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節(jié)能工作意見范文第1篇

建筑節(jié)能是降低能耗、提高能源利用效率、保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，關(guān)系到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市化的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求大幅增加，能源不足的矛盾日益突出，影響和制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我市建筑能耗約占全市社會(huì)總能耗的40％，并呈繼續(xù)上升趨勢(shì)。但在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，由于節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力，我市建筑能耗高、利用率低的問(wèn)題十分突出，建筑節(jié)能工作整體水平比較低，不能適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。因此，開展建筑節(jié)能已是一項(xiàng)刻不容緩的工作。各級(jí)政府和部門要把開展建筑節(jié)能工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)提高對(duì)這項(xiàng)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把建筑節(jié)能工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、明確建筑節(jié)能指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

建筑節(jié)能工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)施公共建筑和居住建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以加強(qiáng)節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，建立健全促進(jìn)建筑節(jié)能的有效體制和機(jī)制，切實(shí)降低建筑使用能耗和提高能源的利用效率，促進(jìn)我市能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

建筑節(jié)能工作的目標(biāo)：市區(qū)、開發(fā)區(qū)新建民用建筑（指居住和公共建筑）從年4月1日起，全面施行建筑節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；從年起，施行節(jié)能65％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到年，高耗能的既有公共建筑的改造完成30％，到2020年，既有建筑節(jié)能改造完成70％，全市民用建筑建造和使用的能源資源消耗接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

市建委應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、建管、房產(chǎn)、墻改等有關(guān)部門，按照全市建筑節(jié)能工作目標(biāo)，制定建筑節(jié)能階段實(shí)施規(guī)劃，確定近期建筑節(jié)能工作重點(diǎn)，明確新建居住建筑、新建公共建筑和既有建筑改造實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)全市建筑節(jié)能工作。各縣要根據(jù)本地實(shí)際和全市建筑節(jié)能工作目標(biāo)，制定本地區(qū)的建筑節(jié)能規(guī)劃,既要確定總體目標(biāo),又要制定具有可操作性的近期目標(biāo),有效地指導(dǎo)本地區(qū)的建筑節(jié)能工作。

三、推進(jìn)建筑節(jié)能工作的主要措施

（一）宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全民建筑節(jié)能意識(shí)。

要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛開展建筑節(jié)能專題宣傳活動(dòng)和科普知識(shí)教育，努力營(yíng)造推進(jìn)建筑節(jié)能的良好氛圍，提高全民建筑節(jié)能意識(shí)，提高全社會(huì)參與建筑節(jié)能的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為建筑節(jié)能工作創(chuàng)造條件。市建委要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)，并與績(jī)效、技術(shù)晉升掛鉤,使參加專業(yè)知識(shí)的更新教育培訓(xùn)作為每一位從業(yè)人員的自覺(jué)行為。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),使技術(shù)和管理人員都能熟悉和掌握節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)技術(shù)水平,保證建筑節(jié)能的推進(jìn)質(zhì)量。

（二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善建筑節(jié)能工作機(jī)制。

建筑節(jié)能是一個(gè)涉及多部門的系統(tǒng)工程,需要發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、建管、房產(chǎn)、墻改等多部門的共同配合和協(xié)作，為確保我市建筑節(jié)能工作的順利推進(jìn)，成立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織落實(shí)國(guó)家和省建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)和政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)、推廣重點(diǎn)和政策措施，指導(dǎo)建筑節(jié)能的推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決建筑節(jié)能工作中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管建設(shè)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市建委負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括市建委、發(fā)展計(jì)劃委、經(jīng)貿(mào)委（墻改辦）、規(guī)劃局、建管局、房地產(chǎn)局、科技局、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、物價(jià)局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組在市建委下設(shè)辦公室。市建委負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，直接管理市區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的建筑節(jié)能工作。各縣也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑節(jié)能工作機(jī)制,明確責(zé)任,組織好本地區(qū)的建筑節(jié)能工作。

（三）加強(qiáng)建筑節(jié)能的政策配套工作，完善建筑節(jié)能的技術(shù)保障體系。

通過(guò)制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)建筑節(jié)能,引導(dǎo)房屋開發(fā)、建設(shè)和消費(fèi)的節(jié)能趨向。市建委等有關(guān)部門要研究制定節(jié)能建筑認(rèn)定制度,制定實(shí)施推進(jìn)建筑節(jié)能工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)制定行政管理和激勵(lì)政策,積極鼓勵(lì)實(shí)施建筑節(jié)能,有效扶持從事建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的企業(yè)和研究單位,確保建筑節(jié)能科研、推廣、應(yīng)用的資金投入,培育節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)的形成。同時(shí),對(duì)在建筑節(jié)能工作方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),并把建筑節(jié)能作為參評(píng)“琥珀杯”、“黃山杯”及省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)等各類獎(jiǎng)項(xiàng)的必要條件。

