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包身工教案范文第1篇

在新課程理念下，改進現(xiàn)有的教學設計，是搞好語文教學的重要環(huán)節(jié)，也是推進課程改革的重手段。改革課堂教學是全面實施以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為目的，為了對課堂教學進行創(chuàng)新，我們必須創(chuàng)造性的進行教學設計探索，努力設計出具有創(chuàng)意的教案，以訓練學生創(chuàng)造性思維。

1 對教學中的切入點進行創(chuàng)新

課文中的人文因素總要與學生的思想認識產(chǎn)生碰撞，從而引起共鳴。對這一切入點進行創(chuàng)新非常有必要，因為它關(guān)系到教學活動能否進行下去。例如：在《包身工》一課，本文寫于三十年代，已經(jīng)遠離現(xiàn)在學生的生活，假如把情感目標設定為讓學生了解本文中的包身工制度的罪惡，同情包身工的生活，體會當今生活的幸福。把技能目標定為學習本文是以包身工問題為中心，在記敘中穿插說明、議論和抒情的寫法，以及點面相結(jié)合的寫作特色，這樣的設計是很難激起學生的情感共鳴的。因為有很多同學會產(chǎn)生這樣的想法，今天的打工妹生活和那時包身工相比，沒多大區(qū)別啊！但是在教學設計中，如果把今天的打工妹生活和包身工生活的異同點作比較來作為切入點，同時引導學生調(diào)查今天打工妹生活資料與包身工生活作比較閱讀，然后進行討論，從而掌握作者的寫作技巧及表現(xiàn)主旨的意圖，那就很有現(xiàn)實意義了。通過比較與分析，懂得了今天打工妹的生活與包身工生活有著本質(zhì)的不同，從而從根本上認識新舊社會制度的本質(zhì)區(qū)別。在此基礎上可讓學生思考為什么今天的打工妹也會受到一些不公正的待遇，她們應該怎樣維護自己的合法權(quán)益，也進一步的讓學生意識到自己是未來的勞動者，從中學會正確看待社會現(xiàn)實的能力。

2 對教學中的銜接點進行創(chuàng)新

中學語文課本中選錄的是經(jīng)典名篇，由于年代的久遠，很多闡述的觀點和當今社會的現(xiàn)實不相符合。所以我們在教學中要大膽的創(chuàng)新，增大教學內(nèi)容的信息量，找準文本信息與當今社會新觀點之間的銜接，來培養(yǎng)學生的質(zhì)疑能力，以提高學生的創(chuàng)新思維能力。例如：魯迅的文章在中學語文課本中選入的就很多，由于年代的久遠，加之魯迅語言的凝練與晦澀，表達的主旨也比較高遠，學生理解起來感覺有點困難。在《拿來主義》一文中，作者提出了“拿來主義”的觀點，這雖然與當今社會經(jīng)濟建設中的改革開放的政策有一定的區(qū)別，假如僅僅從“古為今用，洋為中用”的觀點來理解“拿來主義”，就會顯現(xiàn)出這樣的教學是膚淺的、沒有深度的。如果能有意識地引導學生去了解中國為什么要加入WTO，加入WTO的得與失，懂得了我國為什么在當時必須接受外國硬“拋”的東西。假如讓學生用魯迅的“拿來主義”觀點或的“古為今用，洋為中用”的觀點來分析今日的改革開放政策是否正確，進而思考作為一名中國人，面對當今洶涌而來的外國文化思潮與經(jīng)濟交往，我們應該具備怎樣的良好的心態(tài)來處理。這樣，在教學的銜接點中找到了思考的創(chuàng)新點，學生就容易體會到魯迅先生當時寫此文的用心良苦，從而能站在更高的角度來正確的看待當今對外交往的政策。

