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(1)科技計劃目標(biāo)明確,科技計劃體系化、綜合化。美國政府制定的戰(zhàn)略目標(biāo),是按領(lǐng)域制定的大型專項計劃,每個專項計劃又由若干專項子計劃構(gòu)成。無論是專項計劃還是子計劃,都有各自明確的領(lǐng)域和目標(biāo)技術(shù)。每個計劃又不簡單以項目實施為主,而是構(gòu)成國家科技創(chuàng)新體系的有機部分,內(nèi)涵建設(shè)含科研基礎(chǔ)條件的建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技成果推廣與轉(zhuǎn)化和法律制度的宣傳等。
(2)科技計劃管理民主、科學(xué)、法制化??萍加媱潧Q定實行雙決策制,程序環(huán)環(huán)相扣,杜絕權(quán)力尋租;計劃執(zhí)行實行第三方管理制,計劃考核實行第三方評價機制,確保了美國科技計劃決策、運行、管理、考評的公開、公正、公平;科技計劃的運行因項目而異,做到差別管理、分類管理和交叉集中管理,既保證了項目的正常運行,又提高了資源分配的有效性與科技資源的融合度;科技計劃以立法形式頒布,確立了科技計劃項目的法律地位,實行法制化管理。
(3)科技計劃間柔性銜接,政府差異化投入。美國政府在協(xié)調(diào)各類科技計劃時,以分時段銜接保證了項目的延續(xù)性和持久性,用跨領(lǐng)域銜接的方法確保交叉點問題得以深入探討,靈活高效??萍加媱濏椖靠偼度胫姓急戎兀允欠耜P(guān)乎國家安全、公共利益、長遠發(fā)展為原則,前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)類的研究,政府投入占較大比重;產(chǎn)業(yè)推廣計劃,科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用領(lǐng)域的研究,政府起到引導(dǎo)作用,撬動社會投資機構(gòu)、企業(yè)、研究院所等投資主體加大研發(fā)投入。
2日本科技計劃管理及其特點
從機構(gòu)設(shè)置看,日本政府設(shè)立綜合科學(xué)技術(shù)會議,該會議是日本首相的科技咨詢機構(gòu)和國家科技政策的最高決策機構(gòu)。從科技計劃決策過程來看,日本政府采取會議制與詢問制相結(jié)合。一般通過科學(xué)技術(shù)會議的召開,采用科技部門向大會咨詢的方式,經(jīng)過數(shù)輪答與問后制定出科技發(fā)展綱要。同時,為確保決策過程的科學(xué)性與公正、公平性,由常設(shè)審議會等機構(gòu)做好科技調(diào)查、科技評估與風(fēng)險預(yù)測,提供參考依據(jù)。從科技計劃制定的項目來看,日本政府的基本戰(zhàn)略由“貿(mào)易立國”向“科技立國”轉(zhuǎn)變,近年來又進一步明確為“科技創(chuàng)新立國”,目標(biāo)非常明確,先后制定四期科學(xué)技術(shù)基本計劃。從科技計劃項目的管理來看,政府直接管理基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性導(dǎo)向性研究;委托社會機構(gòu)管理應(yīng)用和開發(fā)類計劃。日本科技計劃管理的特點
(1)科技計劃法律體系健全。日本政府出臺了《科學(xué)技術(shù)基本法》、《科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團法》和《研究交流促進法》等一系列法律法規(guī),規(guī)范了科技計劃制定的范圍。
(2)計劃決策、實施、評估等體系完善。日本政府科技計劃的決策建立“一個中心一批機構(gòu)加多輪問答”的模式,以綜合科學(xué)技術(shù)會議一個中心,常設(shè)的審議、委員會、理事會等一批機構(gòu)做好前期風(fēng)險預(yù)評、中期技術(shù)評價、后期科技評估,為中心提供科學(xué)決策依據(jù),會上科技主管部門間通過多輪提問得以確定科技計劃??萍荚u估體系完善。日本政府向來注重對科技計劃的評價,政府部門不直接參與科技計劃的評價,而是通過制定完善的法律法規(guī),委托具有資質(zhì)的獨立第三方對科技計劃項目進行非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u,確保了科技計劃體系的落實執(zhí)行,兼具務(wù)實性與高效性。
(3)有其獨特的“官產(chǎn)學(xué)”模式。產(chǎn)學(xué)研合作已被列為日本實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑,科技計劃中明確指出,日本政府將在過去技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的基礎(chǔ)上,鼓勵并支持產(chǎn)學(xué)研各方立足于長遠的觀點開展共同研究,提高合作效果,建立產(chǎn)學(xué)研各方之間互惠互利持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系。出臺一系列法律推進官產(chǎn)學(xué)合作,如《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進法》、《研究交流促進法》和《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強化法》。協(xié)調(diào)各計劃間的資金投入、合作關(guān)系,吸引多方資金投入產(chǎn)學(xué)研合作項目。
