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項(xiàng)目建議書范文第1篇

一、全縣自然、地理和經(jīng)濟(jì)狀況

青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣，行政隸屬四川省廣元市，地處川、甘、陜交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區(qū)，南鄰江油市，西接平武縣，北連甘肅省文縣和武都縣，東北與陜西省寧強(qiáng)縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮(zhèn)28鄉(xiāng)（其中回族鄉(xiāng)2個(gè)）、271個(gè)行政村、 1951個(gè)村民組、72883戶，總?cè)丝?49153人，其中農(nóng)業(yè)人口211718人，占85%，人口密度為每平方公里76人。在總?cè)丝谥校瑵h族占 97.0%，回族占2.6%，滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉(xiāng)族、朝鮮族等7個(gè)少數(shù)民族占0.4%，人口增長率7.5‰。

青川縣自然條件惡劣。一是境內(nèi)高山林立，地勢西北高，東南低。最高海拔3837米，最低海潑492米，平均坡度8‰，有“摩天嶺上雪花飛，白龍江畔菜花黃 ”之說。國土分布為“四水七六山、二十地和田”。現(xiàn)有耕地39.1萬畝，人平1.84畝，耕地中，坡度在25°以上的有24.5萬畝，占63%。這些耕地水土流失嚴(yán)重，勞動強(qiáng)度大，投入高，產(chǎn)出低。二是自然災(zāi)害嚴(yán)重。無霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、澇、風(fēng)、雹、霜等自然災(zāi)害頻率高、危害重。三是遠(yuǎn)離城市，交通不便?？h城距成都370公里，距廣元市中區(qū)140公里。有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路無等級，無班車。農(nóng)民治病難，商品流通難。

青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發(fā)揚(yáng)負(fù)重自強(qiáng)的精神，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在招商引資開發(fā)資源、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培育支柱產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)等方面取得了較大的突破。特別是把加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高勞動者素質(zhì)，作為脫貧致富的前提，給予了更多地關(guān)注。

二、全縣衛(wèi)生事業(yè)狀況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。全縣有46個(gè)鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有38個(gè)衛(wèi)生院，村設(shè)有271個(gè)衛(wèi)生站，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)基本形成。

（二）衛(wèi)生人力資源。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員602人，其中大專以上學(xué)歷48人，中專學(xué)歷205人，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)中，有副高級技術(shù)職稱的22人，中級技術(shù)職稱的86人，初級技術(shù)職稱的308人，每千人中有衛(wèi)生技術(shù)人員2.4人。

項(xiàng)目建議書范文第2篇

背景概括

XXX（縣）位于大興安嶺南麓，隸屬于興安盟，全旗南北長500公里，東西長31公里，總面積15613平方公里。旗轄16個(gè)蘇木、鎮(zhèn)，13個(gè)國營農(nóng)牧林廠礦，247個(gè)嘎查艾里（村）。全旗人口30萬，是少數(shù)民族聚居區(qū)，蒙古族占83；貧困人口比例占全旗總?cè)丝诳倲?shù)的30，人均年收入不足500元。地域遼闊，居住分散，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，是國家重點(diǎn)扶貧旗縣之一。因?yàn)樽匀粭l件和生存環(huán)境惡劣，成為各種疾病高發(fā)地區(qū)，社會事業(yè)不發(fā)達(dá)，造成衛(wèi)生資源不足。農(nóng)牧民因病致貧、返貧現(xiàn)象屢見不鮮，這也是地區(qū)久不脫貧的重要原因之一。蒙醫(yī)蒙藥深得本旗及周邊地區(qū)廣大農(nóng)牧民信賴，形成了我旗以蒙醫(yī)藥為主體的特色醫(yī)療體系。旗蒙醫(yī)研究所、蒙醫(yī)醫(yī)院是全區(qū)保留的唯一一所旗縣級蒙醫(yī)蒙藥研究所?！熬盼濉濉逼陂g完成了四項(xiàng)國家、自治區(qū)下達(dá)的蒙藥科研任務(wù)，《哈屯塔拉哈》、《呼和散》、《蒙藥治療肝病》等課題獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和興安盟科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。研究所（醫(yī)院）現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員121名，其中蒙醫(yī)藥人員105名，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的87，蒙醫(yī)藥高級人員4名，中級人員36名，助級人員65名，其制劑室生產(chǎn)丸、散、膏、粒、湯五個(gè)劑型、1000公斤、120余種蒙成藥，研制生產(chǎn)的特色蒙藥《哈屯塔拉哈》，治療婦女宮頸糜爛，治愈率高達(dá)98；《古日古么》系列產(chǎn)品治療乙肝，轉(zhuǎn)陰率62.5；《龜板消刺丸》控制骨質(zhì)增生有效率達(dá)到83；《瑪日欽—Ⅰ、Ⅱ號》治療高血壓、高脂血癥，有效率達(dá)到76?！断簿А?、Ⅱ號》控制糖尿病，有效率達(dá)到83等等，這些蒙藥遠(yuǎn)銷吉林通榆、洮南、哲盟扎旗、錫盟東烏旗等省市旗縣，人們從內(nèi)心信服蒙醫(yī)藥“有病看蒙醫(yī)、吃蒙藥”成為一種傳統(tǒng)就醫(yī)方式。隨著蒙醫(yī)蒙藥影響不斷的擴(kuò)大，臨床蒙成藥需求也成倍增長。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性與必要性

