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勤務(wù)中隊(duì)工作計(jì)劃范文第1篇

全面推進(jìn)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強(qiáng)派出所建設(shè)的有效載體，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心，建立科學(xué)的勤務(wù)制度是基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是內(nèi)在要求，多策并舉服務(wù)群眾是根本宗旨，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位，在基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面做了有益的嘗試。

---前言

隊(duì)伍正規(guī)化的基礎(chǔ)是規(guī)范化，是在法制化基礎(chǔ)上的職責(zé)任務(wù)明確化；是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；是在規(guī)范化基礎(chǔ)上，統(tǒng)一、規(guī)范隊(duì)伍管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是公安工作的根基；派出所隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑，是加強(qiáng)派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有效載體。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是指關(guān)于派出所的職責(zé)任務(wù)、勤務(wù)制度、內(nèi)務(wù)管理、服務(wù)群眾和考核獎(jiǎng)懲等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化，簡(jiǎn)言之，就是派出所的建設(shè)符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)、符合一定的范式。

一科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心

職責(zé)任務(wù)是職能的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)職能的保證，職責(zé)任務(wù)決定具體工作內(nèi)容，派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著派出所的職責(zé)任務(wù)來(lái)展開(kāi)，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)至關(guān)重要，只有明確職責(zé)任務(wù)，派出所工作才有方向和內(nèi)容，才能步入良性狀態(tài)。

長(zhǎng)期以來(lái)派出所民警對(duì)自己的職責(zé)任務(wù)比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯(cuò)位現(xiàn)象比較突出，改革開(kāi)放以來(lái)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，部門(mén)和警種越來(lái)越多，各部門(mén)和各警種的工作大都依托派出所來(lái)展開(kāi)，有的部門(mén)和警種甚至把自身應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的基礎(chǔ)工作推給派出所，導(dǎo)致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔(dān)所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務(wù)活動(dòng)，公安派出所的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)越來(lái)越重，派出所工作任務(wù)泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應(yīng)付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務(wù)卻無(wú)法正常開(kāi)展。

因此，有必要對(duì)派出所的職責(zé)任務(wù)做出明確科學(xué)的界定，根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定，并結(jié)合派出所工作的實(shí)際，派出所的職責(zé)任務(wù)應(yīng)界定歸納為九項(xiàng)：一是收集掌握?qǐng)?bào)告影響社會(huì)政治和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)，公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險(xiǎn)物品。四是配合有關(guān)部門(mén)預(yù)防火災(zāi)以及爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。五是監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū)，通過(guò)日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件，并協(xié)助偵查部門(mén)破案。七是依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù)。這九項(xiàng)職責(zé)基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來(lái)公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》對(duì)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)都進(jìn)行了細(xì)化和分解，使之更具操作性和執(zhí)行性。

從以上可以看出，派出所的職責(zé)主要是管理和防范，同時(shí)兼有偵查破案職責(zé)。防和打是不可或缺的一對(duì)矛盾共同體，應(yīng)實(shí)行“打防結(jié)合，以防為主”的治理方針，如果分工過(guò)細(xì)，不參與破案，勢(shì)必造成打防脫節(jié)，容易割裂防范與打擊的關(guān)系，所以，筆者認(rèn)為偵查破案不應(yīng)該成為派出所的主要任務(wù)；但派出所同樣承擔(dān)著打擊刑事犯罪的職責(zé)，派出所應(yīng)該把打防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足轄區(qū)，通過(guò)日常治安管理和防范工作，為偵查部門(mén)偵破案件提供線索，協(xié)助開(kāi)展破案工作；通過(guò)加強(qiáng)群防群治工作，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門(mén)深加工，擴(kuò)大戰(zhàn)果；還應(yīng)偵破一些與管理職責(zé)相關(guān)的因果關(guān)系明確、事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的刑事案件。同時(shí)，刑偵部門(mén)也應(yīng)通過(guò)破案積極為派出所提供防范信息和建設(shè)性的意見(jiàn)。當(dāng)然，派出所破案與刑偵部門(mén)有明顯區(qū)別：一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標(biāo)而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過(guò)日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門(mén)那樣依靠專業(yè)技術(shù)偵查手段去破案。

職責(zé)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)，以####分局#####派出所為例，派出所社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)分解為具體的民警工作內(nèi)容，并使之程式化和規(guī)范化，實(shí)行“三個(gè)一”工程，具體包括：每天工作“五個(gè)一”即每日深入警務(wù)區(qū)接觸一次村委會(huì)干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點(diǎn)人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動(dòng)人口高危人員，掌握其自然情況及流動(dòng)意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個(gè)一”即親自帶領(lǐng)護(hù)村聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行一次夜間巡邏、組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場(chǎng)的安全檢查、開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)公復(fù)特業(yè)的治安情況抽查、在各責(zé)任區(qū)之間清理或傳遞一次個(gè)人掌握線索資料、向所長(zhǎng)匯報(bào)一次本周工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃,每月工作“五個(gè)一”即召開(kāi)一次責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位治保干部會(huì)議、普遍接觸一次工作對(duì)象、為群眾辦一件實(shí)事、整理一次基礎(chǔ)工作臺(tái)帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報(bào)告。