3 對教學中的拓展部分進行創(chuàng)新

作者在文字中的人文內(nèi)涵與要表達的主題是課文的拓展點。我們應該動態(tài)地處理教材，在拓展點上進行創(chuàng)新教學。以開拓其深度和廣度，從而激活學生的思維，提高學生的閱讀能力和分析問題的能力。例如：在《祝?！芬晃闹?，通過對祥林嫂悲慘生活的描寫，反映了前后中國勞動婦女的遭遇。如果把情感教育目標定位在讓學生認識半封建、半殖民地社會中廣大勞動婦女所受到的壓迫及封建禮教的罪惡上，技能目標定位在學習魯迅那高超的刻畫手段上，那就談不上拓展創(chuàng)新，也難以激活學生思維。而在教學設計中搜集一些當今少數(shù)中國婦女被販賣虐待的生活資料，分析為什么在解放五十年后的中國，祥林嫂的悲劇還在重演，學生對這個問題就很感興趣。試把婆婆賣祥林嫂這一情節(jié)進行改寫，假設祥林嫂被當今的人販子賣給了賀老六，她能什么方法使自己解脫，并維護自己的合法權(quán)益。為了拓展這部分知識，讓大家交流討論。通過這樣來延伸課文內(nèi)容，不僅開拓了教學的深度，還讓青年學生認識到當代青年應該怎樣維護公民的合法的權(quán)益。

包身工教案范文第2篇

關(guān)鍵詞:交通違法 事故 安全防范

高速公路是專供汽車高速行駛的封閉式交通走廊，高速公路交通管理對象為單一的高速行駛的機動車。這一對象的特殊性，大大增加了管理者面臨的的危險。因此，如何切實做好高速交管人員的安全防護工作，是我們必須面對的一個嚴峻的問題。

一、高速公路交管人員在執(zhí)法執(zhí)勤工作中容易遇到危險的幾種情形

（一）在查處嚴重交通違法工作中。通常是由民警在巡邏車內(nèi)鳴笛警示或用喊話器提醒司機消除違法，如司機依然我行我素，則再用對講機聯(lián)系前方執(zhí)勤車輛在下一出口攔截檢查。這一過程中，有時也需要交管人員下車徒步操作。而交通違法車輛或因超速行駛一下子要停下來有一定難度，或因嚴重超載而制動不靈，或因疲勞駕駛而橫沖直撞等等，這些都對執(zhí)勤交管人員的自身安全構(gòu)成了極大的威脅。

（二）勘查交通事故現(xiàn)場工作中。高速公路發(fā)生交通事故后，高速交警、路政接警后迅速趕赴現(xiàn)場，設置預警措施后進行現(xiàn)場勘查，原本正常通行的交通流瞬間在事故點受阻不暢，在這一過程中，車輛往往采用減速或變更車道等措施。此間，如果遇到車輛車速過快或車況不良，車輛容易沖入事故警戒區(qū)域內(nèi)，正在專注勘查現(xiàn)場的交管人員稍不留神，就會遭殃。

(三)駕駛車輛執(zhí)勤巡邏工作中。由于一些高速交管人員并非專職司機，駕駛技術(shù)不是很熟練，一旦遇到險情，極易措手不及；還有，執(zhí)勤的交管人員開車巡邏僅僅是他們工作的一個部分，他們還要處理交通事故、進行路檢等其它任務；繁重的工作加之人員缺少帶來長時間勞作，因此，如果沒有得到充分休息的話，上路后很容易疲勞駕駛而導致事故發(fā)生。

(四)在實施分流工作中。高速公路在遭遇惡劣天氣或處置事故現(xiàn)場時，需要執(zhí)勤交管人員在最短的時間內(nèi)強行將快速行駛的車輛從主線上驅(qū)逐出去。由于行駛中的車輛本身具有慣性，要一下子從高速轉(zhuǎn)為低速，同時行駛方向也要進行轉(zhuǎn)變有較大的難度。這種情況對正常執(zhí)勤的交管人員尤其是在夜間或惡劣天氣條件下構(gòu)成極大的安全威脅。

(五)在施救搶險工作中。由于交管人員過于專注或著急，往往不會過多考慮左右前后來車，這一過程中及易被過往來車帶來沖撞，同時也可能會受到被施救車輛因車況原因而帶來的意外傷害。

二、高速公路交管人員容易受到傷害的原因

（一）主觀原因：一是少數(shù)交管人員缺少自我保護意識。在執(zhí)勤中忽視安全，麻痹大意，缺乏自我保護意識，。二是人員明顯不足，交管人員超負荷工作。高速公路戰(zhàn)線長，不少交管人員超負荷工作，特別是上路時間長，夜班多，使交管人員體力消耗過大，疲勞過度，大大降低了執(zhí)勤時的安全系數(shù)。三是安全防范的教育培訓是空白。長期以來，各級交管部門十分注重交管人員自身的業(yè)務技能培訓教育工作，但往往忽視對交管人員執(zhí)勤中自身安全防范方面的知識、技能的培訓。

