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財(cái)政學(xué)論文

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財(cái)政學(xué)論文

財(cái)政學(xué)論文范文第1篇

1.選用教材的問題

其一,目前財(cái)政學(xué)還沒有形成權(quán)威、科學(xué)、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為:教材體系設(shè)置缺乏統(tǒng)一性,內(nèi)容相差較大。當(dāng)前各高校、各出版社都有不同的財(cái)政學(xué)教材面世,種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀(jì)教材系列中,《財(cái)政學(xué)》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財(cái)政學(xué)》,還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財(cái)政學(xué)》。導(dǎo)致財(cái)政學(xué)這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱,教材難以通用,教學(xué)無章可循,教學(xué)質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來分析和解釋的,還有的教材中沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政理論,與實(shí)際情況存在一定差距;教材內(nèi)容理論性太強(qiáng),操作性較差。財(cái)政學(xué)教材的章節(jié)體系安排混亂,有的按我國原有的財(cái)政學(xué)體系來安排;有的則按照西方財(cái)政學(xué)體系等來安排章節(jié);還有的結(jié)合我國原有的財(cái)政學(xué)體系和西方財(cái)政學(xué)體系來安排章節(jié)。同樣的內(nèi)容在不同的教材中表述相差很大,像財(cái)政收入的原則,有的教材寫三條,有的寫四條,有的甚至沒寫;財(cái)政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴(yán)密不科學(xué),像財(cái)政、財(cái)政學(xué)這樣的概念都沒有形成邏輯嚴(yán)密表述科學(xué)的定義,更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學(xué)中選用教材和講授內(nèi)容的隨意性很大,另一方面也使教師的教學(xué)工作量成倍增加,且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學(xué)資料。

其二,財(cái)政學(xué)的內(nèi)容不符合財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際需要。目前的財(cái)政學(xué)教材普遍對(duì)稅收的內(nèi)容介紹得比較少,尤其對(duì)稅收的計(jì)算及繳納等稅收實(shí)務(wù)的內(nèi)容介紹得更少,而實(shí)際上除財(cái)政、稅收專業(yè)以外,其它財(cái)經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程,因此,學(xué)生學(xué)完財(cái)政學(xué)后(乃至畢業(yè)后)仍對(duì)稅收知識(shí)(尤其是稅收實(shí)務(wù))知之不多,這就導(dǎo)致一方面學(xué)生畢業(yè)后面向基層對(duì)稅收知識(shí)需求較多,而另一方面教材提供這方面的知識(shí)較少,造成“供求”矛盾。

2.教學(xué)方法問題

其一,教學(xué)組織問題。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)組織仍然是教師講,學(xué)生記,考試考筆記“滿堂灌”的教學(xué)組織方式,而案例教學(xué)、討論課等教學(xué)組織方式則很少采用,盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學(xué)手段,但是陳舊的教學(xué)模式仍然是老師灌輸知識(shí),學(xué)生被動(dòng)接受,未能真正調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這樣的教學(xué)方式,使得學(xué)生在聽課時(shí)常常感到枯燥乏味,對(duì)一些財(cái)政學(xué)理論知識(shí)的理解深度也不夠,經(jīng)常是一知半解,到考試時(shí)只能死記硬背,考完試也就忘得差不多了。同時(shí)學(xué)生也缺乏對(duì)財(cái)政實(shí)際工作的感性認(rèn)識(shí),不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題和解決問題的能力。

其二,教學(xué)內(nèi)容問題。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容重書本,輕實(shí)踐。教師仍然是“從本本到本本”,很少利用書本知識(shí)去分析實(shí)際問題,做到從理論到實(shí)踐再上升到理論,因此對(duì)學(xué)生缺乏足夠的吸引力。

其三,成績考核問題。目前財(cái)政學(xué)考試方式上仍然是以筆試為主;考試內(nèi)容上主要是以死記硬背為主;成績?cè)u(píng)定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學(xué)生平時(shí)不刻苦,臨到考試“抱佛腳”;另一方面極易造就“高分低能”的學(xué)生。

二、改進(jìn)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的有關(guān)對(duì)策

1.規(guī)范《財(cái)政學(xué)》的教材體系。

教材是教師教學(xué)的最主要依據(jù),是學(xué)生課后最主要的參考書,因此教材的好壞直接關(guān)系到財(cái)政學(xué)的教學(xué)效果。一本滿足目前高校需要的好教材,應(yīng)本著繼承和發(fā)展的原則,把西方財(cái)政稅收理論中適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)容積極地吸收進(jìn)來。把過去財(cái)政稅收理論中能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理論和方法進(jìn)行歸納和創(chuàng)新,積極地吸收到教材中來,以期更好地建立具有中國特色的財(cái)政稅收理論。對(duì)目前的《財(cái)政學(xué)》教材進(jìn)行修改和增補(bǔ),刪除教材中一些過時(shí)的內(nèi)容,增加一些最新科研成果。

2.對(duì)于編著《財(cái)政學(xué)》新教材的幾點(diǎn)建議

(1)針對(duì)大多數(shù)財(cái)經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實(shí)際,應(yīng)專設(shè)稅收篇。稅收篇應(yīng)通過若干稅收案例的分析,對(duì)現(xiàn)行主要稅種的計(jì)算、繳納作出全面詳細(xì)的闡述,以充分滿足財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生對(duì)稅收知識(shí)的需求。

(2)針對(duì)目前財(cái)政學(xué)偏重我國財(cái)政實(shí)務(wù)闡述的具體情況,財(cái)政部分應(yīng)增加財(cái)政理論、財(cái)政運(yùn)行規(guī)律的闡述,并以財(cái)政運(yùn)行規(guī)律統(tǒng)領(lǐng)教材的財(cái)政部分。另外財(cái)政部分應(yīng)適當(dāng)突出財(cái)政政策的地位,因?yàn)樨?cái)政政策是財(cái)政理論與實(shí)踐的連接點(diǎn),只有充分研究財(cái)政政策,才能使財(cái)政理論落到實(shí)處,才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

(3)針對(duì)財(cái)政學(xué)的一些基本概念表述不嚴(yán)密不科學(xué)的現(xiàn)象,應(yīng)對(duì)財(cái)政、財(cái)政學(xué)、公債和國家預(yù)算等基本概念按照邏輯學(xué)原理給出相對(duì)科學(xué)合理的定義。

