前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇各項(xiàng)管理制度范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),提高工作效率,節(jié)省辦公費(fèi)用的開支,特重申如下管理制度。
一、考勤制度
1、每個(gè)員工都應(yīng)自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,做到不遲到、不早退、不串崗、不擅自離開自己的工作崗位,不無(wú)故曠工。在工作中嚴(yán)肅認(rèn)真,不得在辦公室開玩笑、大聲喧嘩和做與工作無(wú)關(guān)的事。
2、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,各科室要指定兼職考勤員逐日進(jìn)行登記,考勤表須填寫清楚,不得弄虛作假,任意涂改。
3、員工因病、事不能上班,必須辦理請(qǐng)假手續(xù),請(qǐng)假半天由科(隊(duì))長(zhǎng)批準(zhǔn);半天以上、二天之內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)批假;三天以上,由經(jīng)理批假。每月事假不得超過三天,超過三天者,事假都不計(jì)發(fā)工資。未經(jīng)辦理請(qǐng)假手續(xù)的視為曠工,按公司的有關(guān)規(guī)章制度處理。
4、員工請(qǐng)?zhí)接H假、產(chǎn)假、婚假、喪假等法定假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但須有本人申請(qǐng),經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)同意,到辦公室辦理手續(xù)后方可準(zhǔn)假。未辦理手續(xù)視為曠工。
5、參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不得影響本職工作,學(xué)習(xí)期間應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。
6、上班時(shí)間因公外出,須向辦公室報(bào)告外出地點(diǎn)和所需時(shí)間,以便工作聯(lián)系。
二、通訊管理制度。
通訊保持暢通,(8:00—22:00)期間手機(jī)不得關(guān)機(jī)。若確因手機(jī)沒電而關(guān)機(jī),須告知辦公室所在地點(diǎn)和聯(lián)系辦法(聯(lián)系電話)。如每月因關(guān)機(jī)而無(wú)法聯(lián)系超過兩次,則取消當(dāng)月的話費(fèi)報(bào)銷
三、辦公電腦和打字復(fù)印的管理。
1、邵陽(yáng)公司機(jī)關(guān)已基本將辦公電腦配備到各部門,本部門須加強(qiáng)對(duì)電腦的維護(hù)管理,嚴(yán)禁外來人員操作使用辦公電腦,不得上與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)站,更不得上網(wǎng)聊天,否則撤除寬帶網(wǎng)。
2、做好本部門電腦及儲(chǔ)存資料的備份和防盜工作。
3、以后各部門的資料、表格由本部門安排人員進(jìn)行打印,取消所有原在其他商業(yè)性打字復(fù)印店記帳打印各種資料表格。否則,其發(fā)生的費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。
四、車輛的使用管理制度
1、車輛使用范圍:小車主要保障領(lǐng)導(dǎo)用車、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、陪同上級(jí)檢查、業(yè)主考察、財(cái)務(wù)取存款及必須用車的緊急情況等。首先保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車,其他領(lǐng)導(dǎo)及科室用車一律由辦公室平衡高度,摩托車主要保證工地巡查,辦案及財(cái)務(wù)接送款等。其它用車須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),辦公室統(tǒng)一安排調(diào)度。
2、小車使用實(shí)行申報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)途用車,原則上應(yīng)提前一天通知辦公室,由辦公室統(tǒng)一安排。科室長(zhǎng)途用車必須報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦公室再根據(jù)車輛情況適當(dāng)安排派車。
3、個(gè)人不得私自用車,特殊情況私人用車須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并按出租標(biāo)準(zhǔn)(1.6元/公里)收取用車費(fèi)用。
4、承接任務(wù)長(zhǎng)途用車須先交費(fèi)后用車,(只收取成本費(fèi)),否則由出車司機(jī)收回。過橋、過路費(fèi)、司機(jī)住宿費(fèi)公司概不負(fù)責(zé)報(bào)銷。
5、項(xiàng)目部用車須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由辦公室安排派車,長(zhǎng)時(shí)間租用車(半月以上),所有費(fèi)用由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)(其中包括司機(jī)的工資)。臨時(shí)長(zhǎng)途用車、過橋、過路費(fèi)、耗油費(fèi)、司機(jī)的住宿費(fèi)和差旅補(bǔ)助等由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。市區(qū)內(nèi)短途用車,按10元/小時(shí)計(jì)費(fèi),超過一時(shí),不足兩小時(shí)的按兩小時(shí)計(jì)費(fèi),以此類推。
6、所有車輛維修均按實(shí)報(bào)銷,一般維修須經(jīng)辦公室同意,到指定地點(diǎn)修理。大修須按規(guī)定程序辦理。同意修理的票據(jù),須有結(jié)算清單。版權(quán)所有
7、小車耗油,紅旗為16升/100公里,桑塔納為14.5升/100公里,摩托車為50升/月,小車司機(jī)補(bǔ)助為0.12元/公里。
