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一、高度重視,認(rèn)真安排。按照縣委政府、街道辦事處要求,街道辦事處組織街道干部、各部門站所、村兩委干部、參加了“街道掃黑除惡專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)部署工作會(huì)議”,即召開了黨委會(huì)進(jìn)行了專題研究部署,對(duì)全街道的掃黑除惡工作進(jìn)行在部署、在落實(shí),各村于近期一個(gè)星期內(nèi)召開了黨員、村民代表、小組長(zhǎng)會(huì)議將會(huì)議精神及本村工作做了詳盡的貫徹落實(shí)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。村成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào);各小組成立以組長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、家園衛(wèi)隊(duì)上門宣傳、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。向全村每戶群眾發(fā)放了《掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)》和《發(fā)現(xiàn)這十種黑惡勢(shì)力請(qǐng)馬上舉報(bào)》的宣傳資料共3000余份,在全村主要道路和各自然村顯著位置懸掛橫幅15幅,設(shè)置宣傳欄一塊,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作的意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。設(shè)置了舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,暢通了信息渠道。
四、加強(qiáng)摸底排查,重點(diǎn)人員,突出管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群進(jìn)行突擊檢查,堅(jiān)決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,為全村提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。由班子成員牽頭,組織派出所人員駐村干部、街道聯(lián)系干部對(duì)所駐自然村村、分管領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰,切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強(qiáng);三是與各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。
六、下一步工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全村范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設(shè)立舉報(bào)信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對(duì)摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖,堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。
3、加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)格執(zhí)行“周報(bào)告”。對(duì)平時(shí)的摸排行動(dòng)加強(qiáng)信息的報(bào)送,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時(shí)間向街道綜治辦匯報(bào),及時(shí)向街道掃黑除惡辦報(bào)送工作開展情況;實(shí)行摸排線索“周報(bào)告”制度,村每周一上午12點(diǎn)前對(duì)轄區(qū)內(nèi)摸排的情況進(jìn)行上報(bào)。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作實(shí)際,現(xiàn)對(duì)XX年度的農(nóng)作工作和09年度打算三年規(guī)劃作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況
3、新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)情況
XX年成功創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村東升村,XX年成功創(chuàng)建二家,黃土塘村和勤新村,XX年年?duì)幦⊥瓿扇A東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農(nóng)村示范村。
4、股份合作社改革情況
XX年-XX年年,成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區(qū)、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時(shí)組建了港南村、山聯(lián)村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。
5、失地農(nóng)民保障情況
二、XX年度主要重點(diǎn)工作
1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
XX年年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年,去年成功創(chuàng)建了黃土塘和勤新二家新農(nóng)村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭(zhēng)創(chuàng)工作,年初明確工作措施和工作方案,主要從以下幾方面著手。
(1)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),塑造亮點(diǎn)。不斷總結(jié)示范村爭(zhēng)創(chuàng)的先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)提煉,充分發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)各村結(jié)合自身特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì),充分利用現(xiàn)有的有限資源,合理配置,理清建設(shè)思路和發(fā)展方向,為各村在打造亮點(diǎn)上多動(dòng)腦筋、多下功夫。
