)多，從宏觀上進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理的少。三是集中采購(gòu)部門與會(huì)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等相關(guān)部門缺乏經(jīng)常的、穩(wěn)定的溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)配合不夠密切，沒有形成監(jiān)督合力。四是民主監(jiān)督渠道不夠暢通。職工的民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。大部分基層央行在集中采購(gòu)活動(dòng)中，一般只注重對(duì)結(jié)果的公示，而對(duì)采購(gòu)過程和重要環(huán)節(jié)公示的渠道單一、范圍有限，以會(huì)議通報(bào)形式在中層干部范圍公示為主，一般職工對(duì)采購(gòu)工作知曉程度不高，無法起到監(jiān)督作用。

(五)集中采購(gòu)檔案管理有待加強(qiáng)

目前，基層央行集中采購(gòu)程序相對(duì)規(guī)范很多，但是對(duì)檔案管理工作重視不夠。一是采購(gòu)檔案歸集不完整，對(duì)相關(guān)采購(gòu)程序性資料收集不齊，不同程度的缺少中標(biāo)通知書、定標(biāo)文件、補(bǔ)充合同等資料。二是檔案保管不合規(guī)。采購(gòu)過程結(jié)束后，集中采購(gòu)文件未納入全行檔案管理范圍，部分采購(gòu)資料分散在其它相關(guān)部門的現(xiàn)象依然存在。三是后續(xù)管理不完善?；鶎友胄袑?shí)際工作中，采購(gòu)物品入庫(kù)后。由倉(cāng)庫(kù)保管人員按照行長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見，直接通知有關(guān)部門開具領(lǐng)用單領(lǐng)取，而沒有經(jīng)采購(gòu)單位組織進(jìn)行驗(yàn)收，沒有形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)采管會(huì)，導(dǎo)致采購(gòu)檔案管理不完整。

(六)組織機(jī)構(gòu)職能缺位

根據(jù)總行規(guī)定，基層央行都成立了采管會(huì)、采管辦等組織機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范采購(gòu)行為，明確工作職責(zé)。但獨(dú)立的集中采購(gòu)職能機(jī)構(gòu)尚未建立，成員都是職能部門人員兼職。一方面，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上“采管”的真正分離；另一方面，由于沒有專職工作人員，在處理業(yè)務(wù)工作與采購(gòu)工作關(guān)系上難免顧此失彼，實(shí)際采購(gòu)工作中往往會(huì)出現(xiàn)拖拉、效率不高的現(xiàn)象。獨(dú)立集中采購(gòu)職能機(jī)構(gòu)的缺位，很大程度上制約了集中采購(gòu)工作的開展。

(七)專業(yè)技術(shù)人才匱乏

集中采購(gòu)工作是一個(gè)貫穿計(jì)劃、采購(gòu)、管理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作，在采購(gòu)過程中，納入集中采購(gòu)的貨物、工程、服務(wù)等項(xiàng)目批次多、數(shù)量大、種類雜，對(duì)采購(gòu)管理人員在掌握集中采購(gòu)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的深度和廣度上有一定的要求，但是由于采管會(huì)、采管辦、評(píng)審庫(kù)的人員大多都是兼職，平時(shí)又疏于對(duì)集中采購(gòu)知識(shí)、政策制度的學(xué)習(xí)，專業(yè)能力相對(duì)不足。主要表現(xiàn)為：一是集中采購(gòu)隊(duì)伍的政策理論水平、知識(shí)水平及專業(yè)管理能力整體上偏低；二是專業(yè)評(píng)審人才匱乏，對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審把握不準(zhǔn)，影響評(píng)審工作質(zhì)量。