8、定人、定車,所有車輛須專人駕駛,不得私自轉(zhuǎn)借或帶學(xué)徒。若需外借須有主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。否則,發(fā)生肇事、丟失、損毀等一切費(fèi)用由定車司機(jī)承擔(dān)。
以上各條,望自覺遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
湖南省第四工程公司邵陽(yáng)公司
二oo五年三月一日
主題詞:重申管理制度
發(fā):邵陽(yáng)公司領(lǐng)導(dǎo)、各科室(隊(duì))
打印18份
湘四邵(2006)第04號(hào)
××××公司××公司財(cái)務(wù)報(bào)銷制度
××公司所屬各科室:
為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理工作,統(tǒng)一各部門的報(bào)銷程序及規(guī)定,使財(cái)務(wù)管理到位,現(xiàn)結(jié)合本公司的具體情況,特制定本制度。版權(quán)所有
一、備用金及借款的管理
1、公司職工因公借款,必須寫明借款事由,經(jīng)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方能辦理借款手續(xù)。
2、借款的報(bào)銷必須在辦完公事后的15天內(nèi)憑費(fèi)用支出單據(jù)到財(cái)務(wù)科及時(shí)沖減借款或報(bào)銷。
3、備用金及借款原則是前款不清,后款不借。
二、報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定
1、職工出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《××××公司差旅費(fèi)報(bào)銷文件》。
2、職工出差返回后,及時(shí)填寫“差旅費(fèi)”報(bào)銷單,按規(guī)定的時(shí)間(15天)及審批手續(xù)到財(cái)務(wù)科報(bào)銷或入帳。
3、職工在市內(nèi)公差,只報(bào)銷公交車票,無(wú)特殊情況,不得報(bào)銷出租車票。
4、為盡量壓縮非生產(chǎn)性開支,對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支必須要先請(qǐng)示后開支,業(yè)務(wù)開支要及時(shí)入帳報(bào)銷。
5、各種票據(jù)的報(bào)銷,必須由經(jīng)手人、證明人以及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報(bào)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理批準(zhǔn)并簽字后,方可報(bào)銷。
6、如公司資金緊張,各種票據(jù)也須在15天內(nèi)到財(cái)務(wù)科先入帳。
三、原始憑證審核
1、財(cái)務(wù)科對(duì)各類報(bào)銷單據(jù)和發(fā)票要嚴(yán)格審核,各種報(bào)銷發(fā)票收據(jù)要符合《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
2、各項(xiàng)報(bào)銷的原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人,分管領(lǐng)導(dǎo),主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理簽字,財(cái)務(wù)科方可報(bào)銷。
一、量身定做能為我所用的質(zhì)量管理體系,使各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化、程序化。
質(zhì)量管理體系文件包括一階文件:質(zhì)量手冊(cè);二階文件:程序文件;三階文件:作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)范、外來文件等;四階文件:表單、質(zhì)量記錄等。
既然要量身定做這些體系文件,當(dāng)然要明確這些文件的作用。質(zhì)量管理體系是各項(xiàng)質(zhì)量工作的準(zhǔn)則,同時(shí)也是檢查、考核員工工作好壞的依據(jù)。質(zhì)量管理體系文件化后,一是會(huì)像“契約”一樣規(guī)定管理者和被管理者雙方的責(zé)、權(quán)、利等工作關(guān)系,使雙方之間的工作關(guān)系明確化、簡(jiǎn)單化,使各部門分工明確,配合默契,協(xié)調(diào)順暢,提高效率。二是會(huì)統(tǒng)一員工工作的尺度和標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論是新員工進(jìn)入,還是老員工調(diào)換崗位,以及其他崗位培訓(xùn),都以質(zhì)量管理體系文件為統(tǒng)一作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)教材。
由此可見,量身定做一套適合自己?jiǎn)挝蝗藛T結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)工作的管理體系文件是至關(guān)重要的,并且要根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況及時(shí)修訂完善。
二、嚴(yán)格按照“全員發(fā)動(dòng)、全員參與、全過程受控、全方位達(dá)標(biāo)”要求,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系文件。
學(xué)習(xí)堅(jiān)持培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,并輔以相應(yīng)的考核和激勵(lì)措施,讓每位干部職工都熟知崗位職責(zé)和熟練掌握本崗位的工作流程。如:我們可以出一套有關(guān)管理體系文件的題庫(kù)放到群共享里,方便大家隨時(shí)學(xué)習(xí),也可以由管理者隨時(shí)組織考試,考試不達(dá)標(biāo)的可以采取補(bǔ)考或者相應(yīng)的懲罰措施,成績(jī)優(yōu)異的給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì),充分調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性,在工作中做到學(xué)干結(jié)合,嚴(yán)格按照管理要求和程序工作。
