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看守所匯報(bào)材料范文第1篇

上篇

爭礦引發(fā)命案

在河北省西北部，有一座歷史名城――赤城縣。它位于華北平原與內(nèi)蒙古之間的群山峻嶺之中，與首都北京山水相依，縣城距北京僅180公里。

王軍偉、郝風(fēng)平是赤城縣兩個(gè)有名的痞子。王軍偉，生于1970年3月，赤城縣田家窯鎮(zhèn)田家窯村人。因兒時(shí)面部黑黝，人稱二黑娃，家人還給其取小名“二寶”。郝風(fēng)平，長王軍偉一歲，赤城縣田家窯鎮(zhèn)井兒洼村人，俗稱小名“和平”。這二位自上個(gè)世紀(jì)90年代開始便糾合在一起從事賭博、敲詐勒索、非法采礦等違法活動(dòng)。漸漸地，以王軍偉、郝風(fēng)平為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織形成，成為赤城縣聞名的地霸。

為取得庇護(hù)，他們十分注重結(jié)交司法干警，不惜感情投資，伺機(jī)為其所用，赤城縣公安局局長高連軍就是其中的一個(gè)。

高連軍，生于1963年9月，原籍張家口市下花園區(qū)花園鄉(xiāng)花園村人。他們相識(shí)于朋友的介紹，那時(shí)，高連軍任張家口市龐家堡公安局局長。王軍偉、郝風(fēng)平為能結(jié)識(shí)上高連軍這位公安局長而高興。他們主動(dòng)和高連軍往來，請(qǐng)吃飯，打麻將，投其所好。一來二去，彼此成了好朋友。

2002年1月，高連軍調(diào)任赤城縣公安局局長、黨委書記。有了高連軍這棵大樹做靠山，王軍偉、郝風(fēng)平的腰板硬實(shí)了許多。

2003年，王軍偉、郝風(fēng)平在田家窯鎮(zhèn)近北莊村附近非法開采了一座鐵礦，直接影響了在鄰近開選礦的礦主劉興林的個(gè)人利益。劉興林也是當(dāng)?shù)氐拿?，在和王軍偉交涉無果的情況下，8月23日晚上8時(shí)許，他帶著幾個(gè)人來到王軍偉礦點(diǎn)，將礦上的鼓風(fēng)機(jī)電閘拉掉，鼓風(fēng)機(jī)機(jī)管砍斷，使鐵礦被迫停產(chǎn)。

晚上10時(shí)，王軍偉得到報(bào)告后怒不可遏。他喊上郝風(fēng)平，立即組織了王海、劉海潮、郝世義、劉廷續(xù)、孟曉佟等十余名打手，攜帶手槍、獵槍、東洋刀、砍刀等兇器，分乘兩輛汽車趕到劉興林的選礦廠。進(jìn)礦后，王軍偉持手槍連開數(shù)槍對(duì)劉興林等人進(jìn)行威懾，其他歹徒用木棒、砍刀砍打劉興林和礦上值班人員。劉興林身中數(shù)刀，致動(dòng)脈破裂及全身多處創(chuàng)傷引發(fā)失血性休克而死亡，其他受害人員中一名重傷，二名輕傷，三名輕微傷。

兇案發(fā)生后，王軍偉、郝風(fēng)平知道自己闖下了大禍。他們拿出一筆錢，讓參與打架的主要人員四散躲藏，等風(fēng)頭過后再說。事情安排妥當(dāng)后，倆人帶著郝世義、劉廷續(xù)連夜驅(qū)車趕往山西五臺(tái)山避禍。

接連而來的說情者

就在王軍偉、郝風(fēng)平等人撤離現(xiàn)場后不久，赤城縣公安局刑警大隊(duì)就接到報(bào)警。刑偵人員迅速趕到礦山，現(xiàn)場一片狼藉，血跡斑斑，慘不忍睹。經(jīng)受害者指認(rèn)，刑偵人員抓獲了歹徒王海。經(jīng)審訊，王海交代出了這起案件的主謀王軍偉、郝風(fēng)平和劉海潮等人參與斗毆的經(jīng)過。刑偵人員迅速傳訊劉海潮。劉海潮知道難逃法網(wǎng)，也如實(shí)交代了自己參與犯罪的經(jīng)過，其交代的內(nèi)容和王海一致。

辦案人員經(jīng)過一天的緊張偵查，初步確定此案系王軍偉、郝風(fēng)平以報(bào)復(fù)為目的制造的故意殺人案。

很快，案情初步結(jié)果報(bào)到了高連軍的案頭。一看自己的好友王軍偉、郝風(fēng)平是這起大案的制造者，高連軍內(nèi)心暗暗吃驚。由于案情重大，又是涉槍犯罪，案件很快按程序上報(bào)至張家口市公安局和河北省公安廳，引起省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的關(guān)注。市公安局還抽調(diào)專人成立了專案組，負(fù)責(zé)案件偵破和督查。

這天晚上，高連軍一夜未眠，思量著下一步如何應(yīng)對(duì)這一難題，同時(shí)，他也預(yù)感到：明天將很快有人找他說情。

果然不出高連軍所料。第二天上午高連軍剛走進(jìn)辦公室，手機(jī)響了。電話是自己的老同學(xué)、現(xiàn)任下花園區(qū)某廠紀(jì)委副書記門振國打來的。高連軍和門振國同學(xué)情誼很深，一直保持著良好的個(gè)人關(guān)系。門振國和王軍偉也是好朋友，王軍偉經(jīng)常請(qǐng)高連軍和門振國一起吃飯娛樂。

門振國在電話里直言不諱地問道：“田家窯出了大案子，是不是二寶、和平他們干的？”

高連軍猜測到門振國是受王軍偉的委托來打探案情的，便對(duì)老同學(xué)毫無避諱，如實(shí)相告：“跟著二寶去打架的王海、劉海潮已被抓住，他們供出是二寶、和平組織人干的?，F(xiàn)在張家口市公安局正在全力抓捕他們，這回簍子可捅大了?！?/p>

剛放下門振國的電話，又有人敲響了高連軍辦公室的門。來者叫王樹鵬，是王軍偉、郝風(fēng)平生意上的合伙人。

王樹鵬平日和高連軍來往密切，落座后直接問起案情。高連軍又是如實(shí)相告，這個(gè)案子的的確確是二寶、和平他們干的。他特意點(diǎn)撥道：“現(xiàn)在案子定的是故意殺人，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)彈殼，但沒有找到槍支。二寶他們是不是帶著槍支跑了？找不到槍就會(huì)發(fā)通緝令，他們?nèi)绻湍懵?lián)系，你讓他們趕快想法子把槍交了。現(xiàn)在，凡是涉槍的案子，省廳都要派督導(dǎo)組，如果槍收回來，省廳就不會(huì)派督導(dǎo)組了，這樣省里的督導(dǎo)力度也就弱了?！?/p>

高連軍知道，只要把槍追回來，省廳就不會(huì)太關(guān)注這個(gè)案子，他想為王軍偉、郝風(fēng)平開脫就好辦多了。

開脫罪行的“前奏”

從高連軍內(nèi)心講，此時(shí)他不僅不想抓王軍偉、郝風(fēng)平，反而盼著他們跑得越遠(yuǎn)越好，這樣會(huì)為他們開脫爭取時(shí)間。身為公安局長，在情與法的面前，私情壓倒了正義。為了應(yīng)付上級(jí)對(duì)案件的督查和被害人親屬的哭鬧，他隨便安排了幾名干警去追捕王軍偉、郝風(fēng)平等涉案人員。

過了一天后，刑警大隊(duì)辦案人員給高連軍匯報(bào)：涉案的槍支已由郝風(fēng)平的岳父交了出來。

一聽說槍支交了回來，高連軍連日來心里緊繃著的弦松了下來。他把分管刑偵工作的副局長和刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)人召到其辦公室說：“王軍偉的案子定故意殺人是不是有點(diǎn)重？再問問到案的犯罪嫌疑人，能不能從主觀找點(diǎn)理由，弄成故意傷害。”

高連軍雖然就任赤城縣公安局局長時(shí)間不長，但作風(fēng)霸道，喜歡說一不二，許多干警對(duì)他敬而遠(yuǎn)之。現(xiàn)在他對(duì)如何處理王軍偉案發(fā)了話，并且意圖很明確，屬下豈敢不辦？

幾天后，副局長給高連軍匯報(bào)說：“筆錄改好了，加上‘嚇唬嚇唬、別把人打死’的意思，這樣就可以改成傷害致死。但是需要給市局匯報(bào)一下?！备哌B軍滿意地說：“好！明天你去市局報(bào)一下。如市局同意就把材料留給他們，不同意就把匯報(bào)材料帶回來，別留下把柄。”第二天下午，這位副局長從市局回來欣喜地向高連軍報(bào)告：“市局同意把案子改成故意傷害致死?！?/p>

看著市局同意了自己的意見，高連軍暗暗竊喜。為了把事情做得嚴(yán)密一致，他把王樹鵬叫到辦公室面授機(jī)宜：“案子已改成傷害致死，你告訴二寶、和平，讓他們將來到案后要說上‘打架前二寶在礦口曾說過去嚇唬嚇唬，別把人打死’的話。”