市建委等有關(guān)部門要根據(jù)我市建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r，按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,組織編制適用于現(xiàn)有建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的施工規(guī)程、驗(yàn)評(píng)規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要盡快全面實(shí)施《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，組織編制《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》和《建筑節(jié)能評(píng)估驗(yàn)收規(guī)程》，制訂和實(shí)施節(jié)能建筑及其圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)定和標(biāo)識(shí)制度,培育發(fā)展節(jié)能建筑專業(yè)技術(shù)評(píng)定機(jī)構(gòu)和節(jié)能建筑檢測(cè)機(jī)構(gòu),組織推進(jìn)節(jié)能建筑性能測(cè)評(píng)工作。組織節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,定期鼓勵(lì)推廣應(yīng)用、限制和淘汰建筑節(jié)能的產(chǎn)品和技術(shù)目錄,為建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供技術(shù)保障。

（四）加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。

各有關(guān)職能部門應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和備案等環(huán)節(jié)中，依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。

需經(jīng)核準(zhǔn)或者審批的建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目建議書以及可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的專題論證。凡無(wú)建筑節(jié)能專題論證的，計(jì)劃發(fā)展行政管理部門應(yīng)當(dāng)不予受理。

規(guī)劃行政管理部門審查的建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能內(nèi)容，對(duì)不符合要求的，不予審查通過(guò)。

建設(shè)單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行；不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收建筑節(jié)能實(shí)施情況，向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容。

設(shè)計(jì)單位要遵循建筑節(jié)能法規(guī)、節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容應(yīng)包括：建筑熱工計(jì)算書、節(jié)能設(shè)計(jì)主要技術(shù)措施，以及相關(guān)節(jié)能材料、產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)等。

施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《省施工圖設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查要點(diǎn)》的要求，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)審查，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)審查結(jié)論應(yīng)為不合格，不得頒發(fā)施工圖審查合格書。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查合格的工程項(xiàng)目，填寫《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查表》，報(bào)送市建委建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。

施工單位要嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程進(jìn)行施工，將建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝落實(shí)在施工中，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，不得擅自變更、修改工程設(shè)計(jì)，確保工程符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程合同和監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建筑節(jié)能的施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。

節(jié)能建筑和產(chǎn)品檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑節(jié)能檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的或檢測(cè)不符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，應(yīng)當(dāng)不予備案。

房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)將建筑節(jié)能情況載入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，在房屋銷售過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱材料及性能指標(biāo)等基本信息，并在《住宅使用說(shuō)明書》中予以載明。

房產(chǎn)管理部門要審查房地產(chǎn)開發(fā)單位是否將建筑能耗說(shuō)明載入《住宅使用說(shuō)明書》。

市建委應(yīng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行建筑節(jié)能告知備案制度，推進(jìn)節(jié)能建筑性能測(cè)評(píng)，要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，已經(jīng)完工的不予驗(yàn)收備案，并責(zé)令整改，對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

節(jié)能工作意見范文第2篇

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

一）指導(dǎo)思想。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

二）基本原則。

以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)。促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，一是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。提高服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。營(yíng)造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，二是加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。通過(guò)制定完善激勵(lì)政策。強(qiáng)化行業(yè)自律。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三）發(fā)展目標(biāo)。

扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

三、完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

一）加大資金支持力度。

對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目。支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍。符合相關(guān)規(guī)定的給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方也要安排一定資金。

二）實(shí)行稅收扶持政策。

對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终?。加?qiáng)稅收征管的前提下。

取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入。對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，一是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。暫免征收營(yíng)業(yè)稅。免征增值稅。

符合稅法有關(guān)規(guī)定的自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起。第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目。第一年至第三年免征企業(yè)所得稅。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出。不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)。也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。四是能源管理合同期滿后。按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)。

上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同發(fā)展改革委等部門另行制定。

三）完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度。

按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。如購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的應(yīng)當(dāng)分別予以核算，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

四）進(jìn)一步改善金融服務(wù)。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)。拓寬擔(dān)保品范圍。為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款。積極利用國(guó)外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。

四、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)

一）鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。不斷提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有知名品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

二）發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。

大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)推廣業(yè)績(jī)突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用。加快建設(shè)信息交流平臺(tái)。積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

節(jié)能工作意見范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市建筑業(yè)改革與發(fā)展工作會(huì)議和縣委第十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院及江蘇省有關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)建筑節(jié)能、墻材革新、散裝水泥和商品混凝土推廣使用工作，全面促進(jìn)我縣建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）全縣優(yōu)質(zhì)非粘土或以利廢為主要原料的新墻材使用在工程建設(shè)中占主導(dǎo)地位，新墻材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)量和質(zhì)量大幅提高，產(chǎn)品逐步系列化、配套化，基本滿足市場(chǎng)需求。

（二）全縣新建居住建筑、公共建筑以及政府財(cái)政投資的其他生產(chǎn)性項(xiàng)目建筑，全部按國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（三）既有建筑的節(jié)能改造取得有效突破。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化輿論宣傳與監(jiān)督，營(yíng)造共建氛圍