(4)針對(duì)財(cái)政學(xué)相對(duì)理論性較強(qiáng)的特點(diǎn),為了培養(yǎng)學(xué)生研究問題和解決問題的積極性,應(yīng)對(duì)本學(xué)科有爭議的一些基本理論問題適當(dāng)加以歸納,并給出合理的評(píng)價(jià)。

(5)針對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)和自學(xué)的需要,教材應(yīng)配有學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。學(xué)習(xí)指導(dǎo)書應(yīng)包括各章提要、難點(diǎn)、要點(diǎn)、思考題、習(xí)題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目,為學(xué)生自學(xué)和教師的教學(xué)提供便利。

3.推進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量

有好的教材還需要好的教法,只有這樣才能取得好的教學(xué)效果。為此我對(duì)改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)有幾點(diǎn)想法。

(1)在教學(xué)組織方式上,應(yīng)將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學(xué)及社會(huì)調(diào)查等多種教學(xué)組織方式相結(jié)合。并根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo),采用不同的教學(xué)媒體。一般在財(cái)政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué),然而,不同的教學(xué)媒體運(yùn)用在教學(xué)過程中,所表現(xiàn)的教學(xué)功能各不相同,各有其適應(yīng)性和局限性,往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應(yīng)性來彌補(bǔ)。因此,充分發(fā)揮各媒體之所長,將多媒體有機(jī)地結(jié)合起來,揚(yáng)長避短,互為補(bǔ)充,對(duì)優(yōu)化教學(xué)也是很有必要的。如財(cái)政部分側(cè)重理論,因此應(yīng)以課堂講授為主,討論為輔。具體可以在講授財(cái)政基本原理的基礎(chǔ)上,就財(cái)政總論、財(cái)政支出、財(cái)政收入、國家預(yù)算和財(cái)政政策等一些重要理論問題進(jìn)行專題討論,也可以結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路,學(xué)得活,用得活,舉一反三,更好地理解黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實(shí)踐,因此應(yīng)以案例教學(xué)為主,課堂講授理論為輔。通過對(duì)案例的分析求證,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生在接近實(shí)際的條件下獨(dú)立思考問題和解決問題的綜合能力。

(2)在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)改“從本本到本本”為“理論與實(shí)際相結(jié)合”,開展實(shí)踐教學(xué)。財(cái)政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)聯(lián)。因此,在教學(xué)中應(yīng)充分考慮財(cái)政稅收與實(shí)際聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn),理論聯(lián)系實(shí)際。通過運(yùn)用財(cái)政稅收理論剖析實(shí)際問題,以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。再通過實(shí)踐教學(xué)進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)這門學(xué)科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,到財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐,讓他們?cè)诔鋵?shí)繁忙的社會(huì)實(shí)踐中不斷將課堂上的知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)的真知卓見。

(3)教學(xué)方法和手段上,采用靈活多樣的方法。在財(cái)政學(xué)的教學(xué)中,應(yīng)發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。注重精講與略講,理論性較強(qiáng)的要精講,實(shí)踐性較強(qiáng)的要略講,把大量的時(shí)間留給學(xué)生,供學(xué)生思考和討論。由于課下大家很少看教材,所以課上要留出一小部分讀書的時(shí)間,起到預(yù)習(xí)和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學(xué)方法和手段之一,要注重活躍課堂氣氛,增強(qiáng)其緊迫感,采取靈活多樣的提問方式。針對(duì)某些可塑性較強(qiáng)的內(nèi)容要積極組織大家進(jìn)行討論,幫助大家對(duì)所學(xué)知識(shí)的消化與理解。

(4)在成績考核上,要注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的考核以及考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不能以分?jǐn)?shù)定終身。為此,我們必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)的考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以學(xué)生的專業(yè)綜合能力是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)為最終判斷標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建與新型財(cái)政學(xué)體系相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)方法??己朔绞缴蠎?yīng)采取靈活多樣的形式,如筆試、口試、論文以及社會(huì)實(shí)踐等??己藘?nèi)容上針對(duì)課程類型,確定考核重點(diǎn)。總的指導(dǎo)思想是減少客觀試題,增加主觀測(cè)試題。整個(gè)考核應(yīng)圍繞財(cái)政學(xué)所涉及知識(shí)的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開,檢測(cè)學(xué)生的專業(yè)綜合能力素質(zhì),并促進(jìn)教師日常教學(xué)內(nèi)容與方法的改革,在對(duì)不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進(jìn)行整體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,重新確定成績考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),真正對(duì)學(xué)生的專業(yè)綜合能力和素質(zhì)予以客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)

高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)財(cái)政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才的關(guān)鍵,有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生。為了使理論與社會(huì)需求緊密結(jié)合,培養(yǎng)財(cái)政學(xué)應(yīng)用型技術(shù)人才就必須增加具有實(shí)踐能力的教學(xué)人員。方法有很多種,可以建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度,鼓勵(lì)教師到企業(yè),到財(cái)稅部門進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐,以掌握企業(yè)以及財(cái)稅部門的實(shí)際運(yùn)作;教務(wù)部門對(duì)進(jìn)修實(shí)習(xí)的教師,在下達(dá)教學(xué)任務(wù)時(shí),給予一定的照顧,在安排授課時(shí)間上,盡量相對(duì)集中一些,騰出時(shí)間讓他們學(xué)習(xí)實(shí)際操作??梢詮钠髽I(yè)和財(cái)稅部門聘請(qǐng)高技術(shù)人才做客座教授,或定期來學(xué)校做講座與學(xué)生老師互動(dòng)、交流;也可以聘請(qǐng)具有實(shí)際財(cái)政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教,并參與教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制定。

總之,財(cái)政學(xué)課程教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要教材、教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、考核方式等的不斷改進(jìn)和完善,也需要學(xué)校的大力支持和學(xué)生的主動(dòng)配合。只有這樣才能取得良好的教學(xué)效果,為國家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟(jì)類人才。

參考文獻(xiàn):

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[5]陳共.財(cái)政學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1999.