處心積慮的“自首”

幾天后，王樹鵬又告訴高連軍一個(gè)棘手的消息：郝風(fēng)平在外不慎把腰摔傷了，傷勢很重，需要去醫(yī)院手術(shù)治療，這種事情現(xiàn)在咋辦為好？高連軍想了想說：“你先讓和平別露面，過幾天再說?！币恢芎?，高連軍打電話把王樹鵬召到自己的辦公室：“和平的腰要是摔得嚴(yán)重的話，你告訴他先投案，然后我再想法給他辦個(gè)取保候?qū)徶尾??！?/p>

很快，王樹鵬把這一喜訊告訴了郝風(fēng)平。郝風(fēng)平接到王樹鵬的電話后，決定先到秦皇島住院治腰，然后在秦皇島醫(yī)院投案自首，為保外就醫(yī)創(chuàng)造條件。

郝風(fēng)平住進(jìn)秦皇島某醫(yī)院后的第二天晚上，王樹鵬就把郝風(fēng)平要投案的想法講給了高連軍。高連軍說：“給和平講一下，投案也要注意影響（指方式），別和我直接聯(lián)系，讓他直接給刑警隊(duì)打電話投案。到時(shí)候我?guī)巳デ鼗蕧u?！?/p>

之后，高連軍按諾行事，第二天即帶著刑偵人員驅(qū)車趕往秦皇島。到醫(yī)院見過郝風(fēng)平后，高連軍當(dāng)即安排屬下給郝風(fēng)平辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，然后率員返回了張家口。

再說王軍偉，自從打死人躲到外地后，每天度日如年，他把自己的將來全部寄托在了高連軍身上。在得到高連軍通過門振國捎來的口信后，他決定馬上帶著自己的兩個(gè)小兄弟郝世義（外號(hào)四毛）、劉廷續(xù)（外號(hào)黑豹）回赤城投案，并讓門振國向高連軍報(bào)告。

高連軍一聽說王軍偉要帶著兩個(gè)弟兄來投案，馬上進(jìn)行阻攔。他告訴門振國；“不能讓他們?nèi)齻€(gè)一起來。這樣別人一看就是假的。先讓二寶自己回來弄個(gè)自首。二寶投案后讓他說還想立功，再規(guī)勸那兩個(gè)同案犯投案。這樣就能給二寶弄個(gè)立功，那兩個(gè)同案犯也算自首。要是二寶帶著那兩個(gè)人一起來，三個(gè)人都只能是自首，二寶就算不上立功了?！?/p>

高連軍畢竟技高一籌，經(jīng)他這么一點(diǎn)撥，王軍偉假自首不僅更加逼真，而且自首和立功兩個(gè)條件都具備了。

特殊的在押犯

王軍偉投案自首被關(guān)進(jìn)看守所后，按照高連軍的主意，開始為爭取重大立功活動(dòng)。他雖然人被關(guān)在看守所，由于有高連軍的關(guān)照，他的對(duì)外聯(lián)絡(luò)很暢通。他先是通過自己的朋友李樹威做馬仔孟曉佟的工作，勸孟曉佟投案。那天晚上孟曉佟參與了斗毆，案發(fā)后根據(jù)他的指令外出躲藏。由于是王軍偉的指令，孟曉佟很快同意投案自首。

王軍偉通過看守所的干警把孟曉佟同意投案的情況報(bào)告了高連軍，并要求親自去做孟曉佟的工作，高連軍同意了。

在公安人員準(zhǔn)備錄孟曉佟的口供之前，王軍偉為了使孟曉佟講的和自己的供述一致，欲和孟曉佟串供。他向高連軍說：“高局長，我想先和曉佟說幾句話?！钡玫礁哌B軍的許可后，王軍偉先把孟曉佟叫到一個(gè)房間囑咐道：“過一會(huì)兒公安局的人給你做筆錄時(shí)你一定要說上，我給你們?cè)诘V口開會(huì)時(shí)說了‘人家不打咱不打，打起來千萬別把人打壞了’的話。”直到倆人串供完畢，兩名警官才裝模作樣地對(duì)孟曉佟做了一個(gè)筆錄，然后把孟曉佟帶了回去。

就在警官給孟曉佟做筆錄期間，王軍偉在另一個(gè)房間里和久別的愛人相見。王軍偉和妻子談笑風(fēng)生，勸妻子別擔(dān)心他，他雖然在看守所里，但生活得很好。妻子看著王軍偉臉色紅潤，身體健康，也就放心了。

在看守所里，王軍偉是個(gè)特殊的在押犯，由于有高連軍的關(guān)照，上至所長，下至看守警員，都對(duì)他關(guān)照有加：他住著單號(hào)，想吃什么有人送；雖然人在高墻之內(nèi)，但和外界信息暢通，礦上的生意，他遙控指揮，做得紅紅火火；隔三差五，他還和高連軍及自己的狐朋狗友們出去瀟灑玩樂。對(duì)他來講，看守所就是不用付錢的賓館。

在高連軍的運(yùn)籌下，王軍偉的假自首、假立功做得天衣無縫，為從輕或減輕處罰奠定了基礎(chǔ)。不久，王軍偉、郝風(fēng)平的案子被移送至檢察機(jī)關(guān)審查。

2004年5月，張家口市人民檢察院就王軍偉、郝世義等人故意傷害罪案和非法持有槍支罪案，向張家口市中級(jí)人民法院依法提起公訴。于是，一幕丑劇剛謝，另一幕又開始了。

下篇

對(duì)法官的攻關(guān)

王軍偉的案子被到張家口市中級(jí)人民法院后，按分工此案由刑一庭負(fù)責(zé)審理。庭長李勝利指定工作人員仲建清為該案主辦人，并確定由承辦人在內(nèi)的三名法官組成合議庭。

為實(shí)現(xiàn)重罪輕罰的目的，王軍偉指使自己的生意合伙人田世民向李勝利、仲建清開展“攻關(guān)”。田世民明白，這個(gè)案子要做到峰回路轉(zhuǎn)，庭長李勝利和案件承辦人仲建清的態(tài)度是關(guān)鍵。2004年6月份的一天下午，經(jīng)王軍偉的辯護(hù)律師蔣某聯(lián)系，李勝利答應(yīng)和田世民晚上見個(gè)面兒。宴請(qǐng)之前，田世民將5萬元現(xiàn)金用塑料袋包好放在一個(gè)紙袋內(nèi)，在上面又放了兩條軟中華香煙和兩瓶酒，準(zhǔn)備適時(shí)送給李勝利。

席間，幾人相談甚歡。李勝利還向田世民出謀劃策道：“要想輕判王軍偉、郝世義，你們爭取就賠償問題和對(duì)方達(dá)成調(diào)解，取得對(duì)方諒解。這個(gè)很關(guān)鍵，如果處理不好，對(duì)方會(huì)在法庭上要求加刑。要是能調(diào)解好，被害人要求輕判，這就好辦多了?！背酝觑埡螅R別時(shí)，田世民將裝有錢和煙酒的紙袋子送給李勝利。李勝利推辭了幾下，就順手收下了。

李勝利收下錢，開始琢磨著伺機(jī)為王軍偉等人開脫。他給合議庭里包括仲建清在內(nèi)的幾個(gè)法官說：“這個(gè)案子有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，審理時(shí)注意關(guān)照一下?！卑凳痉ü賯?cè)谔幚頃r(shí)有所顧忌，從輕判處。

仲建清作為這個(gè)案子的實(shí)際主辦人，在調(diào)解王軍偉對(duì)受害方的經(jīng)濟(jì)賠償問題上，幫著王軍偉費(fèi)了不少心，給被害方做了許多工作，終于使雙方達(dá)成了賠償協(xié)議。王軍偉為了表示對(duì)仲建清的感謝，也是為了今后繼續(xù)利用仲建清，讓田世林送給仲建清一萬元，仲建清沒有絲毫推辭便收下了。

在李勝利、仲建清等人的庇護(hù)關(guān)照下，2004年9月1日，張家口市中級(jí)人民法院一審以王軍偉犯有故意傷害罪、非法持有槍支罪判處其有期徒刑十九年，剝奪政治權(quán)利四年；以郝風(fēng)平犯有故意傷害罪判處有期徒刑十二年，剝奪政治權(quán)利二年;郝世義、劉廷續(xù)、王海、劉海潮、孟曉佟等人也分別被判處了無期徒刑或有期徒刑。

為辦拒收找替身

王軍偉獲刑后，按照高連軍給他出的主意，開始運(yùn)作把自己弄成一個(gè)乙肝患者而逃避去監(jiān)獄服刑。他知道自己身體健康，不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，于是就找看守所代所長王躍中預(yù)謀從監(jiān)獄辦理拒收證明，以達(dá)到不入監(jiān)的目的。

王躍中是一名從事多年公安工作的老警察，前任看守所所長張志剛升任縣林業(yè)公安局局長后，在高連軍的提議下，他被局里任命為代所長，主持看守所工作。王軍偉被關(guān)進(jìn)看守所后，名義上是犯罪嫌疑人，但鑒于他和高連軍的特殊關(guān)系，王躍中一直對(duì)他關(guān)照有加，有求必應(yīng)。王軍偉先是通過看守所的獄醫(yī)和外界關(guān)系，從醫(yī)院弄了兩份自己患有乙肝的虛假證明。乙肝虛假證明到手后，王躍中告訴王軍偉，要想保外就醫(yī)，還需要辦個(gè)拒收手續(xù)。