三、重視質(zhì)量記錄,使各項(xiàng)工作有依據(jù)、有部署、有落實(shí)、有成效,出現(xiàn)錯(cuò)誤有追溯,有補(bǔ)救措施,有責(zé)任追究。
做好質(zhì)量記錄可以追溯已發(fā)生的事實(shí),也可以為數(shù)據(jù)收集、分析、學(xué)習(xí)、持續(xù)改進(jìn)提供證據(jù)。對(duì)于一個(gè)新單位,做好質(zhì)量記錄更顯得尤為重要,不管是年底的業(yè)務(wù)考核,還是實(shí)驗(yàn)室的二合一評(píng)審,都要查看大量的原始記錄來證明已做工作的成效。如對(duì)棉花加工企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,只要去一次,不管立不立案,都要對(duì)所檢查的項(xiàng)目逐一記錄并簽字,即使是簡(jiǎn)單地下發(fā)通知也要做好記錄。只要平時(shí)在工作中重視質(zhì)量記錄這項(xiàng)工作,我們就會(huì)做到臨危不亂,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤有據(jù)可查,便于及時(shí)糾正和持續(xù)改進(jìn)。
四、定期或不定期地開展內(nèi)部審核活動(dòng),規(guī)范、預(yù)防和糾正不正確的管理行為。
內(nèi)部審核是組織自我完善管理體系的一個(gè)非常有力的工具,可以在外部審核發(fā)現(xiàn)體系不合格之前,由本組織自己先主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并加以糾正??梢哉f,組織管理好內(nèi)部審核過程是確保質(zhì)量管理體系有效性的一個(gè)關(guān)鍵因素。首先一定要針對(duì)各室工作的分工編制自己的內(nèi)審檢查表,各室之間進(jìn)行互查;其次要明確內(nèi)審的重點(diǎn)是致力于發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn),是管理者介入質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要工具,及時(shí)有效地開展內(nèi)審,可以使單位內(nèi)部管理日趨規(guī)范。
五、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)教育,樹立本單位共有的核心價(jià)值觀,培養(yǎng)吃苦耐勞精神,凝聚人心,凝聚共同愿景。
記得之前在北大參加培訓(xùn)時(shí)張春曉教授的一句話:“沒能力、愿意干:有效率沒效果;有能力、不愿干:有效果沒效率;有能力、愿意干:才會(huì)有效率有效果。”我們要讓我們的團(tuán)隊(duì)既有能力,也愿意干,實(shí)現(xiàn)效率和效果有機(jī)結(jié)合。能力需要不斷地培訓(xùn)和激發(fā),思想境界也需要通過學(xué)習(xí)來提升和凝練:一是平時(shí)要多積累一些關(guān)于團(tuán)隊(duì)教育的文體資料,多開展一些正能量的有意義的團(tuán)體活動(dòng),以增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。二是要加強(qiáng)本單位的文化建設(shè)工作,樹立整個(gè)單位的核心價(jià)值觀,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一工作目標(biāo),帶領(lǐng)大家為實(shí)現(xiàn)共同的愿景而努力,相信只要思想不滑坡,辦法總比困難多。
六、建章立制,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、程序化。
一是在質(zhì)量手冊(cè)中明確每個(gè)崗位職責(zé),做到人崗相匹配,在用人方面實(shí)行公開公正的競(jìng)聘上崗機(jī)制。二是將各項(xiàng)行政管理工作、業(yè)務(wù)工作、后勤管理工作中易出現(xiàn)混淆不清和無(wú)章可循的情況逐一梳理,形成一套行之有效的管理制度,使各項(xiàng)工作規(guī)范有效。三是單位上下層層簽訂業(yè)務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確工作任務(wù),明確責(zé)任追究。四是增強(qiáng)工作的預(yù)見性、計(jì)劃性,年初將常規(guī)的業(yè)務(wù)工作認(rèn)真梳理,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),將各項(xiàng)工作細(xì)化、量化,以提高工作效率。五是要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核管理,獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣???jī)效考核管理不是單純的對(duì)業(yè)績(jī)的考核和獎(jiǎng)勵(lì),還應(yīng)該包括對(duì)品質(zhì)和態(tài)度的綜合評(píng)價(jià)體系,為了一個(gè)單位的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)把團(tuán)隊(duì)合作、人員能力提升、品質(zhì)態(tài)度等實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)的過程指標(biāo)也列入績(jī)效管理之內(nèi)。激勵(lì)機(jī)制要掌握好外在報(bào)酬和內(nèi)在報(bào)酬之間的平衡,要鼓勵(lì)員工參與決策及從事其感興趣的工作,提供其學(xué)習(xí)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)等。通過績(jī)效管理激發(fā)干部職工的工作積極性,激發(fā)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,從而提升工作業(yè)績(jī)。
七、抓好規(guī)章制度落實(shí),有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
