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關(guān)鍵詞:黑社會/黑社會性質(zhì)組織/司法認定
內(nèi)容提要:盡管全國人大常委會《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第二百九十四條第一款的解釋》早已明確,黑社會性質(zhì)組織的成立,需具備組織結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟實力特征、行為特征和非法控制特征。但具體這四個特征如何認定,在司法實踐中卻分歧頗大。本文緊密結(jié)合某省“打黑除惡”斗爭的具體實踐,對現(xiàn)階段黑社會性質(zhì)組織的司法認定予以討論。
一、黑社會性質(zhì)組織的界定
我國刑法學界和刑事司法界一般認為,所謂黑社會性質(zhì)組織,是指具有黑社會犯罪組織的某些痕跡和性質(zhì),但還不具備黑社會組織的完整特征,屬于介于犯罪集團和黑社會之間的,向黑社會過渡的一個中間形態(tài)。①也就是說,黑社會性質(zhì)組織是黑社會犯罪組織的初級階段,具有黑社會的一些組織特征和行為特征,初步具備了黑社會屬性的犯罪組織。②從犯罪組織的發(fā)展規(guī)律研究,黑社會性質(zhì)組織作為犯罪組織,其發(fā)展規(guī)律是由低級向高級發(fā)展。一般表現(xiàn)為:一般的犯罪團伙——黑社會性質(zhì)的犯罪組織——黑社會的犯罪組織。③從總體上看,中國大陸絕大多數(shù)黑社會性質(zhì)組織,特別是黑社會勢力仍屬于非正規(guī)組織,成員之間的關(guān)系不十分嚴格、具體,初級群體的特點十分明顯,特別是在活動范圍和規(guī)模上與境外黑社會組織相比都有明顯差距。因此,1997年刑法規(guī)定了組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪,沒有規(guī)定典型意義上的黑社會犯罪。④可見,“黑社會性質(zhì)組織”是立法者根據(jù)我國國情依時依勢提出的一個法律概念。
根據(jù)刑法第294條第1款規(guī)定,黑社會性質(zhì)組織是指,以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作歹,欺壓、殘害百姓,嚴重破壞經(jīng)濟、社會秩序的組織。為了更好地指導各級人民法院在具體實踐中把握“黑社會性質(zhì)組織”的內(nèi)涵與外延,2000年12月,最高人民法院了《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》。該《解釋》認為,黑社會性質(zhì)的組織一般具備以下四個特征:(1)組織結(jié)構(gòu)特征。組織結(jié)構(gòu)緊密,人數(shù)較多,有比較明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定,有較為嚴格的組織紀律。(2)經(jīng)濟實力特征。通過違反犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力;(3)保護傘特征。通過賄賂、威脅等手段,引誘、威逼國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動,或者為其提供非法保護;(4)行為特征。在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi),以暴力、威脅、滋擾等手段,大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。之所以強調(diào)“保護傘”特征,是因為最高人民法院認為,從我國目前的情況看,有組織地實施違法犯罪活動,公然對抗社會的黑社會性質(zhì)組織犯罪雖然存在,但畢竟是少數(shù),如果對黑社會性質(zhì)組織犯罪不加嚴格限制,打擊面過寬,將影響社會形象,尤其是對外形象。應該說,最高人民法院的司法解釋的出臺對于正確區(qū)分黑社會性質(zhì)組織犯罪、一般共同犯罪、集團犯罪還是起到了很好的指導作用。但該解釋對“保護傘”特征的強調(diào),一方面似有超越刑法條文規(guī)定之嫌,另一方面也人為地使得一些案件無法按照相關(guān)黑社會性質(zhì)組織罪認定。