3美日科技計劃管理帶來的啟示
通過對美日兩國科技計劃管理體系及特點的分析,給我們帶來如下啟示。
(1)進一步加快我國國家科技計劃法制化建設(shè)的進程。我國在制定國家科技計劃時,可借鑒兩國以提高綜合國力和國際競爭力為總目標(biāo),充分發(fā)揮政府為實現(xiàn)國家目標(biāo)進行干預(yù)的有效手段,實施專項領(lǐng)域計劃,制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。美日兩國國家科技計劃通過立法或制度化方式確立,具有很高的權(quán)威性和階段性。我國在這方面自上而下還沒有專門的科技計劃管理法,因法制建設(shè)的缺失,導(dǎo)致合法不合理,合理不合法的科研現(xiàn)象時有出現(xiàn),相關(guān)科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技計劃項目管理辦法模糊,不利于科技計劃項目的貫徹執(zhí)行。
(2)進一步擴大我國科技計劃體系的輻射面,促進科技計劃項目管理的多樣化??萍加媱澆粦?yīng)單獨以項目建設(shè)為目的,可借鑒美日兩國先進做法,通過項目的實施,帶動人才培養(yǎng)、科研基地的建設(shè),推進國家自主創(chuàng)新能力的提升。進一步推進科技計劃項目分類管理,根據(jù)不同項目的特點,采取不同的管理方式。如國家科技重大專項、國家自然科學(xué)基金等有關(guān)我國前瞻性、基礎(chǔ)性研究的項目,應(yīng)由政府全額投資并直接管理或委托下屬資信較高、權(quán)威機構(gòu)進行管理。對這類項目的評審應(yīng)更加審慎,可借鑒美日兩國的雙重決策制度,平行建設(shè)科技計劃風(fēng)險評估機構(gòu),為決策提供科學(xué)依據(jù)和保障。
(3)進一步吸引多元渠道投入科技計劃項目。政府如何更加有效的配置科技資源,刺激各部門、各單位的內(nèi)生動力,值得思考。關(guān)乎國際競爭力、公共基礎(chǔ)事業(yè)且具有前瞻性、引領(lǐng)性的科技計劃,應(yīng)由政府部門投入大額資金,同時立法規(guī)范科研資金的使用,發(fā)揮科研經(jīng)費的最大效用。對于與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的高新技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)與推廣,政府主要起引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)、風(fēng)投機構(gòu)、社會資金注入。
(4)進一步簡政放權(quán),將科技計劃的執(zhí)行、管理、評價委托第三方獨立機構(gòu)進行。目前,我國科技計劃管理的執(zhí)行、管理、評價仍然集中于主要職能部門,這樣的管理方式一方面將職能部門捆綁住,無法集中精力做長遠規(guī)劃;另一方面,職能部門立項并由職能部門自我管理,自我評價,無法保證科技計劃項目的公正與公平。這方面,可借鑒兩國第三方獨立評價機構(gòu)的建設(shè),培育建成適應(yīng)我國國情的第三方評價機構(gòu),營造更好的、更公平、公正的科技計劃管理體系環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:日企;日企文化;管理;影響;啟示
中圖分類號:G632 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2017)02-002-01
引言
日本的經(jīng)濟水平在二戰(zhàn)之后的幾十年間發(fā)生了翻天覆地的變化,它的經(jīng)濟發(fā)展與日本企業(yè)的發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系,日本企業(yè)得到發(fā)展由多重因素決定,這其中包括企業(yè)引進先進的西方科學(xué)技術(shù),制定現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,具有非常強的創(chuàng)新精神等,其次,日本企業(yè)文化也是促使其發(fā)展的重要因素,根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,日本,前擁有21000多家經(jīng)營百年以上的老企業(yè),年代最為久遠的是大阪市寺廟神社建筑企業(yè)金剛組,它創(chuàng)立于公元578年,已有1439年的歷史。筆者認為,日本的這些企業(yè)能夠長期經(jīng)營發(fā)展和他們的企業(yè)文化有著密不可分的聯(lián)系。
一、日企文化對日企管理的影響
日本企業(yè)文化的核心內(nèi)涵包括:緊密的團隊合作精神、堅定的開拓創(chuàng)新精神以及以人為本企業(yè)管理精神等,在這些企業(yè)文化的熏陶下,形成了獨具日本特色的企業(yè)管理理念和管理方式。
1、團隊合作精神
日本的企業(yè)重視集體努力和團隊協(xié)作,非常注重整體優(yōu)勢的發(fā)揮和利用,每一家日本企業(yè)都會培養(yǎng)員工榮辱與共的團隊意識,它們倡導(dǎo)的價值觀念是以團隊精神為核心的集團價值觀,企業(yè)想要擁有高度的凝聚力就必須做好企業(yè)自上而下團結(jié)一致,只有齊心協(xié)力,才能夠取得整個企業(yè)的成功,使企業(yè)獲得長久的發(fā)展。