（一）可行性

1、蒙醫(yī)蒙藥在XXX源遠(yuǎn)流長，深受本旗及周邊地區(qū)廣大農(nóng)牧民信賴，長期以來，形成了我旗以蒙醫(yī)藥為主體的特色醫(yī)療網(wǎng)。旗蒙醫(yī)研究所、蒙醫(yī)醫(yī)院是我旗蒙醫(yī)臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研、制劑中心，承擔(dān)著全旗30萬各族人民的蒙醫(yī)醫(yī)療、保健任務(wù)。年門診8萬人次，輻射周邊5個(gè)旗縣80萬人口，收住院患者3000例。多次承擔(dān)國家、自治區(qū)下達(dá)的蒙藥科研任務(wù)四項(xiàng)，因?qū)？平ㄔO(shè)突出聞名區(qū)內(nèi)外；蒙醫(yī)蒙藥作為傳統(tǒng)醫(yī)藥流傳至今，屬綠色藥品，臨床實(shí)踐長，副作用小，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和很好的口碑。越來越受到國內(nèi)國際上各族人民群眾的歡迎，其潛在市場效應(yīng)不可估量。

2、根據(jù)市場調(diào)查，本地及周邊輻射區(qū)年蒙藥需求量在5000公斤以上，而供應(yīng)我旗臨床用蒙藥的旗蒙醫(yī)院制劑室，年生產(chǎn)能力不足1000公斤，仍然是小作坊的加工模式，工具簡單，生產(chǎn)能力低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的需求，供需矛盾十分突出，造成“有醫(yī)少藥”的局面。廣大患者不能得到及時(shí)的藥物治療，病情加重，病程延長，治愈率下降，投奔外地治病者大有人在，這不僅影響著醫(yī)療質(zhì)量，也給民族醫(yī)藥的聲譽(yù)帶來了負(fù)面影響，同時(shí)也給廣大患者增加了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其二，20__年是全區(qū)蒙藥制劑室新一輪評審驗(yàn)收周期，旗蒙醫(yī)院制劑室現(xiàn)有的生產(chǎn)條件很難通過現(xiàn)代化制劑室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將面臨關(guān)閉的危險(xiǎn)，其后果，很有聲譽(yù)的民族醫(yī)院將陷入生存危機(jī)。

3、蒙古族是少數(shù)民族。隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展和民族大融合必然，說蒙語、懂蒙語、學(xué)蒙語的越來越少，蒙醫(yī)藥做為蒙古民族文化遺產(chǎn)，如果不加快發(fā)展步伐，不改善目前蒙醫(yī)藥市場萎縮的局面，恐怕會在不久的將來出現(xiàn)這個(gè)學(xué)科的空白，屆時(shí)，我們失去的不光是蒙藥，而是一種傳統(tǒng)民族文化的消失，到時(shí)再彌補(bǔ)，恐怕已是亡羊無需再補(bǔ)牢了，因?yàn)橐呀?jīng)徹底沒有人再用蒙藥了，那么祖先用蒙語書寫的蒙醫(yī)學(xué)書籍已是后來無人，成為束之高閣的供后人參觀的文物了，所以挽救蒙藥就好似在精心呵護(hù)民族傳統(tǒng)文化，應(yīng)珍視它的存在。

（二）必要性

為緩解本地區(qū)蒙醫(yī)“有醫(yī)少藥”的局面，切實(shí)保障人民身體健康，保持社會的穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該擴(kuò)大我旗蒙藥生產(chǎn)能力，建一定規(guī)模的蒙藥制劑中心，不僅是本地區(qū)醫(yī)療需求，也是繼承、發(fā)揚(yáng)、繁榮民族文化的需要。

三、項(xiàng)目規(guī)劃

（一）投資地點(diǎn)：XXXX

（二）投資項(xiàng)目：

按國家G的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增添五條生產(chǎn)流水線，每個(gè)流水線即從篩選、粉碎、消毒、滅菌、制丸、分裝直至藥檢。包括濃縮器、直空濃縮罐、提取濃縮機(jī)組、多能提取罐、酒精回收塔、酒精沉淀罐、平板式自動泡置包裝機(jī)、噴霧干燥機(jī)、外循環(huán)式真空蒸發(fā)器、拋光機(jī)、全自動膠囊充填機(jī)、雙鋁自動包裝級、高效混合顆粒機(jī)、旋轉(zhuǎn)式壓片機(jī)、高速粉碎機(jī)、破碎機(jī)、切藥機(jī)、雙缸球磨機(jī)、電動制丸機(jī)、工業(yè)烘干機(jī)、小型高速粉碎機(jī)、軟膏攪拌機(jī)、軟膏定量分裝機(jī)、洗藥機(jī)、藥液定灌裝機(jī)、電動軋蓋機(jī)、凈化設(shè)備、中央空調(diào)、吸塵設(shè)備。