(2)認(rèn)真指導(dǎo),細(xì)致服務(wù)。示范村5大項(xiàng)目28項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門,要求各部門明確工作重點(diǎn),制訂計(jì)劃,分類指導(dǎo)。做到上下銜接,橫向協(xié)調(diào),主動(dòng)參與,通力協(xié)作。經(jīng)常密切聯(lián)系村委干群,聽取基層百姓的心聲,多提建議,多出點(diǎn)子,多提方案。在相關(guān)政策上給予大力支持,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上給予全力幫助,做到“多支持,少指責(zé)”,“多幫助,少干預(yù)”。
(3)科學(xué)安排,加快推進(jìn)。根據(jù)示范村爭(zhēng)創(chuàng)要求,對(duì)示范村爭(zhēng)創(chuàng)村進(jìn)行調(diào)查摸底,分類匯總。定期組織召開專題會(huì)議,通報(bào)示范村爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)狀和爭(zhēng)創(chuàng)難題,排查差距和不足。要確定專門工作實(shí)施方案,科學(xué)制訂中長(zhǎng)期工作規(guī)劃,確定各階段工作重點(diǎn),研究出臺(tái)相關(guān)工作意見和工作方案。
(4)建立檔案,規(guī)范操作。按照新農(nóng)村爭(zhēng)創(chuàng)考核指標(biāo)內(nèi)容,建立一套行之有效的爭(zhēng)創(chuàng)軟件檔案。督促示范爭(zhēng)創(chuàng)村做好基礎(chǔ)資料匯集,以備存查,確?;A(chǔ)檔案真實(shí)、完整,為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過自查、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門二次現(xiàn)場(chǎng)踏看,找出不足和差距。各村針對(duì)不足加快落實(shí)措施,把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到班子成員。
湖塘橋村今年引進(jìn)三家企業(yè)入駐,全年銷售預(yù)計(jì)可突破1億元;但與人均8萬元的考核指標(biāo)還是有一定差距。目前,已投入100多萬元重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),與上海葡萄研究院建立良好合作關(guān)系,建設(shè)80畝生態(tài)提子園。
張繆舍利用傳統(tǒng)服裝業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引大量外來務(wù)工者。村內(nèi)年銷售超500萬元企業(yè)有7家,全年銷售可達(dá)2億元,人均應(yīng)稅銷售達(dá)8.56萬元。
二是狠抓村容整治,改善農(nóng)村居住環(huán)境。村容整治沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各村的做法大同小異,真正體現(xiàn)了因村制宜,從實(shí)際出發(fā)的原則。主要分為七大項(xiàng)目,分別是鋪(鋪設(shè)水泥路、柏油路)、拆(違章亂搭、雞鴨棚)、清(河道、垃圾)、添(綠化、健身場(chǎng))、穿(粉刷墻面)、填(自然村內(nèi)小河塘,小坑)、建(綠化保潔隊(duì)伍、管理制度)。
華東村對(duì)巷內(nèi)河道投入150萬元修筑石駁岸3500多米,河岸護(hù)欄潔白,道路整潔。
湖塘橋村對(duì)花園村莊顧巷頭的道口進(jìn)行攤鋪黑色柏油路,粉刷墻面面積4萬平方米,準(zhǔn)備通過二年的努力將全村墻面全部粉刷。張繆舍村在村莊中心填埋小河塘,種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道兩旁鋪設(shè)了彩磚,種植香樟等綠化。投資40多萬元筑建1000立方駁岸,并加裝水泥護(hù)欄。
三是加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。華東村加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,組織人員上門免費(fèi)提供參保服務(wù)。農(nóng)民最低生活保障全面覆蓋,開展扶貧幫困活動(dòng),組織黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系戶和企業(yè)老板聯(lián)系戶,保證結(jié)對(duì)幫困實(shí)施到位。年內(nèi)準(zhǔn)備完善體育場(chǎng)所、圖書室,增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵(lì)全體村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),全村大病醫(yī)療覆蓋率、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障率、最低生活保障率、結(jié)對(duì)幫扶率都達(dá)100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。
四是打造亮點(diǎn),拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點(diǎn)。北莊巷內(nèi)河道清淤,綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎(chǔ)比較扎實(shí)。今年,繼續(xù)加大綠化力度,全力打造顧巷頭花園村,投資70-80萬元進(jìn)行綠化改造,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化率41%的工作目標(biāo)。張繆舍村結(jié)合本村實(shí)際,緊緊抓住物業(yè)經(jīng)濟(jì),投資外來民工宿舍、商住樓。新社區(qū)服務(wù)中心大樓工程已啟動(dòng),建成后將形成580米長(zhǎng)的中心小城鎮(zhèn)。
目前三個(gè)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作已進(jìn)入最后沖刺階段,對(duì)照上級(jí)的達(dá)標(biāo)要求,還存在著一些不足。一是塑造的亮點(diǎn)不夠明顯,湖塘橋顧巷頭村基礎(chǔ)扎實(shí),整治效果較好,其他二個(gè)村的村莊整治效果不夠明顯,一些基礎(chǔ)設(shè)施和村莊綠化不夠到位。二是市級(jí)以上品牌和省級(jí)以上科技項(xiàng)目缺泛,三個(gè)村都只有一個(gè)市級(jí)以上品牌。三是企業(yè)職工社保率未全到位,還需要進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度。
2、被征地農(nóng)民保障安置
對(duì)照區(qū)被征地政策意見,積極研究被征地各項(xiàng)政策條例,妥然處理被征地生活保障與農(nóng)民切身利益兩者的關(guān)系。