財(cái)政學(xué)論文范文第2篇

1.案例教學(xué)的定義、特點(diǎn)。一般的研究將案例教學(xué)與講授法進(jìn)行對(duì)比,其特點(diǎn)表現(xiàn)為:從實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)角度來看,案例教學(xué)更有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、解決問題、分析決策能力;從教學(xué)內(nèi)容角度來看,切合教學(xué)內(nèi)容、具有教學(xué)情境的案例是其核心,但案例不是穿插在講授過程中引用的案例,而是需要學(xué)生參與、討論分析的案例;從教學(xué)方式角度來看,強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí);從教學(xué)過程角度來看,打破教師教為主的慣例,推崇師生交流、互動(dòng)、討論,但不是完全擯棄教師講授環(huán)節(jié);從教學(xué)評(píng)價(jià)角度來看,不能再以卷面考核定成績,需要建立過程評(píng)價(jià)體系。需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然案例教學(xué)的核心是契合主題的案例分析,但需要前期基礎(chǔ)理論的掌握,包括教師課堂講授、指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀等,中期還需要學(xué)生圍繞案例提問展開查詢、分析、討論、形成結(jié)論,后期仍需要教師適度點(diǎn)評(píng),并不是完全放任無目的的案例討論。案例教學(xué)通過要求學(xué)生主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)過程中的教學(xué)方式,可以提升學(xué)生思考、合作、溝通等綜合素質(zhì),并且能夠結(jié)合各個(gè)專業(yè)課程的特點(diǎn)加以應(yīng)用,是一種較好的教學(xué)方式。

2.新形勢(shì)下財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的變化要求。雖然不同的高校對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位有所差異,但不論應(yīng)用型、研究型、復(fù)合型還是創(chuàng)新型等,均以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的財(cái)政學(xué)專業(yè)人才作為一個(gè)共同的核心。隨著我國與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政體制逐步確立,財(cái)政專業(yè)人才就業(yè)由過去的主要面向財(cái)政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理等“對(duì)口”部門,逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)各類社會(huì)中介、公檢法、金融、企事業(yè)單位,不僅要求學(xué)生具有財(cái)政專業(yè)理論基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu),更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生具有操作能力、創(chuàng)新能力、協(xié)作能力等應(yīng)用能力。案例教學(xué)正是在這樣的情況下被引入到財(cái)政學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)過程中來,充分發(fā)揮其教學(xué)過程中調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的特性,鍛煉學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。

二財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)推廣的必要性

1.高校教學(xué)改革的需要。目前我國高等教育發(fā)展正處于一個(gè)大變革醞釀時(shí)期,多方面因素促使高等教育謀求改革、謀求出路。一是由上而下的高校轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)促使全國600多所高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是每年高校700多萬的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難與各行各業(yè)難覓合適人才的矛盾不斷凸顯;三是高考生源減少帶來的高校競爭加劇,危機(jī)意識(shí)增加。雖然千頭萬緒,但高校提升發(fā)展、中國高等教育質(zhì)量提高的最終目標(biāo)還是培養(yǎng)適合社會(huì)需要的人才,而人才的培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)就是教學(xué)的過程,反思過去傳統(tǒng)單一的講授型教學(xué)模式所帶來的弊端,案例教學(xué)作為引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的教學(xué)方式就成為各高校培養(yǎng)各類應(yīng)用型專業(yè)人才過程中廣泛運(yùn)用的新模式。

2.案例教學(xué)能較好地契合財(cái)政學(xué)專業(yè)課程教學(xué)的特點(diǎn)。財(cái)政學(xué)專業(yè)課程多數(shù)具有較強(qiáng)的理論性和專業(yè)性,同時(shí)涉及到的學(xué)科也具有一定的政策性和應(yīng)用性,要求學(xué)生在掌握基礎(chǔ)理論及財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上能夠?qū)?fù)雜的財(cái)政現(xiàn)象有所識(shí)別、甚而對(duì)政策后果有所預(yù)判,把握好理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的邏輯關(guān)系。此外,我國財(cái)政學(xué)專業(yè)課程基礎(chǔ)理論基本上是引進(jìn)西方國家財(cái)政理論,在解釋我國財(cái)政現(xiàn)象和發(fā)展路徑上有諸多不適應(yīng)。現(xiàn)實(shí)中的財(cái)政問題也是綜合式的,不是孤立的、概念式的,這就需要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力。但是依靠教師單方面講授傳送知識(shí)的教學(xué)方式,容易導(dǎo)致學(xué)生只背記知識(shí)不深入分析、只了解現(xiàn)象不明晰實(shí)質(zhì)、只坐等灌輸不主動(dòng)思考、只單獨(dú)學(xué)習(xí)不注重溝通的問題出現(xiàn)。案例教學(xué)在一定程度上可以針對(duì)財(cái)政專業(yè)課程的特點(diǎn),通過教師先期從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中選取典型的案例,從相關(guān)知識(shí)角度出發(fā)通過整理并根據(jù)教學(xué)需要完善教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生置身于情景中,分析、討論,在此過程中完成各種能力的培養(yǎng)。

3.促進(jìn)學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的需要。案例教學(xué)是一種在自主學(xué)習(xí)理念下誕生的教學(xué)方式,它不僅能適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展、知識(shí)更新速度日新月異的趨勢(shì),破除傳統(tǒng)的單純地以知識(shí)教授和掌握為主的教學(xué)方式使學(xué)生淪為學(xué)習(xí)的被動(dòng)接受者現(xiàn)象,而且可以將學(xué)生設(shè)置為學(xué)習(xí)的主體,圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo),主動(dòng)向前追溯理論知識(shí),向后拓展討論、交流、分析、探索能力,充分調(diào)動(dòng)自我掌控能力。在財(cái)政學(xué)專業(yè)課程中合理運(yùn)用案例教學(xué)可以幫助學(xué)生樹立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、理解運(yùn)用學(xué)習(xí)內(nèi)容,梳理學(xué)習(xí)思路,通過對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行介紹和分析,提高其對(duì)專業(yè)的認(rèn)知和感悟水平,加深對(duì)財(cái)政理論的理解,通過參與課堂發(fā)言、小組討論等方式提高學(xué)生的表達(dá)能力、思辨能力。