二建立科學(xué)的勤務(wù)制度是實(shí)現(xiàn)派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)

勤務(wù)，是指一定的組織為完成特定的任務(wù)而從事的具體活動(dòng)。職責(zé)和任務(wù)主要依靠勤務(wù)的實(shí)際活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因而科學(xué)的勤務(wù)制度是確保派出所各項(xiàng)職能能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。勤務(wù)制度是指派出所為完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)有計(jì)劃地實(shí)施各種警察業(yè)務(wù)活動(dòng)的程式和規(guī)則，科學(xué)的勤務(wù)制度要求以有效合理的方法運(yùn)用和分配警力，從而使派出所的組織機(jī)構(gòu)更趨合理，警力投放與組合更為優(yōu)化，職能得以充分發(fā)揮，既達(dá)到解決治安問(wèn)題的預(yù)期目標(biāo)，又能充分調(diào)動(dòng)廣大民警的創(chuàng)造性和積極性，是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。

派出所勤務(wù)制度應(yīng)堅(jiān)持以管理和防范為重點(diǎn)，以落實(shí)民警責(zé)任制為核心，以創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)的指導(dǎo)思想。

在勤務(wù)方式上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變，二是由靜態(tài)式勤務(wù)向動(dòng)態(tài)式勤務(wù)轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國(guó)先進(jìn)派出所在勤務(wù)制度改革方面作了有益的探索：

一是以科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)為起點(diǎn)，構(gòu)筑“四位一體”的派出所勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。為合理調(diào)配警力，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡(jiǎn)高效的原則，實(shí)行以派出所為主體，以信息警務(wù)室、治安組、駐所刑偵中隊(duì)、駐所巡特警中隊(duì)為基架的相互銜接、相互促進(jìn)、四位一體的綜合勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制；其中信息警務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)派出所業(yè)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入、維護(hù)和上報(bào)，并將信息研判的結(jié)果予以反饋；治安組分為辦案、公復(fù)特業(yè)，責(zé)任區(qū)三個(gè)小組，分別在群體性治安案件、公復(fù)特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)三方面展開(kāi)工作；駐所刑偵中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)刑事案件的深加工，通過(guò)破案積極為信息警務(wù)室和治安組提供防范信息和建設(shè)性的意見(jiàn)；駐所巡特警中隊(duì)負(fù)責(zé)以網(wǎng)格化巡邏為依托，對(duì)街面違法犯罪行為進(jìn)行及時(shí)有效的控制和打擊。

二是以落實(shí)責(zé)任制為核心，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。綜合考慮治安復(fù)雜程度、實(shí)有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素，對(duì)警務(wù)區(qū)的范圍作了科學(xué)界定，根據(jù)各警務(wù)區(qū)的不同工作重點(diǎn)和任務(wù)，建立起職責(zé)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)，人人有目標(biāo)、人人有能力的工作責(zé)任機(jī)制。實(shí)行“三前移”：即所長(zhǎng)工作前移，民警工作前移，辦公地點(diǎn)前移。狠抓責(zé)任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評(píng)獎(jiǎng)懲到位、狠抓監(jiān)督到位。

三是以強(qiáng)化管理防范職能，為著力點(diǎn)確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導(dǎo)思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務(wù)等方面狠下功夫，以強(qiáng)化管理防范職能為著力點(diǎn)，確保轄區(qū)一方平安。在實(shí)際工作中抓住“二管二個(gè)防”"即管住人口防止失控，管住治安預(yù)防犯罪；在流動(dòng)人口管理中推出流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實(shí)現(xiàn)“三熟三個(gè)清”，即人口熟、底數(shù)清，地形熟、結(jié)構(gòu)清，治安熟、動(dòng)態(tài)清

三強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。

內(nèi)務(wù)管理直接關(guān)系到派出所內(nèi)部運(yùn)作秩序和對(duì)外警務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理對(duì)培養(yǎng)民警優(yōu)良的風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，樹(shù)立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開(kāi)的全國(guó)公安系統(tǒng)加強(qiáng)派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會(huì)議上，部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“要下大力氣解決派出所隊(duì)伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內(nèi)務(wù)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本要求。“人要精神"物要整潔”是人民警察精神風(fēng)貌,紀(jì)律作風(fēng)的綜合表現(xiàn)；“說(shuō)話和氣，辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨，四句話直接反映了內(nèi)務(wù)管理與警務(wù)執(zhí)法之間的辯證關(guān)系：即內(nèi)務(wù)管理是警務(wù)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，警務(wù)執(zhí)法則不斷促進(jìn)內(nèi)務(wù)管理的規(guī)范與完善；內(nèi)務(wù)管理應(yīng)融入民警的執(zhí)法工作和為民服務(wù)工作中，否則單純的內(nèi)務(wù)管理就失去其應(yīng)有的作用。#####派出所以《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》為規(guī)范，以周部長(zhǎng)的四句話的精神為指導(dǎo)，著實(shí)加大內(nèi)務(wù)管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手，以公安隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、科學(xué)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，本著“求真務(wù)實(shí)，注重軟件，兼顧硬件，講究實(shí)效”的工作原則，積極探索派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)新舉措，狠抓各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)。

