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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)督查檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,成立區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)督查工作組,安排如下:
督查工作組下設(shè)三個(gè)督查小組,具體督查責(zé)任區(qū)域和人員組成如下:
二、督查內(nèi)容
緊緊圍繞“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作安排和決策部署,根據(jù)《區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》確定的相關(guān)職責(zé)、任務(wù),重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及各職能單位推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)情況,主要督查以下幾個(gè)方面:
(一)按照《區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求的推進(jìn)情況;
(二)各鎮(zhèn)(街道)年度、階段性指標(biāo)完成情況;
(三)各責(zé)任單位在綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)中履職情況;
(四)重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中重難點(diǎn)工作的督查,如“四重點(diǎn)、六先拆”、“兩違”制止拆除后的跟蹤控制情況等;
(五)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參與“兩違”中的各種違規(guī)情況;
(六)通過(guò)督查及時(shí)將存在問(wèn)題向相關(guān)單位進(jìn)行反饋,并督促整改落實(shí)。
三、督查方式
督查工作組下屬三個(gè)督查小組對(duì)所屬督查責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督查,推行“一事一單”模式,對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以《督辦通知單》的形式,責(zé)令相關(guān)單位、人員立即整改。三個(gè)小組適時(shí)展開(kāi)交叉督查。
(一)定期督查。各督查小組根據(jù)督查要求,做到每天督查一次,了解掌握“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的開(kāi)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。
(二)現(xiàn)場(chǎng)督查。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)報(bào)送數(shù)據(jù),定期對(duì)各鎮(zhèn)(街道)完成拆違情況、內(nèi)頁(yè)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“對(duì)賬單”督查。
(三)節(jié)點(diǎn)督查。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及春節(jié)、國(guó)慶等“兩違”多發(fā)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(四)跟蹤督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行跟蹤督辦。
四、相關(guān)工作要求
(一)督查工作人員務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勤勉工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求抓好工作落實(shí)。
(二)各督查小組要建立完善督查工作臺(tái)賬,于每周四前將本周督查情況以書面形式報(bào)告督查工作組。督查工作組于每周一對(duì)各督查小組上一周匯報(bào)情況進(jìn)行匯總并上報(bào)區(qū)“治違辦”進(jìn)行通報(bào),表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。
(三)督查工作組定期、不定期召開(kāi)督查工作會(huì)議,聽(tīng)取各督查小組匯報(bào),厘清督促工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,集思廣益,不斷探索研究對(duì)策,確保督查工作取得實(shí)效。
2012年月12日。再次召集市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣人社局負(fù)責(zé)同志,省、市政府先后召開(kāi)做好2012年元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻大會(huì)。時(shí)隔一個(gè)月后的今天。緊急召開(kāi)全市保障農(nóng)民工工資支付工作大會(huì),這表明了兩點(diǎn):一是市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,做好保障農(nóng)民工工資支付工作非常重要;二是工作中還存在不少問(wèn)題,面臨的形勢(shì)仍然較為嚴(yán)厲。為了進(jìn)一步增強(qiáng)這項(xiàng)工作,下面,著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、思想再統(tǒng)一。
