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編者按：本文主要從未成年人犯罪的基本情況；未成年人犯罪的主要特點；未成年人犯罪的主要原因；預(yù)防未成年人犯罪的幾點建議，對探析未成年人犯罪預(yù)防進行講述。其中，主要包括：未成年人犯罪主要有以下特點：一是涉嫌犯罪的人數(shù)逐年增多、知法犯法，有所顯現(xiàn)、積極參與黑社會性質(zhì)的犯罪、司法解釋的部分條款，給公安機關(guān)、檢察機關(guān)對未成年人犯罪的定性帶來了一定的困難、要制定預(yù)防未成年人犯罪的目標考核責(zé)任制、要切實履行監(jiān)護責(zé)任、要進一步深化法制教育、要進一步加大對刑事犯罪的打擊力度、黑惡勢力犯罪，故意殺人、傷害、強奸等嚴重暴力犯罪，“兩搶一盜”等刑事犯罪不但對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，而且更直接影響一個地區(qū)的安全穩(wěn)定，所以，司法機關(guān)對社會危害大、影響惡劣的暴力性、多發(fā)性犯罪要快偵、快捕、快訴、快判，堅持領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前，案件承辦科室討論超前，案件承辦人介入提前。對本轄區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、碼頭、娛樂場所、網(wǎng)吧、發(fā)廊、學(xué)校周邊等案件多發(fā)地域進行重點布控，防止流竄作案和團伙作案的發(fā)生，真正把維護政治穩(wěn)定，治安穩(wěn)定當作司法機關(guān)的首要任務(wù)來完成，具體材料請詳見：

未成年人犯罪是一個非常棘手的問題，也是各級黨委、政府、司法機關(guān)、學(xué)校、家庭和社會各界必須引起重視和關(guān)注的問題。筆者就本地區(qū)實際談幾點不成熟的看法。

一、未成年人犯罪的基本情況

2003年-2006年8月，江津市人民檢察院共受理公安移送起訴的未成年人犯罪案件263人（2003年61人、2004年67人、2005年72人、2006年1月至8月63人），其中涉嫌故意殺人6人，故意傷害7人，強奸10人，盜竊95人，搶劫89人，搶奪10人，詐騙6人，聚眾斗毆4人，走私、販賣、運輸4人，破壞電力設(shè)備3人，窩藏、轉(zhuǎn)移贓物3人，涉嫌強迫、參與黑社會組織、交通肇事、尋釁滋事、故意毀壞財物等罪名的28人。263人未成年人犯罪中，涉嫌共同犯罪120人，在校學(xué)生57人，情節(jié)顯著輕微不訴的7人。

二、未成年人犯罪的主要特點

調(diào)查顯示，未成年人犯罪主要有以下特點：一是涉嫌犯罪的人數(shù)逐年增多。2004年、2005年與2003年相比，分別增加10%和11.8%，而2006年1月至8月涉嫌犯罪人數(shù)就是2003年的總和。二是“兩搶一盜”呈多發(fā)性犯罪。三年多來，共受理移送起訴184人，占未成年人總數(shù)的69.9%.三是共同犯罪比較突出。我院共受理未成年人共同犯罪47件，人數(shù)多達120人，占受案總數(shù)的45.6%.四是在校學(xué)生犯罪比例較大，占未成年人犯罪的21.6%.五是搶劫、強奸、故意殺人、故意傷害等暴力犯罪居高不下，占未成年人犯罪總數(shù)的42.2%.六是故意殺人、強奸較集中在15周歲（含本數(shù)）以下，共受理未成年涉嫌故意殺人6人、強奸10人，分別占受案總數(shù)的90%和40%.七是搶劫、盜竊作案反差較大。共同搶劫、團伙搶劫人數(shù)逐年增多，2003年6件11人、2004年6件12人、2005年6件15人、2006年1月至8月7件21人。個人實施搶劫的逐年減少，2003年8件8人、2004年6件6人、2005年5件5人、2006年1月至8月4件4人，而共同盜竊、團伙盜竊人數(shù)逐年減少，2003年6件14人、2004年5件10人、2005年4件8人、2006年1月至8月2件4人、個人實施盜竊的逐年增加，2003年12件12人、2004年13件13人、2005年18件18人、2006年1月至8月8件8人。

三、未成年人犯罪的主要原因

隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，在未成年人犯罪方面已經(jīng)出現(xiàn)了很多新情況，如黃色網(wǎng)絡(luò)等不良文化對青少年的影響，家庭監(jiān)護權(quán)日益顯現(xiàn)的新問題等等，這些變化都沒有在現(xiàn)行法律中得到體現(xiàn)。

一是知法犯法，有所顯現(xiàn)。有的未成年人知道違法是要追究刑事責(zé)任的，但有少數(shù)未成年人特別是在校學(xué)生偏要犯法，去闖蕩社會。如：犯罪嫌疑人陳某（14歲，在校學(xué)生）、趙某某（14歲，輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)），2006年4月14日下午放學(xué)后，在閑耍中，趙某某對陳某講去犯一回法，二人商量殺人后闖蕩社會，同年4月15日、4月16日，準備作案工具（刀、繩子），先進行踩點伺機強奸，見時機不成熟，又商量去陳某某（被害人，13歲，在校學(xué)生）家殺人搶劫，二人見被害人正在家看電視，趙某某用繩子勒住被害人的脖子，陳某捂住被害人的嘴，并用刀砍被害人脖子數(shù)刀，致被害人死亡。為了毀滅證據(jù)，二人將被害人尸體抬入屋內(nèi)一柜子隱藏，用被子蓋住地上的血跡后逃跑。