(八)基礎(chǔ)信息工作薄弱

一是缺少對(duì)供應(yīng)商的系統(tǒng)管理和資格審查機(jī)制。主要是對(duì)供應(yīng)商的信息收集工作不重視，部分基層央行沒有建立“供應(yīng)商信息庫(kù)”，對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生沒有實(shí)地考察，對(duì)入圍供應(yīng)商的產(chǎn)生缺乏統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制，沒有制定對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，供應(yīng)商產(chǎn)生過程不清晰。二是沒有建立“商品信息庫(kù)”，往往是在采購(gòu)任務(wù)下達(dá)后才匆忙查詢，個(gè)人主觀隨意性較大，很大程度上影響了采購(gòu)工作質(zhì)量。三是尚未建立“評(píng)審專家?guī)臁薄；鶎友胄性趯?shí)際采購(gòu)過程中，對(duì)于一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，每次招投標(biāo)活動(dòng)只能臨時(shí)邀請(qǐng)一些有關(guān)專業(yè)人員作為評(píng)委參與評(píng)標(biāo)，在一定程度上影響了招投標(biāo)的權(quán)威性，也嚴(yán)重影響了集中采購(gòu)的效率和質(zhì)量。

(九)參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商太少

一方面，有的基層央行從維修和售后服務(wù)等角度出發(fā)。不對(duì)外地招標(biāo)公告，使外地的許多客商不知道招標(biāo)事項(xiàng)，無法參與采購(gòu)招投標(biāo)；另一方面，有些外地客商雖然知道集中采購(gòu)的招標(biāo)事項(xiàng)，但出于招標(biāo)規(guī)模、成本費(fèi)用等多種因素的考慮，不愿參加投標(biāo)，造成參加競(jìng)標(biāo)的單位太少。特別是有的基層央行為了確保集中采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)某些物品采取指定品牌的辦法進(jìn)行招投標(biāo)，而部分電子設(shè)備類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域，這就使得外地供應(yīng)商不敢來參與競(jìng)爭(zhēng)。本地供應(yīng)商則不用競(jìng)爭(zhēng)就能中標(biāo)，而其他品牌的相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位都被排除在集中采購(gòu)之外。另外對(duì)于定點(diǎn)采購(gòu)，主要是確定的定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量偏少，不利于定點(diǎn)供應(yīng)商之間開展有序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的日常監(jiān)管力度不夠，措施、辦法不多，容易使基層央行采購(gòu)的合法權(quán)益得不到有效保障。

四、基層央行進(jìn)一步完善集中采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議

(一)以健全制度體系為重點(diǎn)，保證集中采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行

健全的制度是防范各類違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“天然屏障”，集中采購(gòu)工作能否規(guī)范運(yùn)行并達(dá)到效益最大化，關(guān)鍵是要建立健全和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)集中采購(gòu)制度。一是要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理?；鶎友胄幸鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和人民銀行總分行的制度辦法要求，結(jié)合本行實(shí)際。及時(shí)修訂和完善采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。努力提高制度的完整性、規(guī)范性、適用性和可操作性。只有完善了制度，才能以制度來規(guī)范人的行為，也才能切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。二是要進(jìn)一步完善組織架構(gòu)?；鶎友胄袘?yīng)建立獨(dú)立的集中采購(gòu)部門，改變目前采管不分的狀況，使管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離：管理者、執(zhí)行者、使用者相分離；招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、使用人相分離；采購(gòu)、驗(yàn)收、付款相分離。使組織機(jī)構(gòu)之間、參與采購(gòu)活動(dòng)的人員之間既要相互協(xié)作，又要相互制約，以分解權(quán)利，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角，壓縮和減少權(quán)利尋租空間。三是要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，明確各監(jiān)督部門監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式方法和要求，使監(jiān)督工作具有針對(duì)性，形成制度化、規(guī)范化。四是要優(yōu)化集中采購(gòu)方式。根據(jù)基層央行采購(gòu)工作特點(diǎn)實(shí)行“抓大放小”的采購(gòu)模式，對(duì)基建維修、批量辦公設(shè)備等金額較大、易出現(xiàn)腐敗行為的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施集中采購(gòu)。而對(duì)于采購(gòu)數(shù)量少、金額小、時(shí)間要求緊的采購(gòu)項(xiàng)目可以靈活選取采購(gòu)方式，可采取協(xié)議供貨采購(gòu)或分散采購(gòu)方式，這樣，既可以縮短采購(gòu)時(shí)間和提高工作效率，又可以減少采購(gòu)成本支出，提高資金使用效益。同時(shí)，政府采購(gòu)中心推出的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和二次報(bào)價(jià)等采購(gòu)方式，是比較便捷的集中采購(gòu)組織方式，對(duì)基層央行有一定的適用性，建議納入人民銀行集中采購(gòu)方式中，并制定相應(yīng)的操作程序。五是要統(tǒng)一制定集中采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，對(duì)五種采購(gòu)方式文件的編制內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到招標(biāo)(談判)文件、評(píng)標(biāo)(談判)報(bào)告、采購(gòu)合同文本、驗(yàn)收意見書等采購(gòu)文件格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面，達(dá)到以規(guī)范促安全的管理目標(biāo)。六是要盡快建立集中采購(gòu)區(qū)域性信