但監(jiān)獄拒收手續(xù)辦得并不順利，接連跑了好幾天，事情仍沒有辦成。沒有辦成監(jiān)獄拒收手續(xù)，高連軍暗暗著急。他突然想起原任看守所長張志剛和承德監(jiān)獄的獄政科長王廣興關(guān)系很好，便想讓張志剛給王軍偉活動(dòng)活動(dòng)。

在高連軍的多次督促之下，張志剛帶人專程趕到承德，找到王廣興。

此時(shí)，王廣興剛剛升任承德監(jiān)獄副獄長。張志剛把來意給王廣興講了講，王廣興說：“人（王軍偉）不來檢查不行，但只要是乙肝沒問題（指能辦拒收）?！?/p>

張志剛又試探地問：“王獄長，假如這個(gè)人沒病能不能給辦一下?！甭犕踔緞傔@么一問，王廣興引起了警覺：“送來的人必須有病，沒病怎么能辦拒收呢？志剛，你說的這個(gè)人是不是沒病啊？”

張志剛不敢說實(shí)話，只好小心地說：“這個(gè)人肯定有病，但不一定那么嚴(yán)重?！?/p>

王廣興聽張志剛這么一說，心里恍然大悟，他也不戳穿張志剛的謊言，留下一句耐人尋味的話：“那好吧，我到時(shí)候想想辦法再說?！?/p>

回到赤城縣看守所，又是在王躍中的辦公室，張志剛和王軍偉講了去承德和王廣興見面的情況。王軍偉聽完直接說：“我給100萬，讓他放心辦。我們找個(gè)替身去應(yīng)付檢查，但告訴他們，別發(fā)現(xiàn)去的人不是我后，把替我的人給扣了?！?/p>

張志剛很快把王軍偉的話傳達(dá)給了王廣興。百萬巨款相誘，王廣興這次沒有打折扣，電話里爽快地答應(yīng)他盡力幫這個(gè)忙，并一再說：“只要送來的人有病，不管檢查結(jié)果如何，我決不會(huì)扣人，這點(diǎn)你們就放心吧。我和獄政科的同志打個(gè)招呼，什么時(shí)候來我再通知你們。”

三天后，王廣興打電話給張志剛，要他盡快把犯人帶到承德去檢查。張志剛很快通過王躍中通知了王軍偉。此時(shí)的王軍偉已找好了一個(gè)患有乙肝的替身。體檢過程非常順利，這讓王軍偉感到了一絲欣慰。在監(jiān)獄醫(yī)院體檢完畢后，按規(guī)定，第二天還要去承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院進(jìn)行復(fù)檢。

為保證事情辦的順利，當(dāng)天晚上，王軍偉通知張志剛和他弟弟王軍清第二天趕到承德，把給王廣興準(zhǔn)備的100萬送出去。王廣興不忘牽線人，順手塞給張志剛一萬元，以表謝意。

事后，張志剛開車把王廣興送回了家。據(jù)王廣興案發(fā)后交代，他收受的99萬元賄款，“分多次存入銀行，2007年用前妻的名字在承德市銀領(lǐng)小區(qū)買了一間臨街商鋪，花了51萬元，裝修房子花了10萬元，另外的錢都用于打麻將、吃飯、唱歌、洗澡消費(fèi)?！?/p>

第二天上午，王躍中等人帶著王軍偉來到承德附屬醫(yī)院復(fù)檢。和昨天的程序一樣，由替身冒充王軍偉，復(fù)檢時(shí)一切順利。

俗話說，收人錢財(cái)，替人消災(zāi)。王廣興收下王軍偉100萬元后，很快把監(jiān)獄出具的《承德監(jiān)獄罪犯拒收通知書》在監(jiān)獄大門給了張志剛。

隨后，按規(guī)定，王躍中又帶王軍偉到張家口某醫(yī)院進(jìn)行了體檢復(fù)查。他們?nèi)杂猛盗簱Q柱的把戲，騙取了乙肝證明。

體檢結(jié)束后，12月16日，王躍中分別以看守所和縣公安局的名義向張家口市中級(jí)人民法院起草了《赤城縣公安局關(guān)于在押犯王軍偉患病情況的報(bào)告》，報(bào)告申請(qǐng)對(duì)王軍偉暫予監(jiān)外執(zhí)行。這份申請(qǐng)報(bào)告很快放在了高連軍的案頭。12月18日，高連軍揮筆簽下了自己的意見：“同意。”

2005年1月20日，張家口市中級(jí)人民法院根據(jù)赤城縣公安局的申請(qǐng)、醫(yī)院體檢報(bào)告和承德監(jiān)獄的拒收證明，決定對(duì)王軍偉暫予監(jiān)外執(zhí)行十二個(gè)月。通知送達(dá)赤城縣公安局后的當(dāng)天下午，轟動(dòng)一時(shí)的赤城縣命案要犯王軍偉便如愿地回到了自己的家里。此時(shí)的時(shí)間是2005年1月底，距2005年的新年還有十余天。

看守所匯報(bào)材料范文第2篇

高軍，這名陜西省華陰市的公務(wù)員，在2012年，仕途正春風(fēng)得意，參加一場商務(wù)宴請(qǐng)后，被人用刀砍死。警方偵查發(fā)現(xiàn)，其中一名嫌疑人李宏亮已身背命案，本該在獄中服刑，但他仍像常人一樣自由出入社會(huì)公共場所。

李宏亮在被違規(guī)辦理了監(jiān)外執(zhí)行后，再犯命案。

公務(wù)員高軍死了，他在鬧市區(qū)被人用一米長的砍刀，砍斷了頸椎。

那是2012年夏季的周四夜晚，高軍遇害的時(shí)間是當(dāng)晚9點(diǎn)多。

在此3個(gè)小時(shí)前，這名36歲的男子還給妻子打電話說，今天有應(yīng)酬，爭取早點(diǎn)回家。他去參加當(dāng)?shù)厣倘死顛槑V的宴請(qǐng)。身為華陰市“羅敷工業(yè)園區(qū)管委會(huì)”項(xiàng)目科科長的高軍準(zhǔn)備和李談加氣站的業(yè)務(wù)，一同參加的還有工業(yè)園另外兩名同事，以及華陰檢察院反貪局副局長等人。

李崢嶸的父親在當(dāng)?shù)仡H有名氣，是渭南秦晉礦業(yè)公司老總。

高軍與李崢嶸的爭執(zhí)源于席間，李向高敬酒遭拒。當(dāng)天，李崢嶸等人總共消費(fèi)2353元，在喝掉了3瓶20年西鳳酒、2瓶自帶白酒和2瓶干紅葡萄酒后，宴席不歡而散。

一份當(dāng)?shù)卣峁┑那闆r報(bào)告顯示，高的同事曾聽到，李崢嶸此后沖著電話吼道，“叫幾個(gè)人把高軍那慫收拾下。”

西岳廟廣場，霓虹燈閃爍，李宏亮、孟楊等三名男人站著，他們要教訓(xùn)高軍。他們車?yán)锓胖话验L一米，重六斤的砍刀。

這是李江湖生涯中的又一次毆斗，此前這名時(shí)年26歲的男子因性情暴躁，屢次惹是生非。

不遠(yuǎn)處，醉酒的高軍不停地吵罵。

陜西省高院的二審判決書顯示，李宏亮對(duì)身邊的人說“取東西，摟！”隨后，孟楊拿刀沖向高軍，六斤重的刀砍中高軍左頸，血灑一地。因?yàn)榈妒殖林?，李宏亮還看到，孟楊在收刀的時(shí)候，刀頭掉在廣場水泥地上，火花四濺。李宏亮隨即喊了一聲，撤。幾人駕車離開現(xiàn)場。

警方在辦案中發(fā)現(xiàn)，主要的行兇者之一李宏亮在行兇時(shí)已背負(fù)一起命案，按照法院的判決這名性情暴躁的男子本應(yīng)在監(jiān)獄內(nèi)繼續(xù)服刑。

事發(fā)第二天，李崢嶸、李宏亮等人跑到一個(gè)農(nóng)家院商議，最后覺得這事誰都躲不過去，投案自首。

警方在偵查過程中發(fā)現(xiàn)，李宏亮早在2010年，犯有另一起命案，被判處有期徒刑十年，此時(shí)本該待在監(jiān)獄里。

這同樣是一起因?yàn)楹染瓢l(fā)生的命案。記者獲取的一份法院文書顯示，2010年10月28日，李宏亮和朋友在華縣喝酒時(shí)，與一名叫王杰的男子發(fā)生爭執(zhí)。

爭執(zhí)中，牛二平跑到自駕車?yán)?，取出兩把刨刀，這是一種145厘米長、15？郾5厘米寬的大砍刀，與華陰命案所使用的砍刀相似，李宏亮和田豐輝各持一把，猛砍王杰的頭部、背部十多刀，王杰當(dāng)場死亡。

