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機修自我總結(jié)范文第1篇

【關鍵詞】棕地;再開發(fā);融資

中圖分類號：TU984.11+1文獻標識碼：A

近年來棕地治理與再開發(fā)在國內(nèi)法律、環(huán)境保護、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)等領域得到了廣泛關注。目前國內(nèi)的研究集中于以下幾個方面：第一、土壤環(huán)境保護、土地污染治理和再開發(fā)相關立法研究[1]；第二、棕地再開發(fā)與土地利用、城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟的密切關系[2]；第三、微觀層面的棕地再開發(fā)項目評價方法研究[3]。對棕地修復和在開發(fā)過程中的融資的研究則相對較少。本文分析了美國主要的棕地修復和再開發(fā)融資形式，討論了其對中國的借鑒意義。

本文涉及“超級基金”場地和“棕地”等與污染場地相關的概念。超級基金是美國聯(lián)邦政府為清理有毒有害場地而設立的。至2013年9月，超級基金場地為1389個。棕地在美國則指的是存在或可能存在污染的場地。在英國等歐洲國家，棕地概念更加寬泛，可以指的是僅被閑置但未必存在污染的場地。但最根本的，這些場地都是曾經(jīng)被利用過的土地，法律規(guī)定在再利用之前必須經(jīng)過評估和審查，只有在確保這些場地達到某個可接受的環(huán)境和健康風險標準后才能再開發(fā)。相對于在“綠地”上的開發(fā)，這給土地開發(fā)增加了一個環(huán)節(jié)，給再開發(fā)過程中的評價、規(guī)劃、融資、建設和管理各個環(huán)節(jié)都帶來了很大的影響。本文為了論述簡便起見，多處采用了棕地這個最寬泛的概念來指代污染場地。

超級基金的建立、使用和場地再開發(fā)

1980年，美國國會通過了綜合環(huán)境響應，補償及責任法案（CERCLA）。由于該法案規(guī)定通過對化學品和石油產(chǎn)品征稅建立起一個超級基金，用于污染場地的識別，評估和修復，因此也被稱為超級基金法。美國環(huán)保署根據(jù)該法案負責實施超級基金計劃。

超級基金稅源一是原油和石油產(chǎn)品，征稅對象為美國進口的原油和石油產(chǎn)品以及美國境內(nèi)使用或用于出口的原油。二為化學品，只要是在美國銷售化學品的化學品制造商、生產(chǎn)商或進口商都需要繳納該稅。三為企業(yè)環(huán)境稅。從1980年超級基金法頒布開始征稅，到1995年停征，十五年間超級基金征稅總額達到130億美元。據(jù)統(tǒng)計到2004年，投入到超級基金的總資金量達到270億美元，包括超級基金稅130億美元，向污染責任人追索的35億美元，35億美元利息，以及來自一般稅收的70億美元。2013財年，美國環(huán)保署年度預算為83億美元，其中有13.6億美元來自于超級基金。

超級基金場地清理耗資巨大。據(jù)統(tǒng)計每個場地的平均清理成本達到2700萬美元。其資金使用方式有三種。第一種方式是直接使用該基金直接開展清理工作，聯(lián)邦政府承擔大部分清理費用，場地所在州承擔10%的清理成本和100%的運行維護成本。第二種方式是強制要求企業(yè)進行清理，稱為強制（或執(zhí)法）融資，這種情況下，土地所有人，運營人，廢物運輸方和生產(chǎn)方都受超級基金法所定義的“嚴格的、共同的和各有的、以及可追溯的責任”的約束。他們被稱為“潛在責任方”，必須承擔清理責任和資金。第三種方式是環(huán)保署先清理再向企業(yè)追索。2013財年，環(huán)保署要求相關責任方承諾約16億美元來支付超級基金場地污染清理費用，包括用于場地調(diào)查和清理的12億美元，用于回補環(huán)保署已支出的2.92億美元清理費用，以及向環(huán)保署支付的0.93億美元監(jiān)督費用[4]。

超級基金項目的首要目標是進行場地污染清理以保護環(huán)境和人群健康。直到九十年代，美國環(huán)保署才開始考慮超級基金場地修復后的再利用的問題，并于1999年開展了試點。1999-2002年，環(huán)保署向七十多個社區(qū)提供了每項不超過十萬美元的資金來支持超級基金場地再利用評估和公眾磋商活動。目前已有數(shù)千英畝的修復后的超級基金場地得到重新開發(fā)。但需要強調(diào)的是，超級基金項目堅持“誰污染誰治理”的原則，除了少數(shù)無法追索責任方只能利用超級基金支付清理費用之外，主要清理費用由責任方來支付。無論重新開發(fā)與否，超級基金場地修復所需資金或來自基金本身或來自污染責任方的原則沒有改變，因此前期的修復成本不列入再開發(fā)項目的成本。

棕地再開發(fā)融資手段

相對于超級基金場地，棕地污染程度輕但數(shù)量要大得多。據(jù)美國環(huán)保署估計，全美的棕地超過45萬個。典型的棕地包括廢棄的輕重工業(yè)設施、廢品拆卸和處置場地、化工廠、加油站等。這些棕地上存在的污染物可能包括各種化學物質(zhì)和重金屬。如果污染物如果得不到治理，達不到一定的環(huán)境質(zhì)量標準，法律是不允許再開發(fā)這些場地的。