一是必須直面當(dāng)前的嚴(yán)厲形勢(shì)。剛才。7個(gè)區(qū)縣和4個(gè)市級(jí)部門分別作了發(fā)言。從剛才大家的發(fā)言中,市人社局對(duì)全市農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)。感受到這一個(gè)月以來(lái),市級(jí)相關(guān)部門和各區(qū)縣都高度重視,農(nóng)民工工資支付方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了明顯的成效。但是必須清醒地看到市農(nóng)民工工資支付工作仍面臨較為嚴(yán)厲的形勢(shì)。前段時(shí)間,人社、公安、住建、財(cái)政、國(guó)資、監(jiān)察等部門和總工會(huì)在全市范圍內(nèi)發(fā)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。從對(duì)全市864戶重點(diǎn)用人單位檢查的情況來(lái)看,共清理出94戶企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資情況,拖欠工資總額12557萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工0.94萬(wàn)人。截止昨天,已清理兌現(xiàn)5114.6萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工0.49萬(wàn)人。目前尚存在拖欠農(nóng)民工工資7442.4萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工0.45萬(wàn)人。此外,部分區(qū)縣、單位、企業(yè)不同程度存在拖欠問(wèn)題??梢?jiàn),當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資涉及面還比較廣、總金額仍然很大,如果解決不好,一旦形成大規(guī)模的,后果將不堪設(shè)想。
二是必須直面存在突出問(wèn)題。隨著春節(jié)即將來(lái)臨。部分企業(yè)拖欠職工工資尤其是農(nóng)民工工資問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái),農(nóng)民工正在逐步集中返鄉(xiāng)。特別是建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象較為突出。其中的原因,既有國(guó)家宏觀調(diào)控收緊資金閘門,造成流動(dòng)資金短缺,也有建設(shè)方與承建方不按時(shí)支付工程款,承建中增加工程量、工程峻工后不及時(shí)結(jié)算的問(wèn)題;既有承建方層層分包、轉(zhuǎn)包,資金不到位、不算帳,又有保證金不到位等問(wèn)題。這導(dǎo)致農(nóng)民工不能按時(shí)足額拿到工資,有的甚至采取過(guò)激方式尋求解決,由此引發(fā)或上訪事件,嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。比如2012年12月31日納溪到敘永高速公路開(kāi)通時(shí),就出現(xiàn)了較大規(guī)模的群眾阻止通行事件。近期,納溪區(qū)、敘永縣都先后報(bào)告,仍然存在群眾阻斷公路的隱患。這其中最主要的問(wèn)題,就是部分農(nóng)民工工資沒(méi)有按時(shí)足額支付,同時(shí)也有對(duì)農(nóng)民的賠付不到位的問(wèn)題。近段時(shí)間還有一些農(nóng)民工因?yàn)槟貌坏焦べY,市政府和相關(guān)部門上訪??梢?jiàn),解決好農(nóng)民工工資支付問(wèn)題,已到刻不容緩的時(shí)候。
三是必須認(rèn)識(shí)到做好支付工作的重要性。目前。必須全力保證“兩會(huì)”期間的和諧穩(wěn)定。即使不考慮這樣的特殊時(shí)期和背景,省上正在召開(kāi)“兩會(huì)”省委、省政府和市委、市政府近期都明確要求。農(nóng)民工辛辛苦苦一年,連拿自己應(yīng)得的工資回家團(tuán)圓過(guò)年都不能保證,企業(yè)如何心安?相關(guān)部門和各級(jí)政府如何向廣大人民群眾交待?大家都經(jīng)常在講要“以人為本”要“改善民生”做好當(dāng)前的農(nóng)民工工資支付工作,就是最迫切的民生工程、德政工程、民心工程。所以,大家務(wù)必要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的主要工作,采取最迅速的行動(dòng)、最有力的措施,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。
二、措施再增強(qiáng)。
一是要層層落實(shí)責(zé)任。形成工作合力。按照“屬地管治、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,保證工作不留空白。一要明確職能職責(zé)。各區(qū)縣人民政府要切實(shí)承擔(dān)起主要責(zé)任,保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付工作扎實(shí)推進(jìn)。市級(jí)各有關(guān)部門要按照前期相關(guān)大會(huì)和文件的責(zé)任分工要求,切實(shí)履行職責(zé),形成工作合力。其中,市人力資源和社會(huì)保障局要牽好頭,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度;住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、工會(huì)等部門和單位要按照職責(zé)分工,積極做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。二要落實(shí)清償主體,杜絕推諉扯皮。凡因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資;凡因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。三要采取靈活措施,突破難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目己拖欠的工程款,要由本級(jí)政府限期予以清償,涉及拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資。政府工程項(xiàng)目,不論何種原因,都要切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目已拖欠的工程款,要督促建設(shè)單位限期還款;涉及拖欠農(nóng)民工工資的先行墊付被拖欠的工資;對(duì)于不具備還款能力的項(xiàng)目,可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措還款資金。對(duì)于拖欠時(shí)間長(zhǎng)、涉及數(shù)額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠工資,要通過(guò)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金渠道先行墊付部分工資,或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。對(duì)因建設(shè)單位破產(chǎn)等特殊原因,致使拖欠工程款成為“死賬”造成農(nóng)民工工資被拖欠的由有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾咨平鉀Q。