細(xì)致具體而又操作性強(qiáng)的各類崗位職責(zé)、規(guī)章、規(guī)范、考核細(xì)則等規(guī)章制度,在工作管理、日常監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)中發(fā)揮著極為重要的作用。如何通過有效方式,發(fā)揮規(guī)章制度的真正作用極為重要,一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭。制度一旦出臺(tái),領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭執(zhí)行,貫徹始終,不打折扣,方能體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性和公平、公正原則。二是普通職工要有自覺行動(dòng)。所有工作人員都應(yīng)培養(yǎng)一種主人翁的責(zé)任感和使命感,要克服畏難情緒和怕變思想,將制度約束轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。三是要建立健全規(guī)章制度自查評(píng)估體系和監(jiān)督檢查體系,將層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合,各室自查評(píng)估嚴(yán)禁走過場(chǎng),專門監(jiān)督員要做好監(jiān)督記錄,并督促大家及時(shí)糾正。四是在制度執(zhí)行過程中不斷加以完善,要體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的思想,寬嚴(yán)結(jié)合、循序漸進(jìn),把握尺度,以利于制度的暢通執(zhí)行和長(zhǎng)期堅(jiān)持。
八、抓好硬件的規(guī)范管理,為有效開展工作發(fā)揮好支撐作用。
一個(gè)單位的硬件主要包括辦公桌椅、車輛和儀器設(shè)備等,這里我主要針對(duì)儀器設(shè)備的管理:一是要及時(shí)建立健全設(shè)備檔案,對(duì)每臺(tái)設(shè)備進(jìn)行身份管理,通過對(duì)設(shè)備拍照、編號(hào),建立設(shè)備的唯一性標(biāo)識(shí),確保賬、卡、物一致。二是對(duì)設(shè)備備件也要拍照建檔,以便于快速查找和更換。三是做好儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),保證設(shè)備檢定率、校準(zhǔn)率、完好率、維護(hù)保養(yǎng)率達(dá)100%。四是事前做好設(shè)備不能正常運(yùn)行的應(yīng)急預(yù)案,做好易損部件的購(gòu)置,定期開展期間核查工作。五是對(duì)所有設(shè)備粘貼“三色標(biāo)識(shí)”,明確設(shè)備狀態(tài)。
《尉繚子》兵法中的一段話:“凡兵,制必先定。制先定則士不亂,士不亂則形乃明。金鼓所指,則百人盡斗;陷行亂陣,則千人盡斗;覆軍殺將,則萬(wàn)人齊刃。天下莫能當(dāng)其戰(zhàn)矣。”這段話告訴我們治理軍隊(duì),必須要先制定制度,有了明確的制度,士兵就不會(huì)散亂了。士卒不混亂,刑罰就能嚴(yán)明。這樣命令一旦發(fā)出,如果百人全力戰(zhàn)斗,就會(huì)攻陷敵陣。如果千人全力戰(zhàn)斗,就會(huì)消滅敵軍,擒殺敵將;如果萬(wàn)人全力戰(zhàn)斗,天下就有人能阻擋其進(jìn)攻了。
關(guān)鍵詞:善意取得;占有輔助人;保管;交付
一、基本案情和問題所在
案情涉及到的當(dāng)事人有顧客M、K,店主B和雇員A,事情經(jīng)過大致如下:
M于4月將一本古詩(shī)集送到兼銷售圖書和維修古籍業(yè)務(wù)的圖書經(jīng)銷商B那里維修,后遺忘在那一直未取。B將該書貼上代表是維修書非出售的黃顏色的黏貼紙的標(biāo)志后,塞到了其書店的一個(gè)用于保管已經(jīng)修理好的書籍特別的貨架上。
7月底,顧客K到B的書店發(fā)現(xiàn)該書,盡管他知曉了黃顏色貼紙,但他并沒有從中得出這本書不是用于出售的結(jié)論,于是將這本書拿到收銀臺(tái)付款。知曉黃色粘貼紙功能的雇員A,在日常營(yíng)業(yè)的忙亂中沒有看到黃色黏貼紙,在收取了(為修理該書而確定的)價(jià)款后,講書交給了K。K離開書店后又返還,將書委托給A保管約定第二天來取,A承諾保管將書讓與商店柜臺(tái)下。
同日,M來書店取書,此時(shí)只有B一人在書店,找到該書后將書交給了M,而M為此向B支付了修理費(fèi)用。
此案分析涉及到如下幾個(gè)問題:第一,善意取得及動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)歸屬問題;第二,雇員A的身份及權(quán)力義務(wù)認(rèn)定問題以及承攬合同的保管義務(wù)問題。
二、K對(duì)M的請(qǐng)求權(quán)——善意取得
善意取得,是動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得的一種特殊方式,指無(wú)權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)的讓與人,在不法將他占有的他人動(dòng)產(chǎn)交付給買受人后,如買受人取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)系善意,則他便取得該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),原動(dòng)產(chǎn)所有人不得要求受讓人返還。
善意取得的構(gòu)成要件可總結(jié)如下:第一,標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)(我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)也可發(fā)生善意取得);第二,出讓人無(wú)處分權(quán);第三,有償受讓,《物權(quán)法》規(guī)定的是“以合理地價(jià)格轉(zhuǎn)讓”;第四,需受讓動(dòng)產(chǎn)的占有或者已經(jīng)登記;第五,受讓人須為善意,《物權(quán)法》規(guī)定的善意是“不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道”,因此善意必須是無(wú)過失的。