此案在警方偵查期間，2011年1月5日，犯罪嫌疑人李宏亮被取保候?qū)彛碛墒腔加小皭盒粤馨土觥薄?/p>

華陰市華西鎮(zhèn)孫莊村的李宏亮初中輟學(xué)，2004年在西安服役成為一名武警戰(zhàn)士。2014年12月7日，李宏亮的母親說，2005年，李宏亮被查出“淋巴癌”復(fù)員回家，還進(jìn)行過化療，“身體恢復(fù)得差不多了，沒想到就惹事了。”

李宏亮母親拒絕出示醫(yī)院的相關(guān)病例。

隨后，李宏亮案被訴至法院。

按照相關(guān)規(guī)定，案件移交法院后，法院應(yīng)重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。按照家屬說法，李宏亮因病申請(qǐng)取保候?qū)?，其必須提交相關(guān)病例。

但是，吳堡縣檢察院稱，負(fù)責(zé)該案件的法院審判長李宏，只是讓李宏亮的父親填寫了一份保證書，就當(dāng)作重新辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。

李宏亮能夠脫離法律制裁，源自一些人對(duì)他的幫助，他們來自法院等司法系統(tǒng)。

法院判決后，李宏亮依然脫管。

2011年7月25日，渭南中院以故意傷害罪判處李宏亮有期徒刑十年。

李宏作為該案的承辦人應(yīng)當(dāng)“在判決生效后即應(yīng)根據(jù)生效判決書或裁定書將罪犯羈押，并交付公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！钡麉s幫助了李宏亮不被收監(jiān)。

按規(guī)定，法院判決生效后，看守所應(yīng)該將李宏亮交給監(jiān)獄，監(jiān)獄對(duì)李進(jìn)行體檢后，若發(fā)現(xiàn)其需在外就醫(yī)，應(yīng)出具書面材料向法院報(bào)告。法院收到報(bào)告后，要組成合議庭，認(rèn)定犯人需監(jiān)外執(zhí)行后再向監(jiān)獄下達(dá)予以監(jiān)外執(zhí)行的決定。

李宏，幫助李宏亮超越了這些程序。

如今，李宏以涉嫌罪，被吳堡縣檢察院。

2011年8月23日，華縣看守所所長王新到李宏辦公室，領(lǐng)取判決書和執(zhí)行通知書。李宏要求王新以看守所的名義，幫忙辦理李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的報(bào)批材料。

在一份辦案材料里，記者看到，王新起初并不愿意領(lǐng)取李宏亮的執(zhí)行通知書，但在李宏的一再要求下，礙于情面簽收了執(zhí)行通知書，也答應(yīng)幫忙辦理李宏亮的暫予監(jiān)外執(zhí)行的報(bào)批材料。

為了慎重，王新將李宏的談話意思寫在了執(zhí)行通知書下方，“因李宏亮現(xiàn)取保候?qū)徫慈胨?，等病情鑒定后，報(bào)中院判處暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)，再實(shí)際執(zhí)行刑罰?！?/p>

2011年9月初，王新向李宏報(bào)送了李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的申報(bào)手續(xù)，李宏看后提出，缺少監(jiān)獄的拒收證明。這是申報(bào)監(jiān)外執(zhí)行的必需手續(xù)。

王新又來到華山監(jiān)獄，通過關(guān)系，辦理了華山監(jiān)獄對(duì)李宏亮的拒收單后，交給了李宏。

按渭南市人民檢察院、渭南市中級(jí)人民法院、渭南市公安局《關(guān)于依法由該市人民法院履行對(duì)因病殘不能入監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的通知書》要求，李宏本應(yīng)在接到申報(bào)材料后，及時(shí)召集合議庭成員進(jìn)行合議，并層報(bào)庭長、主管院長審批，在十五天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)李宏亮?xí)河璞O(jiān)外執(zhí)行的決定，并交付公安機(jī)關(guān)。

吳堡縣檢察院稱，李宏既未召集成員合議，也未向上級(jí)匯報(bào)，更未向公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行，而是將材料放置其辦公桌內(nèi)。

這導(dǎo)致，具有嚴(yán)重暴力傾向和極大社會(huì)危害性的罪犯李宏亮在判決十年刑期后，長期脫管，自由出入社會(huì)公共場所，還談起了戀愛，就像什么都沒有發(fā)生過。

在陜西，“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，就有40名罪犯不符合條件。

2014年八月李宏涉嫌案開庭審理后，關(guān)心此事的人們又開始擔(dān)心另外一件事情。

“到現(xiàn)在都沒有判決，聽說法院又要內(nèi)部解決此事?！?/p>

對(duì)此，吳堡縣人民法院院長劉勇表示，此案開庭審理后，他們召開了審委會(huì)，但審委會(huì)成員對(duì)該案無法達(dá)成一致意見，已向榆林市中院請(qǐng)示。榆林市中院一位負(fù)責(zé)人稱，案件仍處討論階段，他們也向陜西省高院做了請(qǐng)示。

多個(gè)知情消息源稱，李宏的姐夫是陜西省高院一名副院長。

在陜西，違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行已非華陰個(gè)案。

記者日前從陜西省檢察機(jī)關(guān)獲悉，自2014年3月以來，陜西省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院安排部署，在全省范圍內(nèi)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，目前已對(duì)不符合保外就醫(yī)條件或保外就醫(yī)情形消失的5名原廳局級(jí)罪犯和8名原縣處級(jí)罪犯重新收監(jiān)。

新華社報(bào)道稱，在這次專項(xiàng)檢查工作中，全省“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，就有40名罪犯不符合條件。“同時(shí)也說明陜西的問題十分嚴(yán)重，如此大的比例不正常。”

《刑事訴訟法》規(guī)定，對(duì)被判處有期徒刑的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：一、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；二、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；三、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

刑訴法還明確規(guī)定，對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，不得保外就醫(yī)。而此前因砍人被判刑的李宏亮，則應(yīng)該不在保外就醫(yī)之列，除非其證明自己生活不能自理。

事實(shí)上，除了法官為犯人違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行，記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，華陰司法系統(tǒng)存在諸多亂象。

華陰市看守所一名內(nèi)部知情人士透露，在“高軍案”審判期間，看守所所長同意犯罪嫌疑人李崢嶸回家過春節(jié)，副所長邢磊還帶著李崢嶸去西安游玩。

但邢磊副所長予以否認(rèn)。

陜西省公安廳曾對(duì)西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

據(jù)了解，李宏亮的父親是一名村干部，在經(jīng)濟(jì)上頗有實(shí)力。記者未能獲知李宏與李宏亮家人之間是否存在利益往來。

李宏亮幫助李崢嶸砍死高軍后，迅速自首。

據(jù)了解，李崢嶸的父親李海潮，與當(dāng)?shù)毓賳T關(guān)系不一般。

2014年7月26日，華陰發(fā)生一起震驚當(dāng)?shù)氐谋ò福团c李海潮有關(guān)。李海潮的秦晉礦業(yè)與鑫達(dá)礦業(yè)搶奪鐵礦時(shí)，秦晉礦業(yè)十多名員工點(diǎn)燃7管炸藥，扔向?qū)Ψ降V坑，炸傷5名農(nóng)民工。

此事經(jīng)媒體披露后，渭南市政府通報(bào)稱，秦晉礦業(yè)無《安全生產(chǎn)許可證》，違規(guī)購買炸藥1000余公斤。此案涉及華陰市公安局、黃金局、國土局、安監(jiān)局等各部門。

華陰當(dāng)?shù)匾晃慌c李海潮熟識(shí)的鐵礦老板表示，李海潮的公司沒有《安全生產(chǎn)許可證》長達(dá)五六年，“炸藥規(guī)定十分嚴(yán)格，如果不是跟官員關(guān)系不一般，沒有許可證，很難想到怎么能弄到的炸藥?！?/p>

隨后，華陰市公安局以故意傷害罪逮捕4人，李海潮被取保候?qū)彙?/p>

北京才良律師事務(wù)所律師朱孝頂認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)?，“爆炸屬于性質(zhì)惡劣犯罪?！?/p>

取保候?qū)弫y象，在陜西也非個(gè)案。

2013年7月18日，陜西省公安廳對(duì)西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。在督導(dǎo)檢查中，陜西省公安廳督導(dǎo)組對(duì)解決取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}提出要求：要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，市縣公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；省廳專項(xiàng)辦細(xì)化考核指標(biāo)，加大對(duì)整改工作的考核力度。

2014年12月7日，李宏亮的哥哥說，他們也試圖找人再次為李宏亮辦理取保候?qū)?，“咨詢過好多人，沒人敢給他辦了?！?/p>

看守所匯報(bào)材料范文第3篇

8月18日上午，上海提籃橋監(jiān)獄召開干部會(huì)議。監(jiān)獄黨委書記于旭光和監(jiān)獄長宣布，某監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員俞金寶因“嚴(yán)重違紀(jì)，嚴(yán)重違的工作紀(jì)律，被有關(guān)部門”。

獄警們嘩然。56歲的俞金寶是他們中間普通的一名管教干部?！坝峤饘殲槿酥液?，本不是一個(gè)多事的人?！币晃华z警說，“如果不是因?yàn)槟莻€(gè)人，他本可以安安穩(wěn)穩(wěn)做到退休的。”