發(fā)展新型墻體材料、建設(shè)節(jié)能建筑、推廣使用散裝水泥和商品混凝土工作，既能提高資源利用率，又能改善和保護(hù)環(huán)境，是加快文明衛(wèi)生城市建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和迫切需要。要通過(guò)多種輿論媒介，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能、墻材革新、使用散裝水泥和商品混凝土工作重要意義的宣傳。相關(guān)職能部門要對(duì)不執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定的行為進(jìn)行曝光，不斷提升全面建設(shè)節(jié)能建筑、推行墻材革新、使用散裝水泥和商品混凝土的意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約能源、保護(hù)耕地和環(huán)境的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化過(guò)程管理，落實(shí)各方責(zé)任

1．設(shè)計(jì)單位要按照現(xiàn)行國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并進(jìn)行節(jié)能指標(biāo)的驗(yàn)算。設(shè)計(jì)單位未按民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第39條責(zé)令其改正并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2．施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，并出具審查意見。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未依法審查施工圖設(shè)計(jì)文件的，由建設(shè)主管部門依據(jù)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》第31條責(zé)令其改正并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)主管部門撤銷對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

3．建設(shè)單位要將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)圖審機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查不得擅自組織施工，不得擅自變更已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得要求設(shè)計(jì)、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，禁止存在“陰陽(yáng)圖”。建設(shè)單位違反上述規(guī)定，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第37條責(zé)令其改正并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

4．施工單位應(yīng)按照審查合格的圖紙編制建筑節(jié)能工程施工專項(xiàng)方案并經(jīng)過(guò)審批；建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更實(shí)施前應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)；施工單位不得不做或少做節(jié)能措施；對(duì)涉及到節(jié)能施工的隱蔽性工程應(yīng)留有記錄，記錄資料應(yīng)真實(shí)、齊全、完整；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)張貼民用建筑節(jié)能措施信息。施工單位未按圖施工，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第41條處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

5．監(jiān)理單位要根據(jù)工程的特點(diǎn)和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則；督促施工單位嚴(yán)格按照審批后的節(jié)能施工方案進(jìn)行施工；相關(guān)材料檢測(cè)有見證取樣記錄；監(jiān)理工程師對(duì)節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證。監(jiān)理單位違反上述規(guī)定，由建設(shè)主管部門依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第42條處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

6．阜寧縣墻體材料改革與建筑節(jié)能管理辦公室參與建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收；經(jīng)各方簽認(rèn)合格的建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是工程辦理竣工備案手續(xù)的資料之一；節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收資料，作為工程資料的組成部分，由城建檔案室統(tǒng)一歸檔保存。

7．商品房開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場(chǎng)，要明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫功能、保修期等信息；房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書中要載明建筑能耗、節(jié)能措施等相關(guān)內(nèi)容；使用省建設(shè)廳監(jiān)制、發(fā)行的新版“兩書”。

8．縣建設(shè)局作為全縣禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌主管部門，依據(jù)《阜寧縣發(fā)展預(yù)拌混凝土管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)商品混凝土企業(yè)認(rèn)定備案管理，規(guī)范商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)、工藝、質(zhì)量體系；加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度；縣外的商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入阜寧市場(chǎng)必須到阜寧縣散裝水泥辦公室備案；無(wú)特殊情況，縣內(nèi)建筑工程一律使用預(yù)拌混凝土。

9．阜寧縣散裝水泥辦公室與阜寧縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量隱患的，責(zé)令整改，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；資質(zhì)等級(jí)等條件經(jīng)審查符合要求的外地商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須預(yù)繳100萬(wàn)元質(zhì)量保證金后方可備案。

（三）強(qiáng)化兩項(xiàng)基金管理，注重制度建設(shè)

節(jié)能工作意見范文第4篇

一、主要目標(biāo)

全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭(zhēng)降低4.5%；

全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭(zhēng)降低4.7%；

16家省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達(dá)到126440噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

全市建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

全市新建建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到80%以上；

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比20*年增長(zhǎng)30%左右；

全市交通運(yùn)輸業(yè)(公路、水路運(yùn)輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市商業(yè)（批發(fā)零售、餐飲、住宿）單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市服務(wù)業(yè)增加值比20*年增長(zhǎng)15%；

全市城市公共照明系統(tǒng)能耗比20*年降低5%；

全市星級(jí)旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市旅游總收入比20*年增長(zhǎng)20%；

全市建設(shè)農(nóng)村沼氣池17600口。

二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)

（一）控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

1、建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新開工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。按照《貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（黔發(fā)改投資[20*]509號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項(xiàng)目審查問(wèn)責(zé)制，確保新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能耗水平符合當(dāng)期國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。充分利用我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升高載能產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品高端化。

責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

2、做好企業(yè)注冊(cè)登記和服務(wù)指導(dǎo)工作，大力支持發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持外地企業(yè)在我市設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。凡未取得前置許可審批手續(xù)或前置許可手續(xù)不齊的煤礦，一律不予登記。

責(zé)任單位：工商局

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類進(jìn)行分類，并在資金、能源供應(yīng)及相關(guān)政策等方面進(jìn)行區(qū)別扶持，大力發(fā)展鼓勵(lì)類，關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。20*年完成16戶企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、嚴(yán)格執(zhí)行等量替代和區(qū)域限批，對(duì)應(yīng)予淘汰的落后產(chǎn)能而未實(shí)施淘汰的區(qū)（市、縣），對(duì)申報(bào)新建項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。