4.激發(fā)教師不斷豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、拓寬教學(xué)思路的需要。案例教學(xué)不僅將學(xué)生置于學(xué)習(xí)主動(dòng)者的地位,對(duì)教師也提出了更高的要求:課堂上的案例教學(xué),不是簡單地由學(xué)生發(fā)言、討論占據(jù)主位,而是需要教師在其中起到關(guān)鍵、適宜的引導(dǎo)、拔高作用。這樣,不僅要求教師有相當(dāng)?shù)膶?duì)專業(yè)課程整體把握的力度、基礎(chǔ)理論研究的深度、課題實(shí)踐研究的廣度、語言表達(dá)的準(zhǔn)確度,而且對(duì)教師的組織能力、溝通能力、現(xiàn)場應(yīng)變能力、學(xué)生反應(yīng)響應(yīng)能力等外部素質(zhì)也提出了新要求。換句話說,教師既要自己做編劇又要做導(dǎo)演,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要當(dāng)好演員。因此,在案例教學(xué)模式中,需要教師不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)技能、授課技巧,增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐,豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn),拓寬教學(xué)思路。

三財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)應(yīng)用中應(yīng)該重視的幾個(gè)問題

1.對(duì)應(yīng)用案例教學(xué)理解有所偏差的問題。據(jù)已有資料統(tǒng)計(jì),案例教學(xué)在財(cái)政專業(yè)課程教學(xué)應(yīng)用中有四種不同的類型:引導(dǎo)式、討論式、作業(yè)式、綜合式。其中,引導(dǎo)式、討論式屬于課堂案例教學(xué),作業(yè)式和綜合式屬于課后案例教學(xué)。一般來說,引導(dǎo)式、討論式、作業(yè)式要契合章節(jié)理論,綜合式是在學(xué)生階段學(xué)習(xí)完成后涉及各章理論應(yīng)用的案例教學(xué)。引導(dǎo)式多用于教學(xué)內(nèi)容導(dǎo)入、闡釋;討論式、作業(yè)式、綜合式則多用于對(duì)教學(xué)內(nèi)容的鞏固和再認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)式多由教師展示、用于激發(fā)學(xué)生章節(jié)學(xué)習(xí)興趣,少有涉及討論、分析;討論式、作業(yè)式、綜合式需要學(xué)生主動(dòng)參與,并且要求學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、理論的掌握程度要逐個(gè)遞增。受現(xiàn)有教學(xué)時(shí)間、教學(xué)場所、教師各自考核方式等多方面因素的影響,財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)較多使用的是引導(dǎo)式,少數(shù)情況使用討論式,作業(yè)式尤其是綜合式使用相對(duì)較少。事實(shí)上,細(xì)觀美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的案例教學(xué)模式可以發(fā)現(xiàn),后兩者的案例教學(xué)模式才是其精髓,才可以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

2.案例采集不足、可用性不強(qiáng)的問題。案例采集不足、可用性不強(qiáng),是目前財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)法應(yīng)用的一個(gè)重要障礙。其原因是:一是沒有建立案例收集團(tuán)隊(duì)或者案例共享平臺(tái),基本是由課程教師單獨(dú)采集,獨(dú)自使用,不僅案例數(shù)量難以保證,而且案例使用效果也沒有交流、溝通的渠道;二是契合課程基礎(chǔ)知識(shí)和理論的經(jīng)典案例不多,案例本土性、時(shí)效性、系統(tǒng)性不強(qiáng);三是針對(duì)案例設(shè)計(jì)的提問不能較好地引導(dǎo)學(xué)生有深度地分析問題。

3.教師對(duì)案例教學(xué)把握和實(shí)施問題。教師雖然不再“滿堂灌”進(jìn)行授課,但不是完全放手讓學(xué)生自行學(xué)習(xí),案例教學(xué)對(duì)教師各項(xiàng)能力和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求。首先教師對(duì)整個(gè)教材的熟悉程度、把握程度決定了教師能否根據(jù)教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)展開案例教學(xué);其次,案例教學(xué)不僅要求教師精心準(zhǔn)備好契合教學(xué)內(nèi)容的案例,還要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)組織學(xué)生分組、討論、分析和控制整個(gè)教學(xué)過程,要研究案例涉及到的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),做到得心應(yīng)手,講解起來深刻透徹;再次,在案例討論結(jié)束后,教師還應(yīng)該總結(jié)相關(guān)知識(shí),點(diǎn)評(píng)、提升。此外,考核方式改革等也需要教師耗費(fèi)更多的精力設(shè)計(jì),才能達(dá)到較準(zhǔn)確考量學(xué)生能力和知識(shí)掌握程度的要求。

4.課時(shí)設(shè)置、考核方式等教學(xué)制度配套問題實(shí)際工作中,由于已有的教學(xué)管理制度和傳統(tǒng)的教學(xué)方法相配套,從而牢牢束縛了案例教學(xué)方法的實(shí)施。其主要表現(xiàn)就是課時(shí)設(shè)計(jì)學(xué)時(shí)固定、時(shí)間固定、場所固定、考核方式固定等,不利于案例教學(xué)在課程教學(xué)中的靈活運(yùn)用。眾所周知,每門課程的教學(xué)課時(shí)在學(xué)生入學(xué)前就通過教學(xué)計(jì)劃安排好,大學(xué)四年必需嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行,不能充分考慮到這四年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;上課時(shí)間和場所也是按已排好的課程表嚴(yán)格執(zhí)行,教師如若更改要經(jīng)過繁復(fù)的簽字審批程序,并且受到考核制度限制不得多次更改,致使教學(xué)只能局限于課堂,教學(xué)是否完成也只論課堂是否到課;同時(shí),對(duì)學(xué)生的考核方式限定過多,在教學(xué)計(jì)劃中安排的考試課一般不得變更為考查課,而考試課以識(shí)記考核為主,不能配合案例教學(xué)反映學(xué)生的分析、溝通、合作、表達(dá)等能力。此外,教學(xué)計(jì)劃過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)的邏輯性和系統(tǒng)性,重點(diǎn)和非重點(diǎn)章節(jié)都要講授完畢,導(dǎo)致教師無法在課時(shí)較少的課程中大膽取舍,在一定程度上影響了“費(fèi)時(shí)較多”的案例教學(xué)的應(yīng)用。