日本企業(yè)重視團隊協(xié)作工作,在企業(yè)管理的過程中注重培養(yǎng)員工的團隊協(xié)作精神,大多數(shù)日企對員工推行終身聘用制,采取年功序列工資制度,企業(yè)將每一個員工看做是一個大家庭的家庭成員,員工對企業(yè)有著高度的忠誠[1]。重視員工之間的有愛互助和先義后利,企業(yè)經(jīng)常組織員工及其家屬進行大型的集體活動,例如旅游或者比賽等等,這種方式能夠增強員工之間的友誼,提升員工團結(jié)友愛的思想意識。最重要的是,日企中具有非常嚴(yán)苛的等級制度,上下級之間要求絕對服從。在日企中,通過共同的企業(yè)精神或者“社訓(xùn)”等將整個企業(yè)緊密的聯(lián)系在一起,團結(jié)精神和集體主義精神指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展和運營活動。
2、創(chuàng)新精神
日本企業(yè)具有較強的開拓創(chuàng)新精神,由于島國資源的匱乏,使得日本民族具有非常強烈的生存意識和向外意識,他們的生存環(huán)境迫使他們善于學(xué)習(xí),因此,每一家日本企業(yè)都能夠博采眾長,善于吸納和引進先進的思想、理念以及技術(shù)等,同時其管理模式仍舊保持著日本的民族特色。他們善于將外來先進文化加以改進和完善,通過模仿、吸收、改進和創(chuàng)新,將外來文化和自己的文化完美的融合一起,使其更加的優(yōu)秀和先進,更具競爭力和日本特色,從而不會受制于他人[2]。
3、以人為本
日本企業(yè)非常重視人力資源的管理,他們清楚的知道人在企業(yè)中的重要作用,重視對員工的尊重、關(guān)心以及重視,終身雇傭制以及年功序列制使每一個員工都將企業(yè)作為自己的家園。以人為本的管理理念讓企業(yè)真誠的對待員工,具有安撫人心、穩(wěn)定就業(yè)的作用,能夠使企業(yè)內(nèi)部形成“家內(nèi)和合”的狀態(tài),企業(yè)員工在這種環(huán)境中工作的同時,也會回報以最高的忠誠度,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
二、啟示
根據(jù)探討和探究日本企業(yè)文化對日企管理的影響,得到了一些中國企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)管理的啟示[3]。首先,中國的企業(yè)要根據(jù)企業(yè)具體的特點,建設(shè)具有自身特色的企業(yè)文化,讓員工通過對自身企業(yè)文化的學(xué)習(xí)來增強企業(yè)的凝聚力,讓員工樹立團結(jié)互助的意識,建立完善的管理制度提高員工對于企業(yè)的歸屬感和穩(wěn)定感,透明化的獎懲制度能夠提高感受到企業(yè)的公平、公正和公開,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)愛,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的團隊氛圍,使員工對企業(yè)的忠誠度更高。其次,企業(yè)還要善于創(chuàng)新,積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進行新產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新,利用技術(shù)方面的創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的競爭力,取長補短,吸取國外先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù),形成具有中國特色的創(chuàng)新型產(chǎn)品。最后,還應(yīng)該注重τ諂笠翟憊さ吶嘌島徒逃工作,通過培訓(xùn)和教育,提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能,使員工得到自我的提升,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。通過以上這些方面的改革和完善,進一步促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語:在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,企業(yè)文化占據(jù)著非常重要的地位,它對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有著深刻的影響,日本企業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)文化使它們獲得了長期、穩(wěn)定的生存和發(fā)展,其獨特的企業(yè)文化和企業(yè)管理經(jīng)驗值得我國的企業(yè)學(xué)習(xí)和參考,但是,我國的企業(yè)不能直接將日本企業(yè)文化和管理手段直接照搬照用,需要根據(jù)我國實際的國情,采納和應(yīng)用適合的企業(yè)文化和管理手段,不能使用的可以結(jié)合我國的實際情況進行改進和完善,創(chuàng)建出一種具有中國特色的企業(yè)文化和企業(yè)管理方式,促進我國企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1] 崔雪,薛玉玲.日企企業(yè)文化對其管理的主要影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013,(05):107-108.