責(zé)任單位：發(fā)改委

3、依法做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、破壞資源等企業(yè)的變更登記或注銷登記工作。

責(zé)任單位：工商局

4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦依法停止供電，對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)力的企業(yè)依法停止供電。

責(zé)任單位：供電局

（三）加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)整和改造。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省、我市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體安排，以鋼鐵、化工、建材、火力發(fā)電等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)整和改造。找準(zhǔn)行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點(diǎn)，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、抓好合成氨尾氣利用項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；協(xié)助省有關(guān)部門抓好小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

責(zé)任單位：發(fā)改委

2、加大煤炭資源整合工作力度，淘汰生產(chǎn)能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，限制開采高硫煤，對(duì)現(xiàn)有煤礦開采高硫煤的，在產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)煤炭洗選廠，降低煤炭硫份、灰份后進(jìn)入市場(chǎng)。配合市煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理部門加大對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦的關(guān)閉力度。

責(zé)任單位：煤炭局

3、積極推進(jìn)農(nóng)村以戶用沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工作，建設(shè)沼氣池17600口，配套改廁、改圈、改灶17600戶，新建進(jìn)戶路500公里。推行“多位一體”的農(nóng)村多能互補(bǔ)能源建設(shè)模式，大力推廣太陽(yáng)能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農(nóng)村能源利用模式。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）調(diào)整市外貿(mào)資金重點(diǎn)支持方向。重點(diǎn)支持出口產(chǎn)品向低能耗、精加工、高附加值發(fā)展。逐步取消對(duì)企業(yè)出口“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。加大企業(yè)出口轉(zhuǎn)型的扶持力度，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識(shí)品牌和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口。

責(zé)任單位：商務(wù)局

（六）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)電子信息、新型能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的制造業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。

1、實(shí)施科技孵化器與共享平臺(tái)科技計(jì)劃。建設(shè)中國(guó)·西部（*）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取20*年上半年動(dòng)工；積極整合國(guó)內(nèi)外科技資源，共建“*—以色列外包企業(yè)孵化器”。

2、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)攻關(guān)“年產(chǎn)300噸低成本太陽(yáng)能級(jí)多晶硅”、“基于CAN/LIN網(wǎng)絡(luò)的汽車車身控制系統(tǒng)”、“20-30噸級(jí)級(jí)液壓挖掘機(jī)配套件攻關(guān)”、“發(fā)動(dòng)機(jī)葉片產(chǎn)業(yè)化”、“軍民兩用高精度微型電機(jī)生產(chǎn)”、“手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和硬盤產(chǎn)業(yè)化”等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。

3、實(shí)施以企業(yè)為主體的節(jié)能創(chuàng)新科技計(jì)劃。一是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行扶持，二是選擇5家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，三是繼續(xù)深化與高等院校、科研院所的全面合作，四是引導(dǎo)節(jié)能科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。

責(zé)任單位：科技局

（七）建立節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。推動(dòng)流通企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作。開展抑制過(guò)度包裝專項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節(jié)約型零售企業(yè)。

責(zé)任單位：商務(wù)局

（八）大力發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)超市、商場(chǎng)減少一次性用品的使用，引導(dǎo)節(jié)能型產(chǎn)品的消費(fèi)。

責(zé)任單位：商務(wù)局

（九）加快發(fā)展綠色旅游業(yè)。

1、在貴州麗豪酒店建設(shè)綠色飯店示范取得成功的基礎(chǔ)上，在全市推行綠色飯店建設(shè)工作。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。在星級(jí)酒店評(píng)定、旅游景區(qū)年檢復(fù)核等工作中，對(duì)使用節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保設(shè)備的旅游企業(yè)予以政策傾斜。

責(zé)任單位：旅游局

2、鼓勵(lì)、扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)挖掘、開發(fā)、生產(chǎn)綠色旅游商品和特色旅游商品。

責(zé)任單位：中小企業(yè)局、旅游局、鄉(xiāng)企局

三、加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程

（一）做好節(jié)能降耗項(xiàng)目推進(jìn)工作。抓好開陽(yáng)縣新建年產(chǎn)120萬(wàn)噸新型干法磷渣水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、貴州中水能源發(fā)展有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目、*金華水泥有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發(fā)生產(chǎn)膠凝材料外加劑項(xiàng)目、*市再生資源回收加工利用體系建設(shè)項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)債項(xiàng)目的前期工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門節(jié)能專項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（二）完善節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系，搭建節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快節(jié)能科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》為指導(dǎo)，重點(diǎn)推廣高效節(jié)電控制技術(shù)、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調(diào)運(yùn)行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、電機(jī)節(jié)能控制系統(tǒng)等先進(jìn)適用技術(shù)，組織實(shí)施一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，著重實(shí)施“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持力度，逐年提高節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金占全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金比重。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加快實(shí)施城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造。