四規(guī)范構(gòu)建財(cái)政學(xué)專業(yè)課程案例教學(xué)模式的對(duì)策和建議

1.完善案例教學(xué)教材編寫體系。首先,要組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),編寫針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、時(shí)事性強(qiáng)的課程案例。由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師帶隊(duì),組織團(tuán)隊(duì)成員按課程或者相近課程組成專門小組,將用過的經(jīng)典案例、正在發(fā)生的典型事件、課題案例等堆積共享,再對(duì)案例進(jìn)行揀擇,嚴(yán)格設(shè)計(jì)案例討論題目,并且做到一定年限部分更新一次;其次,搭建案例教學(xué)的溝通交流機(jī)制。除了編寫規(guī)范案例教材期間的溝通外,對(duì)同一門課程還應(yīng)建立不定期交流的平臺(tái),研究案例應(yīng)用效果,學(xué)生反饋情況、學(xué)生考核方式、應(yīng)對(duì)措施等;最后,要積極走出去,學(xué)習(xí)校外經(jīng)驗(yàn),尋求合作編寫案例教材的機(jī)會(huì),探索案例教學(xué)與培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才有機(jī)結(jié)合的模式。

2.創(chuàng)新與案例教學(xué)相配套的教學(xué)制度。通過改革與創(chuàng)新,逐步消除束縛案例教學(xué)方法開展的教學(xué)管理制度,嘗試建立與案例教學(xué)配套教學(xué)管理制度。要想實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)的合理運(yùn)用,建議各高校采取三個(gè)配套措施:一是在課時(shí)有限的情況下,允許教師不嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,打破教材邏輯性、系統(tǒng)性的束縛,自由安排章節(jié)課時(shí),留有足夠的時(shí)間實(shí)施案例教學(xué)的討論這一核心環(huán)節(jié);二是將授課時(shí)間、地點(diǎn)交給教師靈活掌握,由現(xiàn)有的多層審批制改為簡單的備案登記制;三是考核方式不只局限于卷面考試,應(yīng)該建立課前、課中、課后考核點(diǎn),建立信息獲取、團(tuán)隊(duì)合作、交流辯論等綜合能力考核體系。

3.建立教師教學(xué)能力提升機(jī)制。案例教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力,而過程的執(zhí)行者是教師,教師綜合能力的高低直接影響了學(xué)生能力的高低。因此,需要各高校建立教師入職后的有計(jì)劃、有專業(yè)針對(duì)性的再培訓(xùn)機(jī)制,改變教師“自教自學(xué)”的狀況,不斷更新教學(xué)技能、理念,激發(fā)教師教學(xué)熱情,防止教學(xué)方式、心理老化。我們認(rèn)為,可以從三個(gè)方面來建立教師教學(xué)能力提升機(jī)制:一是給專業(yè)教師充足的再學(xué)習(xí)時(shí)間。這不僅需要改變目前師生比例過高的現(xiàn)狀,周課時(shí)也不宜過多,以便教師能有足夠的課余反思、學(xué)習(xí)、研究的時(shí)間。二是建立短、中、長期輪流培訓(xùn)機(jī)制,短期培訓(xùn)是幾天不等的臨時(shí)性學(xué)習(xí),中期的培訓(xùn)是為期半年或一年的脫產(chǎn)掛職鍛煉,長期培訓(xùn)是一年以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。一般以短期培訓(xùn)為主,中長期培訓(xùn)為輔。三是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,可以設(shè)計(jì)為教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)技術(shù)手段研討會(huì)議,或者是課題項(xiàng)目實(shí)踐調(diào)研、外出掛職鍛煉、課程訪問學(xué)者等。

財(cái)政學(xué)論文范文第3篇

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)不合理

大多的地方高校財(cái)政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,口頭表述上都有培養(yǎng)“復(fù)合型”、“應(yīng)用型”人才的目標(biāo),但比較空泛,缺乏適應(yīng)市場需要具體的、可操作性的目標(biāo)。實(shí)際上與過去相比,并無根本的改變,作法上仍然是“換湯不換藥”。導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏適應(yīng)市場的能力。

(二)課程體系未能體現(xiàn)自身的特色

具體表現(xiàn)是,選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮,人才培養(yǎng)方案中選修程少,學(xué)生可選余地小,限制了學(xué)生的自由度。同時(shí),專業(yè)課設(shè)置缺乏特色。眾所周知,而特色又是通過課程具體體現(xiàn)的,是專業(yè)的生命。1999-2000年,斯坦佛大學(xué)開設(shè)了5735門課程,其中只有1名學(xué)生選的占21%,8名以下學(xué)生選的占52%;15名以下學(xué)生選的占75%。選修課數(shù)量及特色課和專題講座對(duì)地方高校無疑是重要的。

(三)課堂教學(xué)的社會(huì)延伸不夠

大學(xué)課堂很大一模塊來自課堂之外,課堂教學(xué)社會(huì)延伸就是大學(xué)在傳統(tǒng)課堂之外還應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái),如學(xué)述報(bào)告、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)交流、社團(tuán)活動(dòng)等,學(xué)校雖然也有一些社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)術(shù)報(bào)告、社團(tuán)等活動(dòng),但由于經(jīng)費(fèi)及師生積極性等原因多半這些活動(dòng)流于形式。沒能為學(xué)生安排專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等到對(duì)口部門進(jìn)行鍛煉與體驗(yàn)的機(jī)會(huì),而上交的報(bào)告多半是學(xué)生從網(wǎng)上找到范文并稍加改造的產(chǎn)物。

(四)教學(xué)環(huán)節(jié)存在著問題

對(duì)于許多地方校財(cái)政學(xué)專業(yè)而言,課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學(xué)方法不利于發(fā)揮學(xué)生的積極和創(chuàng)造性,不利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用及應(yīng)變能力。許多情況是教師只對(duì)課上的時(shí)間負(fù)責(zé),課下學(xué)生所做的與課堂沒有關(guān)聯(lián)性,學(xué)生找缺少方向感,導(dǎo)致自學(xué)能力和自制能力差的學(xué)生課下時(shí)間大都“荒廢”了。

二、構(gòu)建地方高校財(cái)政學(xué)專業(yè)需求導(dǎo)向型的人才培養(yǎng)模式的建議

(一)調(diào)整人才培養(yǎng)方案

辦學(xué)的關(guān)鍵在定位,定位的關(guān)鍵在人才培養(yǎng)方案。需求導(dǎo)向下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)無疑是地方校財(cái)政學(xué)專業(yè)理性之選。根據(jù)國外對(duì)高等教育的分類標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)區(qū)別于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn),是應(yīng)用型人才更強(qiáng)調(diào)知識(shí)的串聯(lián)和解決實(shí)際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)方法、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和實(shí)踐應(yīng)用。

