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醫(yī)事刑法視角下醫(yī)患糾紛解決機(jī)制

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醫(yī)事刑法視角下醫(yī)患糾紛解決機(jī)制

摘要:醫(yī)事刑法,是從刑法學(xué)的角度出發(fā),對整個醫(yī)療過程中可能遇到的問題作出有效回答的一種法律規(guī)范。它旨在保護(hù)患者的權(quán)益,厘清醫(yī)事糾紛,以期在民法和行政法無法進(jìn)行調(diào)整的場合發(fā)揮其實(shí)際作用。我國對醫(yī)事刑法的研究尚處于初期階段,對醫(yī)事糾紛的刑事處理手段散見于刑法條文中,并沒有形成完整的體系。在當(dāng)前醫(yī)患糾紛愈演愈烈的趨勢下,我國可以積極向日本、我國臺灣等地學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)事刑法的先進(jìn)理論,在現(xiàn)有刑法體系的基礎(chǔ)上適當(dāng)延伸出醫(yī)事刑法的新領(lǐng)域,為醫(yī)患糾紛的解決機(jī)制構(gòu)建提供新的構(gòu)思角度。

關(guān)鍵詞:醫(yī)事刑法;醫(yī)患糾紛;刑事責(zé)任

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,醫(yī)學(xué)在研究領(lǐng)域、治療手段等方面的探索也愈加深入,其中有許多涉及人類本身,事關(guān)個人權(quán)益的新概念,早期如克隆技術(shù)的出現(xiàn)、人體器官移植等,近期如基因排序、安樂死等都引起了社會的討論。這些全新的對象,是法律在其出現(xiàn)之前并未作出預(yù)先調(diào)整的,是否需要納入調(diào)整范圍,怎樣進(jìn)行調(diào)整尚需要較長的時間去平衡各方爭議,而以上這些新概念中,雙方主體無非就是“醫(yī)”及其對象“患”,雙方的價值觀矛盾引起了雙方的對立。因此,可以首先在醫(yī)患糾紛與刑事交叉的領(lǐng)域引入醫(yī)事刑法的概念對其進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)在民法和行政法后用刑法進(jìn)行有效監(jiān)管,從而為其后的規(guī)模調(diào)整積累經(jīng)驗(yàn)。