（二）客觀原因：一是高速公路車速快、全封閉等特點，以及交管工作的特殊性，決定了高速交管人員容易受到傷害。二是由于高速公路路面平坦、寬闊，交通條件較好，而且行駛中外界輸入駕駛員的信息比較單調(diào)，駕駛員思想容易麻痹，產(chǎn)生疲倦，從而導致事故發(fā)生。三是從駕駛員素質(zhì)來看，個別駕駛員素質(zhì)低下，違法頻繁，遇交管人員檢查糾違時，往往驚慌失措，操作失誤，導致事故,釀成慘劇。四是從與日俱增的交通流量給管理帶來的壓力來看,高速公路上的車流量日益密集，繁忙的交通勢必給高速交管人員帶來更多的工作量，更大的工作強度，也因此更增添了交管人員執(zhí)勤巡邏的危險性。

三、解決對策

（一）加強教育培訓，提高交管人員自我防護意識。在日常培訓中，應盡快把加強交管人員自身安全防范的教育列入各級交管部門教育培訓的重要內(nèi)容，教育廣大交管人員在執(zhí)勤中，克服麻痹思想，時刻保持高度警惕，切實增強自我保護意識。

（二）配備必須的安全裝備，嚴格按照有關(guān)規(guī)定操作。要按照上級有關(guān)裝備，配備標準，給執(zhí)勤的交管人員配備安全防護設施和防護裝備，進一步提高安全防護能力，切實保障交管人員在執(zhí)勤執(zhí)法的人身安全。工作中要嚴格執(zhí)行《道路交通事故現(xiàn)場安全防護規(guī)范》，穿著帶有發(fā)光標志的反光背心，在現(xiàn)場設置交通警告標志，發(fā)光或反光隔離器材。如在危險路段處理交通事故現(xiàn)場或處理運輸危險物品車輛的交通事故現(xiàn)場時，高速交管人員應在距中心現(xiàn)場來車方向100米，夜間1000米連續(xù)設置移動警告標志和發(fā)光、反光錐筒。

包身工教案范文第3篇

一、道路交通安全法第七十六條規(guī)定的機動車第三者責任強制保險與現(xiàn)在實施的三責險并非同一險種，主要區(qū)別有：

1、二者制定的部門不同、適用的依據(jù)不同、功能不同。交安法第十七條規(guī)定，“國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規(guī)定?！?，據(jù)此得出強制三者險的適用依據(jù)是交安法，由國務院規(guī)定具體的辦法，其目的在于有效快速填補受害人的損害，減少理賠環(huán)節(jié)，節(jié)約理賠成本。商業(yè)三者險則規(guī)定在保險法第五十條，該款規(guī)定“保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。”，該險種由保險法所規(guī)定，同時由保監(jiān)會下發(fā)相應的《機動車輛保險條款》和費率規(guī)章進行相關(guān)內(nèi)容的確定，其功能在于分散被保險人因事故帶來的風險，讓風險由所有參與保險的人分擔。

2、由于二者的功能不同，設立的依據(jù)不同，帶來投保時的費率不同，責任限額不同。保險公司開辦強制三者險此項業(yè)務不以營利為目的，在保費與賠付之間總體做到保本微利就行，其所規(guī)定的費率將比現(xiàn)在的商業(yè)三者險要高，且責任限額是確定的，有全國統(tǒng)一標準；現(xiàn)行的商業(yè)三責險的費率相對來說要低，責任限額是雙方協(xié)商確定的。

3、承擔責任方式不同，強制三責險中保險公司在責任限額范圍內(nèi)擔責，不以被保險人的責任為前提，有社會保險性質(zhì)。商業(yè)三責險以被保險人對第三人負有民事法律責任，保險人即應支付賠償金。