一是進(jìn)一步完善歷次被征地各項(xiàng)工作。今年,東升村的高三、高四,東湖村的前埝頭五隊(duì),朝陽田東,由于歷史原因,未得到及時(shí)失地保障安置。經(jīng)過與村委、村民協(xié)商,以及對(duì)上爭(zhēng)取,目前已得到解決,享受失地農(nóng)民政策。
二是新征地政策加快落實(shí)。工業(yè)園區(qū)新行政中心土地保障安置得到落實(shí),朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進(jìn)入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發(fā)放保障資金。錫張高速工程推進(jìn)過程中,做好相關(guān)村組土地壓廢面積統(tǒng)計(jì)和匯集,確定土地補(bǔ)償辦法和人地分離補(bǔ)貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定,擬60%的村民進(jìn)入新征地保障,目前由于村民組尚未推薦產(chǎn)生安置人員,暫時(shí)擱著,待村民組60%人員確定后繼續(xù)推進(jìn)。
3、股份合作社改革
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們按照改革的總體要求,本著積極穩(wěn)妥的原則,對(duì)符合組建條件的村繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。
一是明確目標(biāo),制訂工作方案。通過對(duì)各村資產(chǎn)、負(fù)債的清理,以及對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)查,今年年初,確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實(shí)施改革的四個(gè)村,明確在黃土塘村、山聯(lián)村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨后,各村成立村股份合作社籌備委員會(huì)和土地股份合作社籌備委員會(huì)。
二是抓好落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。今年下半年,對(duì)實(shí)施的四個(gè)村分成三個(gè)小組,展開人口調(diào)查、清產(chǎn)核資以及各類文件起草工作。至11月份,完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作,累計(jì)11家;完成了黃土塘、山聯(lián)和朝陽8家土地股份合作社組建工作,累計(jì)13家。
三是歸檔立卷,完善機(jī)制。按照合作社組建要求,指導(dǎo)各村對(duì)組建的檔案進(jìn)行整理和歸檔,并建立和完善合作社檔案管理制度、財(cái)務(wù)和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
4、市區(qū)二級(jí)薄弱村扶持
5、鎮(zhèn)村二級(jí)分配考核
為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激勵(lì)干部為民多辦實(shí)事,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn),圓滿完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是做好村級(jí)鎮(zhèn)管干部的分配考核工作。村級(jí)分配是以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為前提,報(bào)酬與工作成效掛鉤為基礎(chǔ),堅(jiān)持以村級(jí)集體資產(chǎn)管理、實(shí)事求是區(qū)別對(duì)待、全年報(bào)酬二段分配、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算目標(biāo)考核、管理費(fèi)用限額包干、共性個(gè)性分類考核為原則,年初制訂了XX年年度村級(jí)鎮(zhèn)管干部分配考核意見。年前實(shí)行一段基本報(bào)酬考核,年后實(shí)行二段報(bào)酬考核和重點(diǎn)個(gè)性工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。一段報(bào)酬以人口、土地、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和日常政務(wù)黨務(wù)工作為考核內(nèi)容,采用考核得分分級(jí)定檔的辦法確定村干部的基本報(bào)酬。二段報(bào)酬以村集體收益、固定資產(chǎn)投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全鎮(zhèn)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為考核內(nèi)容,采用考核得分以分計(jì)報(bào)酬硬結(jié)算的辦法確定村干部二段報(bào)酬。
二是做好機(jī)關(guān)干部分配考核工作。機(jī)關(guān)干部分配考核是以區(qū)目標(biāo)管理考核得分為前提,按照XX年年度鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位目標(biāo)管理考核意見的要求,結(jié)合組織部門確定的干部分級(jí)定檔,確定干部全年報(bào)酬。干部報(bào)酬的增幅原則上上有封頂,下無下限。新錄用的公務(wù)員獎(jiǎng)金三年到位,新錄用的國(guó)家事業(yè)干部獎(jiǎng)金六年到位,新提拔的一般鎮(zhèn)管干部報(bào)酬三年到位。
三、09年目標(biāo)打算及三年規(guī)劃
(一) 社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)
總體目標(biāo)是:到2010年,全鎮(zhèn)100%的村新農(nóng)村建設(shè)綜合評(píng)分達(dá)到90分以上。
2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃:港下社區(qū)、山聯(lián)村、陳市村、東青河村。港下社區(qū)要以港下公園為主題,利用市鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì),打造花園型社區(qū);山聯(lián)村要以顧山的山容山貌為依托,利用自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)沿山村莊的風(fēng)土人情;陳市村要以歷史古街為源頭,向西北延伸至孫家廊下,向西南延伸至黃泥壩,達(dá)到古街與現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌一體化的效果;東青河村要以重點(diǎn)企業(yè)及化工園區(qū)為總體規(guī)劃,結(jié)合沿線村莊拆遷規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村風(fēng)貌的完美融合。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村五大項(xiàng)目二十八項(xiàng)指標(biāo)明確目標(biāo),港下社區(qū)、山聯(lián)村和陳市村爭(zhēng)取得分94分以上,東青河村爭(zhēng)取得滿分。