（三）建設(shè)進(jìn)度：自設(shè)備安裝之日起半年后投入生產(chǎn)。

四、市場定位

（一）目標(biāo)客戶首先是本旗農(nóng)牧民以及周邊的廣大患者；

（二）目標(biāo)市場由本地區(qū)的調(diào)配中心輻射周邊的幾百萬蒙古族群眾；蒙西藥的巧妙結(jié)合，將會帶來市場新的拓展空間。

五、項(xiàng)目投資估算與籌措方式

（一）投資估算：

總投資為200萬元

（二）資金來源：

申請國家投資160萬元，地方配套30萬元，項(xiàng)目單位自籌10萬元。

六、項(xiàng)目管理與措施

實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，?？顚Ｓ?，適時(shí)跟蹤審計(jì)；

2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制，設(shè)備由國營主渠道引進(jìn)。

3、引進(jìn)的設(shè)備質(zhì)量符合國家質(zhì)量監(jiān)督部門要求標(biāo)準(zhǔn)；

4、項(xiàng)目投入使用后，對于設(shè)備要嚴(yán)格制定操作規(guī)程，履行制度化管理；

5、在建立好相對完善的制度的平臺上，積極做好市場調(diào)查，了解病人的需求，從多樣化的藥劑類型包裝、宣傳、社會公益義診到針對不同病人的特點(diǎn)，滿足他們個(gè)性化的需求，同時(shí)對內(nèi)要做到以人為核心，形成好的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動員工的積極性，提高生產(chǎn)率，激活本旗乃至周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

6、定期收集病人反饋意見，同時(shí)不斷根據(jù)市場行情，作出相關(guān)制劑方面的調(diào)整。

七、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析

1、設(shè)備引進(jìn)后，不僅解決本地區(qū)和周邊地區(qū)蒙藥供需問題，而且能夠最大限度的發(fā)揮蒙醫(yī)藥的潛能，形成良性循環(huán)后，可開發(fā)新產(chǎn)品，根據(jù)市場的變化，不斷完善創(chuàng)新，滿足病人的需要。

2、更好的發(fā)揚(yáng)民族醫(yī)藥學(xué)文化遺產(chǎn)，更大的發(fā)揮民族醫(yī)藥在衛(wèi)生工作中的作用。

3、項(xiàng)目投入后生產(chǎn)能力提高到5000公斤/年，年產(chǎn)值可達(dá)500萬元。按目前35的比價(jià)計(jì)算，年利潤可達(dá)175萬元。三年可收回成本，略有結(jié)余。

八、結(jié)論與建議

1、綜上所述，本項(xiàng)目是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目，屬于生產(chǎn)投入，不僅具有很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，還是弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，使之發(fā)揚(yáng)光大的善舉，更是解決少數(shù)民族的就醫(yī)難的首選項(xiàng)目；

2、請相關(guān)部門要對該項(xiàng)目工作給予重視，并給予項(xiàng)目建設(shè)的政策支持和資金扶持；

項(xiàng)目建議書范文第3篇

第一章：總論

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：__旗20__——20__年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：烏加河鎮(zhèn)油房村。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：__旗烏加河鎮(zhèn)人民政府

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

5、項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃從20__年4月開始，至20__年12月完工。

6、項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮(zhèn)人民政府自籌與爭取上級支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元；擬爭取上級給予支持資金160萬元。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國土地法》

2、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》

3、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

4、《__旗土地利用總體規(guī)劃》

5《烏加河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》

6、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》

7、《烏加河鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

8、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃》

9、《烏加河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃》

10、《烏加河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃》

11、水利建筑工程定額及其它相關(guān)文件、資料

12、委托單位提供的其它資料

第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景

1、建設(shè)單位基本情況

__旗烏加河鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮(zhèn)政府所在地距旗政府所在地69公里，是__旗山前的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。總面積729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中農(nóng)業(yè)人口27643人，占總?cè)丝诘?3。

2、建設(shè)單位社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

烏加河鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨(dú)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。20__年，全鎮(zhèn)年產(chǎn)糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭（只），完成國民生產(chǎn)總值33221.43萬元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬元，第二產(chǎn)值3287.3萬元，第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。

3、油房村項(xiàng)目基本情況

油房村位于河套灌區(qū)烏加河鎮(zhèn)鎮(zhèn)西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優(yōu)勢條件。全村總戶數(shù)242戶，總?cè)丝?46人，轄3個(gè)村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭（只），20__年該村完成國民生產(chǎn)總值__萬元，人均純收入1214元，較全鎮(zhèn)人均收入差3274元，屬于烏加河鎮(zhèn)貧困村之一。

4、形成貧困原因

由于過去灌溉制度和土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)到嚴(yán)重破壞。一是土壤次生鹽漬化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重；二是風(fēng)蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規(guī)劃，興修農(nóng)田水利骨干工程，結(jié)合興井廢黃、灌排配套，使得該地區(qū)地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農(nóng)戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產(chǎn)、生活必需品的支出，擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮(zhèn)政府自籌資金，發(fā)展節(jié)水灌溉，興修農(nóng)田水利設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境等有效途徑，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展畜牧業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)戶的收入，提高生產(chǎn)、生活水平。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立社會主義市場體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、有利于提高土地資源的節(jié)約利用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；有利于農(nóng)村社會的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)井、渠、路、林、田配套，達(dá)到增加耕地，改善生態(tài)和農(nóng)民增收的目的。