4、交安法規(guī)定的第三者責任強制保險具有一定的強制性和法定性。 而現(xiàn)行的商業(yè)三責險則具有自愿性的特點。

二、目前在審判實務中適用該條主要存在以下問題：

1、目前法院審理交通事故人身損害賠償糾紛案件直接將機動車方投保的第三者責任險因地方性法規(guī)有強制性規(guī)定而視機動車方投保了道路交通安全法第七十六條規(guī)定的機動車第三者責任強制保險，據(jù)此判決保險公司按該條規(guī)定擔責，這樣的判決將直接影響機動車方與保險公司簽訂的保險合同部分條款的效力，對保險公司不公。在以往的保險合同中，保險合同所簽訂的關(guān)于機動車第三者責任險的約定均是按保險法的規(guī)定明確保險人按被保險人所應承擔的事故責任而承擔賠償責任，按責支付賠償款，并規(guī)定一定的免賠率，同時約定因事故發(fā)生后逃逸、酒后駕駛造成事故等因素，保險人享有免賠權(quán)利。雙方依法簽訂的合同是真實有效的。

而道路交通安全法第七十六條的規(guī)定，保險公司在交通事故中承擔賠償責任是不按責賠償，僅有機動車投保第三者責任限額的規(guī)定，并不要求考慮事故發(fā)生后是否存在逃逸、事故是因酒后駕駛而造成等因素，也即不考慮保險合同約定的相關(guān)責任的承擔方式，而保險公司的免責也只有在符合該條第二款的情形之下才發(fā)生。如果現(xiàn)在就適用交安法第七十六條規(guī)定讓保險公司擔責，則事必造成簽訂在交安法出臺前的有效合同有關(guān)內(nèi)容因與后出臺的交安法的規(guī)定相沖突而使條款無效，這樣認定顯然不合理，很難作出有說服力的解釋。而法院現(xiàn)在按照交安法第七十六條的規(guī)定判決保險公司在合同約定的第三者責任限額范圍內(nèi)承擔賠償責任，該保險公司承擔的責任是基于法律的規(guī)定，不是承擔的連帶責任或是轉(zhuǎn)承責任，不存在保險公司擔責后再行向機動車方按保險合同約定追償?shù)膯栴}。保險公司無法按照保險合同的約定再與被保險人進行合同結(jié)算，現(xiàn)在適用該條款，直接導致原保險合同部分條款的約定違反法律規(guī)定而無效。應該說交安法出臺在后，其中有關(guān)條款規(guī)定的效力在二部法所規(guī)定的第三者責任險并非同一險種情形下不應該溯及以往，直接去影響原訂合同的效力?，F(xiàn)在審理此類案件適用該條款為時過早。

2、由于全國統(tǒng)一的機動車第三者責任強制保險條例未出臺，現(xiàn)階段按道路交通安全法判決保險公司擔責，受害者的獲賠情況將取決于機動車一方投保第三者強制責任險的最低限額，在一定情況下，存在著不公平現(xiàn)象。按照交安法第七十六條的規(guī)定，保險公司承擔責任是在機動車投保第三者責任強制保險限額范圍之內(nèi)，從文字上理解，保險公司不按責任賠償，只考慮一個最高限額，即在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍之內(nèi)，這里就產(chǎn)生同樣的事故 ，同樣的損失，如果機動車方投保的第三者責任強制保險責任限額的不同，受害方獲賠情況也將不一樣，有的投保的該險種責任限額多，受害方的損失將全部獲賠，而投保的該險種責任限額少，受害方不僅獲賠的少，而且有時還要自已按責承擔部分損失。如一起交通事故中，受害方損失為10萬元，機動車方投保的第三者責任強制保險限額為5萬元，而受害者為事故主要責任的話，則其從保險公司能獲賠5萬元，另5萬元其自己將按主要責任承擔70%，另30%由機動車一方承擔；但如果此案中機動車方投保的第三者責任強制保險限額為10萬元，則受害方的損失10萬元將全部由保險公司賠償，受害方自己無需承擔。受害者的獲賠情況完全取決于機動車一方投保第三者強制責任險的最低限額，這里存在的不公平是顯而易見的。