一、醫(yī)事刑法及其意義

用法學(xué)的觀點(diǎn)來宏觀探討醫(yī)療問題的學(xué)問領(lǐng)域就是醫(yī)事法學(xué)。不難看出,醫(yī)學(xué)與刑法都秉承著保護(hù)人權(quán)的觀點(diǎn),因此在部分領(lǐng)域會有重合,如何利用刑法對醫(yī)事關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)整就是醫(yī)事刑法的目的。由于醫(yī)生與患者之間是平等主體的關(guān)系,所以當(dāng)出現(xiàn)權(quán)益糾紛時,民法會首先發(fā)揮調(diào)整作用,同時醫(yī)院具有行政性的特點(diǎn),因此醫(yī)療行為也會受到行政法的調(diào)整,其實(shí)在二者的協(xié)同配合下,需要刑法進(jìn)行干預(yù)的部分已經(jīng)很少了。但這并不意味著醫(yī)事刑法不具有實(shí)際價值,事實(shí)上,這些極少需要刑法調(diào)整的部分有的管理十分混亂,有的則干脆是法律監(jiān)管的盲區(qū),刑法作為調(diào)節(jié)公平正義的最后一道保障,有必要積極發(fā)揮其作用,以保護(hù)醫(yī)事活動雙方主體的權(quán)益。因此,醫(yī)事刑法有其特有的存在價值。事實(shí)上,醫(yī)事刑法并非現(xiàn)有刑法體系之外的產(chǎn)物,它存在于整個法律框架之中,與其他法律相互配合、相互影響,并不是隔絕孤立的。醫(yī)事刑法就是調(diào)整和規(guī)范各種醫(yī)事關(guān)系的刑事法律規(guī)范的總和,亦即規(guī)定醫(yī)事領(lǐng)域內(nèi)犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范。由于醫(yī)事關(guān)系具有復(fù)雜性、發(fā)展性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),其內(nèi)涵十分廣泛,因此涉及的法律也十分豐富。既包括以治療過程為核心的“醫(yī)療法”,也有以延長患者壽命,維持機(jī)體正常運(yùn)轉(zhuǎn)為目的的“生命法”,還有規(guī)范醫(yī)生行為,規(guī)范診療程序等相關(guān)行政法等,因此不能單純用“醫(yī)學(xué)法”來概括這一系列法律,而如果采取分別制定法律的辦法,不僅要耗費(fèi)大量的人力物力,又會顯得繁雜無序,在實(shí)際運(yùn)用中有諸多不便。此時若采用“醫(yī)事法學(xué)”這一概念就能極大的包容分散條文,做到化繁為簡,同時在在這一概念之下又可析出“醫(yī)事刑法”,需要時就能“對癥下藥”的迅速應(yīng)用了。醫(yī)事刑法之于刑法,應(yīng)當(dāng)是商法之于民法的關(guān)系,也就是說,它既依附于刑法,遵循刑法的基本原則,也可以脫離刑法,單獨(dú)發(fā)揮其作用。醫(yī)事刑法既是刑法的組成部分,更是其重要補(bǔ)充。因此,醫(yī)事刑法在定罪量刑的問題上可以參考刑法的“四要件”。醫(yī)事刑法的主體首當(dāng)其中就是在同一醫(yī)療過程中的醫(yī)護(hù)人員和患者,但是在醫(yī)療過程中,尤其是需要進(jìn)行手術(shù)的場合,若患者拒絕簽字,醫(yī)生按醫(yī)院程序不予實(shí)施手術(shù)致患者死亡,其實(shí)有第三主體的干涉,那就是醫(yī)院。是否進(jìn)行手術(shù)并不是醫(yī)生可控的范圍,對于患者的死亡結(jié)果,是由醫(yī)院承擔(dān)還是由醫(yī)院和醫(yī)生共同承擔(dān),主體上有爭議。在其他醫(yī)療行為中也會存在類似問題。因此,在醫(yī)事刑法中,對于主體這一對象要做到充分的考慮。在主觀要件方面,主要是故意和過失兩種情況,與刑法的規(guī)定區(qū)別不大。在客體和客觀方面這兩個犯罪構(gòu)成要件上,醫(yī)事刑法與刑法有稍許的不同,由于醫(yī)事刑法的專門性,它包含的客體應(yīng)當(dāng)廣于刑法所保護(hù)的法益。我國在計(jì)劃生育時期,曾經(jīng)在部分地區(qū)出現(xiàn)過野蠻殘忍的強(qiáng)制墮胎現(xiàn)象,而非法墮胎在刑法中并未有明確的規(guī)定,醫(yī)事刑法對此就可以設(shè)立法條進(jìn)行調(diào)整。包括非法對患者進(jìn)行催眠、非法對女性實(shí)施取卵手術(shù)、非法售賣胎盤等行為,其所侵犯的法益都或多或少的超過了刑法十大法益的范疇,醫(yī)事刑法可以對此進(jìn)行另外的詳細(xì)規(guī)定,從而更好的規(guī)范醫(yī)事活動的有序進(jìn)行。就以上的討論可知,醫(yī)事刑法具有以下的重要意義:

(一)彌補(bǔ)刑法對醫(yī)事活動監(jiān)管不足的問題

我國有專門調(diào)整商事關(guān)系的商法,有專門調(diào)整軍事管理和國防建設(shè)的軍事法,有專門調(diào)整勞動關(guān)系的勞動法等,對于醫(yī)事關(guān)系這一涉及人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜對象,也可以專門設(shè)立醫(yī)事法進(jìn)行調(diào)整,并且,醫(yī)事法中的醫(yī)事刑法可以就刑法中對醫(yī)事活動規(guī)定不足的部分進(jìn)行專門規(guī)定,例如不孕夫妻是否可以在不違反公序良俗的前提下找人代孕,制藥公司為尋找藥品的副作用,有償尋找志愿者進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn)等都不在刑法規(guī)定之列,但其確實(shí)與人權(quán)息息相關(guān),一旦出現(xiàn)問題,受害者所尋求到的救濟(jì)不具有針對性。同時,由于醫(yī)學(xué)與時俱進(jìn)的特點(diǎn),新情況不斷出現(xiàn),在根據(jù)實(shí)際需求對法條進(jìn)行修整時,直接修改刑法比修改一部專門法需要更多的時間和成本,既不利于及時的解決問題,也容易造成資源浪費(fèi)。因此設(shè)立醫(yī)事刑法能有效的發(fā)揮其作用,與刑法相輔相成。

(二)具有針對性的規(guī)范醫(yī)事活動

在當(dāng)前刑法的規(guī)定下,涉及醫(yī)事活動的部分不多,醫(yī)生在診療活動中有較大的自主權(quán)。由于缺少刑法規(guī)制,當(dāng)醫(yī)生損害患者權(quán)益時,往往只會受到行政法的處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償,懲罰力度不夠?qū)е铝朔缸锍杀据^低,長此以往,法律的漏洞就會縱容醫(yī)事犯罪率的上升。例如,在刑法的“非法行醫(yī)罪”中規(guī)定主體必須“無醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”,長期以來被納入該范圍的醫(yī)生多為救治患者生命,保證患者健康的普通醫(yī)生,而隨著人們對心理健康的重視,心理醫(yī)生在社會上發(fā)揮著越來越大的作用,如果一個心理醫(yī)生無證對患者進(jìn)行心理干預(yù),是否構(gòu)成該罪,并沒有明確的規(guī)定,極易在該領(lǐng)域形成管理的混亂。管理困難在其他倫理與法理碰撞的問題上一樣存在。因此,醫(yī)事刑法可以就當(dāng)前社會上比較突出,爭議較大的醫(yī)事問題提出自己的看法,以此具有針對性的規(guī)范醫(yī)事活動。

(三)更廣泛的保障患者及醫(yī)護(hù)人員的權(quán)益

醫(yī)事刑法的面世有利于患者在權(quán)益受損時以最快的速度獲得最全面的法律指導(dǎo)。由于醫(yī)事刑法是對醫(yī)事活動中涉及刑法的部分專門作出調(diào)整的法律,因此其專業(yè)性更具有實(shí)際價值,可以在疑難復(fù)雜的場合及時厘清權(quán)利義務(wù)關(guān)系,為患者使用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益保駕護(hù)航。同時,在醫(yī)鬧的場合,當(dāng)醫(yī)護(hù)人員的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到侵犯時,就可以在治安管理處罰法的基礎(chǔ)之上對醫(yī)鬧方提起刑法的賠償。事實(shí)上,醫(yī)事刑法繼承了刑法保障人權(quán)的理念,對患者和醫(yī)護(hù)人員的權(quán)益一視同仁,并且由于其專門性,在實(shí)際運(yùn)用中會更具操作性。綜上所述,醫(yī)事刑法在我國既有設(shè)立的基礎(chǔ),也有設(shè)立的必要,在借鑒國外成熟醫(yī)事刑法體系的基礎(chǔ)之上建立具有我國特色的醫(yī)事刑法,能更好地解決當(dāng)前面臨的許多醫(yī)事糾紛,在醫(yī)事糾紛中尤以醫(yī)患糾紛發(fā)生最為頻繁,其沖突有大有小,涉及的法益有輕有重,十分考驗(yàn)立法者的功力。因此可以首先從醫(yī)患糾紛出發(fā)設(shè)立適宜的醫(yī)事刑法,然后逐漸建立這一冗雜的法律體系。