第三章項(xiàng)目建設(shè)條件

一、自然條件

1、地形地貌：本項(xiàng)目區(qū)屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現(xiàn)象，通過開發(fā)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、水文地質(zhì)：據(jù)內(nèi)蒙古水文地質(zhì)隊(duì)和烏中旗水務(wù)局水文地質(zhì)資料表明，該地區(qū)地質(zhì)形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地水的聚集帶。含水層厚度達(dá)120--160米，地下水儲量大，水質(zhì)好。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

3、氣候：項(xiàng)目區(qū)位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。年平均蒸發(fā)量在2200——2400MM之間，平均降雨量177MM，且集中在7--9月份，與農(nóng)作物生產(chǎn)期不同步，屬無灌溉無農(nóng)業(yè)的區(qū)域。

4、土壤：因受黃河沖積和山洪沖積的影響，土體構(gòu)多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

二、自然資源

1、光熱資源：日照年平均日照時(shí)數(shù)3225小時(shí)。積溫：大于00C，35220C

無霜期為97天——151天，平均無霜期為130天。

2、水資源：項(xiàng)目區(qū)供水量由三部分組成，大氣降水，引黃河水和地下水。因該項(xiàng)目區(qū)已棄黃，現(xiàn)在可以唯一利用的地[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]下水，經(jīng)分析計(jì)算，完全可以滿足發(fā)展井灌的需求。

3、生物資源，項(xiàng)目區(qū)的生物資源主要由農(nóng)作物資源和動物資源組成。其中農(nóng)作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。

4、社會經(jīng)濟(jì)條件、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口802人，人均土地面積8.8畝。其中人均耕地4.8畝，20__年人均收入1214元。

5、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，本項(xiàng)目區(qū)南測有舊烏加河渠、水利骨干設(shè)施基本配套。固查線靠近該項(xiàng)目區(qū)，但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的

交通設(shè)施十分簡陋，只有部分自然農(nóng)路、農(nóng)田運(yùn)輸十分不便。由于過去土壤鹽漬化、沙化嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，未形成規(guī)?；志W(wǎng)建設(shè)。電力骨干設(shè)施基礎(chǔ)已初具規(guī)模，可為項(xiàng)目區(qū)提供可靠的動力保證。

第四章項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)容

油房村東至豐裕村金星組界，北至油房村沙區(qū)、西至東泉子組烏蘭壕組為界，南至臨河區(qū)新華鎮(zhèn)界。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1、項(xiàng)目規(guī)模：項(xiàng)目區(qū)轄區(qū)面積3850畝，集中連片形成長方形分布。

2、項(xiàng)日工期：該項(xiàng)目從20__年4月開始施工，至20__年12月全部工程竣工實(shí)施完成，工期為3年。

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（1）土地總體規(guī)劃：

項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃占地面積3850畝，其中現(xiàn)有耕地3234畝鹽堿地616畝。完成溝渠18條3.3km。農(nóng)田主路9條7km，田間路18條17.1km。新植農(nóng)防林帶5.4km，植樹1400株，開挖農(nóng)渠4條1.8km，埋設(shè)管道1.8km，配套相應(yīng)設(shè)施。開挖毛渠36條12km，埋設(shè)管道12km，打配套機(jī)電井15眼，井深80km，混凝土井筒，單井出水量每小時(shí)80立方米。

（2）水利規(guī)劃

全面實(shí)行井庫雙灌，降低地下水位，達(dá)到地表土壤脫鹽目的。主要工程包括：開挖斗渠1.8km，農(nóng)渠3.3km，毛渠12km，全部實(shí)現(xiàn)管道節(jié)水灌溉；打配套機(jī)電井13眼，井深80m，混凝土管井管、埋設(shè)低壓管道12km。

（3）林網(wǎng)規(guī)劃

項(xiàng)目區(qū)新增林網(wǎng)3條，折計(jì)面積115畝，使森林覆蓋率增加了2.98，造林品種以農(nóng)田防護(hù)林為主、輔以小量經(jīng)濟(jì)林。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)農(nóng)防林大網(wǎng)絡(luò)的林帶模式，在沙區(qū)設(shè)置防沙林，在東西主道路設(shè)置主林帶，以利保護(hù)農(nóng)田。

（4）道路規(guī)劃

為了便利交通運(yùn)輸，項(xiàng)目區(qū)設(shè)主干路、田間路。項(xiàng)目區(qū)需增設(shè)南北走向主干路6條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6米，高出地面0.5米，總長7km，田間路18條，路基寬6米，路面寬4米，高出地面0.5米，總長17.1km。

（5）田塊規(guī)劃

以渠、溝、路為框架，將項(xiàng)目區(qū)分割成東西走向的條塊4塊，每塊東西長3.5km，南北寬185m。有利于提高水利用率，實(shí)現(xiàn)小畦灌溉，節(jié)約農(nóng)業(yè)投入成本。

4、項(xiàng)目實(shí)施方案

該項(xiàng)目區(qū)要嚴(yán)格__旗、烏加河鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的要求，在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行井、渠（管）、路、林、電、田配套，將未利用土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，并對原有耕地?shí)施改造，提高耕質(zhì)量等具體措施的指導(dǎo)下逐年逐量進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的完成必需工程。