2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃:港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個(gè)村。
2010年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃:里西村、港南村、東湖村、亞光村4個(gè)村。
(二)百村富強(qiáng)工程
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、村均集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)580萬元,總額達(dá)到1.04億元。其中,華東村、湖塘橋村、里西村達(dá)千萬以上,華東村達(dá)到1500萬元,500-1000萬元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯(lián)、陳市、港南七個(gè)村。
2、村年集體可支配收入總額達(dá)到6000萬元,村均330萬元,其中,勤新超800萬元,東升、黃土塘、華東超500萬元。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.13億元,村均630萬元。
2、村年集體可支配收入達(dá)到7600萬元,村均420萬元。
2010年規(guī)劃目標(biāo):
2、村年可支配收入總額達(dá)到9000萬元,村均500萬元。
(三)股份合作社改革
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、組建村集體股份合作社3家,山聯(lián)村、東青河村、新巷村,計(jì)劃明年6月份開始組建,到10月份全部完成。
2、組建土地股份合作社10家,計(jì)劃在東升村組建3家,項(xiàng)目為無公害蔬菜、水果種植,在港南村組建3家,項(xiàng)目為紅豆杉、香樟樹種植,在黃土塘村組建4家,組建項(xiàng)目主要是黃土塘西瓜種植。計(jì)劃在明年7月份開始組建,到11月份全部完成。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、組建村集體股份合作社4家,朝陽村、東南村、港南村、亞光村。
2、組建土地股份合作社15家。
2010年規(guī)劃目標(biāo):
組建土地股份合作社25家。
四、發(fā)展思路和對(duì)策措施
(一)加快推進(jìn)社主義新農(nóng)村建設(shè),努力提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路,是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn),用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,勇于探索,創(chuàng)新工作機(jī)制。
以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),創(chuàng)新思想,努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民參與”的多元化合作機(jī)制,將新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)整體規(guī)劃,拓展村級(jí)發(fā)展空間,利用高速道口、區(qū)級(jí)道路等地理優(yōu)勢(shì),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,鼓勵(lì)投資興建一些檔次高、規(guī)模大、影響力高的物流、商貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。注重營(yíng)造社會(huì)資源向新農(nóng)村聚集的政策環(huán)境,發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
2、堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)并沒有固定的模式,必須立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),要合理定位,準(zhǔn)確定位,長(zhǎng)遠(yuǎn)定位。處在市鎮(zhèn)區(qū)域附近的村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展三產(chǎn)行業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次和品味,提高地區(qū)性影響力。處在工業(yè)區(qū)附近的村要借助工業(yè)規(guī)模的影響力,加快培育一些配套性小型企業(yè),提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,奠定工業(yè)強(qiáng)村基礎(chǔ)??傊罗r(nóng)村建設(shè)既要講究資源共享,又要注重特色興村,既要講究量力而行,又要注重?fù)屪C(jī)遇,引導(dǎo)各村闖出一要適合自我發(fā)展、自我積累、自我完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展之路。
3、堅(jiān)持尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向,發(fā)揮黨員干部的模范帶隊(duì)作用。引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),擺脫落后,美化家園,擺脫臟亂差,讓村民得到實(shí)惠,讓村民看得見,摸的著。積極引導(dǎo)村民支持新農(nóng)村建設(shè)工作,充分發(fā)揮群眾勤勞苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和聰明才智,尊重群眾的創(chuàng)造精神,堅(jiān)決落實(shí)好群眾的知情權(quán)和參與權(quán),廣泛聽取群眾的意見和建議,徹底扭轉(zhuǎn)“政府熱、群眾冷”的不利局面。
(二)加強(qiáng)村級(jí)各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)委、區(qū)政府推行的百村富強(qiáng)工程是一項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,從制度上為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路,把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置。為此,必須加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,不斷探索和研究村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量。