(二)完善課程體系

課程體系應(yīng)進(jìn)行如下的改革:一是強(qiáng)調(diào)專業(yè)特色課程內(nèi)容的實(shí)用性。如開設(shè)地方財(cái)政、公共支出管理、政府采購等理論性較強(qiáng)的應(yīng)用類課程。二是增加了操作性應(yīng)用類課程的比重。如開設(shè)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、證券投資、稅務(wù)、納稅籌劃等課程。三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)類課程。如英語、計(jì)算機(jī)等課程。四是增加了課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的學(xué)時(shí)數(shù)。增加稅務(wù)、稅務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)、納稅籌劃等專業(yè)課程的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)。

(三)改進(jìn)教學(xué)模式

在傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中,無論是稅收和稅收管理知識(shí),還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí),基本上依賴傳統(tǒng)的“空對(duì)空”的課堂講授方式,既給教師授課帶來困難,同時(shí)也無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,不僅效率低下,而且無益于提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。具體操作上,在重視財(cái)稅基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的前提下,更重視對(duì)應(yīng)用能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng),鼓勵(lì)教師成為“雙師”。

(四)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

財(cái)政學(xué)論文范文第4篇

1.中國行政法學(xué)的體系化困境及其突破方向

2.論近代中國行政法學(xué)的起源

3.中國行政法(學(xué))的發(fā)展趨勢(shì)——兼評(píng)“新行政法”的興起

4.論行政法教義學(xué)——兼及行政法學(xué)教科書的編寫

5.面向社會(huì)政策的行政法學(xué)進(jìn)路:視角與方法

6.論行政法學(xué)中“行政過程”概念的導(dǎo)入——從“行政行為”到“行政過程”

7.行政過程論在中國行政法學(xué)中的導(dǎo)入及其課題 

8.穩(wěn)健發(fā)展的中國行政法學(xué)——2007年行政法學(xué)研究綜述

9.反思中國行政法學(xué)存在的政治背景——通往中國行政法學(xué)自我意識(shí)之路

10.中國行政法學(xué)60年 

11.以行政過程為中心重構(gòu)行政法學(xué)理論體系

12.現(xiàn)代行政法學(xué)的建構(gòu)與政府規(guī)制研究的興起 

13.中國近代行政法學(xué)的誕生與成長 

14.面向社會(huì)科學(xué)的行政法學(xué) 

15.行政法學(xué)的體系化建構(gòu)與均衡 

16.論我國行政法學(xué)的理論基礎(chǔ)  

17.對(duì)出租車行業(yè)特許模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政法學(xué)分析

18.二十世紀(jì)中國行政法學(xué)的回顧與定位

19.中國行政法學(xué)30年的理論發(fā)展 

20.行政法學(xué)方法論之流變——基于公私合作的視角

21.2014年行政法學(xué)理論新進(jìn)展

22.現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇:中國行政法學(xué)研究之省思

23.中國行政法學(xué)三十年高影響論文之回顧與反思——基于主流數(shù)據(jù)庫(1978—2008年)的引證分析

24.行政法學(xué)視角下中國政務(wù)微博的規(guī)范化管理

25.論公共管理視角的行政法學(xué)課程知識(shí)體系 

26.從行政行為到行政方式:中國行政法學(xué)立論中心的挪移

27.翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在行政法學(xué)課中的運(yùn)用  

28.行政法學(xué)與加快法治政府建設(shè)——中國行政法學(xué)研究會(huì)2015年年會(huì)綜述

29.行政法學(xué)方法論的回顧與反思

30.行政法學(xué)理論基礎(chǔ)問題初探 

31.域外行政法學(xué)研究追蹤(2012-2013)  

32.我國公共行政轉(zhuǎn)型對(duì)行政法學(xué)的影響

33.中國行政法學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)(2012—2013) 基于期刊論文的分析

34.臺(tái)灣地區(qū)行政法學(xué)之變革、挑戰(zhàn)與新世紀(jì)展望

35.行政合同的基礎(chǔ)理論與行政程序法的最新發(fā)展——第十五屆海峽兩岸行政法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述

36.外國行政法學(xué)在我國的引入和利用

37.中國行政法學(xué)理論體系的模式及評(píng)判

38.監(jiān)控者與管理者可否合一:行政法學(xué)體系轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)問題

39.行政法學(xué)二十年來的反思與前瞻

40.行政法律責(zé)任的規(guī)范分析——兼論行政法學(xué)研究方法

41.新世紀(jì)中國行政法與行政法學(xué)發(fā)展分析——放權(quán)、分權(quán)和收權(quán)、集權(quán)的立法政策學(xué)視角

42.邁向和諧行政法——檢視移植與改造之徑 獻(xiàn)禮于行政法學(xué)元命題

43.概念行政法學(xué)的傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)及重估——以應(yīng)受行政處罰行為的成立要件為例

44.比較行政法學(xué)若干問題探討

45.行政的變遷與行政法學(xué)范式轉(zhuǎn)換——《論公共行政與行政法學(xué)范式轉(zhuǎn)換》述評(píng)

46.關(guān)于中國行政法學(xué)理論基礎(chǔ)問題的討論 

47.第十六屆海峽兩岸(暨四地)行政法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述

48.行政法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀與課題

49.公共行政民營化的行政法學(xué)思考

50.構(gòu)建以行政過程論為中心的中國行政法學(xué)體系——以江國華教授編著《中國行政法(總論)》為例  

51.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國行政法學(xué)研究 

52.德國行政法學(xué)的先驅(qū)者——談德國19世紀(jì)行政法學(xué)的發(fā)展 

53.公權(quán)私法化、私權(quán)公法化及行政法學(xué)內(nèi)容的完善 

54.實(shí)證行政法學(xué)與當(dāng)代行政法學(xué)的基本難題 

55.我國行政法學(xué)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究

56.我國行政法制和行政法學(xué)的繼承與超越 

57.我國國家政策變遷與行政法學(xué)的新課題 

58.行政成本的重構(gòu)——基于行政法學(xué)視角

59.恩斯特·弗羅因德與美國早期行政法學(xué)

60.行政法學(xué)視野中的民營化 

61.中國行政法學(xué)三十年研究述評(píng)