此案中,對(duì)于K是否有對(duì)M的請(qǐng)求權(quán),要看K是否取得了詩(shī)集的所有權(quán)。首先,M將古詩(shī)集送到B處維修時(shí),便與B的書店產(chǎn)生了合同關(guān)系,書店是基于保管義務(wù)而合法占有,并不享有處分權(quán)。所以當(dāng)雇員A將詩(shī)集出售給K時(shí),符合出前述一、二的構(gòu)成要件。其次,雇員A收取的價(jià)款是依照為修理該詩(shī)集而確定,而該詩(shī)集年代已久,從一般觀念中可以得出,以修理費(fèi)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理,故符合第三個(gè)構(gòu)成要件。此外,K買到詩(shī)集后離開了書店,完成了該詩(shī)集的交付與占有,發(fā)生物權(quán)的變動(dòng),從而脫離債的領(lǐng)域進(jìn)入物權(quán)法調(diào)整的范圍。即使不久后又返回書店并將詩(shī)集寄存在那里,K成為間接占有人,也不影響前一法律關(guān)系的有效性,故符合第四個(gè)構(gòu)成要件。最后,K來到B的書店里并發(fā)現(xiàn)了M的詩(shī)集。根據(jù)交易的場(chǎng)所和環(huán)境,受讓人是在公開市場(chǎng)上購(gòu)買的商品,且出具了發(fā)票或辦理了相應(yīng)的手續(xù),可以認(rèn)為是善意的。K去收銀臺(tái)付款時(shí)也未被告知該書不能出售,即使是雇員的疏忽,也不影響K的善意,故符合第五個(gè)構(gòu)成要件。
綜上可以得出,K應(yīng)當(dāng)基于善意取得制度而取得該詩(shī)集的所有權(quán)。善意取得的發(fā)生,在原所有人與受讓人之間產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力,一旦具備相關(guān)構(gòu)成要件,受讓人即可取得動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),而原權(quán)利人則喪失該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),不得再向受讓人主張返還,此為動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)善意取得的基本法律后果。因此當(dāng)K取得詩(shī)集的所有權(quán)時(shí),M便喪失了對(duì)詩(shī)集的原所有權(quán)。
而基于所有權(quán)返還請(qǐng)求權(quán),此案中M因?yàn)橐呀?jīng)喪失了原所有權(quán),故M從書店取回詩(shī)集的行為已經(jīng)形成了無(wú)權(quán)占有的事實(shí)和狀態(tài),故K可向M請(qǐng)求返還。
三、M對(duì)B的請(qǐng)求權(quán)——占有輔助人制度及承攬合同的保管義務(wù)問題
占有是指占有人對(duì)于物有事實(shí)上的管領(lǐng)力的事實(shí)。占有輔助人,即基于特定關(guān)系受他人的指示而對(duì)物實(shí)施實(shí)際管領(lǐng)控制的人,并不是真正的占有人,而應(yīng)以發(fā)出指示的那個(gè)人為占有人?!兜聡?guó)民法典》第855條“占有輔助人”規(guī)定,某人根據(jù)在他人的家事或者營(yíng)業(yè)或者在類似關(guān)系中,為他人行使對(duì)物的事實(shí)上的支配力,而根據(jù)這一關(guān)系,其須遵從他人有關(guān)指示的,只有該他人是占有人。
占有輔助關(guān)系的最大特點(diǎn)在于占有輔助人與占有主人之間的從屬關(guān)系。正基于這種關(guān)系,占有輔助人必須根據(jù)占有主人的指示為其占有。因此,從外部關(guān)系上,占有輔助人的行為由占有人承擔(dān),從內(nèi)部關(guān)系上,占有人在對(duì)第三人履行侵權(quán)責(zé)任之后,可以根據(jù)其與占有輔助人之間的雇傭契約等關(guān)系來向有過錯(cuò)的占有輔助人進(jìn)行追償。
此案中,A是店主B的雇員,B基于合同關(guān)系對(duì)M的詩(shī)集負(fù)有保管義務(wù)而成為占有人,雇員A是占有輔助人,根據(jù)B的指示為其占有,不是占有人。但是出于交易便捷性的實(shí)際考慮,享有實(shí)際管領(lǐng)權(quán)的占有輔助人A能夠直接進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的交付給K,故從外部法律關(guān)系上來說,雇員A的行為從外部關(guān)系上代表了店主B的行為,B需為A的行為承擔(dān)后果。
而基于承攬合同的保管義務(wù),M將詩(shī)集送去書店維修,即形成了承攬合同關(guān)系,B在交付工作物前對(duì)工作物負(fù)有保管義務(wù)。由于店主B對(duì)雇員A在外部關(guān)系上承擔(dān)起行為后果,因此由于A的過錯(cuò)導(dǎo)致工作物的權(quán)利上的瑕疵,B應(yīng)該為此承擔(dān)損害賠償責(zé)任。故M對(duì)B享有債權(quán)上的損害賠償請(qǐng)求權(quán)。
四、總結(jié)
善意取得制度是近代民法中保護(hù)交易安全、促進(jìn)商品流通的一項(xiàng)重要制度,極好地體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)達(dá)的今天民法的對(duì)效率價(jià)值的追求。在分析善意取得適用問題時(shí),應(yīng)綜合考慮社會(huì)發(fā)展水平和交易安全需要,不斷平衡所有人和受讓人之間的利益,以符合商品流通需要和側(cè)重保護(hù)的利益,滿足社會(huì)發(fā)展要求。
我國(guó)雖然沒有占有輔助制度,但其廣泛存在,借他人之手實(shí)現(xiàn)自己對(duì)物的控制,是社會(huì)精細(xì)化分工的客觀要求。在占有輔助關(guān)系中,對(duì)物實(shí)際上行使管領(lǐng)控制的人,對(duì)該物不存在任何利益上的關(guān)系,其實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于上位指示人實(shí)現(xiàn)自己對(duì)物管領(lǐng)控制的工具,認(rèn)定他是占有人,會(huì)帶來一系列違背人們?nèi)粘S^念的結(jié)果。雖然《物權(quán)法》對(duì)于占有章的規(guī)定很簡(jiǎn)單,但是通過確立占有體系這一基本的框架,可以遇見隨著司法實(shí)踐的需要,我國(guó)活躍的司法解釋體系一定會(huì)對(duì)于這部法典進(jìn)行更進(jìn)一步的說明。