一是要從探索研究村級(jí)發(fā)展政策上著手,主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容。
1、探索集體留用地之路。在工業(yè)集中區(qū)或其他功能規(guī)劃區(qū)規(guī)劃確定一定比例的土地面積或空間,優(yōu)先讓村級(jí)發(fā)展各類配套物業(yè)或增收項(xiàng)目。
2、要落實(shí)好非稅收入的增量返還政策。以村級(jí)企業(yè)上繳的XX年度非稅收入為基數(shù),對(duì)當(dāng)年增量部分由鎮(zhèn)財(cái)政返還到所在村。
3、在服從政府發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和拆遷補(bǔ)償原則的前提下,要鼓勵(lì)村級(jí)企業(yè)利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地進(jìn)行技術(shù)改造、規(guī)模擴(kuò)能。
4、要落實(shí)好物業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)村級(jí)因出租物業(yè)繳納的房產(chǎn)租賃稅和土地租金營(yíng)業(yè)稅的區(qū)級(jí)地方留成部分,由財(cái)政部門在次年一季度獎(jiǎng)勵(lì)返還到村。
5、要對(duì)村級(jí)集體土地、房屋年租金明確保底價(jià)。規(guī)定集體資產(chǎn)租賃合同期一般不應(yīng)超過2年,集體建設(shè)用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集體房屋、電力設(shè)施等資產(chǎn)租金視情作適當(dāng)上浮。
二是要從村級(jí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度上著手,主要有以下幾個(gè)方面的問題。
1、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度。對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng),須提交村民代表會(huì)議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)防貪污、挪用集體資金。推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,完善村干部限額包干費(fèi)用、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>
3、進(jìn)一步抓好對(duì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)村固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣等一次性盤活資產(chǎn)上,制定相關(guān)政策,嚴(yán)格控制。對(duì)拍賣資金不投入發(fā)展或暫時(shí)不能確定好的投資發(fā)展項(xiàng)目的不予以審批,先采取租賃承包等方式,待條件成熟后再盤活資產(chǎn),投入發(fā)展,防止寶貴的集體資產(chǎn)繼續(xù)流失或變相流失。對(duì)村級(jí)集體的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,清收債權(quán),落實(shí)債務(wù),努力控降村級(jí)負(fù)債。
4、建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督和考核體系,加大對(duì)集體資產(chǎn)流失事件的查處力度。在確保集體資產(chǎn)保值增值的前提下,通過市場(chǎng)和行政手段,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村集體制度改革,挖掘村級(jí)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
農(nóng)村股份合作制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)村富民的一項(xiàng)重大舉措,是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要前提。
一是加強(qiáng)調(diào)研,制定改革方案。
不斷總結(jié)原有合作社改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)展開調(diào)查摸底,堅(jiān)持有條件的村先改革,無條件的村后改革的總體原則,明確明年“三大合作”改革的整體推進(jìn)方案。組織村委做好清產(chǎn)核資,人員界定以及股份量化等基礎(chǔ)性工作,為全面完成改革任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。
以華東村作為改革典型,進(jìn)一步加大宣傳力度,充分聽取農(nóng)民的意見和建議,提高村集體資產(chǎn)管理透明度,尊重村民的創(chuàng)新思路,發(fā)揮村民民主管理的作用。充分聚集村級(jí)各類資源,刺激農(nóng)民積極參與民間合作組織,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、組織化、規(guī)?;潭龋瑺I(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境。
三是思路創(chuàng)新,改革體制。
積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織的深化和完善,不斷探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路,大膽實(shí)踐村企合作、農(nóng)企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,引?dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優(yōu)質(zhì)水稻示范園區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的良好合作,達(dá)到雙贏的共同目的。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障制度,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是要積極探索被征地農(nóng)民保障制度,正確處理好政府征地與被征地農(nóng)民之間的社會(huì)矛盾。不論是歷次被征地,還是目前的新征地,在政策實(shí)施過程中產(chǎn)生了一系列的社會(huì)矛盾。要在堅(jiān)持政策大原則的基礎(chǔ)上,正確處理好兩者之間的利益關(guān)系。例如,新征地第二年齡段社保繳費(fèi)年限折算,歷次被征地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置,征地時(shí)已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養(yǎng),被征地農(nóng)民戶口遷移,被征地農(nóng)民優(yōu)惠政策扶持等等問題還需進(jìn)一步研究解決。