具體實(shí)施步驟如下：（共分三階段組織完成項(xiàng)目所有工程）

第一階段（土地總體規(guī)劃的實(shí)施從20__年4月到20__年12月31日前將利用1年左右的時(shí)間，完成土地總體設(shè)計(jì)、規(guī)劃、工程的招標(biāo)等工作。并完成該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地的整平、測量、測繪等工作?？傮w不影響農(nóng)戶的耕種。

第二階段（具體組織實(shí)施）從20__年元月至20__年12月31日前利用1年的時(shí)間完成，水利規(guī)劃、道路規(guī)劃、田塊規(guī)劃的建設(shè)工程（包含所有工程指標(biāo)）。

第三階段（項(xiàng)目全部竣工、組織驗(yàn)收）從20__年元月到20__年12月31日前利用1年的時(shí)間完成農(nóng)防林、防沙林和綠化林的種植，植樹14萬株增加植被覆蓋率2.98。在項(xiàng)目工程結(jié)束后，要嚴(yán)把質(zhì)量和設(shè)計(jì)關(guān)，確保工程取得預(yù)期效果。

第五章項(xiàng)目投資估算和資金籌措

一、項(xiàng)目估算依據(jù)

1、項(xiàng)目估算依據(jù)，本投資估算依據(jù)主要是《水利水電工程預(yù)算》《建筑安裝工程預(yù)算定額》，結(jié)合本地實(shí)際而進(jìn)行的。

2、投資估算173.25萬元

3、資金籌措：項(xiàng)目爭取國家投資160萬元，群眾投工投勞13.25萬元。

第六章項(xiàng)目組織實(shí)施管理

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，為了保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，必須成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員參與論證、工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收與資金、物質(zhì)使用監(jiān)督，檢查以及有關(guān)事宜的決策協(xié)調(diào)工作。

二、工程建設(shè)管理

1、建立法人負(fù)責(zé)制度

項(xiàng)目實(shí)施的承擔(dān)單位為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量管理，財(cái)務(wù)管理全面負(fù)責(zé)，并實(shí)行終身追究制度。

2、實(shí)行公開招、投標(biāo)制度

在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，在項(xiàng)目開工之前，須向社會公開招標(biāo)。并根據(jù)各類項(xiàng)目的工程性質(zhì)，工程進(jìn)度安排要求等編制標(biāo)書，招標(biāo)要按國家規(guī)定的正式程序進(jìn)行，增加操作透明度。

3、建立工程監(jiān)督制度

監(jiān)理人作為中介機(jī)構(gòu)，對業(yè)主和施工方面進(jìn)行全面監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和項(xiàng)目管理的規(guī)范化。

4、財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)《財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)管理達(dá)到帳據(jù)、帳物相符，努力做到增收節(jié)支，財(cái)務(wù)要定期審計(jì)。

第七章效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益，該項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，按照產(chǎn)品市場價(jià)格及動態(tài)投資回收期計(jì)算，項(xiàng)目完成后，每年增加糧食總產(chǎn)量為96.25萬公斤,副產(chǎn)秸稈577.5萬公斤,年增加收益為14.86萬元,戶均增加收入614元。

二、社會效益

項(xiàng)目的實(shí)施有利于本地區(qū)耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目完成后，可新增耕地616畝，新增耕地為16，改造中低產(chǎn)田3234畝，可使其變成優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)定、高產(chǎn)田使每畝耕地增加糧食50斤，以上為農(nóng)戶的脫貧致富打下了良好的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目實(shí)施過程可吸納部分剩余勞動力、為當(dāng)?shù)厝罕娊饫Ш褪Ｓ鄤趧恿μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會，減輕就業(yè)壓力、有利于社會的穩(wěn)定。

項(xiàng)目完成后，能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；膽?zhàn)略，建立綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增強(qiáng)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和快速發(fā)展。

項(xiàng)目建議書范文第4篇

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建議書；工程咨詢；基本結(jié)構(gòu)；撰寫要求

中圖分類號：C932.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、項(xiàng)目建議書概述

項(xiàng)目建議書，即相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)依據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策、方針等，有機(jī)結(jié)合建設(shè)布局、資源等條件，在進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，著重對提出的某一建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行必要性的論述，從而為有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究奠定基礎(chǔ)的建議性的文件。同時(shí)，項(xiàng)目建議書也是企業(yè)針對某一項(xiàng)目的內(nèi)容，向上級部門陳述申請理由并要求立項(xiàng)的文件材料。就項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及限額而言，項(xiàng)目建議書可分為小型或限額以下、大中型或限額以上、重大項(xiàng)目建議書（由中央與地方合資建設(shè)）三大類型。

對一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，從其規(guī)劃到投產(chǎn)建設(shè)這一整個(gè)過程中，包含了許多復(fù)雜的程序，而所有程序中的首要工作即是編制項(xiàng)目建議書，它是論證項(xiàng)目可行性的前提。在一份完整的項(xiàng)目建議書中，項(xiàng)目的內(nèi)容及其實(shí)施方法步驟、依據(jù)的政策、工作目標(biāo)與計(jì)劃以及實(shí)施的可能性都是其必須說明的。若項(xiàng)目建議書中不能對項(xiàng)目做出完整的說明，就會直接影響著項(xiàng)目批復(fù)與可行性研究等程序，它在項(xiàng)目開發(fā)過程中起著至關(guān)重要的作用，也是工程咨詢業(yè)務(wù)開展的第一步。