1、實(shí)施*市城市公共照明節(jié)能示范工程，通過(guò)更新使用新型節(jié)能照明光源和電器、改造優(yōu)化供電線路、安裝節(jié)能監(jiān)控設(shè)備等措施降低公共照明系統(tǒng)電力消耗。

責(zé)任單位：城管局

2、實(shí)施市級(jí)行政中心節(jié)能改造。對(duì)廣場(chǎng)照明燈、景觀燈系統(tǒng)實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分組、分時(shí)控制。對(duì)行政中心東西庫(kù)地面車道高桿路燈進(jìn)行節(jié)能降耗改造。

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)局

（四）市級(jí)財(cái)政在20*年度預(yù)算中安排1000萬(wàn)元節(jié)能專項(xiàng)資金，并足額到位。整合各類專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目、節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測(cè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。財(cái)政部門要會(huì)同節(jié)能主管部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)、組織、實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)管，努力提高資金使用效率。

責(zé)任單位：財(cái)政局

四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（一）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)各區(qū)、市、縣和有關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建設(shè)10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。制訂并出臺(tái)《金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（試行）。

責(zé)任單位：循環(huán)辦

（二）實(shí)施水資源節(jié)約利用。

1、積極支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)履行審批（核準(zhǔn)或備案）職責(zé)。

責(zé)任單位：發(fā)改委

2、加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水四到位”（用水單位用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）。對(duì)全市用水器具進(jìn)行全面普查，并根據(jù)普查結(jié)果制定節(jié)水器具推廣方案。積極開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)從抓好水量平衡測(cè)試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)等節(jié)水基礎(chǔ)工作入手，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，20*年達(dá)到72%。

責(zé)任單位：城管局

3、實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。對(duì)中心區(qū)小街小巷的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，進(jìn)一步規(guī)范園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水，實(shí)施裝表計(jì)量。通過(guò)引進(jìn)新的測(cè)漏技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)測(cè)和維護(hù)。

責(zé)任單位：城管局

4、從市政、河道入手，選擇1-2個(gè)試點(diǎn)，在下水道疏浚、市政設(shè)施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。

責(zé)任單位：城管局

5、在城市園林綠化建設(shè)和管理中，嚴(yán)格控制使用生活用水，大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實(shí)現(xiàn)城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達(dá)20%以上。

責(zé)任單位：林綠局

6、力爭(zhēng)20*年內(nèi)開工建設(shè)烏當(dāng)中型灌區(qū)核心子項(xiàng)目改造工程，包括千坎箐水庫(kù)灌溉工程、巴山丘水庫(kù)灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程，建成后年節(jié)約灌溉用水209萬(wàn)立方米。

責(zé)任單位：水利局

7、對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證工作時(shí)，通過(guò)用水定額、節(jié)水要求等核定許可水量。

責(zé)任單位：水利局

（三）積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

1、建設(shè)花卉滴灌等設(shè)施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設(shè)施22.14萬(wàn)平方米，噴灌設(shè)施2.7萬(wàn)平方米，提高花卉種植中水資源的綜合利用系數(shù)。其中烏當(dāng)區(qū)建滴灌設(shè)施2.16萬(wàn)平方米，噴灌設(shè)施2.7萬(wàn)平方米，白云區(qū)建滴灌設(shè)施16.2萬(wàn)平方米，小河區(qū)建滴灌設(shè)施3.78萬(wàn)平方米。在有機(jī)茶園開展噴灌與滴灌的應(yīng)用研究工作，以后逐步加大實(shí)施面積。

2、推廣實(shí)施水稻旱育稀植35萬(wàn)畝，旱育直插20萬(wàn)畝。

3、進(jìn)一步加大對(duì)需水量較小、經(jīng)濟(jì)效益高的花卉、果樹、中藥材等產(chǎn)業(yè)和蠶桑、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展規(guī)模，新建鮮切花種植面積1萬(wàn)畝、果樹1.8萬(wàn)畝、中藥材2萬(wàn)畝、蠶桑1.8萬(wàn)畝、茶葉2.5萬(wàn)畝（20*年冬至2009年春完成茶葉種植）。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

（四）推進(jìn)資源綜合利用。

1、繼續(xù)開展資源綜合利用認(rèn)定工作，落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大工業(yè)“三廢”利用種類和數(shù)量，提高全市資源綜合利用率。重點(diǎn)做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：循環(huán)辦

2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場(chǎng)調(diào)研和分析，制定再生資源回收利用管理辦法，使之規(guī)范運(yùn)作。新增綠色回收站、亭100個(gè)，有序開展社會(huì)回收，同時(shí)探索再生資源綠色回收站進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、到農(nóng)村的工作，擴(kuò)大回收范圍。繼續(xù)完善“*收廢網(wǎng)”，擴(kuò)大宣傳面，更好地為市民服務(wù)。完善報(bào)廢汽車回收拆解中心功能。做好市級(jí)舊貨市場(chǎng)建設(shè)前期調(diào)研工作。

責(zé)任單位：供銷社、循環(huán)辦

3、進(jìn)一步制定我市再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業(yè)，整合我市再生資源回收利用行業(yè)現(xiàn)有資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，建立社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)。