此言所指“那個(gè)人”，就是曾在俞手下服刑的“上海首富”周正毅。

周正毅于2003年5月26日夜被刑拘，同年9月5日被上海市檢察院第一分院批捕；2004年5月19日在上海第一中級(jí)法院受審，6月1日被以操縱證券交易價(jià)格罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪判處有期徒刑三年。25天后，在提籃橋監(jiān)獄工作了20余年、向來“默默無聞”的獄警俞金寶的個(gè)人命運(yùn)，開始與這位上海灘的“大人物”交匯。

2004年6月26日，周正毅從上海市看守所轉(zhuǎn)移至提籃橋監(jiān)獄關(guān)押，剩余刑期一年零11個(gè)月。俞金寶被指派擔(dān)任周的管教干部，實(shí)為專職看守。

“福禍相倚呀！兩年前，他可是千挑萬選被選中擔(dān)任周正毅的管教干部的。有些同事還羨慕他，臨老還有升職機(jī)會(huì)?！币晃华z警有此感言。

周正毅已于今年5月26日刑滿釋放。時(shí)隔近三個(gè)月后，與其“朝夕相對(duì)”近兩年的俞金寶被，個(gè)中委曲，引人關(guān)注。

38440號(hào)“鄒振義”

知情人透露，周正毅收監(jiān)后很長一段時(shí)間，許多提籃橋監(jiān)獄的工作人員皆不知情?！侗O(jiān)獄法》規(guī)定，收監(jiān)需有三個(gè)法律文件，即判決書、執(zhí)行通知書和結(jié)案登記表。上海市監(jiān)獄管理局《關(guān)于新收罪犯收押與分流的規(guī)定》第六條規(guī)定，由看守所移送監(jiān)獄的法律文書，還應(yīng)包括逮捕證、書副本、提押票、案犯身份卡等材料。但即便是提籃橋監(jiān)獄獄政管理部門的負(fù)責(zé)人，也沒有看到這些文件。

“那時(shí)外邊都在傳周正毅已經(jīng)進(jìn)了提籃橋，但我們?cè)跈n案中查不到他的姓名和番號(hào)。”知情人說。一位資深警官透露，大多數(shù)監(jiān)獄工作人員是在網(wǎng)絡(luò)上看到香港的報(bào)道后，才知道周正毅即番號(hào)為“38440”的服刑犯人“鄒振義”。“俞金寶這個(gè)人很忠厚，嘴巴很緊，我想這是上面選擇他執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)的原因。”

俞金寶自80年代初期即在提籃橋監(jiān)獄工作，周正毅被移送提籃橋前，俞的身份是某監(jiān)區(qū)中隊(duì)長，正科級(jí)。周正毅入獄前數(shù)月，俞被提為副處級(jí)管教員。周入獄后不久，俞被正式任命為某監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員。

據(jù)俞金寶同事介紹，俞本人是“老三屆”，動(dòng)手能力極強(qiáng)，平時(shí)喜歡搗鼓小電器，在同事中享有名聲，以前多被指派管理一些有技術(shù)特長的犯人。在同事們看來，俞被提拔為監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員，與管教周正毅這個(gè)特殊任務(wù)有關(guān)。“俞不是那種削尖腦袋往上爬的人，50多歲的人了?！?/p>

今年1月，作為司法監(jiān)督機(jī)關(guān)的上海市檢察院監(jiān)所處接到舉報(bào)，據(jù)稱周正毅在押期間享受“特殊待遇”，遂召集提籃橋監(jiān)獄方面的代表開會(huì)問詢。

一位與會(huì)人士告訴記者，舉報(bào)來自一些群眾和人大代表?！皺z察院的同志問監(jiān)獄方面的人：怎么有人反映周正毅在提籃橋照樣吃香喝辣，還有‘大哥大’？”監(jiān)獄方面回答：“對(duì)周正毅的教育管理，是管教干部俞金寶執(zhí)行。他直接向刑務(wù)處副主任毛建平負(fù)責(zé)，由毛直接向監(jiān)獄長匯報(bào)，其他人無從過問?！?/p>

之后，上海市檢察院未予深究。但外界傳聞至今不斷。

“改造積極分子”

在俞金寶管教下，周正毅在獄中的表現(xiàn)，有兩種截然不同的版本。

從監(jiān)獄的綜合評(píng)分看，周正毅表現(xiàn)很好，有望減刑。根據(jù)上海市監(jiān)獄管理局的《關(guān)于計(jì)分考核獎(jiǎng)懲罪犯實(shí)施辦法》，單月獎(jiǎng)分10分以上的犯人可以評(píng)為“五好個(gè)人”。周正毅在押第一年，月均獎(jiǎng)分近20分，全年獎(jiǎng)分接近200分（初入獄的前兩月不計(jì)分）。而全年獎(jiǎng)分達(dá)180分以上，即可折算為兩次立功加兩次表揚(yáng)。

所謂獎(jiǎng)分，系根據(jù)服刑犯人的思想悔改、勞動(dòng)超產(chǎn)、遵守紀(jì)律等因素，由管教干部打分，向獄政部門報(bào)告。獄政部門核查后，對(duì)表現(xiàn)突出的犯人，可向法院申請(qǐng)減刑。據(jù)透露，周正毅的獎(jiǎng)分基本由“一對(duì)一幫教”的俞金寶說了算。

約在2005年9月，提籃橋監(jiān)獄獄政處曾受命起草周正毅的減刑報(bào)告。按照周的高額獎(jiǎng)分，他可以減刑一年至一年半。當(dāng)時(shí)周的剩余刑期已不足九個(gè)月，若減刑報(bào)告獲法院認(rèn)可，周可立即獲釋。

“后來，由于香港廉政公署通緝周正毅，周的‘減刑計(jì)劃’才沒有啟動(dòng)?！睋?jù)說一段時(shí)間里，是否為周減刑，頗使上海某些相關(guān)主事者頭痛。

與高額獎(jiǎng)分形成鮮明對(duì)比，有關(guān)舉報(bào)信則反映了截然不同的場景。在一份舉報(bào)周在獄中享受特殊待遇的材料中，舉報(bào)者稱：“周正毅可以在提籃橋監(jiān)獄開董事會(huì)?！?/p>

提籃橋監(jiān)獄一位警官告訴記者：“開董事會(huì)一說有些夸張。但周正毅在監(jiān)獄里享有的待遇之好，我從警那么長時(shí)間都沒見到過。以往一些‘風(fēng)云人物’，比如徐景賢、王秀珍、等關(guān)進(jìn)監(jiān)獄后，用的都是真名，也一樣要像普通犯人一樣參加學(xué)習(xí)和勞動(dòng)?！?/p>

經(jīng)《財(cái)經(jīng)》多方核實(shí)，周關(guān)押在提籃橋期間，一直在某監(jiān)區(qū)嚴(yán)管隊(duì)，獄方對(duì)其活動(dòng)范圍、接觸的人都有嚴(yán)格限制，可以與他直接接觸的管教干部，僅俞金寶一人。

據(jù)稱，開始時(shí)周正毅還參加一些勞動(dòng)，具體工作是包裝肥皂，但沒有幾天他就厭煩了?！罢齑粼谟岬霓k公室，看電視，打電話?！敝槿苏f，“以后，他被安排當(dāng)圖書管理員，其實(shí)也就是說一說而已，未必真的讓他管理圖書，那樣的話接觸面還更大?！?/p>

或許是因?yàn)橐獪p少周的接觸面，犯人們?cè)绯?時(shí)半的出操周可以不參加；吃飯時(shí)別人都要排隊(duì)打飯菜，周則由勞役犯人代勞。而同組犯人中，只有組長朱某和組員錢某被特許與之接觸。提籃橋的監(jiān)室面積很小，僅3.3平方米，要睡兩三個(gè)人。但周一個(gè)人就獨(dú)享一間囚室。服刑一段時(shí)間后，“周就干脆到俞的辦公室里起居。那里空調(diào)、電視、DVD、音箱、冰箱、沙發(fā)，應(yīng)有盡有?！敝槿苏f。

周正毅身在監(jiān)獄，與外界的聯(lián)系除了電視和電話，還有親朋故舊和下屬的探監(jiān)。一般犯人一個(gè)月有一次與親人會(huì)見的機(jī)會(huì)，且有時(shí)間限制，一般都安排在監(jiān)獄的“會(huì)見大廳”，負(fù)責(zé)管教的警官對(duì)每次會(huì)見均須記錄和監(jiān)控。但周正毅“會(huì)見”之頻繁令人乍舌，有時(shí)高達(dá)每周八九次，且不在“會(huì)見大廳”進(jìn)行――“在監(jiān)獄開董事會(huì)”一說即源于此。

“這些都是嚴(yán)重違反規(guī)定的，不知道俞金寶是否進(jìn)行過記錄。無論從工作規(guī)范出發(fā)，還是從自我保護(hù)角度出發(fā)，他應(yīng)該留下這些來訪人員身份記錄?！敝槿朔Q。

針對(duì)舉報(bào)中反映周正毅帶手機(jī)服刑，監(jiān)獄一位警官說，周從看守所到監(jiān)獄，一些個(gè)人物品都要暫時(shí)扣押保存，不可能把手機(jī)帶進(jìn)來，“如果他使用手機(jī)的話，我們認(rèn)為他只可能是使用了俞的手機(jī)?！?/p>