二是要加快落實(shí)新征地政策,做到農(nóng)民變?yōu)槭У剞r(nóng)民的平衡過渡。
在新征地政策推行過程中,一定要吃透政策要求,嚴(yán)格按照征地的相關(guān)法律法規(guī)程序操作,做到操作合法,手續(xù)齊全,防止出現(xiàn)違規(guī)安置等現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)處理過程中,要做好土地的分類和界定、人員安置對(duì)象的界定等基礎(chǔ)性工作,防止出現(xiàn)錯(cuò)安置或漏安置等情況。在安置實(shí)施過程中,要擬定好征地補(bǔ)償安置方案,補(bǔ)償安置要做到公開、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳,消除農(nóng)民不必要的誤解。
被征地農(nóng)民保障各項(xiàng)政策的正確導(dǎo)向是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。在實(shí)施過程中,要深入基層,了解農(nóng)民生活情況,及時(shí)宣傳和耐心解釋,做到讓農(nóng)民失地放心,保障安心。及時(shí)平息和緩解征地過程中出現(xiàn)的一些激發(fā)矛盾。
四是要做好保障資金及時(shí)發(fā)放,確保農(nóng)村社會(huì)持久穩(wěn)定。
**黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中,采取完善制度、強(qiáng)化教育、績(jī)效考評(píng)“三招”舉措,激發(fā)了村“兩委”班子和村干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力,有效解決了村干部作風(fēng)不嚴(yán)、素質(zhì)不高、動(dòng)力不足的問題,促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。
完善制度嚴(yán)管理。黨委建立和完善了村“兩委”職責(zé)、村“兩委”議事規(guī)則、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)議、重大事務(wù)民主決策、村干部崗位承諾述職、村務(wù)財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽證、村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部等一系列制度,以黨委文件下發(fā)到各村。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如土地承包、宅基地審批、計(jì)劃生育、工程招投標(biāo)、發(fā)展黨員、征兵等都嚴(yán)格按制度辦事,并每年兩次進(jìn)行公示,使農(nóng)村工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下,處處體現(xiàn)民主公開、事事尊重群眾意見。實(shí)行村級(jí)班子履職承諾制,將“兩委”班子任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)向全體村民作出承諾,接受村民的監(jiān)督。建立和完善了村干部勤政廉政保障機(jī)制。在村干部中有針對(duì)性地開展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)和廉政談心活動(dòng),筑牢拒腐防變的思想防線。鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持跟蹤督查村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)經(jīng)核查確有違紀(jì)行為的,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,確保了村干部能夠在其位,謀其政,促進(jìn)農(nóng)村工作的開展。
強(qiáng)化教育提素質(zhì)。為解決村干部為民辦事觀念淡薄、政策水平低、依法辦事能力弱、作風(fēng)不民主、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、等問題,該鎮(zhèn)注重對(duì)村干部進(jìn)行教育培訓(xùn),在知識(shí)上為村干部“輸血”。主要以鎮(zhèn)黨校為陣地,黨委成員人人授課,采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、電化教育等形式,重點(diǎn)從形勢(shì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、法律政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等方面對(duì)村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。**累計(jì)培訓(xùn)村干部17天近6**人次。同時(shí)以外出參觀和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,先后組織村干部到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了烤煙生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、“群星文明工程”建設(shè),召開了烤煙生產(chǎn)、小春生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨建工作等現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、交流發(fā)言和深入討論,對(duì)村干部工作水平的提高和工作的有效開展起到了促進(jìn)作用。