責(zé)任單位：商務(wù)局，配合單位：供銷社

（五）促進(jìn)垃圾資源化利用。

1、啟動(dòng)生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項(xiàng)目。將“*市垃圾分類收集體系建設(shè)研究”、“垃圾場(chǎng)垃圾分類回收”納入課題研究計(jì)劃。

責(zé)任單位：城管局，配合單位：循環(huán)辦

2、編制“*市城市生活垃圾和有機(jī)廢棄物綜合利用”可行性研究報(bào)告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。

責(zé)任單位：循環(huán)辦

（六）全面推行清潔生產(chǎn)。

1、開展工業(yè)清潔生產(chǎn)。在全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和污染物排放強(qiáng)度。加大清潔生產(chǎn)審核工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，確定第三批6戶清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)，授予“清潔生產(chǎn)企業(yè)”等稱號(hào)。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。一是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是完成在開陽(yáng)、小河實(shí)施的貴州省鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目，及4個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程；三是推廣應(yīng)用太陽(yáng)能殺蟲燈、性誘劑等非化學(xué)措施防治病蟲害，20*年推廣8萬(wàn)畝。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

五、依靠科技，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣

（一）組織實(shí)施15項(xiàng)重大科技攻關(guān)，加大對(duì)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可再生能源開發(fā)利用的自主研發(fā)投入，推進(jìn)電子信息、新型能源和相關(guān)新型材料等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：科技局

（二）組織實(shí)施一批節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持貴州開磷集團(tuán)在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術(shù)，以提高礦產(chǎn)資源的回收利用率；支持以礦山開采的井下廢石頁(yè)巖為原料，開發(fā)建設(shè)頁(yè)巖標(biāo)磚項(xiàng)目。

責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開發(fā)。把技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實(shí)施節(jié)能科技開發(fā)專項(xiàng)，爭(zhēng)取一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)圍繞燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程開發(fā)一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新材料。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備節(jié)能技術(shù)的推廣。20*年引進(jìn)推廣2400臺(tái)（套）節(jié)能農(nóng)機(jī)具，推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)3萬(wàn)畝。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）充分利用各種對(duì)外交流渠道，廣泛開展節(jié)能減排國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作。根據(jù)《*市生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》，從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面挑選出好項(xiàng)目尋求國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與支持，充分利用好國(guó)家相關(guān)政策及資金支持，促進(jìn)形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式；充分利用我市和聯(lián)合國(guó)人居署合作的可持續(xù)城市計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái)，廣泛開展同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及各種國(guó)際組織的合作，積極爭(zhēng)取進(jìn)入亞洲開發(fā)銀行，德國(guó)瑞典國(guó)際開發(fā)署等國(guó)際組織共同開展的“亞洲城市發(fā)展計(jì)劃”，學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任單位：發(fā)改委

六、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能管理

（一）建立健全政府節(jié)能目標(biāo)考核制度。

1、對(duì)全市節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)，由市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦牽頭，相關(guān)部門參加，對(duì)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行分解，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定后納入各區(qū)（市、縣）和市直部門年度綜合目標(biāo)績(jī)效管理。由市政府目標(biāo)辦、市節(jié)能辦等單位組成評(píng)價(jià)考核工作組，定期對(duì)各區(qū)（市、縣）和市直部門節(jié)能工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，按年度進(jìn)行考核，并按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。市直各責(zé)任部門要對(duì)本系統(tǒng)承擔(dān)的節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行縱向分解落實(shí)并考核。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦

2、將節(jié)能降耗考核內(nèi)容納入我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，對(duì)貴州輪胎股份有限公司等17戶企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。同時(shí)，指導(dǎo)和督促其他國(guó)有企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

責(zé)任單位：國(guó)資委

（二）開展全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。按《*市全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案（修改稿）》要求，對(duì)本年度全社會(huì)各行各業(yè)、各類單位的能源消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查、匯兌和評(píng)估，并在省級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對(duì)社會(huì)公布各區(qū)（市、縣）單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值綜合能耗等指標(biāo)。

責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理

1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平開展行業(yè)能耗水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，不定期舉辦節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推介會(huì)和行業(yè)節(jié)能技術(shù)交流會(huì)，研究解決影響行業(yè)節(jié)能降耗的共性問(wèn)題，提高行業(yè)總體節(jié)能水平。重點(diǎn)抓好年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗。按屬地管理原則，市政府分別與這部分企業(yè)所在區(qū)（市、縣）政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)（市、縣）政府要確保企業(yè)完成單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)年節(jié)能量。督促重點(diǎn)企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責(zé)任制、完善節(jié)能管理制度，不斷提高企業(yè)能源管理水平和利用效率。完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“節(jié)約能源、原材料考核獎(jiǎng)勵(lì)”制度，以重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗帶動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能降耗工作全面、深入開展。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、對(duì)我市列入省重點(diǎn)監(jiān)控的16家（含列入全國(guó)千家節(jié)能活動(dòng)的4家）工業(yè)企業(yè)開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，規(guī)范檢測(cè)工作。督促企業(yè)必須達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB17167-2006）的要求，配齊能源計(jì)量器具，建立健全能源計(jì)量管理檔案，指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具并督促企業(yè)按規(guī)定送檢。為企業(yè)能源計(jì)量管理人員提供技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專家講座，組織相關(guān)企業(yè)開展能源計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