然而早期棕地的再開發(fā)遇到不少困難。第一、場地調(diào)查，評估和污染治理的綜合成本較高，顯著增加了土地開發(fā)成本和周期；第二、很多棕地位于經(jīng)濟不振的地區(qū)，開發(fā)之后的經(jīng)濟回報不確定，使得資金籌集較為困難，對開發(fā)商吸引力不大；第三、過于嚴格的法規(guī)阻礙了棕地的再開發(fā)。如前所述，超級基金法定義了幾種“潛在責任方”來承擔對污染土地進行清理的責任，并授權美國環(huán)保署可以強制要求任何潛在責任方來支付污染場地清理費用。而這里所謂的潛在負責方可以包括當初并沒有造成土地污染的現(xiàn)有土地所有人或使用人。至于這些潛在責任方之間將來如何分擔責任，則是他們自己之間的事。這就造成了大量的訴訟，那些小企業(yè)和小業(yè)主通常處于不利地位。因此開發(fā)商在不清楚場地污染狀況的情況下，對于開發(fā)可能存在污染的場地避而遠之，寧愿開發(fā)未經(jīng)過開發(fā)的綠地。這就造成了大量棕地繼續(xù)閑置，設施銹蝕頹敗，所在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展乏力，難以創(chuàng)造就業(yè)機會[5]。

然而棕地再開發(fā)的效益也是很高的。大多棕地位于城鎮(zhèn)地區(qū)的工業(yè)區(qū)或者居民區(qū)，周邊基礎設施較為完備，存在地產(chǎn)和就業(yè)市場，具備良好的區(qū)位優(yōu)勢。美國政府和社會意識到了超級基金法過于嚴格的法規(guī)在某種程度上也上阻礙了污染場地的治理和再開發(fā)，也認識到了棕地再開發(fā)能帶來的顯著社會和經(jīng)濟發(fā)展效益。因此，從九十年代開始，聯(lián)邦政府、州和地方政府出臺了一系列的法規(guī)，財政措施，各種計劃和項目來鼓勵棕地治理和再開發(fā)[6]。

早在1995年美國環(huán)保署就啟動了多個棕地倡議、項目和伙伴合作關系。2002年1月，美國政府通過了小企業(yè)責任減免和棕地復興法，簡稱棕地法。該法被視為超級基金法的一個修正案。其主要意義是將大多數(shù)棕地與列入“國家優(yōu)先名單”的超級基金場地區(qū)分開來，澄清了那些沒有造成土地污染的土地所有者的責任，并向棕地評估和清理提供資金。棕地法的通過，為棕地的大規(guī)模開發(fā)奠定了法律基礎，并且推動了州一級項目的開展。聯(lián)邦政府多個部門都提供棕地相關資金支持。據(jù)統(tǒng)計，2013年共有22個聯(lián)邦部門（含部、署下的局或辦公室）提供五十余種形式的貸款、贈款、貸款擔保、稅收減免，以及三十多種技術援助可用于棕地項目再開發(fā)[7]。絕大多數(shù)州也提供類似的融資工具。這些激勵手段吸引了私營部門、開發(fā)商、非營利部門和社區(qū)的參與，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益?？捎糜谧氐仨椖吭匍_發(fā)的融資形式主要可以分為以下三類。

貸款和貸款擔保：如聯(lián)邦住房金融局向中低收入家庭提供的住房貸款；小企業(yè)管理局提供的大型不動產(chǎn)投資貸款；住房與城市發(fā)展部提供的社區(qū)發(fā)展貸款擔保。

撥款：如環(huán)保署提供的棕地評估和清理撥款；商務部經(jīng)濟發(fā)展局向經(jīng)濟不振地區(qū)基礎設施和建筑再利用所提供的撥款；住房與城市發(fā)展部提供的社區(qū)發(fā)展和低收入住房贈款。

稅收激勵：如低收入住房稅收授信；歷史風貌恢復稅收授信；與節(jié)能和可再生能源項目結(jié)合的減稅措施等。

分析以上美國聯(lián)邦政府各部門和各州給棕地開發(fā)提供的融資支持，可以發(fā)現(xiàn)如下幾個特點：

第一、根據(jù)棕地開發(fā)具體需求和特點，提供了多種融資工具，包括撥款、貸款、貸款擔保以及稅收減免和授信等。

撥款和低息貸款是棕地項目的重要資金來源。如環(huán)保署提供的棕地評價和清理撥款計劃，可為場地評價和清理各提供20萬美元的贈款。這兩種撥款計劃面向州和地方政府、土地管理機構和其他半政府實體、州立法機構建立的政府部門、再開發(fā)機構、非盈利機構和印第安人部落等。撥款可用于場地調(diào)查、評估、公眾參與、再開發(fā)規(guī)劃、購買環(huán)境保險、具體清理施工活動、監(jiān)測等費用。而環(huán)保署的另一項循環(huán)貸款基金的運作方式是向申請人提供資本金來建立一個資金池，面向棕地清理項目提供低息、無息貸款或贈款來開展棕地清理活動。貸款償還之后可向其他棕地項目再提供貸款以保持一個長效資金機制。每個申請人可向環(huán)保署申請不超過一百萬美元的循環(huán)貸款基金。

對收入稅或物業(yè)稅提供稅收減免也是重要的棕地項目的的融資工具。如1997年開始實施的棕地稅收激勵法案允許在棕地上進行開發(fā)的業(yè)主在當年納稅時將環(huán)境治理相關費用從應稅收入中扣除。這樣就通過降低凈收入的數(shù)額從而間接減少了所需要繳納的收入稅。另一項減稅措施是稅務授信。如住房與城市發(fā)展部1986年就開始實施的低收入住房稅收授信計劃可以和棕地開發(fā)很好的結(jié)合起來。根據(jù)該計劃，如果投資建設住房的開發(fā)人能夠滿足一定的條件，政府就給予一定的稅收授信。低收入住房的開發(fā)人（同時也是納稅人）可獲得相當于建房成本9%稅收減免。稅收授信的優(yōu)點一是在建設前就可以獲得，降低了低收入住房的融資債務負擔；二是相對于前述通過降低應稅收入來間接減稅的措施，稅收授信是一種直接的減稅方式，減稅幅度也更大。