“對(duì)周正毅的這些特殊待遇，不是俞金寶這樣的管教干部可以提供的。監(jiān)獄長都沒有這個(gè)權(quán)力?！碧峄@橋監(jiān)獄警官說。

上海市監(jiān)獄總醫(yī)院的醫(yī)官們說，當(dāng)初周還在市公安局看守所時(shí)，“每次來看病，我們事先就得到通知，所有其他的病犯門診全部停診，就為周一個(gè)人服務(wù)?！倍芩^的“病”， 往往不過是些傷風(fēng)、感冒而已。

通緝令

自今年5月26日出獄后，以往風(fēng)頭甚健的周正毅就此杳無音信。

他的上一次高調(diào)亮相，是在2003年5月25日。當(dāng)天下午，周正毅在上海龍柏飯店會(huì)見來自北京某官方媒體集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人。在近一小時(shí)的會(huì)談中，周豪氣沖天，自稱資產(chǎn)有400億元，除可提供1億元合資成立傳媒投資公司，另可提供10億元的現(xiàn)金“運(yùn)作”。

第二天深夜，周正毅即被帶走，此后三年失去自由。周被帶走后的第六天，2003年6月1日，香港廉政公署從港島一處豪宅中帶走了他的妻子毛玉萍。

毛玉萍案的調(diào)查耗時(shí)長久，直至2005年8月方始在香港灣仔區(qū)域法院正式開庭。法院于今年1月16日宣判：原香港上市公司上海地產(chǎn)（香港交易所代碼：0067，已除牌）總經(jīng)理毛玉萍，因串謀造市、串謀詐騙中銀香港及串謀妨礙司法公正三項(xiàng)罪名，被判入獄三年半。

上海地產(chǎn)，系周正毅夫婦曾經(jīng)掌控的最大上市公司。周于2002年5月事業(yè)最顛峰時(shí)，斥資15億港元，從李嘉誠旗下的和黃以及愛立信等公司手中收購上市公司建聯(lián)通，更名為上海地產(chǎn)。

中國銀行香港分行（下稱中銀香港）為周正毅此次收購，提供了高達(dá)21.6億港元的過橋貸款。事后，正是因?yàn)檫@樁交易及貸款涉嫌違規(guī)，最終引發(fā)了“周正毅王國”的崩潰。

中銀香港在貸款協(xié)議的附加條款中注明，周正毅須將上海地產(chǎn)股份作為抵押，如抵押股票總值的六折低于貸款額，則周須向中銀香港支付抵押差價(jià)。按照周在上海地產(chǎn)的持股量折算，上海地產(chǎn)每股價(jià)格最低要維持在0.58港元。

香港廉署指控，毛玉萍自2002年6月至2003年5月間，通過12人名下的43個(gè)賬戶，在13家證券公司買賣上海地產(chǎn)股票，制造交易活躍假相，以維持股價(jià)在0.58港元的“安全線”之上。

2003年5月26日，周正毅被拘；5月30日，上海地產(chǎn)股價(jià)跌至0.40港元。中銀香港決定從周正毅銀行存款中提取5000萬港元，以抵消部分欠款。上海地產(chǎn)的造市活動(dòng)亦到此結(jié)束。

今年4月，已在香港服刑的毛玉萍再被指控12項(xiàng)詐騙罪名，并被香港區(qū)域法院判刑32個(gè)月。新增刑期中，有16個(gè)月與原來的刑期同期執(zhí)行，毛需服刑合共58個(gè)月。

內(nèi)地、香港對(duì)周正毅夫婦二人的司法追究，一直不曾交叉。這或許是因?yàn)?003年6月前后，周、毛二人已是分處上海、香港兩地，失去自由。

在香港，廉政公署在調(diào)查毛玉萍操縱上海地產(chǎn)股價(jià)時(shí)，并未追究身為上海地產(chǎn)董事長的周正毅的責(zé)任；而在上海，檢察機(jī)關(guān)對(duì)周正毅的指控，則針對(duì)其在1999年至2003年5月間操縱上市公司徐工科技（深圳交易所代碼：000425），以及虛報(bào)上海農(nóng)凱發(fā)展（集團(tuán)）有限公司的注冊(cè)資本，兩項(xiàng)指控均與中銀香港貸款案、上海地產(chǎn)造市案無絲毫關(guān)聯(lián)。

但在2005年9月，香港廉署曾經(jīng)通緝周正毅，控罪為“串謀詐騙”。此時(shí)的周正在上海服刑，而提籃橋監(jiān)獄正準(zhǔn)備提交他的減刑報(bào)告?？赡苷怯捎谙愀哿鸬耐ň?，周正毅未獲減刑釋放。

如今，香港廉署網(wǎng)站上仍掛有對(duì)周的通緝令。通緝令稱，“周正毅因涉嫌串同其他人士詐騙香港一上市公司股東而被通緝。這宗串謀詐騙案發(fā)生于2001年10月至2003年5月期間，周及其同謀涉嫌在該上市公司的收購交易中不誠實(shí)地誘使公司股東接受較低的收購價(jià)?！?/p>

在接受《財(cái)經(jīng)》記者電話問訊時(shí)，香港廉署未予透露通緝令所涉案由的詳情，僅表示，廉署是根據(jù)香港律政司的建議，于2005年9月將周正毅列入通緝名單。

有消息稱，周正毅本人已于今年5月26日上午8時(shí)，在上海提籃橋監(jiān)獄辦理了出獄手續(xù)。周出獄當(dāng)天，大批記者自凌晨起即在監(jiān)獄門口守候，苦等一日，但不曾見周氏身影。至今，外界難知其行蹤。

看守所匯報(bào)材料范文第4篇

一、問題的提出

本案在審查階段，王某的親屬對(duì)李某進(jìn)行了賠償，并取得了李某的諒解，承辦人員提審李某時(shí)其對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱并對(duì)自己的行為表示后悔。本案在退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查期間，王某的辯護(hù)人認(rèn)為王某所犯罪行系輕微刑事案件，已賠償并取得被害人諒解，以此提出對(duì)王某羈押必要性進(jìn)行審查的申請(qǐng)。同時(shí)，羈押王某的看守所以其患有嚴(yán)重疾病向監(jiān)所檢察部門提出羈押必要性審查的建議。

本案的問題是，對(duì)王某辯護(hù)人提出的羈押必要性審查申請(qǐng)，由公訴部門受理，還是由偵查監(jiān)督部門受理；對(duì)看守所提出的羈押必要性審查的建議是由監(jiān)所檢察部門審查，還是由公訴部門或者偵查監(jiān)督部門審查；對(duì)于審查階段的羈押必要性審查，公訴部門承辦人應(yīng)當(dāng)如何操作。

二、由公訴部門對(duì)本案進(jìn)行羈押必要性審查的理由

《刑事訴訟法》第93條、第94條、第95條規(guī)定了人民檢察院有權(quán)對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押必要性審查。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》（以下簡稱《刑訴規(guī)則》）第617條的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門是羈押必要性審查的主體。綜合《刑事訴訟法》和《刑訴規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，審查階段公訴部門對(duì)羈押必要性審查的案件來源主要有五類：（1）案件管理部門依法受理后，移送公訴部門辦理的犯罪嫌疑人羈押期限在檢察機(jī)關(guān)計(jì)算的案件；（2）退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的犯罪嫌疑人被羈押的案件；（3）監(jiān)所檢察部門在監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)不符合繼續(xù)羈押的轉(zhuǎn)由公訴部門審查的案件；（4）案件管理部門在對(duì)案件流程監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)不符合繼續(xù)羈押的轉(zhuǎn)由公訴部門審查的案件；（5）向法院提起公訴后被告人被羈押的案件。

結(jié)合王某故意傷害案，公訴部門將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查期間，王某辯護(hù)人提出的羈押必要性審查申請(qǐng)，由公訴部門受理審查較為適宜。原因有：一是因案件雖退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，但從訴訟階段看是已移送的案件；二是偵查監(jiān)督部門并不掌握批準(zhǔn)逮捕后的賠償情況及審查階段王某的認(rèn)罪態(tài)度；三是對(duì)于看守所向監(jiān)所檢察部門提出的羈押必要性審查建議，如果單純因患有嚴(yán)重疾病無法繼續(xù)羈押，可以由監(jiān)所檢察部門進(jìn)行審查后提出建議，而針對(duì)王某故意傷害案，由于還涉及其他方面的羈押必要性審查，監(jiān)所檢察部門可將看守所的建議轉(zhuǎn)交公訴部門，由公訴部門統(tǒng)一受理審查更符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。

三、公訴案件承辦人如何進(jìn)行羈押必要性審查

公訴部門的案件承辦人在對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的羈押必要性進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)掌握以下六個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）審查內(nèi)容

《刑訴規(guī)則》第619條從八種情形規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查的內(nèi)容。筆者認(rèn)為公訴部門應(yīng)著重從五方面進(jìn)行審查：（1）是否存在案件證據(jù)發(fā)生重大變化，不足以證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；（2）是否存在案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能不被判處徒刑以上刑罰或者可能適用緩刑的；（3）是否存在羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)的；（4）是否存在因身體狀況不符合繼續(xù)羈押的；（5）對(duì)法院變更為逮捕強(qiáng)制措施的，是否存在不符合逮捕條件的。