（四）強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能管理。

1、充分利用現(xiàn)有手段，在道路運(yùn)輸管理的各環(huán)節(jié)增加對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的扶持措施；在交通運(yùn)輸各項(xiàng)開業(yè)審批中增加對(duì)節(jié)能的要求并作為剛性指標(biāo)；建立并實(shí)施重點(diǎn)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度，在制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加大對(duì)在用運(yùn)輸裝備的抽查檢測(cè)力度，達(dá)不到安全和超能耗指標(biāo)的堅(jiān)決退出。結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技支撐、政府管理等，提出*市道路旅客運(yùn)輸節(jié)能降耗的目標(biāo)。

責(zé)任單位：交通局

2、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型；實(shí)施營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；合理調(diào)整客運(yùn)運(yùn)力分布；通過(guò)規(guī)費(fèi)征收政策鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型運(yùn)力，加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型；實(shí)施貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型制度；完善道路運(yùn)力審批制度；建立完善交通信息服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任單位：交通局

3、鼓勵(lì)大型運(yùn)輸企業(yè)開展道路運(yùn)輸新能源生物柴油應(yīng)用技術(shù)研究和道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)燃油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)策研究。

責(zé)任單位：交通局

4、開展交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)和教育工作，尤其對(duì)駕駛員進(jìn)行節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，并在營(yíng)業(yè)性車輛駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛考核內(nèi)容。

責(zé)任單位：交通局

5、實(shí)施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)優(yōu)化線路、增設(shè)站點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區(qū)出租汽車GPS智能調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)，有效減少出租車空駛率。繼續(xù)實(shí)施國(guó)有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發(fā)動(dòng)機(jī)余熱綜合利用技術(shù)開發(fā)。

責(zé)任單位：城管局

6、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，依法嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法交易活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁報(bào)廢汽車整車流入市場(chǎng)；二是加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)*市鳳凰村和金陽(yáng)兩個(gè)二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)經(jīng)查實(shí)屬報(bào)廢汽車的，嚴(yán)格按規(guī)定依法進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：商務(wù)局，配合單位：工商局、公安局、供銷社

（五）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。

嚴(yán)格建筑節(jié)能審查，凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)施建筑節(jié)能的項(xiàng)目而未實(shí)施的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報(bào)1-2個(gè)低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目，組織省、市專家對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的監(jiān)督和服務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)，爭(zhēng)取20*年內(nèi)制定并出臺(tái)適合我市既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。從政府機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造入手，逐步對(duì)全市各行業(yè)辦公用房和大型公共建設(shè)進(jìn)行建筑節(jié)能改造，進(jìn)而推廣到其他建筑。

責(zé)任單位：建設(shè)局

（六）加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。

1、依據(jù)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的行為，杜絕虛假認(rèn)證。

2、加大扶持力度，積極推動(dòng)我市節(jié)能產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、貴州省、*市（推薦）名牌。根據(jù)國(guó)家公布的免檢產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家免檢資格。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

（一）完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。開展對(duì)相關(guān)企業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研，根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分析整理后納入節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系，確定需補(bǔ)充制定的地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

（二）對(duì)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項(xiàng)目或使用限制類、淘汰類生產(chǎn)設(shè)備和工藝的，依法責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證。切實(shí)加大無(wú)證查處工作力度，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或難以達(dá)到取證條件的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府有關(guān)部門依法取締。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局

（三）組織有關(guān)價(jià)格專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正和清理對(duì)高耗能、高污染行業(yè)在電價(jià)、地價(jià)等違規(guī)的優(yōu)惠政策。實(shí)施我市高耗能、高污染行業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格公示制度。對(duì)差別電價(jià)、煤炭電價(jià)、脫硫電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)擅自執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格政策的行為依法從重處理。

責(zé)任單位：物價(jià)局

（四）依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家、省、市節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案的要求，駐筑各單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及家庭住戶有義務(wù)依法向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，對(duì)于拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料等違法行為，將依法予以查處。

責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局

八、完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制

（一）按照產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施差別化能源價(jià)格政策。落實(shí)省政府實(shí)施用水、用電、用氣相關(guān)價(jià)格政策，完成我市生活和生產(chǎn)用水、用氣階梯式價(jià)格政策的前期調(diào)研和方案起草工作。實(shí)行超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，嚴(yán)格再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價(jià)格政策。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策探索對(duì)限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革工作，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。

責(zé)任單位：物價(jià)局

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目（包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等）的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。落實(shí)對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，保證國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能的一系列稅收優(yōu)惠政策準(zhǔn)確及時(shí)落實(shí)到位。

責(zé)任單位：國(guó)稅局、地稅局

九、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民節(jié)約意識(shí)