第二、鼓勵跨部門合作，將棕地治理與經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域開發(fā)緊密的結(jié)合起來。許多棕地區(qū)域是老的工業(yè)區(qū)，由于技術進步和市場轉(zhuǎn)移等因素，這些工業(yè)被淘汰了，所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不振，亟需投資和發(fā)展來解決收入、就業(yè)和其他社會經(jīng)濟問題。同時，這些地區(qū)位置較好，基礎設施相對完善，相對于綠地開發(fā)配套基礎設施開發(fā)成本較低，開發(fā)后地產(chǎn)價值較高，能為政府增加稅基，增加就業(yè)。這樣美國聯(lián)邦政府各相關部門的經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展計劃和棕地開發(fā)有了很好的結(jié)合點。如住房與城市發(fā)展部向社區(qū)一級提供的撥款要求將棕地再開發(fā)規(guī)劃與交通和住房規(guī)劃緊密結(jié)合起來；商務部經(jīng)濟發(fā)展局向經(jīng)濟蕭條地區(qū)提供撥款支持經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實施以及公共基礎設施的建設；交通部提供不同形式的撥款鼓勵在交通規(guī)劃以及交通設施建設和升級中合理考慮棕地開發(fā)。

第三、鼓勵各種融資工具的組合使用。通過聯(lián)邦政府不同部門之間，聯(lián)邦政府和州、地方政府之間的合作來降低前期開發(fā)投資，降低建設成本是棕地項目成功的重要因素。很多項目在融資設計時把適用的稅收激勵和授信手段，專項資金支持，以及對棕地的直接資金支持打包。這樣棕地開發(fā)所包含的場地評估和準備、基礎設施建設，公共和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)各環(huán)節(jié)都有可能獲得外部資金支持或優(yōu)惠條件，降低債務負擔、融資成本、建設和運營成本。如建于1920年的密歇根州的渥太華街電廠早已廢棄，所在地區(qū)較為衰敗。地方政府在再開發(fā)融資中，充分利用了環(huán)保署棕地評估和清理贈款、州政府贈款、棕地稅收授信、稅收增量融資、歷史風貌恢復稅收授信等融資手段。重新開發(fā)后，該電廠的老廠房成為所在城市老城區(qū)復興的標志性建筑，所在城市Lansing已成為美國中西部的保險業(yè)中心。

美國棕地再開發(fā)融資方式對我國的借鑒意義

目前我國土壤環(huán)境立法正在進行之中，但已利用土地不經(jīng)過污染調(diào)查和治理就不得再利用應當是該法的一條基本原則。在此原則下，棕地再開發(fā)前期投入調(diào)查和清理的資金投入將成為項目融資的重要考量因素。2011年1月國務院批復了重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃，規(guī)劃重點之一針對土壤污染中的重金屬污染問題。中央政府在這一規(guī)劃實施過程中，向地方報審的一些項目提供30%的直接撥款支持。目前中央政府尚有其他一些專項資金和手段可能用于支持棕地修復，如環(huán)境保護專項資金，國債等。但總體而言，國家提供的棕地修復資金體量較小，種類不夠豐富，且只能起到引導作用，無法支持修復過程中所需的大量資金和資源投入。

目前國內(nèi)的另一種操作方式是在土地招拍掛時就將土壤污染治理成本列入開發(fā)成本，要求開發(fā)商必須實施污染土壤治理方案，治理達標之后才能進行地產(chǎn)開發(fā)。這種方式較為適用于地產(chǎn)市場活躍、地價較高，環(huán)境監(jiān)管較為嚴格的城市。

借鑒美國經(jīng)驗，對于棕地治理的思路如下：

第一、土地污染應當?shù)玫街卫砘蛘唢L險得到控制，避免對生態(tài)環(huán)境和人群健康造成重大威脅。政府部門在監(jiān)管的同時，應具備足夠資金儲備用于土地污染治理。

第二、土壤污染治理較為昂貴，要保證棕地再開發(fā)項目具備足夠的財務可行性，應當將治理和再開發(fā)結(jié)合起來。純粹的治理而不考慮將來的開發(fā)，則很難激發(fā)市場力量來大規(guī)模的開展棕地治理。

第三、政府可針對棕地再開發(fā)提供各種融資支持手段，除了直接提供資金外，合理降低棕地出讓價格，減免棕地開發(fā)項目稅務負擔也是可行的方式。

參考文獻：

[1]吳衛(wèi)星，棕地再開發(fā)中的環(huán)境風險規(guī)制-武漢長江明珠小區(qū)土壤污染事件的法學追問，南京大學法律評論，2012, 2 :246-256

[2]劉明香，關欣，國外棕地治理對我國城市閑置土地利用的啟示，經(jīng)濟研究導刊，2013, 8: 71-73

[3]郭鵬，梁燕華，朱煜明，基于組合權法的棕地再開發(fā)多層次灰色評價，運籌與管理，2010，5： 129-134

[4]美國環(huán)保署超級基金網(wǎng)頁：epa.gov/superfund

[5] WorldBank, International Experience in Policy and Regulatory Frameworks for Brownfield Site Management, September, 2010

[6]美國環(huán)保署棕地網(wǎng)頁：epa.gov/brownfields

[7]USEPA, Brownfields Federal Programs Guide, 2013 version, 2013

英文標題及摘要

US Experiences on Financing Brownfields Redevelopment and Lessons for China

Yang Ning, Shen Tiyan

School of Government, Peking University, Beijing, 100871

Abstract: Brownfields remediation and redevelopment is an important issue for most cities where old industries existed. This paper analyzed various financing tools that are being used in the United States. These financing tools incorporated brownfields redevelopment into revitalization of economically depressed area. Various grants, loan and tax incentives effectively helped lessen debt burden at early stage of project development, and reduce costs for financing and project development. These experiences and lessons are beneficial to urban renewal and regional economic development in China.