二是要采取有力舉措。普遍檢查的基礎(chǔ)上,全力保障農(nóng)民工權(quán)益。一要大力排查。要持續(xù)深入發(fā)展農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)檢查。集中力量重點(diǎn)解決建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要抓緊對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題或欠薪苗頭及時(shí)督促企業(yè)妥善解決。對(duì)反映投訴的建設(shè)領(lǐng)域工資歷史拖欠問(wèn)題,也要認(rèn)真加以解決。二要快速處置。要加強(qiáng)行政、司法聯(lián)動(dòng),加大對(duì)欠薪逃匿行為的防范、打擊力度,實(shí)現(xiàn)涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件快立案、快審案、快結(jié)案。對(duì)因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,要開(kāi)辟爭(zhēng)議處理“綠色通道”對(duì)符合立案條件的依法當(dāng)即立案,快速調(diào)處,力爭(zhēng)在春節(jié)前辦結(jié)。三要加強(qiáng)管治。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和用人單位的管治,尤其要努力改變勞動(dòng)合同簽訂率較低的問(wèn)題,使農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)能依法解決。要認(rèn)真研究和采取措施解決好建筑領(lǐng)域工程層層轉(zhuǎn)包、分包問(wèn)題,避免一些沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的包工頭充當(dāng)用人單位和民工的中間人,造成工錢不能直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。要進(jìn)一步加大各級(jí)各部門間的協(xié)調(diào)和配合,建立起長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的強(qiáng)大合力。四要嚴(yán)厲打擊。要加大對(duì)重大案件的督查督辦力度,對(duì)拖欠金額大、涉及人員多、案情復(fù)雜的案件,以及上級(jí)交辦、媒體關(guān)注的重大案件,要依法、迅速、從重處置。對(duì)違反刑法拒不支付勞動(dòng)人的欠薪案件,要依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交,重點(diǎn)進(jìn)行偵察和審結(jié)。
三是要進(jìn)一步暢通信息渠道。實(shí)行舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班。要實(shí)行欠薪舉報(bào)首問(wèn)責(zé)任制,提高案件快速處置能力。一要暢通投訴渠道。重點(diǎn)場(chǎng)所要設(shè)立“勞動(dòng)保障權(quán)益告示牌”公示欠薪舉報(bào)投訴電話和地址。接受舉報(bào)部門必須及時(shí)采取緊急處置措施,對(duì)投訴舉報(bào)案件,發(fā)現(xiàn)一起、過(guò)問(wèn)一起、查處一起。二要充分發(fā)揮各類媒體作用。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體關(guān)于我市農(nóng)民工工資兌付情況的言論和報(bào)道,發(fā)現(xiàn)有拖欠的苗頭和問(wèn)題,要及時(shí)快速反應(yīng),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段,避免事態(tài)擴(kuò)大。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,對(duì)建設(shè)業(yè)務(wù)量多,存在拖欠行為的企業(yè),要實(shí)行黑名單制度重點(diǎn)監(jiān)控,曝光那些不履行支付農(nóng)民工工資任務(wù)的企業(yè),以及在農(nóng)民工工資支付工作方面發(fā)展不力的部門和人員,形成全社會(huì)共同關(guān)注和監(jiān)督的氛圍。三要增強(qiáng)值班工作。今年的春節(jié)假期較長(zhǎng),要統(tǒng)籌安排,切實(shí)做好春節(jié)期間農(nóng)民工維穩(wěn)工作。要實(shí)行24小時(shí)值班制和每天“零”報(bào)告制度,切實(shí)做到農(nóng)民工投訴舉報(bào)上門有接待、電話有接聽(tīng)、郵件有接收、處理有結(jié)果、權(quán)益有保障。
三、力度再加大。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各區(qū)縣人民政府和市級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。形成有人管事、有人辦事、有能力辦事的工作格局。對(duì)工作發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要整合相關(guān)部門力量,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組或召開(kāi)聯(lián)會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究和有效解決。各區(qū)縣要積極組織,各相關(guān)部門要密切配合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有在建項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況要掌握清楚,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,保證及時(shí)掌握支付情況,妥善化解矛盾糾紛。尤其要對(duì)照前期保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)大會(huì)與文件的責(zé)任分工要求,切實(shí)履好職、盡好責(zé),抓出工作成效。