（一）在各級(jí)各類中小學(xué)內(nèi)開展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐與科技創(chuàng)新活動(dòng)，幫助青少年深化節(jié)能意識(shí)，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法。通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)站、校園廣播等，采取生動(dòng)活潑、學(xué)生喜聞樂(lè)見的教育和宣傳形式，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立節(jié)能觀念，養(yǎng)成節(jié)能好習(xí)慣。

責(zé)任單位：教育局

（二）充分利用我市廣播電視媒體，加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高全民節(jié)能意識(shí)。制作和播放節(jié)能公益廣告，適時(shí)在節(jié)目中推出節(jié)能知識(shí)和竅門的宣傳短片。開設(shè)節(jié)能新聞專欄，采取多種形式作好動(dòng)態(tài)報(bào)道，對(duì)典型內(nèi)容安排系列報(bào)道。開通熱線電話、短信平臺(tái)等，增強(qiáng)節(jié)能宣傳的參與性和互動(dòng)性。大力宣傳節(jié)能標(biāo)兵、節(jié)能企業(yè)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能要求的企業(yè)和單位進(jìn)行曝光。

責(zé)任單位：廣電局

（三）加大家庭社區(qū)節(jié)能宣傳，利用各類宣傳載體，張貼節(jié)能標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、條幅，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，向廣大居民介紹和宣傳節(jié)能常識(shí)。大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無(wú)磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過(guò)度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”，重塑家庭生活消費(fèi)新模式。

責(zé)任單位：婦聯(lián)

（四）通過(guò)開展“全國(guó)科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑牡确绞?，向廣大群眾宣傳節(jié)能科技成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生活節(jié)能小竅門，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

責(zé)任單位：科協(xié)

（五）按照《*市表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：人事局

十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用

（一）抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理，力爭(zhēng)20*年市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）人均能耗在20*年基礎(chǔ)上降低3%。

1、節(jié)約用電。辦公樓公共區(qū)域的照明采用節(jié)能燈具。在滿足基本照明的情況下，適當(dāng)減少一些燈具。行政中心廣場(chǎng)景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場(chǎng)照明燈實(shí)行專人管理。廣場(chǎng)燈開啟時(shí)間根據(jù)自然光照度和季節(jié)變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié)，杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無(wú)重大活動(dòng)和重要節(jié)日，一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區(qū)分戶能耗實(shí)施計(jì)量的基礎(chǔ)上，逐步適時(shí)縮小計(jì)量區(qū)域，細(xì)化各區(qū)域相關(guān)部門（單位）的節(jié)能責(zé)任和節(jié)能指標(biāo)。實(shí)施電梯節(jié)能運(yùn)行方案。

2、節(jié)約用水。調(diào)整各區(qū)域污洗間、衛(wèi)生間供水閥門開度，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，及時(shí)檢修排故障。在綠植養(yǎng)護(hù)中采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。專人對(duì)行政中心廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉進(jìn)行管理，制定音樂(lè)噴泉運(yùn)行管理方案，縮短非工作需要的噴泉開放。

3、加強(qiáng)空調(diào)節(jié)能降耗管理。制定《市級(jí)行政中心中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定》，對(duì)行政中心東、西庫(kù)中央空調(diào)系統(tǒng)制定嚴(yán)格的開、關(guān)機(jī)制度，上班時(shí)間嚴(yán)格按行政中心各大樓內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的溫度情況進(jìn)行主機(jī)參數(shù)的調(diào)節(jié)。在夜間和休息日停開中央空調(diào)，在工作日下班前提前1小時(shí)關(guān)閉主機(jī)。根據(jù)*的氣候條件，合理調(diào)控辦公室空調(diào)溫度。對(duì)中央空調(diào)水系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)處理，并增加末端空調(diào)盤管濾網(wǎng)清洗頻率，提高空調(diào)換能效率。

節(jié)能工作意見范文第5篇

2010年為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和廳、總隊(duì)、支隊(duì)有關(guān)節(jié)能減排工作的要求，Xx大隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織開展節(jié)能減排工作，現(xiàn)將第一季度的工作小結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，職責(zé)明確

大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視今年的節(jié)能減排工作，為防止節(jié)能工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)，按照總隊(duì)、支隊(duì)有關(guān)文件要求，成立大隊(duì)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、制定有關(guān)規(guī)章制度，做好節(jié)能減排

根據(jù)節(jié)能目標(biāo)要求，大隊(duì)在第一季度著力進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論，目前已制定的有關(guān)規(guī)章制度有：大隊(duì)節(jié)能規(guī)劃、大隊(duì)2010年節(jié)能目標(biāo)措施方案、辦公用品及設(shè)備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。

三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，落實(shí)有關(guān)文件精神

節(jié)能減排是一項(xiàng)基本國(guó)策，為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識(shí)，了解全國(guó)的節(jié)能形勢(shì)和節(jié)能措施，使節(jié)能工作深入人心，在第一季度，大隊(duì)積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，較大的提高了大隊(duì)全體干部職工的節(jié)能意識(shí)，并將所學(xué)知識(shí)聯(lián)系實(shí)際，在日常生活和工作中，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。

四、及時(shí)上報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)，充實(shí)臺(tái)帳內(nèi)容