一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔，從分塊包干，環(huán)境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務(wù)區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū)，按照內(nèi)務(wù)要求實(shí)施日常管理，加強(qiáng)所容所貌建設(shè)。窗口服務(wù)區(qū)設(shè)觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調(diào)整了庭院的布局，使大廳地,墻,門(mén),窗,櫥布局更加整潔、明快；服務(wù)臺(tái)上薄冊(cè)排列有序；辦案區(qū)各類業(yè)務(wù)紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序，統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設(shè)施的擺放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)布局，合理放置便民用品和設(shè)施，使全所各項(xiàng)物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。

二是定警察儀表，樹(shù)良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成，在語(yǔ)言,行為,著裝三大方面引導(dǎo)民警樹(shù)立正確健康的審美觀點(diǎn)，樹(shù)立外在行為的良好形象；民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴(yán)肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。

三是行內(nèi)務(wù)規(guī)范促警務(wù)工作，內(nèi)務(wù)建設(shè)要融入警務(wù)工作中。

為此狠抓“三個(gè)堅(jiān)持”

第一，堅(jiān)持實(shí)行一站式服務(wù)，推行首問(wèn)責(zé)任制。即將原來(lái)由社區(qū)民警調(diào)查上報(bào)的各類戶口和公民政審事項(xiàng)歸口到窗口辦理，縮短申報(bào)審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問(wèn)題；同時(shí)所里規(guī)定群眾辦事無(wú)論問(wèn)到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關(guān)民警。

第二，堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責(zé)任心,處理問(wèn)題要公心，為民服務(wù)要真心，金錢(qián)面前不動(dòng)心，群眾安危記在心；日常管理實(shí)行“五化”內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化，隊(duì)伍管理制度化，為民服務(wù)經(jīng)常化，目標(biāo)考核具體化，制約監(jiān)督社會(huì)化。

第三，堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車(chē)鑰匙移交情況，必須檢查辦公場(chǎng)所內(nèi)務(wù)環(huán)境良好情況。

四,多策并舉服務(wù)群眾是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨

人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨的根本宗旨，公安隊(duì)伍之所以能得到廣大群眾的擁護(hù)，其根本原因就在于我們能夠努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為基層派出所，既要強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的職能，也要重視公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，要在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把服務(wù)寓于管理之中。作為公安工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，派出所直接服務(wù)群眾，為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務(wù)是派出所全部警務(wù)活動(dòng)的題中之義，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨。

#####派出所緊緊抓住自身就是“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號(hào)”先進(jìn)典型的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)“親民、愛(ài)民、為民”的傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念，把熱忱為民服務(wù)作為主線貫穿于各項(xiàng)工作之中，收到了良好的社會(huì)效益。

主要采取了以下做法

服務(wù)群眾實(shí)行“三化”即服務(wù)人性化,服務(wù)效能化,服務(wù)公開(kāi)化；警務(wù)工作做到堅(jiān)持做到“四快、五公開(kāi)、一透明”?！八目臁奔矗撼鼍臁⑹占牧峡?、事實(shí)認(rèn)定快，處理結(jié)案快;“五公開(kāi)”即：公開(kāi)辦案程序、公開(kāi)事實(shí)認(rèn)定、公開(kāi)處理結(jié)案、公開(kāi)對(duì)責(zé)任者處罰、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；“一透明”即：允許當(dāng)事人家屬、親屬參加調(diào)解案件，堅(jiān)持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個(gè)一”即“接待上門(mén)群眾來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問(wèn)好，一張笑臉相迎,一把椅子請(qǐng)坐,一杯開(kāi)水送暖”；為群眾提供四項(xiàng)服務(wù)，即預(yù)約服務(wù),上門(mén)服務(wù),跟蹤服務(wù),窗口一條龍服務(wù)；對(duì)群眾提出的事情做到“五個(gè)辦”即大事小事認(rèn)真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門(mén)辦,一切事情依法辦；向群眾發(fā)放“四個(gè)卡”"即留言卡,警務(wù)卡,服務(wù)卡,警示卡；開(kāi)展“四項(xiàng)”活動(dòng)即開(kāi)展評(píng)警活動(dòng)，報(bào)告工作活動(dòng)，警風(fēng)監(jiān)督員定期例會(huì)聯(lián)系活動(dòng)，創(chuàng)人民滿意活動(dòng)；實(shí)行“四項(xiàng)”工作制，即首問(wèn)責(zé)任制，錯(cuò)案追究制，所長(zhǎng)前臺(tái)辦公制，案件交叉審批制。服務(wù)群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