參考文獻(xiàn):
[1]梁慧星、陳華彬.《物權(quán)法》.法律出版,2007年6月第四版.
[2]鄭玲玲.試論動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的善意取得[D].華東政法大學(xué),2009.
[3]賈勉.善意取得適用問題研究[D].華東政法大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅務(wù)制度;企業(yè);財(cái)務(wù)管理;影響作用
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的財(cái)務(wù)稅務(wù)制度也應(yīng)該做出相應(yīng)的改革,否則就會(huì)拖慢企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,同時(shí)也阻礙了財(cái)政稅務(wù)制度的有效發(fā)揮[1]。所以說,在我國(guó)財(cái)政稅務(wù)管理的實(shí)踐過程中,財(cái)政稅務(wù)制度改革扮演著重要的角色并發(fā)揮著不容忽視的作用。
一、財(cái)政稅務(wù)制度改革給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來的影響
(一)加大了制度更新的壓力。財(cái)政稅務(wù)制度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。財(cái)政稅務(wù)制度的改革,影響的不僅僅是政府本身,站在廣泛意義上來講,對(duì)國(guó)家中的所有企事業(yè)單位都有影響。政府的政策變化能夠給企業(yè)發(fā)展帶來的影響是巨大的,特別是對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言,如果政府所出臺(tái)的政策對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的繼續(xù)實(shí)施有著很大的影響,那它給企業(yè)帶來的損失可以說是根本性的。企業(yè)的財(cái)政制度在根據(jù)政策做出相應(yīng)的改革時(shí),對(duì)企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)來說,可能會(huì)帶來一些未知的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。因此,在對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度進(jìn)行大的變革之前,一定要采用科學(xué)全面的評(píng)估方式對(duì)其利弊進(jìn)行分析,并對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)做出防護(hù)和應(yīng)對(duì)對(duì)策,將損失降到最低。(二)加大了企業(yè)管理理念更新的難度,使運(yùn)營(yíng)成本增加。我國(guó)的企業(yè)歷經(jīng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程。作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下剛成長(zhǎng)起來的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展一定要符合發(fā)展規(guī)律。經(jīng)營(yíng)范圍中包含著很多有著長(zhǎng)久發(fā)展歷史的業(yè)務(wù),這給企業(yè)的管理理念更新帶來了較大的阻力[2]。另外,現(xiàn)代的企業(yè)管理模式在各方面都需要很大的投入,隨著國(guó)家的金融和稅收政策做出了調(diào)整,企業(yè)為了適應(yīng)在新條件下也能正常運(yùn)營(yíng),就需要建立起新的管理體系和新的運(yùn)行機(jī)制,從而加大企業(yè)在資源和資金上的投入,使得企業(yè)的管理成本有了一定幅度的上升。(三)增加了企業(yè)對(duì)財(cái)政專員的培訓(xùn)壓力。企業(yè)稅收管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性特征,稅收制度發(fā)生了改變,那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)管理理念等內(nèi)容都要隨之進(jìn)行更新,同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作流程和工作方式等內(nèi)容也要進(jìn)行同步更新,因此企業(yè)要在人員的培訓(xùn)上花費(fèi)較大的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,必須有針對(duì)性地對(duì)財(cái)政部門的員工進(jìn)行細(xì)致的培訓(xùn),否則會(huì)出現(xiàn)很多財(cái)政上的問題得不到及時(shí)有效的處理,并對(duì)新的財(cái)政稅務(wù)制度的落實(shí)帶來一定的阻礙作用。但是就目前的情況來看,現(xiàn)階段我國(guó)企事業(yè)單位的財(cái)政管理水平不夠高,且從事財(cái)政管理工作的人員存在著經(jīng)驗(yàn)的缺陷,加上高級(jí)財(cái)政管理師的數(shù)量有限,因此財(cái)政稅務(wù)制度的改革肯定會(huì)加大企業(yè)在財(cái)政管理人員培訓(xùn)上的難度[3]。
二、財(cái)政稅務(wù)制度改革給企業(yè)管理帶來的作用
