前言：本站為你精心整理了修憲法律咨詢范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

前言

在其最后一次以黨總書記作的政治報告中提出“實(shí)現(xiàn)社會主義政治文明”這樣的目標(biāo)，同時也把鄧小平的“兩個文明”理論創(chuàng)新為“三個文明”理論。我們知道，政治文明是人類政治活動和政治文化進(jìn)步的成果，是一個多元復(fù)合結(jié)構(gòu)，包含政治理念文明，政治制度文明，政治行為文明。憲法作為政治理念文明的最重要組成部分，它的進(jìn)步與發(fā)展極大推動了政治文明的進(jìn)步與發(fā)展。

長期以來，實(shí)現(xiàn)憲政就是我國人民夢寐以求的政治目標(biāo)，而憲政作為一個獨(dú)立的政治體系，首先就是由憲法的啟動，運(yùn)行，評價等子系統(tǒng)所構(gòu)成，根據(jù)系統(tǒng)論的基本原理，憲政系統(tǒng)要順利的進(jìn)行，必須注意保持憲法與社會的一致性，必須要對某子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。要調(diào)整就應(yīng)當(dāng)全面，充分考慮該子系統(tǒng)與其它子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，因此我國近些年來不斷修憲，既是一種歷史偶然，也是一種客觀必然，這是由當(dāng)前這個時間維度所決定的。社會大轉(zhuǎn)型，政治要變革，憲法就必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷調(diào)整。當(dāng)然，近些年來我國的修憲似乎也有一種常規(guī)，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)政治體制改革深入發(fā)展后，執(zhí)政黨會通過其全國代表大會(即黨代會)，把改革開飯的經(jīng)驗(yàn)和成果寫入其黨的決議，為了貫徹這一決議，又必須通過執(zhí)政黨主導(dǎo)的全國人民代表大會(即人代會)把憲法中不符合執(zhí)政黨決議的內(nèi)容和脫離社會發(fā)展實(shí)際的相關(guān)條例進(jìn)行刪改，使黨的最新決議變?yōu)閲业囊庵?，因而就產(chǎn)生了自1982年行憲以來的四次大修憲。(分別是1988年，1993年，1999年及2004年的四次修憲活動)。

一修憲簡介

1988年，全國人大七屆一次會議通過“1988憲法修正案”，這是我國歷史上第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。主要修改之處為，增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”，同時將有關(guān)條款修改為“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。

1993年，全國人大八屆一次會議通過“1993憲法修正案”，主要將“社會主義初級階段”和“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”及“改革開放”正式寫進(jìn)憲法;以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”取代“”，以“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”取代“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”;規(guī)定“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”。

1999年，全國人大九屆二次會議通過“1999憲法修正案”，這次是以黨的十五大決議為依據(jù)，對憲法部分內(nèi)容作適當(dāng)修改：將“鄧小平理論”寫進(jìn)憲法序言，與馬克思列寧主義、思想一起，成為指引我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟;明確中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;明確我國將長期處于社會主義初級階段，確立了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度;修改了我國的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營制度;確立了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位;將憲法第二十八條“反革命的活動”修改為“危害國家安全的犯罪活動”。

2004年，全國人大十屆二次會議通過“2004憲法修正案”，本次修憲點(diǎn)亮了該年中國法治領(lǐng)域的最大亮點(diǎn)。從法治文明的視角講，第四次修憲的法治亮點(diǎn)集中體現(xiàn)在人權(quán)保障、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障和“緊急狀態(tài)”入憲這三大方面。

二修憲的特點(diǎn)：

1.總的大前提是人民的利益高于一切。人民是國家的主人，確立了鄧小平理論在經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，以及三個代表重要思想在黨建方面的指導(dǎo)意義，同時寫進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家等一系列具有憲政指標(biāo)性意義的法律條款，這些都體現(xiàn)了我國當(dāng)代人民當(dāng)家作主的神圣地位。

2.修憲具有時代的特征。它總是以順應(yīng)時展潮流為基準(zhǔn)的，以2004年這次修憲為例：

1)“國家尊重和保障人權(quán)”入憲彰顯了憲法的人權(quán)意識。從一定意義上講，在憲法的慈母般的眼中，每一個公民都是整個的國家，都是受到平等呵護(hù)的孩子?！皣易鹬睾捅Ｕ先藱?quán)”入憲，意味著立法、執(zhí)法、司法等公共權(quán)力的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)踐行保障公民權(quán)利的基本理念，意味著國家機(jī)關(guān)要善待公民的權(quán)利、善待弱勢群體的權(quán)利，要對公民受到憲法呵護(hù)的基本人權(quán)持有一種敬畏之心?！皣易鹬睾捅Ｕ先藱?quán)”的潛臺詞是指容易對公民權(quán)益構(gòu)成侵犯的公權(quán)力必須接受法律的嚴(yán)格限制，公權(quán)力的行使必須在合法的限度之內(nèi)，遵循正當(dāng)?shù)姆沙绦?，行政?quán)力、司法權(quán)力和立法權(quán)力均不得例外。

2)“合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”入憲摒棄了對私有產(chǎn)權(quán)的“傲慢與偏見”。從一定意義上講，“合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”入憲實(shí)際上將尊重和保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)上升到政治文明的高度，公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必將進(jìn)入一個新時代。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的存在客觀上限制了政府的專橫和恣意，是抵制政府權(quán)力專橫和擴(kuò)張的堅(jiān)固的金質(zhì)屏障。財(cái)產(chǎn)權(quán)開辟了公民私人自治領(lǐng)域，勘定了政府公權(quán)力的范圍。憲政的真諦就是“限政”——限制政府的權(quán)力，呵護(hù)公民的權(quán)利，現(xiàn)代政府是權(quán)力受到制約的“有限政府”，政府存在的正當(dāng)理由是保護(hù)公民的包括財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各種權(quán)利，為公民私有財(cái)產(chǎn)提供充分的法律保障，是政府義不容辭的職責(zé)。

3)“緊急狀態(tài)”入憲凸顯公共管理的新思維。憲法修正案中有關(guān)將現(xiàn)行憲法中的“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”的提法頗引人矚目。用“緊急狀態(tài)”取代“戒嚴(yán)”無疑將使憲法的相關(guān)表述更為科學(xué)準(zhǔn)確。2003年的“非典”疫情使“緊急狀態(tài)”這個概念進(jìn)入了國人的視野，“緊急狀態(tài)立法”成為法治新概念，法律界對緊急狀態(tài)立法的呼聲頗為高漲，緊急狀態(tài)法制建設(shè)開始引起從政府到公眾的共同關(guān)注。

結(jié)語

事物總是變化發(fā)展的，我們必須以發(fā)展，全面的眼光看問題，具體問題具體分析，認(rèn)識和社會的發(fā)展總是有局限性的，一部憲法的適應(yīng)時間也總是有限，我們必須重視修憲活動，使之適應(yīng)社會的發(fā)展。

修憲易而行憲難，通過漸進(jìn)式的憲政建設(shè)切實(shí)維護(hù)憲法的權(quán)威，為在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義提供權(quán)威的憲法保障，依然是我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)的艱巨使命。

參考書目

《中國憲政史》青島海洋大學(xué)出版社主編：徐祥民

《全球化時代馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展》中國政法大學(xué)出版社

《中國憲法發(fā)展研究報告》法律出版社

《論憲法》北京大學(xué)出版社