五完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要保證

公安派出所的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其工作潛能就需要科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向和強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制作為保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，激勵(lì)機(jī)制的核心在于競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)要求公平、公正，建立激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要條件就是要使民警的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求大體相當(dāng)，充分把民警的職權(quán)職責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。

崗位目標(biāo)責(zé)任制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于考核，考核工作是一項(xiàng)具有方向性意義的工作，考核的導(dǎo)向作用將直接影響人的行為，科學(xué)的考核導(dǎo)向能激勵(lì)人的行為朝著積極向上、求真務(wù)實(shí)的方面努力，否則會(huì)導(dǎo)致消極懶惰、投機(jī)取巧的不良作風(fēng)。因此要本著“獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評(píng)考核機(jī)制，確立正確的派出所工作目標(biāo)導(dǎo)向?？己思纫己斯ぷ鬟^(guò)程，更要注重工作實(shí)效；工作過(guò)程是反映民警每項(xiàng)工作的具體操作環(huán)節(jié)，工作實(shí)效是反映民警工作取得的實(shí)際成果，過(guò)程是成果的必須，成果是過(guò)程的必然，沒(méi)有好的工作過(guò)程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過(guò)程與實(shí)效的統(tǒng)一?？己思纫趦?nèi)部進(jìn)行，同時(shí)也要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，將群眾是否滿意作為考核的重點(diǎn)。

在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：

第一，對(duì)民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行積分制，通過(guò)對(duì)完成任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)，以分?jǐn)?shù)量化為成績(jī)，使各民警完成工作任務(wù)的情況一目了然；對(duì)考核成績(jī)前三名的民警進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)末位的民警第一次實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)談話，一年內(nèi)累計(jì)三次考核末位的取消年終各類先進(jìn)的評(píng)選資格，并上報(bào)分局政治處備案，作為年終評(píng)職的依據(jù)。年終先進(jìn)個(gè)人評(píng)定以一年12個(gè)月的考核總成績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)，并在次年為年終先進(jìn)人員安排7-10日的“先進(jìn)人員療養(yǎng)”。通過(guò)考核把考核結(jié)果與民警的職務(wù)升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

第二，考核工作實(shí)行順查和逆查相結(jié)合的制度，對(duì)各警務(wù)區(qū)完成總體目標(biāo)任務(wù)的考核實(shí)行順查制，而對(duì)與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)相關(guān)工作的考核實(shí)行逆查制

第三，在考核時(shí)間上保持經(jīng)常性，所長(zhǎng)每周聽(tīng)一次匯報(bào)，每月寫(xiě)一次月報(bào)，使考核工作經(jīng)?；?、制度化，增強(qiáng)考核的力度

勤務(wù)中隊(duì)工作計(jì)劃范文第2篇

一、公安檢查站緝查布控系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

一般緝查布控系統(tǒng)集成指揮平臺(tái)提供即時(shí)的路面各個(gè)路口的流量、各類車(chē)輛的通行、車(chē)輛速度等情況，發(fā)現(xiàn)嫌疑車(chē)輛后報(bào)警，指揮中心在接到預(yù)警后，進(jìn)行簽收，并對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行有效性比對(duì)，無(wú)效信息直接進(jìn)行反饋，有效信息通過(guò)350M對(duì)講機(jī)向轄區(qū)中隊(duì)民警下達(dá)攔截指令，轄區(qū)中隊(duì)出警攔截。如果未攔截到車(chē)輛，要向指揮中心做未攔截反饋，指揮中心進(jìn)行系統(tǒng)反饋。車(chē)輛攔截后要檢查車(chē)輛違法狀態(tài)，開(kāi)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處罰文書(shū)，拍攝嫌疑車(chē)輛及駕駛?cè)说默F(xiàn)場(chǎng)照片，并將處罰文書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)照片反饋至指揮中心。指揮中心根據(jù)中隊(duì)反饋信息，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰文書(shū)錄入，錄入后向系統(tǒng)進(jìn)行攔截反饋，最后將現(xiàn)場(chǎng)攔截照片上傳至集成指揮平臺(tái)。自2017年3月使用公安交通集成指揮平臺(tái)及緝查布控系統(tǒng)以來(lái)，平原大隊(duì)共簽收預(yù)警7000余次，成功攔截1200余例。形成對(duì)路面交通違法行為的精準(zhǔn)打擊，大大提高勤務(wù)機(jī)制運(yùn)行效能。