作者簡介：

機修自我總結(jié)范文第2篇

暑假，經(jīng)過朋友介紹，我來到本地中國郵政局進行實踐學習。以下是我的實踐心得體會。

在郵局實踐的半個多月期間，我學到了許多在課堂上學不到的東西，拓寬了知識面，也學到了很多的社會實踐經(jīng)驗，受益匪淺。同時也對中國郵政這個百年國企有了自己的認識和看法。

原本以為郵政局是一個很簡單的單位，只是在前臺辦理一些儲蓄業(yè)務，但真正融入到這個單位當中，你會發(fā)現(xiàn)它是很復雜的。主要包括一下幾個部門：營業(yè)前臺、郵政通信營業(yè)廳、儲蓄前臺、計劃財務科、函件局、報刊局、集郵公司和速遞物流公司。

在這二十多天中，我主要實踐部門是在營業(yè)前臺、函件、報刊局這三個部門。

函件是中國郵政的基礎也是核心業(yè)務，直接關系到整個郵政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我的工作就是把送來的信件，報刊，快遞按地區(qū)分配好并加以記錄，再把信息輸入到計算機中。這些工作是枯燥無味的，但必須得細心，如果記錯了地址那會帶來很大的麻煩。所以，在發(fā)信件之前，我們都會核對很多遍。

在營業(yè)前臺的實踐工作中，我認為還是蠻有趣的。在此，我學會了什么叫做服務，比如在語言表達上和肢體表達上。當有用戶走進營業(yè)廳離柜臺一米時，要立刻起立并面帶微笑說：“您好！請問您辦什么業(yè)務？”在辦理業(yè)務過程中，有一些語言是不能說的，像“為什么”、“什么事”、“快點，后面還有好多人等著呢”，也不可以態(tài)度冷談，對用戶不理不睬。如果用戶要辦理非本臺業(yè)務時，要說“對不起，請您到號柜臺辦理?！倍荒苷f“這不能辦”或“該找誰找誰去”等等一系列的話。

我們當?shù)刂Ь蛛m然不能像市區(qū)一些大郵局那樣投入大量資金改善環(huán)境，但我們可以利用一切可利用的資源使自身更加完善。沒有專用的提示牌，可以自己動手制作，沒有專門得保潔人員，我們可以早到十分鐘來打掃，顧客搬動費力的郵件我們可以提供幫助。點點滴滴，其實都是為了能讓顧客在一個干凈整潔舒適的環(huán)境下辦理業(yè)務，更好的為顧客服務，“用戶是親人”不是掛在嘴邊的一句話，而是放在心里的一份真情。我想這些服務之道，對我在以后的學習工作中會帶來很大的幫助。

2

在本學期暑假中，我們進行了一次以"北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況"為主題的社會實踐。通過這次的社會實踐活動，我們走訪了相關的單位和部門，搜集到了我們自己認為較為真實的資料。這不僅僅對于社會實踐活動有一定的幫助，對于我們自己來說也是收益非淺。這次活動之中，雖然我們竭盡全力的搜集我們所能找的的資料，但是對于這次的活動也僅僅是讓我們基本滿意。這次社會實踐活動的小組成員是由我和留宇慧同學組成，當然人員是很有限的，也就對我們的社會實踐調(diào)查有一定的限制，我們所調(diào)查的一些資料基本上僅限于我們的居住地，延慶縣和海淀區(qū)和豐臺區(qū)，自然就缺乏了一定的代表性，但是我們的數(shù)據(jù)和資料是親力親為的相信可以彌補這些缺陷的。本次社會調(diào)查實踐活動內(nèi)容主要有三項內(nèi)容：

一北京市衛(wèi)生建設調(diào)查

二公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查

三北京市防疫工作在這三大項的調(diào)查工作中，我們竭盡全力，遇到了不少的困難，當然也就克服了不少的困難，讓我們收益非淺。

一在北京市衛(wèi)生建設調(diào)查中，為了了解北京市近五年來的衛(wèi)生發(fā)展狀況，我和劉宇慧同學相繼走訪了北京市延慶縣石合營社區(qū)居委會，和北京市豐臺區(qū)人民政府盧溝橋街道辦事處，及一些餐廳，如新城服務樓。天外天烤鴨店等一些相關的單位和社區(qū)。通過這些單位和社區(qū)的走訪，我們已經(jīng)調(diào)查了居民健康教育狀況，城區(qū)除四害，及愛國衛(wèi)生運動的實施狀況，餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況。在這一項調(diào)查工作中還是比較順利的，基本上我和劉宇慧同學都沒有受到太大的阻力，大多說情況都能順利的了解我們所需要的情況，我想也是因為我們選擇的單位大多數(shù)均為我們所熟悉的吧。在《國家衛(wèi)生城市標準》實施具體實施情況的調(diào)查中，我走訪了海淀區(qū)衛(wèi)生局了解情況，但在調(diào)查初步就被相關人員以"這一情況歸環(huán)衛(wèi)局管"的理由拒絕了我的調(diào)查，因為只有一份介紹信，當我再去環(huán)衛(wèi)局時又被以證件不符合標準的理由沒能進行調(diào)查，而且態(tài)度很不好，讓我十分反感。我只得回到所在地區(qū)的居委會搜集了這方面的一些資料匯總了一份調(diào)查報告。除此之外，這一項工作的調(diào)查都是我們這幾年的所見所聞所感，如此而已。