(一)無(wú)論是對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展而言,還是對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,財(cái)政稅務(wù)制度的改革都能產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。這種促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在財(cái)政稅務(wù)制度的改革給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障,而且對(duì)我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效的調(diào)整和改善,加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,并提升了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性。(二)企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。財(cái)政稅務(wù)制度的改革從根本上而言也是為了促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅務(wù)改革可以使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,并使經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到最大化,從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。所以說,財(cái)政稅務(wù)制度的改革在我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的積極作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。
三、財(cái)政稅務(wù)制度改革背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理策略分析
(一)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)?,F(xiàn)在企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)在人才的塑造和培養(yǎng)上發(fā)揮著重要的作用。在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多管齊下的方式,采用各種激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)目標(biāo),從而調(diào)動(dòng)受培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性,進(jìn)一步提高他們的整體素質(zhì)并使他們的敬業(yè)精神得到加強(qiáng)[4]。同時(shí),培訓(xùn)的目的不僅在于使他們對(duì)國(guó)家的財(cái)政稅務(wù)改革內(nèi)容有一定的了解還要使他們掌握一定的適應(yīng)改革和新的政策的能力。在進(jìn)行人才培養(yǎng)的過程中,不能固步自封,拘泥于形式,而是要用多元和發(fā)展的眼光看待問題,堅(jiān)持人才培養(yǎng)的多樣性,根據(jù)員工的個(gè)性特點(diǎn)選擇或者是制定合理的培訓(xùn)方案,因材施教的培訓(xùn)措施往往能帶來事半功倍的培訓(xùn)效果。(二)樹立先進(jìn)的管理理念,對(duì)財(cái)政管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的改善。很多因素都能夠?qū)θ藗兊目捶ê蜎Q定帶來影響。對(duì)于同一個(gè)問題,可能在不同的時(shí)期運(yùn)用相同的辦法都不能使問題得到有效的解決。那么在這種情況下,就需要進(jìn)行理念的更新,這是時(shí)展的必然。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出新的現(xiàn)代化管理模式,在管理過程和管理方式上都做出相應(yīng)的改善措施,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性,只有這樣才能讓企業(yè)不在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出去?,F(xiàn)代化的管理理論和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為企業(yè)探索出適合自身發(fā)展的管理道路提供了基本保障。(三)加快新的財(cái)務(wù)管理制度的制定,加強(qiáng)執(zhí)行力度。隨著我國(guó)在教育、科技各個(gè)領(lǐng)域都取得了不錯(cuò)的成績(jī),經(jīng)濟(jì)也一直呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中難免存在著一些不可控因素可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來影響,這也就使的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求制定出一套合理的、行之有效的財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管控,從而使企業(yè)能夠在新的發(fā)展時(shí)期和新的發(fā)展環(huán)境下穩(wěn)步前行[5]。
四、企業(yè)稅務(wù)改革的發(fā)展新道路
(一)建立起完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度?,F(xiàn)階段,我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)制度還有待完善,稅務(wù)會(huì)計(jì)處理的相關(guān)規(guī)定較為分散,相關(guān)部門沒有對(duì)其進(jìn)行合理的梳理和規(guī)范。雖然說會(huì)計(jì)制度正在以較快的速度發(fā)展,但是實(shí)際上它在提高稅收征管和管理上所發(fā)揮的作用是微小的。稅務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)定也過于簡(jiǎn)單,其作用難以得到明顯的體現(xiàn),會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)稅收管理的作用也難以得到有效的發(fā)揮,因此,建立起完善的稅務(wù)管理制度以適應(yīng)財(cái)政稅務(wù)制度改革的需要,是深化稅收制度改革的重要內(nèi)容之一。(二)建立健全綠色稅務(wù)制度。