二、緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用中存在的不足

一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前科技強(qiáng)警工作在交管工作中起到了事半功倍的效果，但有的交管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)信息化基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)用科技手段開(kāi)展交通秩序管理工作意識(shí)不強(qiáng)，仍停留在只靠人海戰(zhàn)術(shù)的層面，存在工作模式單一、查處工作不及時(shí)、查獲率低等問(wèn)題。二是數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容不全面。當(dāng)前，涉嫌違法機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)瞬樘幍臋C(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)，主要來(lái)自于公安交通管理部門(mén)在路面上安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、交通違法抓拍系統(tǒng)，以及在交通違法處理工作中所采集到的數(shù)據(jù)，但公安違法犯罪方面、事故處理方面及安全生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)相對(duì)較少，違法犯罪.信息沒(méi)有得到充分整合、共享。三是預(yù)警分析落實(shí)不到位。由于涉嫌違法機(jī)動(dòng)車(chē)具有流動(dòng)性、運(yùn)動(dòng)軌跡無(wú)規(guī)律、駕乘人員不固定等特征，采用當(dāng)前單點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警的方式不能很好的進(jìn)行分析研判，使得預(yù)警有效率、查獲率低。對(duì)沒(méi)有及時(shí)查獲的預(yù)警涉嫌套牌機(jī)動(dòng)車(chē)缺乏分析研判，布控查處的盲目性仍然較大，產(chǎn)生了大量的無(wú)效預(yù)警，造成基層無(wú)效出警，增加了基層的負(fù)擔(dān)。四是相關(guān)信息關(guān)聯(lián)不全面。通過(guò)公安交通現(xiàn)場(chǎng)集成指揮平臺(tái)，在對(duì)預(yù)警車(chē)輛開(kāi)展交通違法查處過(guò)程中，受系統(tǒng)應(yīng)用不全面的影響，對(duì)比程序過(guò)多繁雜，例如：攔截的個(gè)別駕駛?cè)藳](méi)有隨身攜帶駕駛證，通過(guò)應(yīng)用350兆數(shù)字集群對(duì)講機(jī)進(jìn)行核查時(shí)，只能獲得字面上信息比對(duì)，而如果駕駛?cè)颂峁┑氖撬说男畔?，還需要對(duì)照片進(jìn)行核對(duì)才能確定是否為本人。另外對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)U納保險(xiǎn)情況不能進(jìn)行網(wǎng)上核查。

勤務(wù)中隊(duì)工作計(jì)劃范文第3篇

“十二五”期間，全市消防工作的奮斗目標(biāo)是：消防工作社會(huì)化水平顯著提升，消防安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，消防事業(yè)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，社會(huì)消防監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展，公民消防安全素質(zhì)不斷提升，公共消防設(shè)施建設(shè)步伐加快，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援體系得到完善，火災(zāi)形勢(shì)保持持續(xù)平穩(wěn)，較大、重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，每十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率控制在0.19以下，亡人火災(zāi)事故在全省保持較低水平。

一、落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)消防法律法規(guī)體系。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，推動(dòng)《省消防條例》的貫徹落實(shí)，組織修訂《市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理、社會(huì)消防中介組織管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防規(guī)劃實(shí)施等方面的政府規(guī)章。

(二)落實(shí)各級(jí)政府消防工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為政府綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。把確保消防安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步量化工作目標(biāo)，落實(shí)政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結(jié)工作制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

(三)強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職能。推動(dòng)落實(shí)各縣(市)、區(qū)防火安全委員會(huì)每季度至少組織1次消防工作聯(lián)席會(huì)議，溝通信息，研究對(duì)策，解決問(wèn)題。各行業(yè)、系統(tǒng)和部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責(zé)，完善行業(yè)消防安全制度，組織開(kāi)展行業(yè)消防安全考核，積極配合公安消防部門(mén)，建立并落實(shí)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合審批等機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、文化、教育、民政、衛(wèi)生、體育等部門(mén)在審批涉及消防安全的事項(xiàng)時(shí)要將消防安全狀況作為重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力

(四)編制完善消防專業(yè)規(guī)劃。各縣(市)、區(qū)政府要建立城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和公共消防設(shè)施年度評(píng)估機(jī)制。依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的及時(shí)進(jìn)行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區(qū)和工業(yè)園區(qū)、平原新區(qū)制定完成本轄區(qū)“十二五”消防工作發(fā)展綱要。對(duì)于有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在供水主管網(wǎng)到達(dá)的路段增設(shè)市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn);在舊城區(qū)要結(jié)合城市改造，完善、增設(shè)市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。對(duì)于沒(méi)有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要在重點(diǎn)地段或重點(diǎn)單位修建消防水池和無(wú)塔供水等儲(chǔ)水設(shè)施。市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)，由市政管理部門(mén)實(shí)施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對(duì)損壞的要及時(shí)維修。

(五)加快消防隊(duì)站建設(shè)。年全市完成輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個(gè)新建消防隊(duì)站項(xiàng)目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個(gè)模擬訓(xùn)練基地。年按照城市消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個(gè)新建消防隊(duì)站投入執(zhí)勤。2013年建成全市應(yīng)急救援消防特勤大隊(duì)。在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴(kuò)建時(shí)，將消防站一并納入規(guī)劃同步建設(shè)?！笆濉逼陂g，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含工業(yè)園區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū))、原陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地全部建成消防站，對(duì)所有達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的消防站全部完成升級(jí)改造任務(wù)。