二公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查中，主要是以問卷調(diào)查方式，向城市居民發(fā)放《綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查表》，發(fā)放調(diào)查表對象主要是以我們熟悉的地區(qū)為主，比如說我的調(diào)查表主要發(fā)放在所居住的青塔小區(qū)及附近的研究所單位里的人員所填寫的，而劉宇慧同學的調(diào)查表主要是以她高中的同學及父母的單位的人為主，這樣做的最大的好處就是我們所發(fā)放的調(diào)查表都可以收來，但是這樣做也有一定的弊端，就是人員集中，不能有很好的代表性，因此我和劉宇慧同學也在不熟悉的人群中間發(fā)放調(diào)查表，以求我們的數(shù)據(jù)更準確，更具有代表性。但是所能收回來的調(diào)查表是有限的，有相當一部分的人并不愿意配合我們的工作。這就進一步增加了我所調(diào)查的難度，但是我們還是竭盡全力的收回了我們所能收回的調(diào)查表，因為我們希望我們可以更好的完成這一項工作。

三在北京市防疫工作的調(diào)查中，主要包括非典時期城市防疫工作，及其他疾病的防疫工作。在非點時期城市防疫工作的調(diào)查中，我們走訪了相關的社區(qū)，了解了社區(qū)居委會在非點時期的為防疫工作所做的努力，在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)防疫工作人員是相當辛苦的，他們所做的工作為抗擊非點勝利做出了重大的貢獻，正是因為有了這么多的社區(qū)工作人員，才減少了非點在社區(qū)的傳播。另外我們還走訪了總參第六十一研究所，了解基層單位在抗擊非點所起的重要作用，關于學校我們調(diào)查的是北京市育英中學，我們看到了老師不僅僅是傳道，受業(yè)，解惑，他們在抗擊非點的過程中，盡力保護學生不受非點病毒的侵襲所做的努力是讓人感動的。我想這次實踐調(diào)查活動中最為困難的可能就是海淀區(qū)防疫站和海淀區(qū)環(huán)保局的走訪了，因為這一環(huán)節(jié)我們碰了不少的釘子，對于我的走訪他們表示了不十分的歡迎，于是加大了我們工作的難度，雖然是這樣的情況，但是我們?nèi)匀槐M力搜索所需要的資料，真是十分的不易。我想這就是我們在這次實踐過程中的經(jīng)歷，雖然很是普通，尋常和一般，但是我們卻是在認真的去做，竭盡全力的去調(diào)查去走訪，也許結(jié)果會不那么讓我們自己滿意，但是我們相信這一調(diào)查的經(jīng)歷卻讓我們難忘，讓我們收益非淺。

3

第二次來到廣州中院了，但感覺跟以前的很不同。

首先，可能是剛剛學完刑事訴訟法的緣故吧，接觸到刑庭的卷宗文件的時候有一種“親切感”，不如上年在執(zhí)行庭面對文件的一臉茫然。因為已經(jīng)是大二的學生了，很多訴訟的程序也都比較熟悉，到哪一步應該做什么也算是心里有數(shù)。這樣的感覺特別好，覺得自己學到的知識在實踐中有用武之地了。另一方面也在檢測我這個學期的刑訴法和以前的刑法學的效果如何。不過說來真有點慚愧。那一次把中級法院的受案范圍和指定辯護人的情況混淆了就暴露出我對刑訴法法條的熟悉程度還不夠。中院的受案范圍其中一點是“可能判處死刑或無期徒刑的”，而指定辯護的情況只是“可能判處死刑的”的犯罪嫌疑人才有權利，并不包括可能判處無期徒刑的。由于我的誤解，差一點將一件案子中那可能判無期的犯罪嫌疑人的指定辯護函發(fā)到廣州市法律援助處去，幸虧發(fā)現(xiàn)得早，并得到書記員的提醒。