對(duì)于《刑訴規(guī)則》第619條第1款第2項(xiàng)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將因案件事實(shí)或者情節(jié)發(fā)生變化，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有可能適用緩刑這一情形作為審查內(nèi)容。對(duì)于第3項(xiàng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施新的犯罪，毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證，串供，對(duì)被害人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，自殺或者逃跑等的可能性已被排除作為審查內(nèi)容的，筆者認(rèn)為實(shí)踐中不同承辦人對(duì)這些可能性的判斷會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)，建議對(duì)這類案件快審快結(jié)，不要在或然性判斷上耗費(fèi)太多司法資源。對(duì)于第4項(xiàng)案件事實(shí)基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的；第5項(xiàng)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期這些情形，筆者認(rèn)為雖可作為羈押必要性審查的內(nèi)容，但要從根本上解決問題就要提高辦案效率，及時(shí)提起公訴、監(jiān)督法院審判，及早給被告人一個(gè)公正的判決。

（二）審查方式

《刑訴規(guī)則》第620條從七個(gè)方面規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行羈押必要性審查的方式，筆者認(rèn)為綜合起來可采用以下審查方式：（1）在審查工作中對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押必要性評(píng)估；（2）對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的案件，向偵查機(jī)關(guān)了解偵查取證的進(jìn)展情況，從而判斷犯罪嫌疑人有無羈押必要性；（3）對(duì)于退回補(bǔ)充偵查或提起公訴的案件，要聽取辦案機(jī)關(guān)、辦案人員的意見；（4）聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬、辯護(hù)人，被害人及其訴訟人或者其他人員的意見；（5）查閱案卷材料，審查有關(guān)人員提供的不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的證明材料。

（三）審查的啟動(dòng)

1.承辦人在辦案過程中依職權(quán)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人羈押狀況進(jìn)行審查。

2.犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬或者辯護(hù)人申請(qǐng)后由公訴部門審查。

3.公訴部門對(duì)其他部門轉(zhuǎn)來的線索進(jìn)行羈押必要性審查。

（四）審查意見的提出及審批

羈押必要性審查啟動(dòng)后，承辦人對(duì)案件事實(shí)、情節(jié)、證據(jù)情況、犯罪嫌疑人或被告人悔罪表現(xiàn)、健康狀況等進(jìn)行核實(shí)，提出是否有繼續(xù)羈押必要的意見，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、分管副檢察長審核，對(duì)于需由檢察機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施或決定釋放的由檢察長或檢察委員會(huì)決定，建議偵查部門或法院變更強(qiáng)制措施或釋放的由檢察長決定。

（五）法律文書的使用

對(duì)于案件羈押期限在檢察機(jī)關(guān)計(jì)算的案件，認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押的，由檢察機(jī)關(guān)出具釋放決定書、取保候?qū)彌Q定書或監(jiān)視居住決定書；對(duì)于案件羈押期限在偵查部門（檢察機(jī)關(guān)自偵案件除外）或法院計(jì)算的案件，由公訴部門以檢察機(jī)關(guān)名義出具檢察建議書，建議相關(guān)單位對(duì)沒有羈押必要的犯罪嫌疑人、被告人作出釋放決定或變更強(qiáng)制措施。

（六）對(duì)所發(fā)出檢察建議落實(shí)情況的監(jiān)督

《刑訴規(guī)則》第621條規(guī)定：“人民檢察院向有關(guān)辦案機(jī)關(guān)提出對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以釋放或者變更強(qiáng)制措施建議的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)辦案機(jī)關(guān)在十日以內(nèi)將處理情況通知本院。有關(guān)辦案機(jī)關(guān)沒有采納人民檢察院建議的，應(yīng)當(dāng)要求其說明理由和依據(jù)?！痹摋l規(guī)定了有關(guān)單位對(duì)檢察建議應(yīng)當(dāng)按期答復(fù)的義務(wù)，但沒有規(guī)定不按期答復(fù)的應(yīng)當(dāng)如何處理。筆者同意這樣的觀點(diǎn)，“盡管人民檢察院只是提出‘建議’，而不是強(qiáng)制性的決定，但檢察機(jī)關(guān)的建議仍然是具有法律效力的監(jiān)督意見……”。[1]因此，對(duì)于有關(guān)單位未在十日內(nèi)將處理情況通知檢察機(jī)關(guān)，經(jīng)口頭協(xié)商仍無結(jié)果的，應(yīng)發(fā)出糾正違法通知書并及時(shí)向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)通報(bào)情況，以維護(hù)法律文書的權(quán)威性。

就本文王某故意傷害案而言，公訴部門應(yīng)及時(shí)將審查結(jié)果告知申請(qǐng)人和提出建議部門。經(jīng)審查認(rèn)為對(duì)王某不需要繼續(xù)羈押向公安機(jī)關(guān)提出檢察建議的，公安機(jī)關(guān)同意公訴部門意見的，應(yīng)對(duì)王某變更強(qiáng)制措施；認(rèn)為需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。對(duì)于這兩種情況公安機(jī)關(guān)均應(yīng)在十日以內(nèi)通知公訴部門。

四、公訴環(huán)節(jié)羈押必要性審查工作存在的問題及應(yīng)對(duì)

（一）審判階段羈押必要性審查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)

公訴部門對(duì)案件提起公訴后，法院對(duì)被告人變更強(qiáng)制措施為逮捕的，若不按規(guī)定將逮捕決定書抄送檢察機(jī)關(guān)，則會(huì)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不到位。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第131條規(guī)定：“人民法院作出逮捕決定后，應(yīng)當(dāng)將逮捕決定書等相關(guān)材料送交同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并將逮捕決定書抄送人民檢察院。”法院對(duì)被告人變更強(qiáng)制措施為逮捕后，因之前沒有規(guī)定將逮捕決定書抄送檢察院，部分法院不抄送或不及時(shí)抄送逮捕決定書至檢察機(jī)關(guān)，致使實(shí)踐中公訴部門對(duì)法院變更逮捕措施的時(shí)間無法及時(shí)掌握，導(dǎo)致監(jiān)督不到位。針對(duì)這一問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與法院溝通，對(duì)于某些法院不予以配合的，在對(duì)其發(fā)出《糾正違法審理意見書》的同時(shí)，向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)或同級(jí)人大匯報(bào)執(zhí)法中遇到的問題，以征得有關(guān)部門的支持。

公訴部門對(duì)審判階段羈押必要性審查的范圍尚需明確。有觀點(diǎn)認(rèn)為“對(duì)于審判階段羈押必要性的繼續(xù)審查應(yīng)當(dāng)僅限于以下三種情況：一是一審宣判前的羈押；二是判決生效前依特別法定事由的不應(yīng)當(dāng)羈押；三是判決生效前的超期羈押?！盵2]筆者認(rèn)為，對(duì)于這三種情況，公訴部門應(yīng)承擔(dān)一審宣判前的羈押必要性審查，對(duì)于判決生效前因患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕等法定事由不需要羈押，或超期羈押的，由監(jiān)所檢察部門進(jìn)行羈押必要性審查更利于監(jiān)督。

（二）公訴部門對(duì)羈押必要性審查存在消極性

基層檢察院公訴部門案多人少的狀況普遍存在，在審查期限內(nèi)完成案件的或不工作量已很繁重，而羈押必要性審查一方面需承辦人抽出時(shí)間去調(diào)查核實(shí)，另一方面審查后作出相關(guān)決定需要嚴(yán)格的審批程序，一些不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人、被告人多為實(shí)際履行了賠償并取得被害人諒解的案件，本可適用快速審查、快速審理的輕微刑事案件辦理程序，一旦開始羈押必要性審查既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，導(dǎo)致實(shí)踐中公訴部門對(duì)開展這項(xiàng)工作存在消極性。針對(duì)這種情況，一方面要糾正辦案人員舊的執(zhí)法理念，另一方面也要探索如何簡化羈押必要性審查的程序，使羈押必要性審查更具操作性，以保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。

（三）對(duì)公安、法院辦理的案件進(jìn)行羈押必要性審查，尚起不到預(yù)期效果

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第136條規(guī)定：“對(duì)人民法院決定逮捕的被告人，人民檢察院建議釋放或者變更強(qiáng)制措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到建議后十日內(nèi)將處理情況通知人民檢察院?！薄豆矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第156條規(guī)定：“犯罪嫌疑人逮捕后，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押提出檢察建議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施；認(rèn)為需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)說明理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院?！鄙鲜鰲l文均對(duì)在收到檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查后的建議如何處理進(jìn)行了規(guī)定，但對(duì)于公安機(jī)關(guān)、法院不同意該建議而不采納的，因檢察機(jī)關(guān)畢竟不是決定機(jī)關(guān)，使得其羈押必要性審查的效力大打折扣。有學(xué)者認(rèn)為，繼續(xù)羈押必要性的審查進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，有利于進(jìn)一步提升刑事司法的程序公正水平。[3]那么，要使公訴部門羈押必要性審查能起到應(yīng)有的作用，筆者認(rèn)為除要求公訴部門嚴(yán)格把握羈押必要性審查的準(zhǔn)確性外，還要定期或不定期與公安、法院相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，必要時(shí)邀請(qǐng)人大、政協(xié)委員、律師代表參加，就一段時(shí)期內(nèi)發(fā)出的《檢察建議書》執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)，聽取各方意見，提高檢察建議的采納率，達(dá)到羈押必要性審查的真正目的。