一、思想政治方面
積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)保持與上級(jí)黨委一致,不懈怠、不走樣、不拖延,遵守組織紀(jì)律、樹立大局觀念,確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。
積極參加群眾路線教育活動(dòng)組織的各階段的學(xué)習(xí)。雖然身為黨外干部未參加其中的一些活動(dòng),但作為肩負(fù)老齡工作的縣級(jí)干部,我仍按照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,結(jié)合自己的工作,結(jié)合單位的職責(zé)和任務(wù),找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo),并以此為契機(jī)助推老齡工作,在思想認(rèn)識(shí)上、工作責(zé)任心上、工作實(shí)效上有了新的提高。
在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),也加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策和意見(jiàn),并以此來(lái)指導(dǎo)自己的工作,明確目標(biāo),把握重點(diǎn),推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
二、履職方面
在民政局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省老齡委第十三次全體會(huì)議和2015年全市老齡工作會(huì)議精神,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以推進(jìn)落實(shí)“實(shí)事”為重點(diǎn),圓滿地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)孫永春部長(zhǎng)和慕德貴副省長(zhǎng)對(duì)老齡工作專題批示件精神,結(jié)合xx實(shí)際,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,并多次召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí),與市直有關(guān)部門對(duì)接,就xx市老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)、高齡補(bǔ)貼、老齡隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況形成專題工作報(bào)告報(bào)省老齡辦,有力的推進(jìn)了全市的老齡工作。
二是認(rèn)真籌備,及時(shí)召開(kāi)xx市老齡工作會(huì)議。為傳達(dá)貫徹上級(jí)老齡工作會(huì)議精神,安排2015年全市老齡工作,與老齡辦干部職工一起,精心組織、認(rèn)真籌備,及時(shí)召開(kāi)了全市老齡工作會(huì)議。xx部長(zhǎng)在會(huì)議上作了重要講話,加深了對(duì)人口老齡化形勢(shì)的認(rèn)識(shí),明確了全市的工作任務(wù),統(tǒng)籌安排了各成員單位和區(qū)(市、縣)的工作。
三是勇于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)“實(shí)事工作”。“建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)和農(nóng)村互助幸福院10個(gè)”、“繼續(xù)實(shí)施高齡補(bǔ)貼政策”被列為市委、市政府2015年“實(shí)事”。我作為該項(xiàng)目的責(zé)任人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦職工,統(tǒng)籌安排工作計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。在制定方案、選點(diǎn)、檢查督促、總結(jié)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上,層層把關(guān)、環(huán)環(huán)緊扣,圓滿完成了“實(shí)事”任務(wù)。
四是主持推進(jìn)老齡辦的其它工作。完成了115個(gè)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)項(xiàng)目 ,成功舉辦了xx市第一屆老年人文藝表演大賽,開(kāi)展了豐富多彩的“敬老月”活動(dòng),老年節(jié)、元旦春節(jié)期間,開(kāi)展了慰問(wèn)全市百歲老人、困難、空巢、失能老人活動(dòng),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全市基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),深入基層,開(kāi)展涉老問(wèn)題的調(diào)研工作,協(xié)調(diào)成員單位做好老年人的維權(quán)優(yōu)待工作。
一、深入推進(jìn)和諧平安建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。我局對(duì)綜治工作高度重視,嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜治工作當(dāng)作一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。堅(jiān)持每月召開(kāi)1次綜治工作會(huì)議,具體研究部署綜治工作,做到了年初有綜治工作計(jì)劃安排,年終有綜治履職報(bào)告和綜治責(zé)任人述職報(bào)告。
