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電大的組織結構變革分析

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電大的組織結構變革分析

論文關鍵詞:學生支持服務組織結構組織變革過程遠程教育

內(nèi)容提要:組織的結構是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。學生支持服務是遠程教育領域中的一個重要概念,核心是將學習支持看作一種服務的過程。因此,在這種理念下,增強組織中對于過程的理解是組織結構變革的心.

事物的結構在一定程度上決定了其功能或效能。不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部條件對組織提出了新的要求,組織需要在不斷協(xié)調(diào)自身的過程中來實現(xiàn)其目標,因此組織的結構是組織生存和發(fā)展的根本依據(jù)。電大在經(jīng)歷了30多年的發(fā)展之中,其教育與教學的目標也是在不斷改變的。雖然我國的教育早就提出了服務于學生的口號,但是對學生支持服務的系統(tǒng)研究還是一個從國外舶來的新生事物。專門研究遠程教育的艾倫.泰特指出學生支持服務的是一種強調(diào)互動和反饋的教育機制。這一新理念的提出無疑對電大的組織結構會造成深遠的影響。

實際上,人們早就開始了對于組織結構的研究,這最早可以追溯到19世紀末20世紀初泰勒、法約爾、韋伯等人的系統(tǒng)研究。其后20世紀50,60年代行為科學理論更推進了組織結構的研究,梅奧的霍桑試驗之后,人們在進行組織彗計的時候更加重視考慮人的需要。赫茲伯格也指出了通七“職務的豐富化”來提高員工的工作熱情,進而提高工作效率在加強組織溝通的方面,利克特提出了“連結針”的概念即通過加強組織結構中的橫向聯(lián)系來加強組織內(nèi)的協(xié)調(diào)合作。到了后期的管理“叢林”時期,對組織結構理論有重大突破的是以巴納德為代表的社會系統(tǒng)學派。巴納德將社會學概念用于管理的職能研究,他認為,社會的各級組織都是一個協(xié)作的組織,并把研究的重點放在組織結構的邏輯分析上,提出了一套系統(tǒng)協(xié)作和組織的理論。現(xiàn)代組織理論家西蒙提出了組織的集權和分權,并論述的組織層級結構的合理性。同時期的很多管理人更是以實踐總結概括各種組織結構模式的類型。例如,德魯克提出的矩陣結構、系統(tǒng)結構等,斯隆提出的事業(yè)部制。隨后,更多的組織結構理論研究強調(diào)組織內(nèi)部、外部環(huán)境的重視。近幾年越來越多的學者開始研究學校、NGO等公益性組織中的結構,但是針對電大教學部門的組織結構研究少之又少,在cnki提供的檢索結果中僅三篇,而且多數(shù)年代久遠。思考這種現(xiàn)象的原因,可以歸結為下面三個方面:

1.電大在教育體系中不受到重視。學界普遍缺乏對電大教育研究的熱情。

2.電大認識自身特點不深刻,采取與普通高校一致的“金字塔”式官僚式組織結構。

3.對組織結構調(diào)整的重視度不夠。教學工作的開展更多的依賴政策,而非組織結構。

電大遠程教育的特色在于教學的靈活性,學習方式由傳統(tǒng)的面對面的師生交流轉變?yōu)閭戎貛熒g“不見面”的即時和非即時交流。要在減少傳統(tǒng)交流方式的基礎上保證教學質量,電大需要形成不同于一般普通高效的、穩(wěn)定的組織結構來保證開通更多的溝通渠道和整合組織資源。首要的就是分析如何對工作任務進行分工和合作,即分析組織的結構,它一般表現(xiàn)為為組織各部分的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式和相互關系。

依據(jù)瑪麗.桑普的觀點,一個學生支持系統(tǒng)的組織應該主要扮演幾個重要角色:班主任、教學秘書、輔導員、評估人員、輔導教師、會議主持人。讓我們先來熟悉一下瑪麗·桑普對于這些重要角色及其簡要的作用的概述:

1.班主任memo一精神導師,幫助學生獲得情感支持,傾聽和開導學生,并提供生活經(jīng)驗。

2.教學秘書theadvise一精確感知學生的需求并提供信息。

3.輔導員Thecounselor--一幫助學生弄清楚他們到底想學什么、為什么要學或者幫助學生找到阻礙學習的根本問題。

4.評估人員assessor-一評定學習解惑或者判斷學習目標是否達到

5.輔導教師tutor--傳遞知識,并推動學生自主學習6.會議主持人conferencemoderato一引起討論和協(xié)作式學習

為達到完備的學生支持服務的功能,在組織結構中,我們必須設立或者整合相應的部門并使他們之間相互協(xié)調(diào)。那么我們就把角色和有關的部門(以河北廣播電視大學為例)做出下面的圖示:

分析到這里,我們發(fā)現(xiàn)學生支拜藤象能彝確色通常是由兩個甚至更多的部門協(xié)作完成的。因此,組織的結構已經(jīng)不能簡單的依據(jù)層級、職能來劃分,專業(yè)化的縱向分割容易導致每一個部門只關注自己所承擔的人物,每個部門只追求單個部門的利益,而忽視了整體的利益,即造成“隧道視野”。

組織過程管理的關鍵是找到核心過程。毫無疑問,電大的核心就是教學過程。因此,這里將教學大致分為三個過程:課程學習前、課程學習中、課程學習后。對于如下核心過程的理解和認識成為向以學生支持服務為宗旨的組織轉變的一個出發(fā)點。

據(jù)學生支持服務的流程來提高組織內(nèi)橫向的協(xié)調(diào)性,同時引入過程的觀點,強調(diào)組織實際上是如何跨部門和跨職能去完成那些應當去做的事情。這說明電大的組織在為學生創(chuàng)造價值的時候是如何去工作的,而不是如何構成的。外部環(huán)境的巨大壓力和內(nèi)部狀況的不適應這一矛盾已經(jīng)迫使越來越多的組織開始從過程的角度來看待組織的結構。相信過程的概念將成為學生支持服務理念下組織變革的最核心概念。

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