3、道路交通安全法第七十六條關(guān)于保險公司承擔責任的規(guī)定比較單一，而在審判實務中，此類案件存在較多的共同侵權(quán)或多因一果情形，法官對有些案件的處理在適用該條時較為盲然，也無法進行相應的裁判解釋。如機動車方與機動車方相撞，造成第三方受傷受損，機動車方構(gòu)成共同侵權(quán)，而機動車雙方均投保了第三者責任強制保險，如果各自投保的限額均為10萬元，而受害方損失為20 萬元的話，讓二個保險公司在責任限額范圍內(nèi)承擔賠償責任不存在問題；如果機動車一方投保該險種的限額為5萬元，另一方投保限額為20萬元，而投保20萬元的機動車一方在事故中是次要責任，受害人的損失是讓投保限額為20萬元一方保險公司承擔，還是二個保險公司按照機動車方的責任份額承擔，如讓投保限額高的保險公司承擔，對保險公司顯然存在不合理現(xiàn)象。是否讓二個保險公司承擔連帶責任，而后按保險費交付比例來確定保險公司間的賠償金額顯得較為公平，在審判實踐中還需統(tǒng)一規(guī)定。另外，如果機動車與機動車相撞，造成一機動車內(nèi)的多人受傷，其中一人的損失為10萬元，另二人的損失為5萬元和6萬元，而對方機動車投保的第三者責任險的限額為10萬元，則該限額將如何分配給受害方，是按起訴的先后順序，還是按各自損失的比例給。這里主要考慮在多人受傷的事故中，就賠償方的償付情況看，保險公司償付能力較強，受害方實際獲賠效果好，這里相在在多人受傷同時間起訴保險公司情形下如何適用七十六條的情形。

4、保險公司在交通事故案件中的訴訟地位的確立存在程序法上規(guī)定和實體法上規(guī)定的沖突。按照第七十六條規(guī)定，保險公司在第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)承擔賠償責任，該條款直接賦予受害人有向保險公司請求賠償?shù)臋?quán)利，保險公司是賠償義務主體，是實體法上的義務主體，列其作為被告應無問題；而道路交通事故人身損害賠償案件屬于民事侵權(quán)糾紛，而保險公司非直接侵權(quán)人，其擔責是基于其與被保險人所簽保險合同約定和法律規(guī)定，非同一法律關(guān)系，從程序法上講，保險公司僅能以第三人的身份參與到此類案件之中。法律沖突的存在，各地法院對此理解、認識上的不同，使得此類案件在審理中將保險公司訴訟地位的確立處于混亂狀態(tài)，法律的嚴肅性和權(quán)威性受到影響。

5、目前審理此類案件一律將保險公司列為被告，在一定程度上限制了受害人自由處分民事權(quán)益的權(quán)利，剝奪了受害人的選擇權(quán)。一般來說，事故發(fā)生后，受損一方要求侵權(quán)人賠償符合侵權(quán)法理論，受損一方為此也會向法院提起訴前保全申請，而機動車方是否為車輛投保第三者責任險，受害方并不清楚，實踐中完全取決于侵權(quán)方的配合，而保險公司也不會將車輛投保情況輕易向外泄露，事故發(fā)生后，受害人急需用錢，保險公司付款還存在一個審查過程，并不能及時支付，而受害方馬上起訴要求先于執(zhí)行，因未明確訴訟請求也不現(xiàn)實，故在此情況下由侵權(quán)人先預付賠償款變得較為現(xiàn)實和合理。交安法第七十六條規(guī)定保險公司應在責任限額范圍內(nèi)予以賠償，其立法目的在于賦予受害人直接向保險公司行使請求權(quán)，并非限制受害人向機動車方要求賠償損失的權(quán)利，機動車方作為直接的侵權(quán)人，不能以其已投保第三者責任險為由對抗受害人的請求權(quán)。如在此情況下只允許受害人向保險公司主張權(quán)利，實則是限制受害人的權(quán)利，肇事車輛參保的保險公司不在本地，可能增加受害人索賠的成本和時間，不利于保護受害人的利益，也有違責任保險的立法目的。