2、落實(shí)綜治機(jī)構(gòu)人員??h旅游局在充實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治辦公室的基礎(chǔ)上,先后加強(qiáng)了局和諧平安聯(lián)創(chuàng)小組和局國(guó)家安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),進(jìn)一步完善規(guī)范了綜治工作制度和工作職責(zé),做到既有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),又有專人專抓,使我局的綜治工作步入了規(guī)范化的管理軌道
二、充分發(fā)揮旅游穩(wěn)定、安全職能作用。
1、切實(shí)加強(qiáng)全縣旅游服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理,幫助涉旅單位建立和健全經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)安全、服務(wù)等各項(xiàng)有效措施,確保我縣旅游事業(yè)健康發(fā)展。
2、旅游安全常抓不懈。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間,開(kāi)展了旅游安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)每月開(kāi)展一次“三個(gè)排查”集中行動(dòng),確保了旅游安全。
3、加強(qiáng)安全教育。利用黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ),講座等形式,加強(qiáng)了對(duì)干部職工的安全生產(chǎn)教育、社會(huì)道德教育。7月份,我局請(qǐng)市防火宣教中心徐教官到我局舉辦了消防安全知識(shí)講座,使大家對(duì)用火、用電、用氣等有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了大家安全意識(shí)和防范技能。
三、切實(shí)抓好平安創(chuàng)建掛點(diǎn)幫扶工作。
1、認(rèn)真落實(shí)綜治工作職責(zé),做好社會(huì)治安綜合治理和平安單位創(chuàng)建工作,與下屬部門和單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各部門都能按照縣綜治委文件要求,認(rèn)真履行綜治工作責(zé)任,牢固樹立綜治工作大局觀念,在各自工作中,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。局綜治辦公室嚴(yán)格對(duì)照縣綜治委目標(biāo)責(zé)任書要求,逐項(xiàng)落實(shí)綜治工作任務(wù),及時(shí)召開(kāi)綜治會(huì)議,安排綜治工作任務(wù),認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)排查”集中行動(dòng)。
2、堅(jiān)持開(kāi)展掛點(diǎn)幫扶村綜治工作。按照縣綜治委要求,派出工作組到固江鎮(zhèn)東風(fēng)村委會(huì)壇書院村進(jìn)行駐村幫扶,工作組制定了幫扶創(chuàng)建平安村工作方案,幫助該村完善了各項(xiàng)規(guī)章和管理制度,為創(chuàng)造平安村莊、平安家庭,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、內(nèi)部防范工作不斷加強(qiáng)
1、切實(shí)加強(qiáng)全縣旅游系統(tǒng)的群防群治隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)治保、保安、巡防等人員的素質(zhì)教育,充分發(fā)揮他們?cè)诰C治工作中的中堅(jiān)作用,確保全縣旅游服務(wù)行業(yè)安全經(jīng)營(yíng)、安全服務(wù),使游客有安全感和舒適感。
近段時(shí)間以來(lái),隨著風(fēng)干物燥,用火、用電、用氣、用油和人流、物流增大,各種節(jié)慶活動(dòng)頻繁,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今天會(huì)議的主要目的就是對(duì)當(dāng)前及春節(jié)期間森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排。剛才,縣政府辦XXX副主任傳達(dá)了陳敏爾省長(zhǎng)關(guān)于切實(shí)抓春節(jié)期間森防火工作的批示精神;縣林業(yè)局XXX局長(zhǎng)通報(bào)了近期森林防火工作情況,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊森林防火工作的高壓弦 縣委、縣政府歷來(lái)對(duì)森林防火工作高度重視,自全市林業(yè)工作會(huì)議結(jié)束后,并于1月20日召開(kāi)了林業(yè)工作緊急專題會(huì),22日召開(kāi)了全縣林業(yè)工作會(huì),傳達(dá)了全市林業(yè)工作會(huì)議精神,提前對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。但是受氣溫回暖影響,近10天來(lái),全縣共發(fā)生一般森林火災(zāi)18起,過(guò)火面積達(dá)766.5畝。因此,我們要清醒地意識(shí)到當(dāng)前森林防火工作仍存在不同程度的問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不夠,存在僥幸心理和麻痹思想;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未落實(shí)鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶之間的森林防火工作責(zé)任,沒(méi)有做到“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”;三是受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響,燒土皮灰、燒土坎、燒荒山草坡等農(nóng)事用火頻繁,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)野外火源管理和排查不到位;四是正月初一、十五和清明節(jié)送燈上墳祭祀,燃放鞭炮、繞紙錢等不良祭祀陋習(xí)用火現(xiàn)象仍然突出,對(duì)當(dāng)前森林安全、茶園安全、果園安全造成極大威脅,森林防火工作不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“以防為主,防大于救”的森林防火工作方針,狠抓各項(xiàng)防火措施的落實(shí),竭力遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,切實(shí)保障森林資源、生態(tài)茶葉、生態(tài)果藥和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、狠抓落實(shí),全力做好2014年森林防火工作 (一)抓好責(zé)任落實(shí),提升宣傳效應(yīng)。