第二，今年接觸司法文書的機會明顯比去年要多，而且由于不再是表面的感性認識，我逐漸了解到各種文書的用途性質(zhì)和填寫步驟。法院工作的最大特點是按部就班，每一項操作都需要依據(jù)并留底歸檔。這就產(chǎn)生了大量的司法文書，稍有差漏就必須重做或艱難地復查改正。要知道，文件是清一色的白紙黑字，大小質(zhì)量也都完全相同，除了逐份查看，并沒有別的方法可以盡快找出想要的資料。一件稍復雜的案件就有堆得像小山似的卷宗，案件的原始材料還比較好辦，因為可以對著正卷和副卷的目錄表分揀整理。整理好兩大沓就可以裝訂成冊了。最麻煩的是后續(xù)的執(zhí)行過程的變化，例如罪犯接受教育后悔改表現(xiàn)好，就可能得到減刑或假釋。本著改造為目的，懲罰為手段的宗旨，公安局每次都有大批的減刑假釋申請書提請中院批準。大批的這類情況關乎到服刑人員的人身自由這個基本的人權，中院在審批時候當然不能有一點的松懈。由一次減刑產(chǎn)生的文書就多達四五份，申請書、裁定書或決定書、宣判筆錄等，在看守所要經(jīng)過看守人員、駐所檢察員的簽字，然后送報公安局有局長決定是否批準，送上法院后要請經(jīng)辦人和審判長簽名，經(jīng)過重重審核才可以得到最后結(jié)論。結(jié)論有了就必須盡快到看守所在服刑人員前宣判。該放人的要求看守所辦好相應的出監(jiān)程序至完成，才算是完成了這一項工作。程序的嚴謹和細致化體現(xiàn)了保障罪犯人身權利的重要性，但也同時考驗著每一位司法工作者要有緊迫的時間觀念，特別是刑事案件的經(jīng)辦人員，要把犯罪嫌疑人和罪犯的羈押時間列明并記下，因為限制他們的人身自由僅次于剝奪他們的生命權利，在牢房的一天也不遠不能用在監(jiān)外的一天來衡量。盡管在整理和書寫同一樣的大量減刑假釋文件的時候顯得很枯燥乏味，在計算他們的已服刑期和剩余刑期的時候頭腦會很機械并容易出錯，但是可知道他們的希望就緊緊地被經(jīng)辦人員手中快速的敲打鍵盤中捏著，就如生命垂于一線的感覺。當我的工作有所松懈的時候，我就會這樣提醒自己，計算刑期一定要多留點心眼，否則，正義和公平就會在這不經(jīng)意的一剎那間被抹煞。這只是一個例子用以說明法院程序的嚴謹和細致。為了提高辦案結(jié)案的效率，往往是批量處理。即同類型的司法文書在同類案件積累到一定程度時一起出具，流水作業(yè)。這種定勢思維的工作方式確實可以快速不少，且差錯率也會適當降低。但這也并不是萬能的。根據(jù)我的經(jīng)驗，這考驗著我的耐性和條理性。面對一大疊類似的文書需要填寫打印，一是要“冷靜沉著”有積極的工作態(tài)度，熱情能使促使事半功倍，收效較佳。二是就是細心，不放過任何要填寫的地方，因為模板中的字眼有時候會因為具體案件的變化而變得不適用的，這就要修改。以為模板萬能的心態(tài)不要得。萬一寫錯了雖然可作后期的改寫和補救，但若該文書是送達給當事人，改寫就未免有損法院的權威和尊嚴，嚴重的可能惹來笑話。法律在每個人心目中應該是至高無上的，法院出具的文書又豈能馬馬虎虎呢?司法機關這個社會的安全閥、權利救濟的最后防線的作用又怎么最好地發(fā)揮呢?對法律文書的斟酌對較就是對當事人權利義務的負責、更是對全社會的安定和繁榮打下一支強心針。三是就是要有條理，思路清晰。因為每個人同時處理的不可能只是一兩單案件，往往達數(shù)十數(shù)二十件。每一件案子去到哪一個階段，哪些文件未處理好，哪些即將到審理期限，哪些需要延長審期……都需要十分清楚，不能有混淆或模糊。再者刑事案件的審結(jié)期限只有一個月，開庭、宣判的時間都十分緊迫，這就要求刑事案件的法官們具有更大的魄力并能果斷，還雙方當事人一個公道，而不能久拖不決。

第三，去年在執(zhí)行庭的時候到外面跟法官們出差的機會比較多，令我感受到法院執(zhí)行工作的艱難以及對法官們處理當事人糾紛矛盾的實際能力要求之高。面對有能力支付卻無賴的被執(zhí)行人應如何采取強硬的措施執(zhí)行，面對狡猾轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的當事人怎樣查出他們財產(chǎn)的真正去向并與他們在語言的交談中斗智斗勇等等，都需要極強的應變能力和處事技巧。因為從“達官貴人”到“三教九流”各種類型的人都具有不同的特點，抓住他們的特點并加以利用，因地因時制宜才能收到理想的效果。今年在刑一庭可大不一樣。刑一庭處理的主要是暴力案件，其中以故意傷害、殺人，以及搶劫和販毒的居多?？芍^是人們心目中最“十惡不赦”的“罪人”。他們的人身危險性確實是比較高的。這幾個星期里我跟著法官跑過廣州的很多間看守所。深入牢房區(qū)，面對面地接觸過一些犯罪嫌疑人和短期刑的罪犯。看守所環(huán)境依地點的不同也大有差異，其中可能跟該區(qū)政府的財政和監(jiān)所建成的時間有關系，但我竊認為這樣是對在押人員的不公平對待。(涉嫌)犯了同樣的罪行，就因為“選擇”犯案的地點不同，就會被關押在衛(wèi)生和勞動環(huán)境相差十分之大的看倉。就那全廣州市牢房環(huán)境幾乎最差的白云區(qū)看守所為例，據(jù)我了解那里在整個走廊上也充滿了刺鼻的臭氣，倉內(nèi)的空氣更是溷濁不堪。但這里卻是困有最多在押人員的地方。而番禺區(qū)看守所的衛(wèi)生和伙食情況就明顯改善，且每個倉內(nèi)還有獨立的陽臺。這樣空氣的流通和在倉內(nèi)人員的精神面貌會提高很多。致力于改善監(jiān)所的環(huán)境，有利于保障在押人員的基本生存權利，對于提高改造的效果會有積極的影響。當然由于時間先后等的原因，不可能要求所有看守所在他同一時間內(nèi)都改善得一樣地好，但統(tǒng)一的設施和衛(wèi)生標準的落實確是刻不容緩的，在押人員也是社會中的人，不能因為身份的差異而置這種差別的對待于不顧，剝奪他們的正當權利，違背法律公正平等的精神。在看守所的日子實際上也是對他們的考驗，對于那些因“疑罪”被暫時關押的人來說更是一種痛苦的煎熬。無可否認，現(xiàn)在的公安機關還存在著重口供，輕實物證據(jù)的情況。對犯罪嫌疑人也是多采取“關了再說”的措施，防止他們潛逃。也許這是打擊罪惡的需要，但由此也產(chǎn)生許多運用嚴刑逼供，“轟炸式”盤問等強迫手段獲取被告人供述的情形。在實物證據(jù)不足的情況下，如兇器上并沒有被告人的指紋，被害者的傷痕并不必然是該兇器造成的等，公安人員可能會在向檢察院提交證人證言時候避重就輕，“想法設法”連成“證據(jù)鏈”去支持對被告人的控訴。與家人和朋友的隔離，孤獨和絕望的心情滿溢，這種狀態(tài)下的人最為脆弱，他們在看倉內(nèi)正焦急地等待著法院公正的判決——有罪服刑，無罪釋放，了結(jié)心頭的大事。在法院未作出判決之前，每個人都是無罪的，他們?yōu)槭裁从植荒艿玫焦降膶Υ?