在審判實踐中也存在法官向當事人說明情況后，受害方為及時拿到賠償款，侵權(quán)方為及時了結(jié)糾紛而不愿將保險公司牽涉進來的情形。應該說機動車方發(fā)生事故造成侵權(quán)，受害人因此向侵權(quán)人請求賠償符合侵權(quán)法理論，而基于法律規(guī)定和保險合同的約定，由保險公司承擔給付賠償金的義務，在受害人不負事故責任情形下，受害人因同一事件受到損害而產(chǎn)生對不同法律關(guān)系的義務人的實體請求權(quán)，并從中任一義務人處可獲得全額賠償?shù)那闆r下，受害人有權(quán)選擇起訴其中任一義務人或起訴全部義務人，法院應尊重受害人的這種選擇，列其起訴的對方為被告。在此情況下，法院不應追加受害人未起訴的義務人為共同被告或第三人，也不應支持被起訴的被告提出的追加當事人的請求。這樣處理，符合有利于及時維護受害人合法權(quán)益的原則，也符合訴訟方便、經(jīng)濟的原則。從另一層面上講，機動車方發(fā)生事故造成侵權(quán)，受害人基于侵權(quán)法律關(guān)系要求侵權(quán)人承擔賠償責任和基于法律規(guī)定和保險合同的約定，由保險公司承擔給付賠償金的義務，二者基于不同的原因而產(chǎn)生同一給付義務，并因其中任何一個債務人的履行而使全部債務歸于消滅，保險公司和機動車方的債務構(gòu)成民法上的不真正連帶債務。故對保險責任限額范圍內(nèi)的損失，在受害方無責情形下，受害的第三人既可直接向保險公司請求賠償，也可要求機動車方賠償損失，還可同時向機動車方和保險公司主張權(quán)利。受害人對機動車方是否承擔在保險責任限額范圍內(nèi)的損失應有選擇權(quán)。

6、現(xiàn)在適用道路交通安全法第七十六條規(guī)定讓保險公司擔責與責任保險中的“一次賠償”條款帶來沖擊。我國保監(jiān)會于2000年6月15日的《機動車輛保險條款解釋》第十七條規(guī)定“第三者責任事故賠償后，對受害第三者的任何賠償費用的增加，保險人不再負責。本條規(guī)定了機動車輛第三者責任險一次性賠償結(jié)案的原則。保險人對第三者責任險保險事故賠償結(jié)案后，對被保險人追加受害人的任何賠償費用不再負責?！薄Ｒ淮钨r償原則對保險人而言顯然是一種效率條款，有利于全體被保險人。責任保險中的一次賠償條款類似于信用證規(guī)則中的不符點一次提出原則，同樣屬于行業(yè)中的國際慣例。而交通事故受害人的賠償并不是一次訴訟就能完成，有些受害人要進行二次手術(shù)，為解決前一部分因受傷醫(yī)療而產(chǎn)生的損失，受害方會提前起訴，根據(jù)規(guī)定第二次起訴屬新的訴訟法院仍可受理，且根據(jù)最高院關(guān)于人身損害賠償?shù)挠嘘P(guān)問題的司法解釋第三十二條規(guī)定“超過確定的護理期限、輔助器具費給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權(quán)利人向人民法院起訴請求繼續(xù)給付護理費、輔助器具費或者殘疾賠償金的，人民法院應予受理。賠償權(quán)利人確需繼續(xù)護理、配制輔助器具，或者沒有勞動能力和生活來源的，人民法院應當判令賠償義務人繼續(xù)給付相關(guān)費用五至十年?！?/p>

如第一次訴訟中保險公司所賠償金額未超過第三者責任限額，則后一訴訟中保險公司無異在扣除第一次應賠償數(shù)額后，還應在責任限額內(nèi)繼續(xù)賠償直至責任限額，超過部分由侵權(quán)人按責賠償。根據(jù)上述二種不同規(guī)定，在目前第三者責任強制保險條例未出臺前而按交安法第七十六條規(guī)定在處理交通事故案件中讓保險公司擔責對保險條款的規(guī)定也形成沖突。