二、醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的原因及處理

“自我決定權(quán)”這一概念是醫(yī)事刑法中的一個關(guān)鍵詞,當(dāng)患者的自我決定權(quán)無法得到滿足時,就會產(chǎn)生過激情緒,從而做出傷害醫(yī)生人身安全,損害醫(yī)院公共財產(chǎn)的行為。要從根本上解決醫(yī)患糾紛,就要全面的分析患者的自我決定權(quán)在各個場合的可行性,避免與醫(yī)生的治療權(quán)發(fā)生直接沖突。因此,為了從根本上杜絕醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展,借鑒醫(yī)事刑法的理念,可以從適當(dāng)限制患者的自我決定權(quán)入手,對醫(yī)生旁觀者的身份進(jìn)行修改。限制患者的自我決定權(quán),首先從患者本身出發(fā),醫(yī)生要盡最大的說明義務(wù)為患者分析其病情及對應(yīng)的治療方法,否則應(yīng)承擔(dān)未盡義務(wù)的不利后果,此外當(dāng)患者做出的決定明顯不利其自身時,醫(yī)生要對患者、患者的家屬或有利害關(guān)系的人進(jìn)行反復(fù)詢問,避免出現(xiàn)強(qiáng)迫捐獻(xiàn)人體器官這樣的案件。其次要發(fā)揮醫(yī)療家長式作風(fēng)的制約作用。也就是說,醫(yī)生在對患者進(jìn)行治療時,不能一昧的縱容患者做出所有的決定,必須從醫(yī)學(xué)的角度出發(fā),綜合分析所有因素,在必要的時候替患者作出決定,否則可以對醫(yī)生以職業(yè)過失進(jìn)行刑事處罰。這一要求對于由因手術(shù)前拒絕簽字所引發(fā)的醫(yī)療事故有巨大的規(guī)范作用。這里又引出了一個新的概念,那就是治療行為的他者決定。實(shí)際生活中,簽字行為往往是由患者的親屬作出的,但是這并不是患者將自我決定權(quán)轉(zhuǎn)交其家屬表達(dá),而是家屬獨(dú)立作出的意思表示,因此他者決定的后果就不能歸在患者身上。以陜西榆林孕婦墜樓事件為例,該案中的醫(yī)患糾紛就表現(xiàn)為,拒絕剖宮產(chǎn)手術(shù)究竟是醫(yī)院的決定還是患者親屬的決定,患者的死亡結(jié)果應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院承擔(dān)還是由患者親屬承擔(dān),由于雙方各執(zhí)一詞,對于責(zé)任的劃分十分困難,糾紛一直無法解決。事實(shí)上,患者自主決定是高于他者決定的,產(chǎn)婦是可以自主決定是否進(jìn)行剖宮產(chǎn)手術(shù)的。因此在緊急情況下,醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在尊重患者自我決定的基礎(chǔ)上以患者利益為重,避免受他者決定的干擾,及時采取救治措施。為了鼓勵醫(yī)生積極實(shí)施救助行為,可以在醫(yī)事刑法中就緊急情況下的醫(yī)療行為作出規(guī)定,在法律上給予醫(yī)生保護(hù),解決醫(yī)生因憂慮醫(yī)患糾紛而被動采取措施的問題。

三、結(jié)語

醫(yī)事刑法在我國還是一個嶄新的概念,但隨著人們對健康、對醫(yī)生的要求越來越高,引進(jìn)醫(yī)事刑法不但是社會發(fā)展的趨勢所向,更是有利公眾福祉之舉。同時,醫(yī)事刑法在解決醫(yī)患糾紛的基礎(chǔ)之上可對醫(yī)鬧等常見的擾亂醫(yī)院正常運(yùn)行的行為作出規(guī)定,以有效的糾正社會中砍殺醫(yī)生的不良風(fēng)氣,在保障患者權(quán)益的同時,避免更多傷害醫(yī)生的事件發(fā)生,使醫(yī)生能在尊重和安全的氛圍中開展工作。

作者:徐千童 莫關(guān)耀 單位:云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院 云南師范大學(xué)

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