2001年11月,最高人民檢察院向全國人大常委會遞交報告,認為最高法院司法解釋在刑法條文之外又附加了關(guān)于非法保護的要件,這突破了刑法條文的規(guī)定,導致打擊不力。2002年4月28日,全國人大常委會在研究了各個方面的意見后,通過了《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第二百九十四條第一款的解釋》。該解釋明確規(guī)定:“刑法第294條第1款規(guī)定的‘黑社會性質(zhì)的組織’應當同時具備以下特征:㈠形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領導者、骨干成員基本固定;㈡有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;㈢以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;㈣通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定的區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序?!边@也就是說,黑社會性質(zhì)組織應當同時具備上述組織結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟實力特征、行為特征和非法控制特征。至于非法控制特征的形成,既可以是通過實施違法犯罪活動,也可以是通過“保護傘”。即“保護傘”特征只是非法控制特征形成的一種選擇性途徑而非必要特征。這一立法解釋與最高人民法院2000年的解釋之間形成較大的差異。
二、黑社會性質(zhì)組織的司法認定
1.組織結(jié)構(gòu)特征的認定
黑社會性質(zhì)組織的“組織結(jié)構(gòu)特征”是其區(qū)別一般犯罪集團最明顯的標志。一般犯罪集團也具有一定的組織性,但這種組織性相對而言比較松散,主要是集團成員之間的聯(lián)系。黑社會性質(zhì)組織的構(gòu)成,要求組織結(jié)構(gòu)比較緊密,人數(shù)較多,有比較明顯的組織者、領導者,骨干成員基本固定,有較為嚴格的組織紀律。即具有穩(wěn)定性、嚴密性和人數(shù)多的特征。穩(wěn)定性表現(xiàn)為它不是一個松散的臨時糾合體,而是一個較長時期在一定地域從事犯罪活動的穩(wěn)定的組織;嚴密性表現(xiàn)在該組織有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定。
結(jié)合司法實踐,黑社會性質(zhì)組織的“組織結(jié)構(gòu)特征”的認定,主要應從以下四個方面來把握:
(1)黑社會性質(zhì)組織的形成時間較長,我們認為,一般在6個月以上為宜。刑法條文和立法解釋并沒有明確規(guī)定黑社會性質(zhì)組織形成時間方面的內(nèi)容。但是,考慮到黑社會性質(zhì)的組織在組織結(jié)構(gòu)上所具有的穩(wěn)定性,其形成時間應當成為認定的一個因素。
(2)組織者、領導者在組織中比較明確,骨干成員基本固定,并且基本固定的骨干成員在3人以上?!敖M織者、領導者”通常是指組織、領導、策劃、指揮黑社會性質(zhì)的組織的犯罪活動的人,其本身通常不直接參與實施具體的犯罪活動。骨干成員相對穩(wěn)定,即首犯以外的其他主犯相對穩(wěn)定;一般來說,具體犯罪活動由首犯或者其他主犯指使或者默許,犯罪實施完畢后向其匯報,實施具體犯罪成員的報酬也由主犯或者其他首犯提供。從目前黑社會性質(zhì)組織發(fā)展的特點看,黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者已經(jīng)從臺前退到了幕后,對于實施一般犯罪活動,自己并不親自出面,而是隱蔽在幕后指揮。
如何界定骨干成員?“骨干成員”通常是指從組織者、領導者那里領受任務又指揮和積極參與實施具體犯罪活動的人。骨干人員的認定,不能僅從參與次數(shù)與參與時間上來界定,而應該從其在該黑社會性質(zhì)組織中的地位和作用來看。黑社會性質(zhì)組織成員在組織中得到的經(jīng)濟利益,往往可以判斷出其在組織中所處的地位。