1、監(jiān)理日記的記錄現(xiàn)狀
監(jiān)理日記在監(jiān)理規(guī)范中沒有標(biāo)準(zhǔn)格式,各個監(jiān)理單位自行編定的格式也不盡相同,但都基本上包含了時間、氣溫、氣候、分部分項工程施工情況,存在問題與處理情況等信息,而這種格式卻極易造成對填寫日記人員思想上的誤導(dǎo),記錄的內(nèi)容與施工單位的施工日志區(qū)別不大,主要記錄了當(dāng)日工程施工情況,并沒有對監(jiān)理工作的具體情況進行記錄。這就造成給查閱監(jiān)理日記的人員一種直接印象就是:該監(jiān)理人員每天并沒有處理什么工作,只是在旁觀施工單位人員的工作。所以,每當(dāng)建設(shè)行政主管部門人員檢查監(jiān)理現(xiàn)場工作時,在翻閱監(jiān)理日志后總會得出監(jiān)理并沒有開展什么的概念。這使我們那些整天在工地上忙忙碌碌,進行大量的檢查、驗收、簽證、組織會議、處理隱患、巡視旁站等工作的監(jiān)理人員,有苦說不出,自己做了大量工作,卻給人留下工作不負責(zé)的印象。正是由于監(jiān)理日記的格式?jīng)]有明確,相應(yīng)的填寫內(nèi)容自由度過大,再加監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊,對監(jiān)理工作程序理解不詳,每天忙于應(yīng)付和處理工地上的事務(wù),卻造成重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè),對監(jiān)理日記的記錄不重視,認為自己已經(jīng)在工地上很好地處理了,日記上不做記錄也就無所謂了,只是簡單地寫上幾句話以敷衍了事了。筆者曾見過簡單到諸如以下內(nèi)容的記錄:“今天10人綁扎鋼筋”――就那么一句話,完全失去了監(jiān)理日記的記錄意義。
2、監(jiān)理日記的重要性
筆者認為,監(jiān)理日記既反映了監(jiān)理人員真實的工作內(nèi)容,也是自己監(jiān)理工作中的一個綜合實錄,因為監(jiān)理日記要反映每天監(jiān)理工作中很多信息。一本記錄完整的監(jiān)理日記涵蓋了我們每天工作內(nèi)容的精華,是我們監(jiān)理工作的全面真實的反映,其重要性是不言而喻的。
監(jiān)理日記也是檢查每一項工作是否完善、閉合的途徑之一,是提高工作效率的途徑之一。通過監(jiān)理日記就能查到其他監(jiān)理資料或監(jiān)理工作的處理情況,例如在日記中記錄了某一天驗收某檢驗批工程,便可以根據(jù)該記錄較快地找到該檢驗批的質(zhì)量驗收記錄,并且核查之前的材料送檢情況和之后的試件試塊等驗收情況;又如日記中記錄了某一文件的發(fā)放時間、文號和收件人及主題,則可以在往后的工作處理中涉及相關(guān)事宜時,通過查閱日記就能找到當(dāng)時的發(fā)文資料并幫助我們回憶當(dāng)時的收況。監(jiān)理日記的完善記錄不但對提高工作效率很有幫助,同時也方便各級領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)理工作的檢查指導(dǎo);通過監(jiān)理日記的完善記錄,還可督促其他監(jiān)理工作的實施。一個空白的、無實質(zhì)內(nèi)容的監(jiān)理日記只能說明該監(jiān)理人員沒有很好地開展工作。
監(jiān)理日記同時還是我們監(jiān)理人員的保護神。人的記憶力畢竟有限,而且在法律法規(guī)面前,書面的文字性資料相對來說具有說服力。筆者參與處理過的相關(guān)質(zhì)量事故和安全事故過程中,監(jiān)理日記是很重要的證據(jù)之一。記錄的詳細和完整可直接引導(dǎo)負責(zé)處理事故人員的不全面、不真實的記錄只能誤導(dǎo)別人,同時也對自身不利;而且一本記錄內(nèi)容簡單、字跡潦草的監(jiān)理日記直接留給大家一個很差的印象。
3、對監(jiān)理日記進行規(guī)范的建議
首先,我們移動桌面窗口,然后長按桌面空白處
長按后,即可在下方看到窗口小工具選項,我們點擊它
打開窗口小工具后,即可看到有日歷,點擊它
點擊日歷后,可以看到有兩種日歷型式,我們點擊其中一種添加到桌面
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