(六)提升消防裝備建設(shè)水平。不斷優(yōu)化消防部隊(duì)執(zhí)勤車(chē)輛裝備功能結(jié)構(gòu)，配齊舉高類消防車(chē)、多功能強(qiáng)臂消防車(chē)、衛(wèi)星通信指揮車(chē)，根據(jù)需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車(chē)、渦噴消防車(chē)、強(qiáng)臂消防車(chē)。年配備多功能強(qiáng)臂式消防車(chē)1臺(tái)、多功能移動(dòng)充氣車(chē)1臺(tái);消防員32種個(gè)人防護(hù)裝備全部配齊;服役滿12年的普通執(zhí)勤車(chē)輛全部淘汰;所有現(xiàn)役中隊(duì)配備2臺(tái)遙控電動(dòng)炮。年，配備移動(dòng)式衛(wèi)星通信指揮車(chē);所有公安合同制中隊(duì)配備2臺(tái)遙控電動(dòng)炮，配備多功能緊急救援支撐系統(tǒng)。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅(jiān)組裝備、綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備、個(gè)人防護(hù)裝備及備份全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)?！笆濉逼陂g，全市消防裝備建設(shè)全部達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)防控，提升基層消防管理水平

(七)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防工作機(jī)構(gòu)，村(居)民委員會(huì)明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理，年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展網(wǎng)格精細(xì)化建設(shè)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);健全完善消防安全管理工作機(jī)制。落實(shí)基層管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要定期組織開(kāi)展檢查考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全、工作完善、制度落實(shí)、職責(zé)明確的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細(xì)化管理走在全省前列。

(八)加強(qiáng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作。進(jìn)一步加大農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入，加強(qiáng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源、消防車(chē)通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區(qū)、100%的行政村消防工作全部達(dá)到“四有”、“五有”標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”、“零火災(zāi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度，督促所有農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)建立義務(wù)消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進(jìn)行防火檢查，每月組織開(kāi)展消防宣傳教育。全面實(shí)施消防警務(wù)室戰(zhàn)略，賦予農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室消防工作職能，積極開(kāi)展“消防工作示范警務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)。

(九)拓展巡防、保安隊(duì)伍消防職能。進(jìn)一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊(duì)消防工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，年全市配備300輛消防電動(dòng)巡邏車(chē)，配備5臺(tái)高壓細(xì)水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災(zāi)隱患、消防宣傳教育、處置初起火災(zāi)和初期應(yīng)急救援救助能力。推進(jìn)“保安、消防一體化”工作，將消防知識(shí)納入其培訓(xùn)、資格考試內(nèi)容;實(shí)行消防專業(yè)保安派駐制度，向公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業(yè)保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位全市實(shí)現(xiàn)消防專業(yè)保安派駐制。

四、嚴(yán)格社會(huì)單位消防管理，控牢火災(zāi)防范重點(diǎn)

(十)落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。全面落實(shí)省政府提出的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任工作制。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設(shè)施和器材裝備，積極開(kāi)展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”的消防工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)單位員工的消防安全執(zhí)行責(zé)任，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)和崗前、輪崗培訓(xùn)，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責(zé)，懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂本崗位火災(zāi)防范要求”和“會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”。

(十一)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。落實(shí)省政府提出的公安消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)分行業(yè)、分類別制定消防管理標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋全行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。各社會(huì)單位深入貫徹落實(shí)《社會(huì)單位消防安全“三會(huì)三化”建設(shè)規(guī)范》(DB41/T627—)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個(gè)能力”。年所有消防安全重點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，2015年所有社會(huì)單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

(十二)創(chuàng)新消防安全管理措施。建立完善社會(huì)單位消防安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，廣泛開(kāi)展消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，與單位安全評(píng)估、星級(jí)評(píng)定、信用等級(jí)評(píng)定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率評(píng)定內(nèi)容。探索成立行業(yè)消防安全自律組織，將消防工作納入行業(yè)管理、服務(wù)、培訓(xùn)、評(píng)比內(nèi)容，積極參與當(dāng)?shù)亟M織的消防安全專項(xiàng)治理和大型消防宣傳活動(dòng)。連鎖經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、酒店、餐飲等大型企業(yè)要實(shí)行集約式消防管理，統(tǒng)一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業(yè)文化，全面提升管理層次。

(十三)從嚴(yán)管控火災(zāi)高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴(yán)管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場(chǎng)市場(chǎng)、大型公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型易燃易爆單位建立“防消聯(lián)勤”專職消防隊(duì)、設(shè)立消防應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)。強(qiáng)化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的火災(zāi)高危單位消防安全管理，從嚴(yán)審批，從嚴(yán)管理，督促落實(shí)火災(zāi)防范措施。推行火災(zāi)高危單位消防管理“四員”制度，對(duì)每一家火災(zāi)高危單位，消防支隊(duì)、大隊(duì)明確首席監(jiān)督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應(yīng)急疏散首位引導(dǎo)員、末位巡查員，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練。