7、在具體處理案件過程中，法官遇到一方面由于當事人文化層次較低，訴訟能力差，追加保險公司后經(jīng)法官釋明仍不變更訴訟請求，判決時法官直接變更其請求，法官是為了案件的順利執(zhí)行這樣操作，但卻超越職權(quán)。另一方面一些當事人拒不提供保險單，經(jīng)釋明后仍不提供，一些當事人拒不到庭，無法知道車輛投保情況；再者侵權(quán)人在事故發(fā)生后已支付了部分賠償款，但因受害人未起訴，侵權(quán)人為能去保險公司理賠而起訴要求確認其賠償數(shù)額，法院審理此類案件再把保險公司追加進來，則無異會多一個機動車方向受害人請求返還不當?shù)美笆芎θ讼虮ｋU公司請求支付賠償款的案件。而且此類案件中，當事人一般會在事故發(fā)生后申請采取保全措施，受害方是基于侵權(quán)法律關(guān)系要求侵權(quán)人承擔賠償責任，為保護自身利益，迫使對方以積極態(tài)度及時解決事故產(chǎn)生的理賠事宜，在一些費用尚非完全確定情形下申請保全，如果不經(jīng)過審判，核定損失還存在問題；如法院判決機動車方最終依交安法第七十六條規(guī)定無需支付賠償款，應由保險公司全額承擔賠償款，在此情況下，因查封車輛造成機動車方多付停車費、造成停運損失，機動車方是否有權(quán)要求由申請人承擔；這些現(xiàn)實問題都需要有一個明確的意見予以統(tǒng)一。

此外，就此類案件中的先予執(zhí)行問題，根據(jù)道路交通安全法第七十五條的規(guī)定，肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內(nèi)支付搶救費用，搶救費用超過責任限額的……；法院因當事人申請向保險公司先予執(zhí)行，現(xiàn)階段來說對保險公司是不公平的。由于現(xiàn)行三者險非交安法規(guī)定的強制三者險，故根據(jù)現(xiàn)有《機動車輛保險條款》第十二條規(guī)定“被保險人索賠時，應當向保險人提供保險單、事故證明、事故責任認定書、事故調(diào)解書、判決書、損失清單和有關(guān)費用清單?！?，第二十一條規(guī)定“被保險人提供的各種必要的單證齊全后，保險人應當迅速審查核定。賠償金額經(jīng)保險合同雙方確認后，保險人在10天內(nèi)一次賠償結(jié)案”。故保險公司作一個理賠案尚需時日，非一天能完成，當事人因事故受傷情況緊急需支付搶救費用，在未有強制三者險的相關(guān)條例出臺前而直接執(zhí)行保險公司會因過于超前而對保險業(yè)帶來很多負面影響。

包身工教案范文第4篇

根據(jù)省人大常委會立法計劃安排，修訂《浙江省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》是今年立法計劃一類項目。教科文衛(wèi)委員會于2012年12月赴紹興調(diào)研，并與省政府法制辦、省衛(wèi)生廳、省獻血辦就辦法修訂的有關(guān)問題交換了意見。今年5月初聽取了省法制辦和衛(wèi)生廳修訂情況相關(guān)匯報后組織人員赴嘉興、金華、臺州及永康、義烏、三門、仙居等市、縣進行立法調(diào)研，征求當?shù)卣?、有關(guān)部門及部分省市縣人大代表的意見，同時聽取了杭州、溫州、湖州及麗水四市獻血辦的情況匯報和意見建議。在6月9日省政府常務會議研究通過《浙江省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）后，委員會立即將修訂草案印發(fā)至各設區(qū)市人大常委會、省有關(guān)部門進一步征求意見，期間，組織召開了省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省法制辦和部分醫(yī)院、高校及企業(yè)等部門負責人以及部分省人大代表參加的座談會。在分析和研究多方面意見的基礎上，7月3日委員會召開全體會議對修訂草案進行了認真審議。現(xiàn)將審議情況報告如下：

《浙江省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》（下稱實施辦法）2001年正式實施以來，為我省無償獻血事業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障，在無償獻血工作規(guī)范化、法制化方面發(fā)揮了不可替代的作用，與實施辦法實施前相比，無償獻血量大幅增長，無償獻血事業(yè)取得了快速發(fā)展。但自2009年以后，我省無償獻血的總血量、獻血總?cè)舜蔚汝P(guān)鍵指標出現(xiàn)逐年下滑現(xiàn)象，而醫(yī)療臨床用血需求又快速上升，供需矛盾凸顯和采供血壓力加大?，F(xiàn)行實施辦法的部分規(guī)定已經(jīng)難以適應新的形勢和任務，因此，有必要進行修訂和完善。