62.域外行政法學(xué)研究追蹤(2013-2014)——基于Heinonline數(shù)據(jù)庫的分析 

63.經(jīng)濟(jì)分析方法在行政法學(xué)中的應(yīng)用 

64.中國行政法學(xué)的理論模式及發(fā)展展望 

65.司法解釋對(duì)行政法學(xué)理論的發(fā)展

66.憲法下的行政職權(quán):行政法學(xué)的邏輯起點(diǎn)  

67.論行政法學(xué)的阿基米德支點(diǎn)——以德國行政法律關(guān)系論為核心的考察

68.淺談我國部門行政法學(xué)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 

69.行政法學(xué)研究應(yīng)如何回應(yīng)服務(wù)型政府的實(shí)踐 

70.行政法學(xué)方法論的反思與調(diào)整——基于法治國理念的變遷 

71.行政法學(xué)研究的角色混同及其救治——兼論分析方法在行政法學(xué)中的優(yōu)先性

72.世紀(jì)之交的中國行政法(學(xué))──我國行政法(學(xué))的近況與發(fā)展趨勢(shì) 

73.社會(huì)保障的行政法學(xué)視角 

74.談俄羅斯行政法和行政法學(xué)的歷史發(fā)展 

75.行政壟斷的行政法學(xué)解讀 

76.行政法學(xué)科學(xué)性證成探微 

77.論日本行政法學(xué)的形成與發(fā)展——一個(gè)歷史性分析的視角 

78.我國行政法學(xué)的歷史階段探析 

79.地方本科院校“行政法學(xué)”課程實(shí)踐教學(xué)方法研究 

80.行政補(bǔ)貼概念辨析——WTO和行政法學(xué)的兩維視野 

81.探析新形勢(shì)下地方院校行政法學(xué)教學(xué)改革

82.案例教學(xué)中的互動(dòng)策略——現(xiàn)代行政法學(xué)課堂教學(xué)改革 

83.公眾參與趨勢(shì)對(duì)行政法和行政法學(xué)的挑戰(zhàn) 

84.中國行政法學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)(2010-2011) 基于期刊論文的分析 

85.《行政法學(xué)》案例教學(xué)方法之探討

86.關(guān)于行政法學(xué)教學(xué)改革的分析

87.“釣魚式”執(zhí)法之行政法學(xué)拷問及根治對(duì)策——以打擊“黑車”非法運(yùn)營為例

88.行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容改革探析

89.法學(xué)本科行政法學(xué)教學(xué)改革的思考 

90.公共行政視野下行政法學(xué)研究范圍的調(diào)整 

91.行政法學(xué)的中國性問題思考  

92.國家治理體系現(xiàn)代化與行政法——中國行政法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)綜述

93.政府管制研究──美國行政法學(xué)發(fā)展新趨勢(shì)評(píng)介 

94.案例教學(xué)法——《行政法學(xué)》教學(xué)改革的新趨勢(shì) 

95.行政法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)初探——以案例教學(xué)法為觀察對(duì)象

96.中國行政法學(xué)研究會(huì)2012年年會(huì)綜述 

97.談我國行政法學(xué)的內(nèi)涵與發(fā)展趨勢(shì) 

98.法國行政法學(xué)的形成、發(fā)展及其特點(diǎn) 

99.行政法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的問題和對(duì)策研究 

100.淺析我國行政法學(xué)的繼承與超越  

101.體系與模式:行政法學(xué)案例教學(xué)的反思

102.行政法學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)研究 

103.論高校非法學(xué)專業(yè)行政法學(xué)課程教學(xué)的目標(biāo)定位

104.第十二屆海峽兩岸行政法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述

105.行政法學(xué)研究的創(chuàng)新——對(duì)2000~2003年行政法學(xué)研究的評(píng)析與期望

106.近年來我國行政法學(xué)體系研究述要 

107.機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行:是臨時(shí)還是長效?——行政法學(xué)的視角

108.網(wǎng)絡(luò)輔助下的高校行政法學(xué)課堂教學(xué)改革淺析

109.卓越法律人才培養(yǎng)與行政法學(xué)教學(xué)改革

110.2007年江蘇省行政法學(xué)年會(huì)綜述 

111.試論夏同龢的行政法學(xué)思想 

112.論行政法學(xué)研究中的本土資源及合理利用

113.行政法學(xué)研究諸方法之我見 

114.從公共服務(wù)理論探討行政法學(xué)的轉(zhuǎn)型方向

115.關(guān)于行政法學(xué)教學(xué)改革的思考 

116.臺(tái)灣行政法學(xué)中事實(shí)行為概念辨析

117.我國行政法學(xué)若干理論問題研究綜述

118.我國政府信息共享的現(xiàn)狀、困境和出路——以行政法學(xué)為視角

119.行政法學(xué)教學(xué)方法改革芻議

財(cái)政學(xué)論文范文第5篇

2007年底,財(cái)政部部長謝旭人在全國財(cái)政工作會(huì)議上指出,“要更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,必須大力推進(jìn)依法理財(cái),加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理”。在新時(shí)期和新形勢(shì)下,完善公共財(cái)政體系、著力推進(jìn)公共支出精細(xì)化管理、探索適合現(xiàn)階段公共支出精細(xì)化管理的模式具有更加緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共支出精細(xì)化管理是公共財(cái)政建設(shè)的客觀要求

作為公共支出的最直接的實(shí)施者,公共財(cái)政建設(shè)要求財(cái)政部門首先應(yīng)該是一個(gè)履行公共服務(wù)職能的技術(shù)性部門。這里所謂的技術(shù)性,主要是指財(cái)政部門有責(zé)任、有義務(wù)把國家各類財(cái)政性資金按照公共服務(wù)均等化的要求分配好、使用好,保證財(cái)政資金的使用效率。因此,實(shí)現(xiàn)公共支出的精細(xì)化管理就成為財(cái)政工作的基本內(nèi)容。

1、精細(xì)化管理是基本公共服務(wù)均等化的前提。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)公共服務(wù)的需求將會(huì)迅速增長,基本公共服務(wù)的均等化將是我國今后面臨的一項(xiàng)主要任務(wù),也將是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。作為政府重要組成部門的財(cái)政部門,在這方面應(yīng)該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系”,充分說明了財(cái)政部門面臨的艱巨任務(wù)。為此,財(cái)政部門在明晰現(xiàn)階段我國公共服務(wù)的基本現(xiàn)狀,采取相應(yīng)對(duì)策的同時(shí),對(duì)公共支出實(shí)行“精細(xì)化”管理是非常必要的。要通過“精細(xì)化”管理,準(zhǔn)確掌握基本公共服務(wù)均等化的著力點(diǎn)和著重點(diǎn),只有這樣,才能逐步完善公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