五、深化火災(zāi)隱患排查治理，有效改善社會(huì)消防安全環(huán)境

(十四)適時(shí)開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區(qū)要注重提升社會(huì)消防安全整體水平，探索建立防控火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效工作機(jī)制。適時(shí)組織公安、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、工商、文化、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治活動(dòng)，加強(qiáng)溝通配合，聯(lián)合執(zhí)法。積極調(diào)動(dòng)基層安全監(jiān)管、治安、巡防、保安等社會(huì)力量共同參與，延伸火災(zāi)隱患排查整治觸角，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。持續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)、生產(chǎn)和商業(yè)密集區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小”場(chǎng)所以及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)治理，嚴(yán)密排查整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處消防違法行為。

(十五)堅(jiān)決整治重大火災(zāi)隱患。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、社會(huì)公告、限期銷案制度。對(duì)公安部門(mén)依法提請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣?0個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意的決定，對(duì)不能按期整改，嚴(yán)重危及公共安全的要實(shí)施停業(yè)整改。將城中村、商業(yè)密集區(qū)、棚戶區(qū)、“三合一”、“九小”場(chǎng)所等“亂點(diǎn)”納入城市改造總體規(guī)劃，確保防火間距、消防通道和消防設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、積極推進(jìn)消防文化建設(shè)，全面提高公民消防安全素質(zhì)

(十六)全面普及消防安全知識(shí)。將消防知識(shí)納入普法教育重要內(nèi)容，每年制定工作計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部令第109號(hào))，科技、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入科普、普法教育內(nèi)容;民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入基層村官培訓(xùn)教育計(jì)劃;教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃和義務(wù)教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育活動(dòng)。

(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行消防公益宣傳義務(wù)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間積極開(kāi)展公益消防宣傳。大力實(shí)施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標(biāo)牌、LED(發(fā)光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識(shí)。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)傳媒力量，拓展手機(jī)短信、樓宇電視、公交車(chē)體站牌、網(wǎng)站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識(shí)。開(kāi)展典型火災(zāi)警示教育，組織相關(guān)行業(yè)人員觀看現(xiàn)場(chǎng)，以案說(shuō)法。開(kāi)展常態(tài)化消防公益活動(dòng)，深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。“十二五”期間建成全市消防教育基地。

(十八)深化消防安全技能培訓(xùn)和宣傳教育。將消防法律、法規(guī)等消防安全知識(shí)納入公務(wù)員和人力資源教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織政府公務(wù)員和事業(yè)單位人員參加消防培訓(xùn)和消防演練。提高社會(huì)單位消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。全面落實(shí)消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業(yè)人員，消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)人員等特殊工種人員實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”和持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員消防培訓(xùn)，定期組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來(lái)務(wù)工人員聚居地開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳教育。中小學(xué)校、幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員，開(kāi)設(shè)消防課程，每學(xué)期至少開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練。村莊、社區(qū)和福利院、養(yǎng)老院等單位要重點(diǎn)對(duì)聾啞盲人、鰥寡孤獨(dú)、農(nóng)村留守人員等弱勢(shì)群體開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。

七、加快消防信息化建設(shè)進(jìn)程，提升消防科技支撐水平

(十九)推進(jìn)消防信息化建設(shè)。積極整合應(yīng)急資源，健全完善應(yīng)急實(shí)力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、專家及社會(huì)資源、災(zāi)害事故分析與評(píng)估等數(shù)據(jù)庫(kù)，與市、縣政府應(yīng)急指揮中心有效對(duì)接，搭建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下以搶救人民生命財(cái)產(chǎn)為主的一體化指揮平臺(tái)。推行消防電子政務(wù)，強(qiáng)化信息化手段在基層消防管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓(xùn)、消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。

(二十)研發(fā)推廣消防新技術(shù)新手段。鼓勵(lì)和支持針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護(hù)、處置與救援的理論創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，為消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援和滅火作戰(zhàn)提供技術(shù)保障。大力推廣聲光警示誘導(dǎo)裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應(yīng)人員自動(dòng)計(jì)數(shù)器、樓層顯示器、自動(dòng)報(bào)警逃生門(mén)鎖、獨(dú)立報(bào)警器、電子巡更等消防新產(chǎn)品、新技術(shù)，以科技手段降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

八、大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建多元化消防力量體系

(二十一)加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警、從優(yōu)待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務(wù)機(jī)制改革相適應(yīng)的扁平化、效能化、實(shí)戰(zhàn)化消防勤務(wù)新模式，提升消防部隊(duì)保障公共安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。把合同制消防隊(duì)伍和消防文職人員隊(duì)伍建設(shè)作為重要的力量增長(zhǎng)方式，規(guī)范征招、培訓(xùn)、使用和管理工作。