委員會認為，本次省政府提請審議的修訂草案根據(jù)無償獻血工作新形勢要求，圍繞強化動員組織機制、強化宣傳教育、強化血站設施建設及強化關(guān)愛獎勵機制等方面作了新規(guī)定，并針對社會現(xiàn)實需求，增設了臨床用血應急保障機制、提倡醫(yī)療機構(gòu)采用輸血先進技術(shù)、建立全省聯(lián)網(wǎng)的血液管理信息系統(tǒng)和定期公開血站相關(guān)信息等新內(nèi)容，是符合上位法規(guī)定和我省實際的，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，根據(jù)調(diào)研情況，就完善修訂草案相關(guān)內(nèi)容提出如下意見和建議：

一、發(fā)動全社會力量，加大無償獻血工作宣傳力度。無償獻血是一項社會性的公益事業(yè)，有效的公益宣傳是無償獻血工作的基本抓手。各地普遍反映，免費刊播無償獻血公益宣傳廣告在近年來落實比較困難，一些地方甚至根本無法落實，同時有償?shù)膹V告宣傳收費標準又日益提高。建議各級政府及相關(guān)部門要保障一定的無償獻血宣傳工作經(jīng)費。同時，各部門、企事業(yè)單位、社會組織和村（居）民委員會要因地制宜開展形式多樣的宣傳動員活動，把科學獻血無損健康的生理知識和無償獻血的政策法規(guī)普及到千家萬戶。大力宣傳在獻血工作中涌現(xiàn)的先進人物、先進事跡，營造全社會認可和尊重無償獻血的良好氛圍，不斷推動無償獻血工作。進一步明確新聞媒體在無償獻血公益宣傳方面的職責，各新聞媒體要為無償獻血工作的宣傳提供無償或優(yōu)惠的服務。

二、加強采供血機構(gòu)建設，確保采供血工作順利開展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前部分地區(qū)采供血機構(gòu)與能力建設明顯滯后于無償獻血工作的實際需求，人員短缺、經(jīng)費不足、用房緊張等矛盾突出，大量采供血機構(gòu)使用編外人員，導致采供血隊伍不穩(wěn)定和血液安全出現(xiàn)隱患；部分縣（市、區(qū)）固定采血點獻血條件較差。建議各級財政應當足額撥款保證采供血機構(gòu)的正常運行，保障血液采集、儲存、分離、檢驗、運輸及宣傳等經(jīng)費，改善工作條件與獻血環(huán)境。還要加大血液安全檢測的專項投入，如核酸檢測經(jīng)費等，確保血液安全和供給。另一方面要加大固定獻血點的建設力度，為獻血者提供安全與便利的條件，可整合利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理布局，依托符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立獻血屋等固定獻血點。希望在修訂中加以考慮。

三、加大財政保障力度，確保正常臨床用血需求。本次修訂取消了臨床用血互助金制度，并將原來規(guī)定“獻血者獻血累計達1000毫升以上的，本人終身免交臨床用血費用”的獻血標準改為400毫升以上。調(diào)研中許多地方擔心取消互助金會出現(xiàn)資金缺口，同時降低免費用血標準也會引起免費用血人員的數(shù)量增加，加上異地用血回我省報銷政策（目前我國絕大多數(shù)省份都規(guī)定在獻血800毫升以上終身免費用血）的執(zhí)行，使政府的還血基金大幅增加。建議在草案中增加加大財政保障的內(nèi)容，確保免費用血制度的有效落實，滿足臨床用血需求。

四、加大對突出貢獻者的激勵，加強社會關(guān)愛。加強對獻血者的社會關(guān)愛，有助于提高獻血者榮譽感、提升獻血積極性。草案雖有獻血表彰、免費用血等規(guī)定，但調(diào)研中各地反映關(guān)愛力度不夠，建議對無償獻血者既要給予榮譽獎勵，也要針對不同人群把激勵措施進一步細化。對獲得國家奉獻獎金獎的獻血者按獲獎次數(shù)，給予相應獎勵，除草案規(guī)定享有免費游覽公園、免門診診療費待遇外，還可憑相應證明或優(yōu)惠卡享有優(yōu)先醫(yī)療、免費乘公交車等待遇；對農(nóng)村無償獻血者可以免交參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險個人繳納部分的費用或提高門診診療報銷比例等；對大學生、軍人、企業(yè)職工、生活困難人群等群體設置操作性強且確有激勵作用的獎勵措施。建議在草案修改時予以考慮。