注釋：

[1]參見張兆松：《論羈押必要性審查的十大問題》，載《中國刑事法雜志》2012年第9期。

看守所匯報(bào)材料范文第5篇

一、基本情況

近年來，市檢察院按照市委“一三八五一”工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)院關(guān)于“進(jìn)一步深化和落實(shí)人民檢察院檢務(wù)公開”的部署要求，從保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，推動(dòng)了檢察院各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。多年來，全院實(shí)現(xiàn)了無違法違紀(jì)、無錯(cuò)案、無責(zé)任事故的“三無”目標(biāo)。

（一）高度重視，推動(dòng)檢務(wù)公開扎實(shí)有序開展。成立了以檢察長為組長，其他黨組成員為副組長，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的檢務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。在充分醞釀、深入論證的基礎(chǔ)上，研究制定并下發(fā)了《市人民檢察院“檢務(wù)公開”實(shí)施辦法》等一系列切實(shí)可行的工作制度，為順利推行檢務(wù)公開提供全面的制度保證。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察反貪、反瀆、監(jiān)所、民行工作，組織上街宣傳等形式，向社會(huì)各界和人民群眾廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和工作程序，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察工作的透明度。主要做法：一是拓展宣傳廣度。認(rèn)真開展全國檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”、12.4全國法制宣傳日活動(dòng)，制作宣傳展板百余塊，向群眾發(fā)放“檢務(wù)公開”材料等1萬余份，耐心解答群眾咨詢；五年來，共接待上訪群眾1000余人次，受理群眾控告申訴100余件。二是拓展宣傳深度。堅(jiān)持把深化檢務(wù)公開作為促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要措施，工作中主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)，取得各方面的監(jiān)督和支持。深入開展涉檢不穩(wěn)定因素大排查大化解和積案化解專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善首辦責(zé)任、下訪巡訪、送法下鄉(xiāng)等制度，努力使涉檢工作更加貼近群眾，方便群眾，多年來沒有出現(xiàn)一起涉檢案件。三是創(chuàng)新宣傳形式。利用各種新聞媒體宣傳檢察機(jī)關(guān)的重要職能、法律地位和活動(dòng)部署，向社會(huì)公布全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話12309和民生檢察服務(wù)熱線96699；2008年12月，檢察院建起了“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，并被市委、市紀(jì)委授予“十大廉政文化建設(shè)精品工程”榮譽(yù)稱號(hào)。截止目前，共有四萬余人次前來參觀，接受警示教育。

（三）堅(jiān)持報(bào)告和通報(bào)制度，努力提升檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響力。檢察院及時(shí)將檢察工作的重大決策部署、有重大社會(huì)影響案件的辦理情況和階段性工作情況，及時(shí)向黨委、人大報(bào)告，向政協(xié)和新聞界通報(bào)，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：一是及時(shí)向市委報(bào)告工作，主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。近年來，檢察院對(duì)檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署和工作中遇到的困難問題，共向市委匯報(bào)12次；對(duì)檢察工作的階段性成果、辦理的重大案件，及時(shí)向市委匯報(bào)，使黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署有及時(shí)清晰的了解，同時(shí)也給予檢察工作有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是主動(dòng)向人大和政協(xié)報(bào)告或通報(bào)工作，自覺接受監(jiān)督。先后向市人大常委會(huì)作了《關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告》、《關(guān)于反瀆職侵權(quán)檢察工作情況的匯報(bào)》，《關(guān)于民事行政檢察工作情況的匯報(bào)》等情況匯報(bào)。主動(dòng)走訪人大代表和人民群眾，虛心征求他們對(duì)檢察工作的意見和建議；聘請(qǐng)了35名人大代表、政協(xié)委員分別擔(dān)任人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員；對(duì)于人大交辦的案件和代表反映的問題，視案情和不同訴訟階段及時(shí)反饋辦理進(jìn)度，有效監(jiān)督業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等情況。三是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，擴(kuò)大檢察工作社會(huì)影響。積極聯(lián)系各種新聞媒體，通過撰寫新聞稿件、設(shè)立新聞發(fā)言人、建立互聯(lián)網(wǎng)站等形式，宣傳檢察機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)部署、重大案件進(jìn)展等情況。

（四）協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)檢務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容。牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念，及時(shí)、主動(dòng)、充分、如實(shí)地向社會(huì)公眾和訴訟參與人公開與檢察職權(quán)相關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)。一是在偵查工作中，依法公開人民檢察院直接立案偵查案件的范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案期限，訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)以及人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的規(guī)定等內(nèi)容。2009年以來，共立查職務(wù)犯罪案件59件71人，全部作了有罪判決。二是在審查逮捕工作中，依法公開審查逮捕期限，犯罪嫌疑人享有的權(quán)利義務(wù)，人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定等內(nèi)容，規(guī)范辦案程序，確保案件質(zhì)量。2009年至今，共受理批捕案件828件1134人，審查后批準(zhǔn)逮捕600件808人。三是在審查工作中，依法公開不案件公開審查規(guī)則，刑事申訴案件公開審查的程序規(guī)定，普通程序簡化審理“被告人認(rèn)罪案件”程序以及適用簡易程序?qū)徖砉V案件的程序等內(nèi)容，提高訴訟參與人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)了規(guī)范、文明執(zhí)法。三年以來，共受理移送審查案件1203件1618人，提起公訴1110件1414人。四是在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，依法向有關(guān)單位和社會(huì)各界宣傳檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、職務(wù)犯罪案件的范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)以及檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成果等內(nèi)容，爭取人民群眾及社會(huì)各界對(duì)檢察工作的支持。五是在民事行政案件抗訴工作中，依法公開民事行政抗訴案件辦案規(guī)則、應(yīng)當(dāng)公開的案件辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限等內(nèi)容，提升訴訟監(jiān)督實(shí)效，依法保障了人民群眾的合法權(quán)益。2009年以來，共受理不服法院生效裁判的各類民事、行政申訴案件33件，立案審查31件，審查后向法院提出抗訴28件。六是在刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中，依法公開高檢院制定的看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察等“四個(gè)辦法”等內(nèi)容，創(chuàng)新探索了“未成年人犯罪維權(quán)幫教檔案”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。七是在控告申訴工作中，在接訪大廳創(chuàng)立“民生檢察服務(wù)中心”，建立了“檢務(wù)公開”電子屏幕，把檢察工作自覺融入全市經(jīng)濟(jì)工作大局之中，樹立為群眾服務(wù)的工作理念，贏得了人民群眾的信任和贊譽(yù)，沒有出現(xiàn)一起涉檢案件。

（五）自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保檢察權(quán)陽光運(yùn)行。一是公開檢察工作紀(jì)律。結(jié)合高檢、省市院從今年6月份開展的為期一年“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門通過檢務(wù)公開宣傳手冊(cè)，向社會(huì)各界公開檢察工作紀(jì)律和檢察官職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，并將“九條卡死”、“六條禁令”等辦案紀(jì)律制成警示牌、桌牌放置在辦公、辦案場所，將“禁酒令”制成卡片隨身攜帶，既方便了檢察干警自我提醒，又方便了群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)“一案三卡”制度。及時(shí)督促辦案人員依法履行告知義務(wù)、遵守辦案紀(jì)律，并在案件辦結(jié)后由紀(jì)檢監(jiān)察部門逐一進(jìn)行回訪，征求社會(huì)各界、發(fā)案單位、案件當(dāng)事人對(duì)辦案單位和辦案人員執(zhí)法情況以及執(zhí)行辦案紀(jì)律、規(guī)定情況的意見。2009年以來，對(duì)辦理終結(jié)55件62人自偵案件和部分刑事案件進(jìn)行了回訪，滿意率達(dá)到了100％，受到了案件當(dāng)事人和社會(huì)各界的好評(píng)。

二、存在的問題

一是聯(lián)動(dòng)公開機(jī)制尚欠完善。檢務(wù)公開同政務(wù)公開、司法公開一樣，都是國家機(jī)關(guān)促公正保廉潔的重要措施，受各種因素的影響，目前還沒有形成聯(lián)動(dòng)公開的機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與政法等各部門的聯(lián)系溝通，形成合力，使社會(huì)公眾和訴訟參與人知曉的內(nèi)容更全、更細(xì)。二是對(duì)外宣傳的力度還不夠強(qiáng)。特別是與相關(guān)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系較少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，確保檢務(wù)公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

三、意見建議

一是切實(shí)加大檢務(wù)公開宣傳活動(dòng)力度。檢察機(jī)關(guān)要定期開展檢務(wù)公開宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新形式，方便人民群眾和社會(huì)各界更加方便快捷地了解各項(xiàng)檢察工作的進(jìn)展情況，全面了解檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦案程序和訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，大力謳歌檢察工作，反映檢察業(yè)績，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，展現(xiàn)人民檢察官的精神風(fēng)貌和隊(duì)伍形象，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)上的公信度。