法院的每一項工作都牽動著雙方當事人及其利害關系人的心，他們每一雙注視焦急的眼睛都注視著事態(tài)的進展。作為一名法院的工作人員，包括我這樣的實習生，都深深地感到身上肩負起的責任。面對一件案情簡單的案件要作出一個判決或者裁定也許并不難，在電腦上修改的時間可能只消十來分鐘，但我們保證的是判斷的正確，符合“內(nèi)心的確信”、法律的規(guī)定。法院的責任在于重新分配當事人的權利義務，它的角色是中立的，一方當事人不管是被害者還是加害人，應該承擔的需要承擔，不需要的不能強加。主觀臆斷或者有感情傾向都不是一位裁判者應該具有的。還記得看守所一位在押的婦女向我們下跪的那一幕：她等待多時的判決終于宣判了，她覺得多時的壓抑得到釋放，盡管她因故意殺人被判了死緩，但她仍然感謝我們，還說早離開不用再連累家人，對得起死者。一見到法院的人來了她就仿佛看到了救星，滔滔不絕地向我們哀求起來。每件案子的情況有不同，但當事人祈求這個社會紛爭的最終解決途徑——司法能給予他們一個合理的答案。人民群眾傾注的希望和信任都使法院的工作更神圣和莊嚴。

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暑假期間我沒有回家，而是留在了沈陽。作為一個大學生，可我已成年，希望自己能獨立，希望通過參加社會實踐來檢驗并證明自己的能力。出身農(nóng)村的我體力活沒問題，可是面對著紛繁復雜的沈陽我能否自立？我用事實證明了我自己。同時通過社會實踐我也更加了解自己的優(yōu)勢與不足。

為了對自己的專業(yè)知識有更深刻的認識，我找到了沈陽德寶汽車服務有限公司人事部經(jīng)理，希望能在他們的汽修車間當一個月的學徒。但是被拒絕了。而正好他們保安部缺人，于是我便成為了一個兼職保安。

作為一個兼職保安我總是以隊長的要求和指示作為自己的行為準則，每天堅持在崗位上。沈陽的夏天不亞于福建，每天都是煎熬。沒當保安之前，隊長說在他們那當保安很簡單，工作也很少，挺輕松的。當時我也是這么想的。在我看來當保安就是站崗巡崗保證公司財產(chǎn)不受損失，人員安全，工作環(huán)境穩(wěn)定罷了。其實個中滋味且讓人無奈。我只能說社會生活就是這樣，就像世上沒有不起波浪的海。

上崗的第一天我就以一個全職保安的身份要求自己，同時，我也隊長也是這樣要求我的。在門前崗站崗時，我就像起當年軍訓站軍姿時的點點滴滴，想起了那留著汗的臉頰，想起了烈日那一個個疲憊的身影。似乎感覺自己又回到了從前，每當這是我就會挺直腰桿，像一個真正的軍人一樣。此時我的耳旁還不時的回蕩著當時教官教我們站軍姿的要領，還有那些鏗鏘有力的斥責聲。烈日下，我感覺自己好似一個軍人，有種莫名的自豪感。每當?shù)秸T崗時我希望來的車多些，一是因為其他崗位太無聊了，隊長說不能玩手機不能聊天(其實基本沒人跟我聊天，面生)，二是因為我覺得想交警似的指揮車輛，也能多了解一些車。在自由崗，我們的任務還是指揮車輛的停放。不同的是會更自在些。不需定點站著或坐著輪到汽車修理車間時我經(jīng)常進車間轉(zhuǎn)悠，看他們修車，觀察各種品牌的車的構造，保養(yǎng)。以此增長自己的專業(yè)知識，提高個人的專業(yè)素養(yǎng)，同時讓自己有更多的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

隨著時間的推移我和其他保安的關系相互之間有了進一步的了解，閑暇時我也能和他們聊一些家長里短。知道我們是大學生后他們很是驚訝，于是公司里的一些機修工人有時還主動跟我們搭訕。不過保安的生活還是很單調(diào)，有時閑得都有些空虛。

無論怎樣，我還是受益匪淺。在公司上班的這段時間我對快速理賠，劃痕定損，劃痕保險也有了初步的了解。對一些程序，事后處理方案也算略知一二。在和他們接觸的過程中我學會了一些待人處事的道理。

這次特殊的經(jīng)歷讓我了解了一個企業(yè)的如何運作，運作過程中會有什么樣的問題煩惱；讓我了解了形形的人；讓我更能體會“忍”字的價值。也為我將來如何去管理人員留下了寶貴的經(jīng)驗。我覺得這次經(jīng)歷讓我的人生增加了一段很有滋味，又有價值的回憶。很可能我這一輩子再也不會再當保安了，但當我老去的時候我會很開心，很有自豪的跟后人說我曾經(jīng)也當過保安等各種角色。我的人生如此多彩。

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“不經(jīng)一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香?！边@是古人得之于實踐的名句,千百年來一直回蕩在一代又一代人的耳際。如今，即將離開象牙塔的我，也應在一番寒徹骨之后尋得人生的梅花香。