春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作要親自安排、親自部署、親自檢查,嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),做到“認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位”??h林業(yè)局、麻保局、森林派出所、國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改,堅(jiān)決將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),確保廣大群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的佳節(jié)。同時(shí),要在林區(qū)主要路口,重要交通路口,懸掛或張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ),制作防火宣傳手冊(cè),免費(fèi)向廣大群眾發(fā)放,最大限度普及森林防火知識(shí);要充分利用縣電視臺(tái)、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等主要新聞媒體,進(jìn)行大力宣傳,真正做到森林防火家喻戶曉,人人皆知。
(二)嚴(yán)控野外火源,做好防范措施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)要切實(shí)落實(shí)護(hù)林員監(jiān)管責(zé)任,劃定森林防火禁火區(qū),嚴(yán)禁一切野外違規(guī)用火,并加大巡查守護(hù)力度,禁止在林區(qū)以及林緣結(jié)合部吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹以及燒土坎、燒荒積肥等生產(chǎn)性用火;二是對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段進(jìn)行嚴(yán)防死守,做到山有人巡邏,路有人把守,墳有人查看,堅(jiān)決杜絕一切野外用火,尤其是對(duì)林區(qū)、墓區(qū)及景區(qū)的巡查監(jiān)管,堅(jiān)持依法治火、堅(jiān)決管住火源,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生;三是組建縣森林防火工作檢查組對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展大檢查、大排查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,要限期整改,并對(duì)木材加工廠的安全生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)、消防安全、加工非法木材等行為進(jìn)行清理整治。
(三)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好撲救森林大火的隊(duì)伍組建和物資、器材的準(zhǔn)備;縣氣象局對(duì)森林火險(xiǎn)形勢(shì)要及時(shí)分析,對(duì)高溫、大風(fēng)等極端天氣,及時(shí)高森林火險(xiǎn)警報(bào)和采取相應(yīng)措施,掌握工作主動(dòng)權(quán);縣民兵應(yīng)急分隊(duì)要加強(qiáng)訓(xùn)練,嚴(yán)陣以待,保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)急迅速;縣武裝部、公安局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)等部門相互配合,積極參與,發(fā)現(xiàn)火情時(shí),及時(shí)參與撲救,確?!按蛟?、打小、打了”。
(四)加強(qiáng)值班調(diào)度,保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格實(shí)行森林防火24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和“零報(bào)告”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站、林場(chǎng)負(fù)責(zé)人24小時(shí)開(kāi)機(jī),保障信息暢通,確保在緊急情況下能及時(shí)到崗到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火措施落實(shí)到位 (一)認(rèn)真履職,做好準(zhǔn)備。縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真履行好職責(zé),相互之間要密切配合,積極主動(dòng)參加撲救森林火災(zāi)和支持森林防火工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全森林防火指揮機(jī)構(gòu),組建撲火隊(duì)伍,確保森林火災(zāi)發(fā)生后,在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效處置;縣森防辦要做好森林防火物資準(zhǔn)備,做好應(yīng)急演練,切實(shí)提高森林防火工作水平。
春節(jié)消費(fèi)論文 春節(jié)座談會(huì)講話 春節(jié)活動(dòng)方案 春節(jié)安全總結(jié) 春節(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