息網(wǎng)路系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)信息資源共享。

(二)以加強(qiáng)思想教育為依托，增強(qiáng)采購(gòu)人員拒腐防變意識(shí)

集中采購(gòu)的工作人員，無論是作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)者還是最終執(zhí)行者的基層操作人員，若風(fēng)險(xiǎn)防范觀念淡薄、防范意識(shí)較差，就極易形成風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此需要強(qiáng)化教育，筑牢思想道德防線。一方面要加強(qiáng)正面教育，深入開展黨紀(jì)法規(guī)教育、理想信念教育、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等教育，引導(dǎo)采購(gòu)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，做到自覺依法行政。另一方面，要開展警示教育，從發(fā)生在采購(gòu)領(lǐng)域的各類案件中吸取教訓(xùn)，以案說紀(jì)、以案普法，做到警鐘常鳴，使采購(gòu)人員嚴(yán)于律己，自覺遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，切實(shí)杜絕集中采購(gòu)中的腐敗行為。

(三)以加強(qiáng)監(jiān)督管理為保障，堵塞商業(yè)賄賂的產(chǎn)生渠道

集中采購(gòu)是一項(xiàng)涉錢管物的重要工作，規(guī)范集中采購(gòu)工作，就是要建立集中采購(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，形成一整套內(nèi)外結(jié)合、全方位、多層次、科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督制約機(jī)制主要包括內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督而言，首先是建立和完善采購(gòu)工作的考核和問責(zé)制度。將采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查結(jié)果與年度目標(biāo)考核、人員評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤，對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)和不廉潔行為要嚴(yán)肅處理，落實(shí)責(zé)任追究。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，內(nèi)審部門對(duì)集中采購(gòu)工作事中事后要開展專項(xiàng)審計(jì)，把對(duì)本單位集中采購(gòu)的檢查納入年度工作計(jì)劃，實(shí)行一年一審，對(duì)集中采購(gòu)人員履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將檢查結(jié)果與部門和個(gè)人考核掛鉤。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的全程監(jiān)督，重視群眾和采購(gòu)中投訴反映的問題，采取專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察形式定期對(duì)集中采購(gòu)工作進(jìn)行全面的檢查，防止集中采購(gòu)領(lǐng)域違法、違紀(jì)和違規(guī)行為的發(fā)生。外部監(jiān)督而言，主要是公開集中采購(gòu)信息。充分利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公示欄、行務(wù)公開系統(tǒng)、職代會(huì)、職工大會(huì)、工作通訊、報(bào)刊等形式，不斷拓寬集中采購(gòu)的民主監(jiān)督渠道和范圍，廣泛接受社會(huì)和職工的監(jiān)督。通過內(nèi)外部監(jiān)督，達(dá)到對(duì)某一項(xiàng)目在采購(gòu)執(zhí)行的事前、事中、事后進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督，將容易誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗問題消除在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使集中采購(gòu)成為名副其實(shí)的“陽光工程”。