關(guān)于基本固定的骨干成員的人數(shù),有些地方的司法機關(guān)將其解釋為5人以上。我們認為,從中央提出的對黑社會性質(zhì)組織要“打早打小”的方針考慮,將基本固定的骨干成員人數(shù)解釋為3人更為合適。因為,目前人口流動性強,有的黑社會性質(zhì)組織中基本固定的骨干成員不是太多,如果將骨干成員規(guī)定為5人以上,有些黑社會性質(zhì)組織就認定不了,不利于“打黑除惡”斗爭的開展。
(3)人數(shù)較多。關(guān)于“人數(shù)較多”的具體下限,有的學者認為,應按照刑法關(guān)于犯罪集團的下限來確定,將黑社會性質(zhì)組織的人數(shù)界定為3人以上。⑤我們認為,黑社會性質(zhì)組織作為犯罪集團的高級形式,在組織勢力上更為龐大。為了適當控制刑法的打擊面,黑社會性質(zhì)組織的人數(shù)應控制在10人以上為宜。從司法實踐出發(fā),既包括相對固定人數(shù)在10人以上,也包括雖然相對固定人數(shù)在10人以下,但是為了實施違法犯罪臨時糾集、雇傭參加者在10人以上。這主要是考慮到前述實踐中直接實施違法犯罪活動人員的流動性。從目前實踐看,有的黑社會性質(zhì)組織實行了分級管理,進行分散活動,需要實施違法犯罪時,由骨干成員臨時召集有關(guān)人員。這主要是出于節(jié)省大筆開支的考慮。因為這些人招之即來,揮之即去,較之豢養(yǎng)大批固定打手要更經(jīng)濟。此外,對于直接實施違反犯罪的人員采取臨時召集而非固定豢養(yǎng),也是為了逃避打擊。因為這些人員更替頻繁,流動性大,犯罪事實一旦被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn),也難以追查。
(4)有成文或者不成文的幫規(guī)、“家法”。從2000年開始打黑除惡專項工作以來,實踐中有明確成文的組織紀律的黑社會性質(zhì)組織犯罪案件幾乎沒有遇到過。這就有一個正確理解黑社會性質(zhì)組織組織紀律的問題。關(guān)于這個問題,我們要從實質(zhì)上來把握。所謂組織紀律,就是對成員的行為予以約束的規(guī)范。只要該組織存在較為明確的行為規(guī)則,用以保障黑社會性質(zhì)組織順利進行違法犯罪活動的規(guī)范,無論是否成文,也不論其內(nèi)容是否繁瑣或違反后懲罰的嚴厲程度如何,都不妨礙其作為組織紀律的性質(zhì)。這一點最高人民檢察院有關(guān)領導曾撰文予以明確。⑥如在徐來良涉黑組織中,徐來良手下有三位得力干將,即葉泗旗、范文龍、魏鋒。葉泗旗手下有7人,魏鋒手下有8人,范文龍手下有2人。組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出金字塔型,下級服從上級,上級提供下級生活費用等。該集團的許多人都集中住宿、統(tǒng)一用餐并統(tǒng)一配備了刀具,平時生活費用主要由徐來良支付,有事情只要徐來良或者其直接手下葉泗旗、范文龍、魏鋒等吩咐,組織成員都要積極參加,否則就會被徐來良、葉泗旗等人責罵。從該組織的管理可以看出,該組織的紀律是:手下人必須服從領導,否則將被責罵。雖然該紀律并不成文,違反后的懲罰也不血腥。值得注意的是,少數(shù)情況下,黑社會性質(zhì)組織的幫規(guī)、家法并不具有反社會性,如規(guī)定“不準強奸、賭博、”。有人認為這種規(guī)定對社會有益,因而不是幫規(guī)。我們認為,這種認識是有失偏頗的。幫規(guī)也不一定都是關(guān)于殺人放火的規(guī)定。即使是符合法律和社會主流文化的幫規(guī),仍然是約束其組織成員行為的一種規(guī)范。并且,該規(guī)范歸根到底還是為了保護該組織得以順利地實施違法犯罪活動。
2.經(jīng)濟實力特征的認定
黑社會性質(zhì)組織一般具有一定的經(jīng)濟實力,這是黑社會性質(zhì)組織得以進行違法犯罪活動的基礎。根據(jù)立法解釋的規(guī)定,黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟實力特征是指有組織地通過違法犯罪活動或其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動。一般來講,黑社會性質(zhì)組織以獲取經(jīng)濟利益為基本目標。它可以通過違法犯罪活動,如強行收取保護費、敲詐勒索、搶劫、搶奪、販毒等方式取得,也可以通過正常的經(jīng)營活動取得。司法實踐中,認定該特征并不要求黑社會性質(zhì)組織的全部經(jīng)費都來自于有組織違法犯罪活動或者其他手段獲取,經(jīng)濟實力也沒有固定標準,只要將其獲得的經(jīng)濟利益用以支持該組織的活動,即可認定該特征。對于“該組織的活動”,則有不同的理解。有人提出,“該組織的活動”應是非法活動;但有人認為“該組織的活動”包括合法活動。我們認為,該組織的活動包括合法活動。黑社會性質(zhì)組織的活動往往既有合法活動,也有非法活動。我們不能把合法活動排除在外。正確理解該特征,需要將“有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益”與“有一定經(jīng)濟實力”及“支持該組織的活動”有機聯(lián)系起來。