年1月15號，我正式進入了重慶的一家廣告公司——派信(重慶)品牌策略機構。

中國的廣告業(yè)雖然已有數(shù)十年歷史，重慶的廣告業(yè)也是如火如荼，廣告公司不勝枚舉。然而，比較國外的特別是美國等有著上百年廣告歷史的國家，中國廣告業(yè)還只是剛剛起步，需要完善的方方面面還有待提高。于是，造成廣告人才供不應求，與廣告公司對新人培養(yǎng)的青睞，這也是我選擇廣告公司進行實踐的一個理由。

一、公司介紹及實踐工作內(nèi)容

重慶派信廣告公司秉承“立足本土企業(yè)，創(chuàng)建一流品牌”的經(jīng)營宗旨，以中國化的思維方式借鑒國外經(jīng)驗，培養(yǎng)和發(fā)展中國的民族品牌，志在成為中國品牌的成長搖籃。重慶派信廣告公司分有客戶部、策劃部、創(chuàng)意部、行政部等部門。

我十分幸運的應聘進入廣告公司的生產(chǎn)部門——創(chuàng)意部，做了一名美術助理。作為一名實習的美術助理所進行的實踐工作其時也是十分有挑戰(zhàn)性的。因為就一個廣告公司而言創(chuàng)意是相當重要的，而廣告創(chuàng)意就象是腦海中莫名物質(zhì)摸不到，看不到，甚至感覺不到，只有當無數(shù)次的突破大腦的禁錮才有可能讓廣告創(chuàng)意順產(chǎn)，很遺憾的是我在廣告公司工作的日子里，所想的創(chuàng)意幾乎都胎死腦中。

我更重要的工作是配合資深美術與美術指導將符合策略的創(chuàng)意構想用畫面表現(xiàn)出來。通過工作使我獲益良多，從而把課堂上的美術理論聯(lián)系到社會需要的平面或cf表現(xiàn)于實踐，領悟美學的真正含義。

二、社會第一步是我的面試

第一次上公司進行面試，對于經(jīng)驗尚淺的我少不了緊張，焦急的情緒。我知道，要給主管留下好的第一印象是很重要的，因為這關乎到我的面試合格與否。面試那一天我并沒有很刻意為自己“涂脂抹粉”或“狠下重心”為自己買名牌衣服，而是打扮的樸素大方，潔凈整齊。因為我知道：一個人臉上的表情，要比她身上的衣裝重要多了。除了衣著方面，我更注重時間。我一向是一個守時的人。守時是我個人的一項基本原則。這次我也不例外，因為我知道，時間對于每一個人來說都是珍貴的，應該是公平的。拖延時間即偷竊時間。任何的早到或者遲到都會擾亂別人的正常工作。因此我把時間控制得很好，既不早到也不遲到。這樣就為我們的談話奠定了基礎。

見到主管，我始終臉帶微笑，說話的聲音恰到好處。我為自己能在短時間內(nèi)舒緩緊張的心情而感到高興。這是與我平時在學院里參加各類比賽，大膽表現(xiàn)自己所取得的經(jīng)驗有關的。我首先介紹了自己，整個談話過程都比較暢順，氣氛也比較輕松，由于我只是實習生，而且操作比較簡單，主管并沒有刻意刁難。終于我被錄用了

三、不斷超越自我的工作過程

初次接觸工作我非常緊張，也都給了自己很大壓力。我在做每一件事之前總要對自己說：“這是你的工作，千萬別出差錯!別出洋相!”可是，常常事與愿違，因為經(jīng)驗不足導致稿子一次又一次的被打回。每到這時，我都不自覺打起退堂鼓，開始想象著也許是我不太適合這個工作，而后，又一次又一次的否定這個想法，我讓自己知道這個世界上不可能有不適合我的工作，只要我努力就一定能完成。

我本來就是學美學的，對美術絕對是專業(yè)的，于是，我開始不斷的加強廣告其他方面的知識，例如：跟策劃師了解項目的推廣策略，與廣告撰文探討受眾心理需求，向美術指導學習廣告平面的構思與表現(xiàn)……。終于，我可以慢慢的獨立完成一些美術稿并讓客戶滿意，更讓我感到興奮是我也能為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟價值。

廣告美術是一項博大精深的藝術，是我在學校從未了解的學問，雖然做廣告平面不能同油畫、國畫大師那樣受萬人所仰。但是，廣告的美術是給所有人看的，而且是是一種他們能看懂的藝術!與大眾為伍，與天下同行，這才是真正的藝術。

四、同事相處讓我學會如何做人

人要在社會上立足就要靠這種或那種的關系聯(lián)系著的，曾經(jīng)有項調(diào)查，其結(jié)果顯

示，健康是成年人最關心的問題，其次是——如何了解人，如何與人相處，如何使人喜歡你，如何使別人想法同你一樣。以前我會很幼稚地問;“人的成功與否關鍵在于起工作效率和能力，與別人有何干呢?”現(xiàn)在我體會到，如果和辦公室的同事不能好好相處，就等于把自己排斥到這個公司之外，無法投入工作，沒有一個輕松友好愉快的心情，就會嚴重降低辦事效率。

想要搞好人際關系，首先就是懂得合作和分享，即多跟別人分享看法，多聽取和接受別人的意見。這一點做到了，無疑推動了我的工作順利進行，而且還能獲得同事的接納和支持。其次就是微笑，我認為微笑可以使同事間由陌生而熟識，這樣工作也不再那么枯燥。再者，我喜歡聆聽，空閑的時候我很喜歡聆聽，聽辦公室里同事們談談生活的趣事，辦公室的趣聞，偶爾還略談公事，由于我只是個練習者，我沒有資格給她們更多的意見，于是我就選擇聆聽，她們都是專業(yè)人士，經(jīng)驗比我豐富，從中我可以學到一些技巧，聽聽她們處事的方法和對待事物的態(tài)度，有時我會恰當?shù)丶狱c個人意見，使得我和她們的距離拉近了。