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一、基本情況
(一)人員編制情況:我委核定人員編制3人,西部志愿者1人,其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部3人。
(二)辦公用房使用情況:我委辦公用房使用面積72平方米;其中辦公室用房33平方米(其中領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房27平方米,一般工作人員用房6平方米);公共服務(wù)用房39平方米。
二、自查情況
經(jīng)自查,我委不存在新建樓堂館所、改擴(kuò)建樓堂館所情況;不存在辦公用房的購建、租賃、轉(zhuǎn)讓等活動;也不存在領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的情況。
三、自查措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黃東強(qiáng)書記為組長,我委工作人員為成員的辦公用房自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
通過對縣內(nèi)各類國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,摸清全縣黨政機(jī)關(guān)及各類國有企事業(yè)等單位國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析解決國有資產(chǎn)在運(yùn)行管理中的問題,進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,切實提高國有資產(chǎn)使用效率,完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、清理整治范圍和內(nèi)容
清理整治范圍:各單位所占有和使用的國有資產(chǎn)、可以依法處置的國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)和依法可以處置的其他國有資產(chǎn)。
清查主要內(nèi)容:資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)管理使用主體、資產(chǎn)所在位置、資產(chǎn)面積或體(容)積、資產(chǎn)出租或轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)、租金或費(fèi)用情況、抵押或擔(dān)保情況、房地產(chǎn)權(quán)證及持有人、是否存在法律糾紛或私人侵占等問題及其他相關(guān)資料。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)為確保本次資產(chǎn)集中清理整治工作順利進(jìn)行,成立全縣國有資產(chǎn)集中清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣國有資產(chǎn)清理過程中的重大事項和問題進(jìn)行研究,作出決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)做好本地、本系統(tǒng)國有資產(chǎn)清理工作,積極落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署和決策。
(二)從縣公安、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、住建(房管)、財政(國資)、國土等部門抽調(diào)專人集中辦公,組建國有資產(chǎn)集中清理整治工作辦公室,負(fù)責(zé)執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在縣國資局。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組實行工作例會制,原則上每兩周召開一次例會,及時協(xié)調(diào)處理工作中的新情況、新問題。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年3月1日至3月31日)。召開全縣國有資產(chǎn)清理整治工作動員會。各單位根據(jù)會議要求,結(jié)合自身實際制定本系統(tǒng)工作方案、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組;根據(jù)本方案要求如實填報有關(guān)資料,并于3月31日前上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)單位自查階段(2012年4月1日到4月30日)。各單位要全面、準(zhǔn)確地清理排查本系統(tǒng)在用或閑置資產(chǎn),確保不少報、不漏報,于4月30日前將自查書面報告及《縣國有房屋建筑物、場地清查統(tǒng)計表》(見附件1)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,各國有企業(yè)須加報《縣國有企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》(見附件2),同時報送電子版。書面報告實行零報告制度。
(三)全面督查和重點檢查階段(2012年5月1日至7月31日)。縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報數(shù)據(jù)進(jìn)行實地核查。主要核查位于舊城區(qū)的原縣直行政事業(yè)單位的辦公場所及位于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的糧食、供銷、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、財政系統(tǒng)以及已經(jīng)撤并的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等長期閑置的辦公場所和經(jīng)營場所等資產(chǎn);對《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(政辦〔〕78號)、《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》(政辦〔〕79號)和《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)招租管理辦法》(財〔〕127)等政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
(四)規(guī)范管理階段(2012年8月1日—8月31日)。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公用房屋、土地、設(shè)備及交通工具等非經(jīng)營性資產(chǎn)仍歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門占有和使用。各單位應(yīng)加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)備、交通工具等資產(chǎn)的日常管理,建立臺帳,完善制度,及時更新國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),定期向縣國資管理部門報告國有資產(chǎn)變動、使用、結(jié)存情況,縣國資管理部門要及時監(jiān)督檢查。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門出租房屋、商業(yè)門面、經(jīng)濟(jì)實體等經(jīng)營性資產(chǎn)符合移交規(guī)定的,必須移交縣國資管理部門管理,其余由各單位經(jīng)營管理,但必須嚴(yán)格按照《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)招租管理辦法》(監(jiān)察局、財政局財〔〕127號)規(guī)定程序操作,各單位不得擅自進(jìn)行出租、出借、興辦經(jīng)濟(jì)實體及對外投資。各單位負(fù)責(zé)申報、簽訂經(jīng)營合同、上繳收入、維護(hù)資產(chǎn)安全、物業(yè)管理等工作。縣國資管理部門負(fù)責(zé)制定招租程序及底價,會同縣招投標(biāo)管理局組織公開招租和投標(biāo)競價,制定統(tǒng)一的合同文本、審核和鑒證經(jīng)營合同,管理國有資產(chǎn)收益專戶資金,按照政府非稅收入管理規(guī)定,繳入財政專戶或者國庫,實行收支兩條線管理。
3、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的資產(chǎn)自查報告進(jìn)行會審,并結(jié)合縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組實地核查情況,形成書面材料報縣政府研究。
(五)移交處置階段(2012年9月1日—12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門土地和建筑物實行產(chǎn)權(quán)證集中管理。各單位要對“兩證”進(jìn)行清理,已辦“兩證”的,要對“兩證”及相關(guān)原始資料進(jìn)行清理核對,保證實物與“兩證”相符;未辦理“兩證”的,在全縣動員會后30日內(nèi),單位區(qū)別不同情況會同住建(房管)、國土等部門辦理變更產(chǎn)權(quán)登記并盡快移交。原則上,今后各單位不再持有國有資產(chǎn)不動產(chǎn)權(quán)證書。
各單位要確保所移交的國有資產(chǎn)無任何遺留問題,保證產(chǎn)權(quán)清晰,如存在產(chǎn)權(quán)糾紛等問題的,由原單位處理結(jié)束后移交。租賃期限未到期的,連同租賃協(xié)議等與縣國資管理部門辦理交接和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。對可以依法處置的國有固定資產(chǎn),由縣國資管理部門會同縣招投標(biāo)管理部門嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置程序及時進(jìn)行處置。
五、工作職責(zé)及要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真全面清理本地、本部門資產(chǎn),做到不少報、不漏報;如實提供相關(guān)資料、證件和有關(guān)情況,并負(fù)責(zé)處理應(yīng)移交資產(chǎn)存在的遺留問題。
(二)縣國資管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清理登記工作,收集有關(guān)資料并整理歸檔,進(jìn)一步充實完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);會同招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置過程中的資產(chǎn)評估、公開拍賣及資產(chǎn)處置價款的及時入庫工作。
(三)縣住建、國土等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)建筑物、土地等資料,協(xié)助處理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)界定、房地產(chǎn)權(quán)證明等工作。