(二十二)推動(dòng)發(fā)展專職消防隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，牧野區(qū)王村鎮(zhèn)、衛(wèi)濱區(qū)平原鄉(xiāng)、鳳泉區(qū)潞王墳鄉(xiāng)、紅旗區(qū)洪門(mén)鎮(zhèn)、高新區(qū)關(guān)堤鎮(zhèn)、輝縣市孟莊鎮(zhèn)、衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)、延津縣城關(guān)鎮(zhèn)、長(zhǎng)垣縣丁欒鎮(zhèn)、獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)、封丘縣城關(guān)鎮(zhèn)、原陽(yáng)縣師寨鎮(zhèn)、縣小冀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，并投入執(zhí)勤;大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃重要物資的倉(cāng)庫(kù)、基地等，全部建成企業(yè)專職消防隊(duì)。經(jīng)驗(yàn)收投入使用的企業(yè)專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。

(二十三)鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍。2013年年底前，除應(yīng)建專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成符合“四有標(biāo)準(zhǔn)”(有固定隊(duì)址和車(chē)庫(kù)、有4至6名隊(duì)員、有1部四輪消防水罐車(chē)、有必要經(jīng)費(fèi)保障)的兼職消防隊(duì)，所有村莊、社區(qū)要建成志愿消防隊(duì)，配備基本的消防器材裝備，組織開(kāi)展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災(zāi)等工作。依托共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等組織，發(fā)展壯大消防志愿力量，引導(dǎo)其開(kāi)展消防宣傳教育、參與火災(zāi)隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵(lì)支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的消防志愿者隊(duì)伍或組織。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要積極組織、發(fā)動(dòng)員工參與消防志愿者活動(dòng)。

九、推進(jìn)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升社會(huì)應(yīng)急處置能力

(二十四)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入政府政務(wù)督辦和年度考核的主要內(nèi)容，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)以下地區(qū)依托多種形式消防隊(duì)伍和保安力量等組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險(xiǎn)、燃?xì)鈸屝蕖⑨t(yī)療救護(hù)、建筑工程、石油化工等社會(huì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)救援力量納入應(yīng)急救援力量體系，建立應(yīng)急管理專家隊(duì)伍，搭建由相關(guān)行業(yè)部門(mén)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援技術(shù)保障平臺(tái)。

(二十五)健全應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急救援快速響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，分級(jí)制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，細(xì)化職責(zé)分工，明確指揮關(guān)系，優(yōu)化調(diào)度方式，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要定期會(huì)商、互通信息，建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍聘用、應(yīng)急志愿者招募管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍登記備案等制度。制定應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急管理知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。建立應(yīng)急救援演練基地，采取模擬推演、跨區(qū)域拉動(dòng)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練等方式，積極開(kāi)展由多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門(mén)協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練。市政府每半年、縣(市、區(qū))政府每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急演練。

十、加大消防事業(yè)投入，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

(二十六)建立健全消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制。全面落實(shí)省政府制定的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)、消防宣傳經(jīng)費(fèi)等作為重點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，足額撥付。城市維護(hù)費(fèi)用用于消防設(shè)施維護(hù)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)按照不低于6-8%的要求足額列入年度財(cái)政預(yù)算。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將消防員高危、生活、執(zhí)勤、健康等職業(yè)補(bǔ)助津貼納入各級(jí)財(cái)政保障范圍。

(二十七)健全社會(huì)消防力量保障機(jī)制和貧困地區(qū)扶持機(jī)制。

各縣(市)、區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)國(guó)家七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公通字〔〕37號(hào))，在經(jīng)費(fèi)投入、完善工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、落實(shí)傷殘撫恤待遇、減免相關(guān)稅費(fèi)、建立激勵(lì)機(jī)制、支持再就業(yè)等方面，研究制定相關(guān)政策，為多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展提供政策保障，確保隊(duì)伍生命力和發(fā)展后勁。多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)由地方政府統(tǒng)籌保障。落實(shí)省政府提出的每年安排適當(dāng)資金支持財(cái)政困難縣消防隊(duì)站和消防裝備建設(shè)，逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障差距。各縣(市)、區(qū)政府在安排對(duì)下轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)將基層消防部隊(duì)建設(shè)作為測(cè)算因素之一。

十一、提升消防管理效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

(二十八)進(jìn)一步提升消防行政許可服務(wù)水平。落實(shí)省政府提出的便捷、利民、優(yōu)質(zhì)、高效的消防行政許可服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)消防行政許可服務(wù)方式，縮短消防行政審批時(shí)限，提高審批效率。改進(jìn)行政許可模式，所有消防行政許可項(xiàng)目進(jìn)入政府行政審批大廳，逐步建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門(mén)服務(wù)新機(jī)制。推行“陽(yáng)光”服務(wù)，實(shí)行行政許可依據(jù)、辦理程序、審批進(jìn)度、許可結(jié)果“四公開(kāi)”，增加工作透明度。對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的公益項(xiàng)目、國(guó)家和省市重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入、跟蹤服務(wù)，分專業(yè)、分項(xiàng)目、分工期審批，全程服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。