2、精細(xì)化管理是公共支出規(guī)范化的基礎(chǔ)。公共支出規(guī)范化是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求?,F(xiàn)階段,公共支出不論是從支出安排的形式上還是內(nèi)容上,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理,還有很多工作要做,特別是地方財(cái)政部門面臨的工作壓力很大。沒有公共支出的精細(xì)化,或者說,對(duì)公共支出只是一個(gè)簡單的分類和安排,是不可能完全實(shí)現(xiàn)公共支出規(guī)范化管理的。

3、精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益是公共財(cái)政的最基本要求。而充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益的關(guān)鍵還是在于資金的有效安排,這就必然涉及到公共支出的精細(xì)化管理的問題。只有做到了精細(xì)化管理,才能使財(cái)政資金的安排變得十分清晰,效益的發(fā)揮與否十分明了,可能出現(xiàn)的失誤能夠很及時(shí)地得以糾正,財(cái)政支出的績效考核變得具有可操作性。因此,從這個(gè)意義上講,精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。

二、實(shí)現(xiàn)公共支出精細(xì)化管理的具體要求

財(cái)政公共支出的精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政工作提出了具體的要求,應(yīng)該包括財(cái)政工作的方方面面。但是,結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)政工作的具體實(shí)際,筆者認(rèn)為,著重在以下三點(diǎn)。

1、完善的財(cái)政支出管理體制。從精細(xì)化管理要求來看,現(xiàn)行的財(cái)政支出管理體制還是屬于“粗放型”的?!胺侄愔啤必?cái)政管理體制只是側(cè)重于解決中央與地方收入分配的問題,卻沒有很好地解決中央與地方支出責(zé)任和支出范圍的問題,省以下地方政府之間的事權(quán)劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題,中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進(jìn)行了探討。然而,這種努力帶有明顯的過渡特征,或者說具有很大的臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性。非特定情況下的臨時(shí)性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財(cái)政來看,這種臨時(shí)性的表現(xiàn)就是對(duì)地方的財(cái)政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付,在給予地方政府自的同時(shí),也使得財(cái)政部的監(jiān)督顯得蒼白,這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核,會(huì)助長管花錢不管效益的現(xiàn)象。

2、成熟的財(cái)政公共支出管理方式?,F(xiàn)行的財(cái)政公共支出管理方式帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有一定的差距,具體表現(xiàn)是帶有很深的部門干預(yù)的特征。中央財(cái)政所形成的資金分塊管理的管理模式,“統(tǒng)一”了各級(jí)地方財(cái)政的資金管理,也直接導(dǎo)致了地方財(cái)政公共支出的分散性。在現(xiàn)實(shí)生活中,形成了誰能夠安排資金,誰就有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致財(cái)政工作(特別是地方財(cái)政工作)成為焦點(diǎn)的主要原因之一。今年初,在廣東省的“兩會(huì)”上,原廣州地鐵老總訴苦“節(jié)省18億,反挨財(cái)政部門批”,這應(yīng)該是值得財(cái)政部門深思的。

3、規(guī)范的財(cái)政公共支出管理要求。對(duì)財(cái)政公共支出的管理,與其說是財(cái)政部門的職責(zé),倒不如說是已經(jīng)衍生為一種政府行為?!肮仓С觥笔切铡懊瘛边€是姓“權(quán)”的問題已經(jīng)引起了社會(huì)上一部分有識(shí)之士的擔(dān)憂。當(dāng)前體制下中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政在支出管理上是鞭長莫及,同時(shí),由于塊塊之間所固有的項(xiàng)目特征、行業(yè)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等的差異性,也使得地方出現(xiàn)了同樣是財(cái)政部門出來的資金,其管理的重點(diǎn)和要求卻不完全相同的現(xiàn)象,給財(cái)政公共支出的規(guī)范性管理帶來很大的難度。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共支出精細(xì)化管理的基本思路

1、合理設(shè)置財(cái)政部門支出管理機(jī)構(gòu)。改革財(cái)政部門現(xiàn)有的、以資金分塊管理為原則的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。具體設(shè)想是在不弱化部門職能的前提下,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求以及完善公共財(cái)政體系的需要,對(duì)現(xiàn)有支出管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,為財(cái)政支出“精細(xì)化”管理提供組織保證。

(1)成立預(yù)算編制委員會(huì)。合并現(xiàn)有的所有負(fù)責(zé)資金安排和撥付的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),成立財(cái)政部門預(yù)算編制委員會(huì)。財(cái)政部門所有的資金支出,都必須經(jīng)過預(yù)算編制委員會(huì)的審核和簽批后,再履行相關(guān)法律和行政程序。財(cái)政部的預(yù)算編制委員會(huì)由部長直接負(fù)責(zé),各級(jí)地方財(cái)政部門的預(yù)算編制委員會(huì)由相應(yīng)財(cái)政機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。為了保證預(yù)算編制委員會(huì)的正常工作,還要相應(yīng)建立專家?guī)?財(cái)政部門在確定某一方面的財(cái)政預(yù)算時(shí),就在專家?guī)炖锵鄳?yīng)地隨機(jī)確定一定數(shù)量的專家進(jìn)行反復(fù)研究確定。這樣,就可使財(cái)政部門從復(fù)雜的既管錢又管事的現(xiàn)狀中解脫出來,變?yōu)閱渭兊闹还苠X的技術(shù)部門,以保證資金安排的合規(guī)、合理、合法。

(2)保留財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)。為了保證國庫集中支付制度的順利推進(jìn),各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金支付的機(jī)構(gòu)要保留,同時(shí),要突出其規(guī)范性的特點(diǎn)。要通過對(duì)資金支付情況的分析來檢查和落實(shí)預(yù)算編制是否合規(guī)、合理和合法,也為預(yù)算編制委員會(huì)提供相關(guān)意見,為相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)資金支出的檢查和績效考核提供初步意見。

(3)強(qiáng)化財(cái)政資金支出的監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)構(gòu)。主要是負(fù)責(zé)對(duì)所有財(cái)政資金支出的監(jiān)督檢查和績效考核。

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