社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)存的高能耗和高污染的生產(chǎn)消費(fèi)模式向高效經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和有效循環(huán)的關(guān)鍵?;谶@一特征,我們必須要減少以消耗資源和環(huán)境污染為代價(jià)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng),但是這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要多方的共同努力。首先要做的就是在科學(xué)和技術(shù)方面加大投資,同時(shí)還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?qū)嵤┖侠淼亩愂占?lì)制度和獎(jiǎng)懲制度,以保證制度的高效落實(shí),此外還對(duì)新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程有一定的促進(jìn)作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府出臺(tái)的政策和政府的職能有更加深入的了解,這樣具體到某個(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)上的時(shí)候,才能充分使用政府職能系統(tǒng),比如通過申請(qǐng)稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展??偟膩碚f,財(cái)政稅務(wù)制度的改革給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn),但同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)也為整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
[1]汪笛晚.企業(yè)財(cái)政管理中財(cái)政稅務(wù)制度改革產(chǎn)生的影響分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2016(20):55-56.
[2]楊耀清,葉玲,呂志軍等.淺論事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革與績(jī)效考評(píng)的關(guān)系[J].會(huì)計(jì)師,2010(1):80-81.
[3]張桂麗.會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)商論,2017(21):81-82.
[4]尹運(yùn)豐.企業(yè)財(cái)務(wù)管理的地位及加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方法分析[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2016(4):93.
本次研討會(huì)是“中國(guó)國(guó)債管理戰(zhàn)略計(jì)量分析”(以下簡(jiǎn)稱本課題)世界銀行技援項(xiàng)目的一項(xiàng)重要活動(dòng)。該技援項(xiàng)目是繼2001年國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)技援項(xiàng)目和2010年國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)技援項(xiàng)目之后,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司在國(guó)債領(lǐng)域第三次得到世界銀行技術(shù)援助,是前兩次國(guó)債市場(chǎng)技援項(xiàng)目的延續(xù)和深化。運(yùn)用計(jì)量分析手段制定及實(shí)施中國(guó)國(guó)債管理戰(zhàn)略,是“十二五”規(guī)劃有關(guān)深化國(guó)債管理制度改革的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”的重要舉措,對(duì)于提升政府債務(wù)管理水平和加強(qiáng)債務(wù)管理能力建設(shè)具有重要意義。
會(huì)上,翟鋼司長(zhǎng)和水汝慶總經(jīng)理就該技援項(xiàng)目的內(nèi)容及意義等發(fā)表了講話;兩位國(guó)際專家介紹了政府債務(wù)管理戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原理和國(guó)際經(jīng)驗(yàn);中央結(jié)算公司代表介紹了本課題研究的初步進(jìn)展。
關(guān)于此次技援項(xiàng)目,翟剛司長(zhǎng)指出,它的主要內(nèi)容是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)債管理戰(zhàn)略的制定及實(shí)施經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)實(shí)際狀況,研究建立中國(guó)國(guó)債管理戰(zhàn)略計(jì)量分析工具,即開發(fā)及利用中國(guó)國(guó)債籌資成本與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)量分析模型。開展國(guó)債管理戰(zhàn)略計(jì)量分析的目標(biāo)是科學(xué)地制定國(guó)債年度發(fā)行計(jì)劃和中長(zhǎng)期國(guó)債管理戰(zhàn)略,定量?jī)?yōu)化國(guó)債組合結(jié)構(gòu)和債務(wù)籌資節(jié)奏,盡可能節(jié)省國(guó)債利息支出和有效管控市場(chǎng)籌資風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)國(guó)債市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行和國(guó)家財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。如果說前兩次技援項(xiàng)目研究是以定性分析為主的話,那么此次國(guó)債管理戰(zhàn)略技援項(xiàng)目將更加注重定量分析研究,標(biāo)志著定量分析工具開始用于國(guó)債管理工作,國(guó)債管理工作開始以定性分析為主向定性分析與定量分析并重方向轉(zhuǎn)變。