經(jīng)濟實力特征可以從以下三個方面來把握:
(1)從牟取利益的目的上看,是為了組織的利益而獲取的經(jīng)濟利益,即組織及其成員為了組織的利益,以違法犯罪手段獲取,或者以非法收益進行投資以及利用成立的經(jīng)濟實體營利取得的經(jīng)濟利益;
(2)對于獲取的經(jīng)濟利益,一般由組織者、領導者或者骨干成員管理、分配,并被用于支持組織的基本活動。
(3)獲取的經(jīng)濟利益,能夠支持組織的基本活動或者組織成員的部分生活開支。
應當注意的是,不能僅僅因為對經(jīng)濟分配等個別細節(jié)問題無法查清而否定經(jīng)濟實力特征。如前述上虞市徐來良涉黑案件中,有人認為,徐來良獲取的非法利益,雖然有給組織成員發(fā)手機、租房、發(fā)生活費等情況,但組織的組織者、領導者具體是如何管理、分配經(jīng)濟利益,具體有哪些是用于支持該組織的基本活動、組織成員是如何從組織領取生活費以及領取多少生活費等不清楚,故認為該組織不具有黑社會性質(zhì)的經(jīng)濟實力特征。另外一種觀點認為,徐來良等人為了組織的利益,為了給組織成員提供生活費以及從事非法活動后逃避打擊的開支,從2004年以來,通過開設賭場、沖擊其他人開設的賭場等手段,牟取非法利益,對欠賭債不還的參賭人實施非法拘禁、毆打等方式逼取賭債,還通過強賣煙火進行強迫交易獲取非法利潤,通過暴力威脅等方式多次插手招標投標活動,強迫競爭對手退出投標活動,低價中標后又轉(zhuǎn)讓工程非法牟取利益等方式非法斂財。徐來良將斂取的非法財物用于購買刀具,配備手機,給手下成員必要的生活開支,以維護該組織正常運轉(zhuǎn),進行非法活動。因此,該組織已經(jīng)完全符合經(jīng)濟特征必須同時具備的要素。我們認為,第一種觀點不符合實際。事實上,第一種觀點已經(jīng)承認了徐來良為了組織的利益而多次進行違法犯罪活動,并將獲取的非法利益分發(fā)給組織成員等事實,只是認為具體分發(fā)過程不清楚而已。我們認為,具體分發(fā)過程不清楚,只是說明在分配環(huán)節(jié)上案件事實有不夠清楚的地方,但不能否定整個組織的經(jīng)濟實力特征。
3.行為特征的認定
行為特征表現(xiàn)為以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作歹、欺壓、殘害群眾。從以往司法實踐中處理過的黑社會性質(zhì)組織看,一般采用暴力、威脅手段,多次實施故意殺人、故意傷害、搶劫、強奸、故意毀壞財物、敲詐勒索、強迫交易、尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪活動,所采用的手段往往帶有明顯暴力特征。因此,一般認為,黑社會性質(zhì)組織所實施的違法犯罪活動多具有暴力性、多樣性,本質(zhì)是對某一地區(qū)或者行業(yè)進行非法控制,公然與公權(quán)力對抗。犯罪的暴力性、多樣性特征表明黑社會性質(zhì)的組織在犯罪規(guī)模、能量、手段、社會影響上都要比犯罪集團更為嚴重、惡劣,應當嚴厲打擊。
但從最近黑社會性質(zhì)組織實施犯罪采用的手段看,暴力特征正在淡化,而是采用更為巧妙的“其他手段”來達到目的。暴力特征淡化的原因有三個方面:
(1)人民群眾內(nèi)心的懼怕感。黑社會性質(zhì)組織通過前期的暴力犯罪,已經(jīng)在一定區(qū)域內(nèi)形成勢力,當?shù)匕傩罩灰宦牭侥橙说拿志透械綉峙隆T谝恍┑胤?,群眾缺乏安全感,不相信當?shù)卣鴮幵甘芎谏鐣再|(zhì)組織的擺布。因此,該種情況下黑社會性質(zhì)組織已經(jīng)不需要用暴力手段就能為所欲為。