績(jī)效考評(píng)增活力。全面推行村級(jí)干部績(jī)效考核管理辦法。鎮(zhèn)黨委、政府每年年初與村“兩委”簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)村“兩委”班子集體和個(gè)人的年度工作目標(biāo)實(shí)行責(zé)任制百分量化管理。專門成立督導(dǎo)組,通過月督查、季考核、半年通報(bào)、年終總結(jié)的形式對(duì)村級(jí)工作及村干部的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核??己私Y(jié)果與村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。通過績(jī)效考核,使村干部干有目標(biāo)、管有依據(jù)、評(píng)有尺碼,大大地激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)村干部卓有成效的管理,不斷增強(qiáng)了農(nóng)村干部隊(duì)伍活力,廣大村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,主動(dòng)深入群眾排民憂、解民難、幫民富,密切了干群關(guān)系。各村積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助及自籌資金,修建通村和村莊道路**公里,建設(shè)人畜飲水工程11件、農(nóng)田水利工程9件,實(shí)施**個(gè)自然村、****戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造,建沼氣池3**余口,建安居房126戶,新建9個(gè)村級(jí)合作醫(yī)療室,排除學(xué)校危房5**余平方米,新建和維修學(xué)校7校。廣大群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學(xué)難等問題得到有效解決。
一、總體目標(biāo)
全面完善規(guī)范脫貧攻堅(jiān)以來產(chǎn)生的所有檔案資料,做到以事實(shí)為根據(jù),以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎(chǔ),以印證性資料為要件,確保各項(xiàng)資料齊全真實(shí),實(shí)現(xiàn)貧困戶進(jìn)出軌跡隨時(shí)可查、隨時(shí)追蹤,檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、過程真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí),防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實(shí)可信、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
二、主要內(nèi)容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài),并根據(jù)戶內(nèi)實(shí)際情況對(duì)清單目錄進(jìn)行如實(shí)勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項(xiàng)。
1.基礎(chǔ)工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊(cè)》、分年度家庭收入測(cè)算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面:包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃(需上墻),義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)(代繳)憑證,基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù),住房安全等級(jí)認(rèn)(鑒)定表(或竣工驗(yàn)收表),住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
3.精準(zhǔn)退出方面:包括貧困戶退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報(bào)銷憑證(或醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷明白卡),精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協(xié)議),合作社帶動(dòng)協(xié)議,入股配股帶貧協(xié)議(或入股分紅憑證),入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書,扶貧政策到戶到人明白冊(cè)。
(二)村級(jí)檔案資料。村級(jí)檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚,便于查閱;村級(jí)檔案資料重點(diǎn)包含4類9項(xiàng)內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。村級(jí)常住人口花名冊(cè)、駐村幫扶和結(jié)隊(duì)幫扶花名冊(cè)。
2.貧困人口動(dòng)態(tài)管理資料(按年度規(guī)范):貧困人口識(shí)別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料:農(nóng)村飲水安全花名冊(cè),義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊(cè),基本醫(yī)療保險(xiǎn)和享受參保資助花名冊(cè),住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺(tái)帳,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺(tái)帳。
4.貧困識(shí)別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊(duì)資料。工作隊(duì)要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅(jiān)檔案資料的基礎(chǔ)上,及時(shí)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊(duì)各項(xiàng)臺(tái)賬資料;駐村幫扶工作隊(duì)資料主要包括8項(xiàng)內(nèi)容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)文件資料。
2.出勤請(qǐng)休假資料:考勤簽到簿、請(qǐng)銷假記錄、工作隊(duì)職責(zé)分工、輪流值班計(jì)劃表。
3.學(xué)習(xí)會(huì)議類資料:學(xué)習(xí)計(jì)劃、會(huì)議記錄、黨小組會(huì)議記錄、工作日志。
4.工作臺(tái)賬、花名冊(cè):駐村工作隊(duì)工作臺(tái)賬、幫辦實(shí)事好事臺(tái)帳、幫扶干部進(jìn)村入戶臺(tái)帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)。