二、項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)分析

（一）項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目建議書主要結(jié)構(gòu)可分為提要、概述、需要求評估、目標(biāo)與方法、資助來源以及預(yù)算等多方面，其具體的結(jié)構(gòu)可見表一。

表一項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)

（二）項(xiàng)目建議書的基本格式與內(nèi)容

1.項(xiàng)目建議書的基本格式。標(biāo)題、項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人與承辦單位、編制單位與時(shí)間以及正文等是項(xiàng)目建議書的最基本的格式。其中標(biāo)題、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承辦單位、編制單位與時(shí)間等一同作為封面獨(dú)立成頁。標(biāo)題中要包括文種類別、單位的名稱以及事由等。正文內(nèi)容是項(xiàng)目建議書的主體部分，且要根據(jù)目錄表編排。

2.項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容。（1）項(xiàng)目的名稱、主辦單位、負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目的申請理由、建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容與意義、需引進(jìn)的的技術(shù)設(shè)備等。（2）項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)、實(shí)施方案以及主要的原材料、電力、交通等的配套情況等。（3）勞動定員以及組織機(jī)構(gòu)、廠址的選擇以及建廠的條件等。（4）資金的來源以及投資估算，外資利用的可能性、貸款償還能力概算等。（5）需求的預(yù)測與分析、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益等的綜合評估分析。在撰寫項(xiàng)目建議書的過程中，要根據(jù)編制的內(nèi)容與要求，結(jié)合項(xiàng)目改造、擴(kuò)建等實(shí)際情況，靈活運(yùn)用。

三、項(xiàng)目建議書的撰寫要求分析

（一）以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，多方收集資料

項(xiàng)目建議書的最基本的要求就是要以充分的資料與數(shù)據(jù)作為依據(jù)，因此，在編撰項(xiàng)目建議書之前，必須要結(jié)合具體實(shí)際，圍繞申請項(xiàng)目開展深入的調(diào)查與研究，全方位了解與掌握項(xiàng)目的基本情況，多方收集與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息以及資料等，力求收集的數(shù)據(jù)與資料真實(shí)、準(zhǔn)確，從而為編撰項(xiàng)目建議書奠定基礎(chǔ)。資料收集的范圍如下：

1.國家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等；

2.同類產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、性能、工藝、成本以及市場銷售等；

3.建廠地區(qū)的土地政策、政府稅收情況以及自然條件、交通、燃料、協(xié)作情況等。

4.同類技術(shù)、工藝在國內(nèi)外的應(yīng)用狀況以及水平等；

5.合作企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力與基本情況等。

（二）注重方法分析，得出科學(xué)決策

項(xiàng)目數(shù)據(jù)、數(shù)量等方面所體現(xiàn)的規(guī)律性是編撰項(xiàng)目建議書的基本依據(jù)，因此，編撰時(shí)需要結(jié)合未來發(fā)展趨勢對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析。如預(yù)測分析產(chǎn)品的市場需求、投資估算以及社會經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)與分析等，這就需要采用科學(xué)的方法進(jìn)行分析計(jì)算，才能作出最正確的判斷。若計(jì)算發(fā)生偏差或方法失當(dāng)都可能造成得出的結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)際出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。因此，項(xiàng)目建議書的撰寫必須要注重方法分析。例如，在評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，主要有數(shù)量指標(biāo)、時(shí)間指標(biāo)以及利潤指標(biāo)等分析方法；而在項(xiàng)目選址的經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)中又有線性規(guī)劃法、重心法以及分級評價(jià)法等，因此在編撰過程中需要根據(jù)條件的不同，選擇最適合的方法。在實(shí)際的工作中，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，反復(fù)比較，進(jìn)行參數(shù)的確定以及分析方法的選用，從而得出最準(zhǔn)確有價(jià)值的結(jié)論。

（三）事實(shí)陳述力求準(zhǔn)確、語言表達(dá)清晰

敘述與說明是項(xiàng)目建議書編制中兩種典型的方法。編制項(xiàng)目建議書時(shí)，要力求事實(shí)陳述準(zhǔn)確，客觀真實(shí)地反映事實(shí)的本來面目，切忌浮泛的敘述；在說明中，切忌摻雜主觀想象。在實(shí)際的編制中，可將敘述說明與圖表、計(jì)算進(jìn)行結(jié)合運(yùn)用，盡量運(yùn)用專業(yè)術(shù)語進(jìn)行專業(yè)描述，確保引用數(shù)具準(zhǔn)確、計(jì)算方法科學(xué)、推理分析嚴(yán)密，內(nèi)容詳實(shí)，行文簡潔、準(zhǔn)確，語言凝練。此外，在項(xiàng)目建議書編撰中，還要求正確把握它與可行性研究報(bào)告的區(qū)別聯(lián)系，進(jìn)行合理編排，使項(xiàng)目建議書的編撰更加完善。

綜上所述，項(xiàng)目建議書是在項(xiàng)目的投資決策之前對項(xiàng)目的整體輪廓的設(shè)想，關(guān)系著項(xiàng)目的全過程與各環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目的開發(fā)具有重要的意義。因此，項(xiàng)目建議書編制人員要在深刻理解項(xiàng)目建議書的基本結(jié)構(gòu)與編撰要求的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的把握，有效促進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)。

參考文獻(xiàn):

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[3]金勝昔.咨詢機(jī)構(gòu)要在項(xiàng)目建議書階段盡早介入[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(9).