(2)平和手段的采用。黑社會性質(zhì)的組織試圖鉆法律的空子,采用表面上似乎合法的手段來達到非法的目的。如在一些生意非常好的娛樂場所、飯店等,組織幾十人甚至上百人,分成若干組,每桌僅點一瓶啤酒,不進行其他消費,整天坐在那里聊天,妨害該場所正常營業(yè),以迫使娛樂場所、飯店的老板允許其投資入股,或者被迫向黑社會性質(zhì)組織交納保護費。這種手段從形式上看,似乎沒有不合法之處,公安機關(guān)即使接到報案后,也不能采取過分激烈手段制止其行為。
(3)暴力對物,手段隱蔽化。不直接對人實施暴力,而是對店面營業(yè)場所進行較小的破壞,如躲在暗處連續(xù)一段日子對一些店鋪的門窗進行破壞。如果店主報案,公安機關(guān)認為事情比較小,一般不了了之。店主覺得難以繼續(xù)營業(yè),無計可施時,該組織就以充好人的身份,告訴店主只要每月交納一定數(shù)量的保護費,就可以將這些事情擺平,安心開店。這些店主為了繼續(xù)經(jīng)營,雖明知是其所為,也只好忍氣吞聲,交納保護費。
根據(jù)全國人大常委會關(guān)于黑社會性質(zhì)組織的解釋,結(jié)合社會形勢發(fā)展,我們認為,認定為黑社會性質(zhì)不應過分強調(diào)暴力性,無論行為人是否采用暴力,只要是有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡、欺壓、殘害群眾,均可認定為黑社會性質(zhì)的組織犯罪。利用組織的淫威對群眾形成的心理強制,有組織地以非暴力手段實施滋擾他人正常生產(chǎn)、經(jīng)營、生活秩序的,同樣構(gòu)成黑社會性質(zhì)的組織犯罪。
4.非法控制特征的認定
黑社會性質(zhì)組織的“非法控制”特征,是指通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
對于“一定行業(yè)”的理解,有一個適應形勢變化的問題。從目前黑社會性質(zhì)組織發(fā)展趨勢來看,非法控制的“行業(yè)”有了新的變化。已經(jīng)從以往壟斷經(jīng)營等合法行業(yè)轉(zhuǎn)到控制一個地方的賭博、色情等不合法行業(yè)。如實踐中控制一定區(qū)域內(nèi)賭博行業(yè)的組織分工細密,有專人管理賭博秩序、專人服務,工資支付、接送賭客、保護送人,被公安機關(guān)抓住后的罰款都是由賭場報銷。為了爭奪賭博場地或為收取賭場保護費,有些涉黑犯罪團伙常常大規(guī)模聚眾斗毆。
對于“在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響”的理解,在司法實踐中也有不同看法。為了保護自己的合法利益而采用非法手段控制一些不法行為,是否構(gòu)成非法控制?如在聯(lián)托運行業(yè)中,有的地方政府規(guī)定,聯(lián)托運行業(yè)堅持“一線一家多點經(jīng)營”的原則,合法的經(jīng)營者在經(jīng)過交通部門批準核定的線路享有政府賦予的專營權(quán),其他經(jīng)營者不得超過經(jīng)營范圍經(jīng)營,不準經(jīng)營與自己線路無關(guān)的貨源。如果合法經(jīng)營者為了排除未經(jīng)批準的人員爭搶生意,有組織地多次采用暴力手段將人打傷致殘,致使他人不敢涉足,從而維護自己的專營權(quán),這種以暴力手段來維護專營權(quán)的行為是否構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織構(gòu)成中的“非法控制”?有人認為,這種情況是為了保護自己的合法利益,維護了合法的社會秩序,因而不構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織構(gòu)成中的“非法”控制。我們認為,這種觀點是片面的。雖然,從表面上看,該暴力行為的實施是為了維護自己的合法權(quán)益,但其實現(xiàn)該合法權(quán)益的手段非法。要防止不法經(jīng)營者侵犯自己的合法利益,完全可以報告有關(guān)管理部門處理。采用暴力等手段形成的控制應視為非法控制。肯定為了保護自己的合法利益而采用非法手段控制不法競爭的行為,會助長私刑,造成對國家公權(quán)的侵害。因此,即使是為了保護自己的合法利益而采用非法手段進行控制,排除不法干擾,同樣可以構(gòu)成非法控制。