5.公示公開臺(tái)帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項(xiàng)目公示公開臺(tái)賬、工作交接清單、工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷臺(tái)賬。
6.總結(jié)整改類臺(tái)帳資料:工作隊(duì)工作總結(jié)、季報(bào)表、幫扶單位臺(tái)賬、問題整改臺(tái)帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊(duì)員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊(duì)工作職責(zé)、隊(duì)內(nèi)分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c(diǎn),其他階段性工作臺(tái)帳資料等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》文件和村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實(shí)行村村過、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核。由鎮(zhèn)扶貧站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,實(shí)現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細(xì)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。檔案資料是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現(xiàn),更是開展精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ);各村要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,采取有力措施,進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理責(zé)任意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí),要深入村戶,與群眾“面對(duì)面、心貼心”算細(xì)賬、核準(zhǔn)賬,確保脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集齊全、信息準(zhǔn)確、利用高效。
當(dāng)前,村“兩委”換屆選舉已進(jìn)入換屆后續(xù)工作階段。為鞏固村“兩委”換屆選舉工作成果,根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2012年全縣村“兩委”換屆選舉工作的通知》(辦文〔2012〕56號(hào))文件精神,現(xiàn)就做好村“兩委”換屆選舉有關(guān)后續(xù)工作通知如下:
一、健全村級(jí)配套組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村健全財(cái)經(jīng)、治保調(diào)解、婦女計(jì)生等專門委員會(huì),同時(shí)按規(guī)定程序和條件,抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等配套組織建設(shè),推選產(chǎn)生村民小組。在村級(jí)配套組織推選過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要密切關(guān)注,指導(dǎo)各村把握不同類型組織推選產(chǎn)生的程序和要求,確保選舉結(jié)果合法有效。
二、做好新老班子的交接和村組干部培訓(xùn)工作。村“兩委”選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持抓好村“兩委”新老班子交接工作,確保原村“兩委”班子依法在規(guī)定期限內(nèi)將印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等,及時(shí)移交給新一屆村“兩委”班子。移交工作要做到賬目清楚、手續(xù)規(guī)范、不遺不漏,確保新一屆村級(jí)班子工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好新一屆村“兩委”班子成員及村民代表、村民小組等的培訓(xùn)工作。
三、指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),健全規(guī)章制度,落實(shí)崗位職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助村“兩委”進(jìn)一步完善村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和分解年度任務(wù);監(jiān)督村“兩委”班子嚴(yán)格履行“四項(xiàng)承諾”制度,并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;重點(diǎn)指導(dǎo)和督促新一屆村“兩委”健全村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制和管理制度;修訂完善村規(guī)民約;指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)和管理。按照“一定三有”政策,明確村干部職責(zé)、目標(biāo)和待遇,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、及時(shí)做好當(dāng)選、離任和落選村干部思想工作。開展新一屆村“兩委”成員談心活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志與村“兩委”班子成員談話,對(duì)村“兩委”班子成員如何提高自身素質(zhì)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、履行工作職責(zé)、服務(wù)黨員群眾、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等方面提出目標(biāo)要求。對(duì)在換屆中離任、落選的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志要根據(jù)不同情況,通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪慰問等方式,耐心細(xì)致地做好思想工作。對(duì)有一定群眾基礎(chǔ)、年富力強(qiáng)的落選者,要充分肯定成績(jī),加大培養(yǎng)力度,創(chuàng)造條件,發(fā)揮他們?cè)趶?qiáng)村富民中的作用。
村級(jí)干部培訓(xùn) 村級(jí)審計(jì) 村級(jí)年度總結(jié) 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