項(xiàng)目建議書范文第5篇

××鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建議書

第一章總論

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：××鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

2、建設(shè)地點(diǎn)：××鎮(zhèn)聯(lián)豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：××鎮(zhèn)人民政府

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：(見第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與方案第二節(jié)、規(guī)劃建設(shè)與方案)。

5、工程建設(shè)進(jìn)度：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從2006年6月開始，至2008年6月完工。

6、總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資2432.49萬元，擬通過××鎮(zhèn)人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、編制依據(jù)

1、烏中旗××鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；

2、烏中旗××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

3、烏中旗××鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

4、烏中旗××鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃；

5、烏中旗××鎮(zhèn)文化教育、科技、衛(wèi)生體育、人口及計(jì)劃生育規(guī)劃；

6、烏中旗××鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

7、烏中旗××鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；

8、烏中旗××鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃；

9、烏中旗××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；

10、委托單位提供的其他資料。

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、項(xiàng)目概況

1、地埋位置

烏中旗××鎮(zhèn)位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。總面積729公里，耕地面積32萬畝，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?3134人。其中，常住鎮(zhèn)區(qū)人口5491人，占總?cè)丝?6.5%，有自治區(qū)直屬駐地單位2個(gè)，旗級駐地二級單位26個(gè)，集體、個(gè)體、工商業(yè)戶105家。是烏中旗山前灌區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)中心。

2、××鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

××鎮(zhèn)交通便利，6701路橫貫鎮(zhèn)區(qū)，通訊發(fā)達(dá)、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮(zhèn)發(fā)展框架的重要部分，被自治區(qū)列為內(nèi)蒙古首批11個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，是自治區(qū)“四星級”文明建制鎮(zhèn)，被譽(yù)為“河套第一鎮(zhèn)”。

××鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)以盛產(chǎn)小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業(yè)以盛產(chǎn)德美肉羊?yàn)橹鞫?dú)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。由于種植條件優(yōu)越，可耕地32萬畝，年產(chǎn)糧食7329萬公斤，年產(chǎn)飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨(dú)厚的種養(yǎng)殖條件下，為實(shí)現(xiàn)為養(yǎng)而種，為加工而種的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快鎮(zhèn)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程提供了保障。2005年，××鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33221.43萬元，其中第一產(chǎn)值26752.23萬元，第二產(chǎn)值3287.3萬元，第三產(chǎn)值3181.9萬元。農(nóng)牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8%。

3、聯(lián)豐村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)豐村一、二、三組位于××鎮(zhèn)區(qū)所在地，總戶數(shù)387戶，總?cè)丝?628人。在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比發(fā)展較快，從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力達(dá)到360人，農(nóng)民人均純收入達(dá)4800元。

4、奮斗村社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

奮斗村位于××鎮(zhèn)西南6公里處，轄8個(gè)村民小組，總戶數(shù)630戶，總?cè)丝?357人。1997年率先在全鎮(zhèn)完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃。1998年開始規(guī)劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——2000年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛(wèi)生院、綠化帶等各項(xiàng)配套工程基本完善，被譽(yù)為“巴市第一村”，達(dá)到了自治區(qū)“四星級”文明村標(biāo)準(zhǔn)。奮斗村是發(fā)展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)村組，建立了各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的協(xié)會，形成了區(qū)域特色，2005年該村人均純收入達(dá)4850元，比其它村組平均高出850元。

4、項(xiàng)目建設(shè)背景

為了更好的落實(shí)國家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的目標(biāo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，著力推進(jìn)小康村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會的客觀要求。

3、××鎮(zhèn)位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮(zhèn)。是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要道通街，被譽(yù)為“河套第一鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距××鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，打造名副其實(shí)的“河套第一鎮(zhèn)”。

4、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項(xiàng)目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實(shí)增加農(nóng)民的工資性收入。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。

第三章項(xiàng)目位置和建設(shè)條件

一、項(xiàng)目位置及自然環(huán)境概況

1、項(xiàng)目位置

項(xiàng)目位于××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在地聯(lián)豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。

2、自然環(huán)境概況

項(xiàng)目區(qū)位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈。該地區(qū)地質(zhì)構(gòu)建形成了紀(jì)晚期的斷陷盆地，由于構(gòu)造上的長期深陷，構(gòu)成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲用。

二、項(xiàng)目建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容

1、占地范圍

現(xiàn)狀聯(lián)豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積12平方公里，新農(nóng)村建設(shè)用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業(yè)設(shè)施15家，共790平方米。

現(xiàn)狀?yuàn)^斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)用地總占地面積10平方公里，新農(nóng)村建設(shè)用地需拆遷村民住宅1戶。

2、市政配套條件

目前在項(xiàng)目用地周邊的規(guī)劃道路鋪設(shè)有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。