至于非法控制的形成,根據(jù)立法解釋的規(guī)定,并不以“保護傘”為必要。在以往的司法實踐中,比較有影響的黑社會性質(zhì)組織往往具有“保護傘”。黑社會性質(zhì)組織為了生存與發(fā)展,引誘、威逼國家工作人員加入或為其提供非法保護,或者其成員直接混入國家機關(guān),或者通過合法、非法手段取得某種政治身份,向國家機關(guān)進行滲透,以尋求非法保護。從目前來看,黑社會性質(zhì)組織選擇性特征“保護傘”的特點正在弱化。從最近我們公安機關(guān)打擊的涉黑案件看,黑社會性質(zhì)組織的保護傘這個特點越來越不明顯。一些黑社會性質(zhì)組織往往不是通過保護傘,而是利用我們有關(guān)職能部門的行政不作為,來擴大自己的黑惡勢力,達到在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響。
司法實踐中,“非法控制特征”可能表現(xiàn)為以下情況:
(1)在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)采用暴力、威脅或者其他手段擾亂行業(yè)、市場經(jīng)營管理秩序,強迫交易、操縱市場、敲詐勒索、尋釁滋事、排斥其他競爭者,形成壟斷地位或者重大影響。如浙江省寧波市陳永海涉黑案件就涉及到控制水產(chǎn)市場、煙草行業(yè)。
(2)在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)采用暴力、威脅或者其他手段對其經(jīng)營者強行參股、強行攤派,或者利用組織的影響,強行收取保護費、強行罰款、強行干預他人正常的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活,影響惡劣的;
(3)在一定區(qū)域內(nèi)操縱、控制色情、賭博、高利貸、等非法交易,獲取非法經(jīng)濟利益的。如寧波市陳永海案件也涉及到控制賭博業(yè),通過開設地下賭場,指揮手下看護賭場、放高利貸、砸毀他人開設的賭場等,非法斂財。又如樂清市朱揚武涉黑案件中,朱揚武為首黑社會性質(zhì)組織非法控制了黃華鎮(zhèn)歧頭一帶的石礦、船臺填方、石礦運輸?shù)刃袠I(yè)。
(4)采用暴力、威脅手段或者利用組織的淫威,多次代人強立債權(quán)、強索債務、非法拘禁的;
(5)為組織爭奪勢力范圍、確立強勢地位而多次或者大規(guī)模聚眾斗毆或者采用故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、放火、爆炸等手段打擊報復競爭對手的其他嚴重破壞經(jīng)濟、社會秩序的情形。如徐來良涉黑案件中,通過確立強勢地位而采用故意傷害等手段,打擊競爭對手。
(6)利用國家工作人員的包庇或者縱容,嚴重破壞經(jīng)濟、社會秩序的。
總而言之,在黑社會性質(zhì)組織的認定上,一定要把握黑社會性質(zhì)的本質(zhì)特征,牢牢把握立法解釋所確定的“組織結(jié)構(gòu)特征”、“行為特征”、“經(jīng)濟實力特征”和“非法控制特征”這四個基本特征。當然,從應然層面上講,我們認為,除了“保護傘”特征作為選擇性特征外,經(jīng)濟實力特征也不宜作為黑社會性質(zhì)組織所必須具備的特征。獲取經(jīng)濟利益,并非黑社會性質(zhì)組織犯罪所特有,通過違法犯罪獲取經(jīng)濟利益是絕大多數(shù)刑事犯罪所追求的目的。因此,經(jīng)濟實力特征既不是為黑社會性質(zhì)組織所獨有,也無法以之將黑社會性質(zhì)組織犯罪和其他犯罪相區(qū)分。
注釋:
①參見康樹華主編:《當代有組織犯罪與防治對策》,中國方正出版社1998年版,第28頁。
②參見周良沱:《論“黑社會性質(zhì)的組織”》,載李忠信主編:《黑社會性質(zhì)犯罪問題研究》,中國人民公安大學出版社2000年版,第46頁。
③參見何秉松:《中國大陸黑社會(性質(zhì))犯罪的演變過程、規(guī)律及其發(fā)展趨勢》,載《政法論壇》2001年第1期。
④王漢斌在《關(guān)于中華人民共和國刑法(修訂草案)的說明》中亦指出:“在我國,明顯的、典型的黑社會犯罪還沒有出現(xiàn),但帶有黑社會性質(zhì)的犯罪集團已經(jīng)出現(xiàn),橫行鄉(xiāng)里,稱霸一方,為非作歹,欺壓、殘害居民的有組織犯罪時有出現(xiàn)。”
⑤參見劉憲權(quán)、吳允鋒:《黑社會性質(zhì)組織犯罪司法認定中若干疑難問題探討》,載《刑法熱點疑難問題探討》,中國人民公安大學出版社2002年版,第549頁。
⑥參見張穹:《關(guān)于“嚴打”政治斗爭中的法律適用問題》,載《檢察日報》2001年7月23日第3版。