（1）供水

項(xiàng)目區(qū)附近設(shè)有供水管線，與新農(nóng)村供水管網(wǎng)相通，可保證本項(xiàng)目用水。

（2）排水

項(xiàng)目區(qū)周邊有雨水、污水排水溝，可經(jīng)規(guī)劃與排水管相連，進(jìn)入排水溝。

（3）供電

××鎮(zhèn)變電站可提供新農(nóng)村用電。

（4）供熱

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項(xiàng)目區(qū)可規(guī)劃網(wǎng)道引入集中供暖方式。

第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和方案

一、規(guī)劃條件及建筑規(guī)模

根據(jù)××鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃的準(zhǔn)則，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃為居住用地。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規(guī)劃建設(shè)方案

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，圍繞增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)行整體規(guī)劃。

1、道路硬化工程

完成聯(lián)豐三組9.5km油路工程建設(shè)，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設(shè)。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3眼，購置配套設(shè)施3套，埋設(shè)供水管網(wǎng)19.5km,入戶配套設(shè)施1017套，埋設(shè)入戶管道34.5km。

3、排污工程

建設(shè)地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設(shè)施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購置配套設(shè)施1套，埋設(shè)供熱管網(wǎng)5km。

5、綠化工程

在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃道路兩旁種植楊樹200000株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程

改擴(kuò)道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產(chǎn)業(yè)基地3處，建經(jīng)濟(jì)合作組織4個(gè)，建立村民理事會，建設(shè)規(guī)劃小康住宅區(qū)，建設(shè)休閑廣場2處16000平方米，建設(shè)垃圾池80個(gè)，切實(shí)改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建"四位一體"生態(tài)溫室120座,主要集中在聯(lián)豐村與奮斗村,建設(shè)面積達(dá)4.8萬平方米,建成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)?；?四位一體"生態(tài)溫室群。

8、村鎮(zhèn)配套設(shè)施工程：

完成鎮(zhèn)區(qū)變電站50萬千伏的增容擴(kuò)建工程；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供電、供熱、供水等機(jī)電設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；完成聯(lián)豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設(shè)施1017套。

9、公共服務(wù)事業(yè)

完成鎮(zhèn)區(qū)和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設(shè)及相應(yīng)配套設(shè)施同時(shí)，在鎮(zhèn)區(qū)新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設(shè)

在建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組體系，社會化服務(wù)體系，勞動就業(yè)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建青年活動中心4處。

第五章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

該項(xiàng)目建設(shè)期為2年，其中前期準(zhǔn)備工作3個(gè)月，實(shí)施施工21個(gè)月。項(xiàng)目分四個(gè)階段進(jìn)行：項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和招標(biāo)，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗(yàn)收。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據(jù)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）

（2）項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照巴市類似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用，設(shè)計(jì)要求有相關(guān)系統(tǒng)功能要求進(jìn)行估算；

（3）其他建設(shè)費(fèi)用參照《巴市建設(shè)工程費(fèi)用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。

2、投資估算編制范圍

項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi)，室外工程費(fèi)，與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。

3、投資估算編制說明

（1）新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)主要由臨時(shí)水電路及場地平整費(fèi)，土建結(jié)構(gòu)工程費(fèi)，內(nèi)外裝修工程費(fèi)，給排水工程費(fèi)，強(qiáng)弱電工程費(fèi)，采暖工程費(fèi)、燃?xì)夤こ藤M(fèi)等7項(xiàng)組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。

（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段尚不夠具本，本項(xiàng)目室外工程按新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)10%測算。

（3）工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，可研報(bào)告編制費(fèi)，指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等12項(xiàng)組成。

（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)按工程投資額（即新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)、室外工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和）的5%計(jì)收。

4、投資概算結(jié)果

（后附投資概算表）

二、資金籌措

項(xiàng)目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。

第七章社會效益分析

一、經(jīng)濟(jì)效益

新農(nóng)村的各項(xiàng)工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產(chǎn)生不少經(jīng)濟(jì)效益。如“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。我們按600平米的溫室計(jì)算每年季節(jié)性生產(chǎn)疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計(jì)算，收入6250元，豬舍養(yǎng)豬3--4頭，按900元/頭計(jì)算，收入3600元。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本，可增加收入1500--2000元，戶均3人計(jì)算，實(shí)現(xiàn)人均增加收入500——700元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)合作組織的帶動為農(nóng)牧民提供了農(nóng)村市場和減少流通環(huán)節(jié)的差價(jià)，均可為農(nóng)戶增加收入。最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)為廣大居民增加收入途徑的目標(biāo)。

二、社會效益

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是××鎮(zhèn)落實(shí)解決“三農(nóng)”問題有關(guān)精神，提高農(nóng)民收入的具體舉措。項(xiàng)目建成以后農(nóng)民進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城市文明中，并通過這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。

新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實(shí)際條件實(shí)現(xiàn)了新建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌又在保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村工程的建設(shè)將全面帶動農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、生態(tài)效益

新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結(jié)合規(guī)?；ㄔO(shè)“四位一體”新能源利用工程的實(shí)施農(nóng)戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環(huán)境污染問題。其次，新農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施完成后，將實(shí)現(xiàn)綠地面積增加，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個(gè)較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。