二是積極參與黑社會性質(zhì)的犯罪。有的未成年人以父母離婚、外出打工、在校讀書學(xué)習(xí)成績一直不好、老師、同學(xué)瞧不起為由，積極投靠“組織”和“老大”，認為跟著“組織”和“老大”有吃有喝，有玩有樂，更無人欺負，自我感覺地位高。如：犯罪嫌疑人楊再明（17歲）、劉均（17歲）、張澤濤（15）、官世杰（17歲）等四人積極參與以宋致衡為首的涉黑犯罪，于2006年3月在江津市白沙、永興、龍華等地，采取暴力、威脅等手段，輪奸婦女2次、強奸婦女1次，搶劫1次，多次毆打無辜群眾，強拿硬要以及任意損毀公私財物，并在茶館、旅館、發(fā)廊尋釁滋事20余次，為非作歹，稱霸一方，在一段時間內(nèi)，給白沙地區(qū)的社會治安造成極壞影響。

三是司法解釋的部分條款，給公安機關(guān)、檢察機關(guān)對未成年人犯罪的定性帶來了一定的困難。2005年12月12日，最高人民法院出臺了《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》法釋[2006]1號，但是，部分條款在操作中存在一些分歧，如：犯罪嫌疑人陳某某（16周歲）、王某（17周歲）、張某（17周歲）、段某（17周歲）、譚某某（17周歲）、陳某原等六人，于2005年8月1日，來到江津市德感街道辦事處中心小學(xué)教師微機室處，進行具體分工，譚某某負責(zé)放哨，王某騎自行車等待運贓，段某在窗戶外負責(zé)接應(yīng)，陳某某、張某、陳某原三人輪流作業(yè)，鋸開微機室防護網(wǎng)，盜竊聯(lián)想啟天6200電腦主機1臺、服務(wù)器電腦主機1臺、教師電腦主機1臺，拆壞學(xué)生用機4臺、數(shù)字萬用表1臺、計算機備用風(fēng)扇6個、備用硬盤1個等，價值共計7804元。案發(fā)后，所盜物品全部追回。

此案的處理存在兩種觀念，法院認為：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條第二款規(guī)定，對陳某某作微罪不訴，其他五名嫌疑人建議公安撤案。檢察機關(guān)認為：1、本案事實清楚，證據(jù)確實充分。2、不但盜竊數(shù)額達到了“數(shù)額較大”的標準，而且是團伙犯罪。3、如果不對本案為首的陳某某追究刑事責(zé)任，將對社會造成負面影響。

為防止錯案的發(fā)生，檢察機關(guān)又專門召開了檢委會，并就如何處理此案向上級檢察機關(guān)作出了書面報告。

四、預(yù)防未成年人犯罪的幾點建議

遏制未成年人犯罪多發(fā)、易發(fā)的勢頭，除盡快修改《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》部分條款外，還應(yīng)著力抓好四個方面的工作。

要制定預(yù)防未成年人犯罪的目標考核責(zé)任制。由黨委、政府牽頭，公、檢法、法、司參與，制定預(yù)防未成年人犯罪目標考核責(zé)任制，把考核的內(nèi)容落實到鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和村、社，凡在本轄區(qū)出現(xiàn)未成年人犯罪的情況必須追究鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、居委會主任、學(xué)校校長、班主任、廠長（經(jīng)理）和村黨支部書記、主任的責(zé)任。兩年內(nèi)在轄區(qū)繼續(xù)出現(xiàn)未成年人實施的“兩搶一盜”案件，故意殺人、傷害、強奸等嚴重暴力犯罪案件，本轄區(qū)負責(zé)人除向當?shù)攸h委寫出書面檢查外，應(yīng)主動辭去相應(yīng)職務(wù)。

要切實履行監(jiān)護責(zé)任。父母是未成年人最好的老師，每位父母要從生活上、心理上、生理上、學(xué)習(xí)上和如何做人上關(guān)心自己的子女，如果發(fā)現(xiàn)自己的孩子哥們義氣重、迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、討厭讀書等跡象時，父母應(yīng)引起足夠重視。不能放任自流、任其發(fā)展，更不能外出打工，托人管教。特別是自己的孩子有勞教和犯罪前科，而又重新犯罪的，父母應(yīng)主動到公安機關(guān)報案，并積極配合公安查清犯罪事實，不能包庇和隱瞞事實真相。

要進一步深化法制教育。未成年人是祖國的未來，對未成年人加強法制教育是各級黨委、政府、司法機關(guān)和學(xué)校義不容辭的職責(zé)，公安機關(guān)要結(jié)合發(fā)生在本轄區(qū)的未成年人犯罪典型案例，深入街道、社區(qū)以案析法進行教育。檢察機關(guān)要充分發(fā)揮青少年維權(quán)的職能，每季度組織偵監(jiān)、公訴的檢察官到學(xué)校進行《刑法》《刑事訴訟法》《未所年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，特別針對學(xué)生實施的“兩搶一盜”犯罪，故意殺人、傷害、強奸等暴力犯罪，要向?qū)W生講清此類案件的構(gòu)成要件、主要特點、作案手段和社會危害。學(xué)校每月組織法制講座，請大專院校的法學(xué)教授和公、檢、法、司的業(yè)務(wù)骨干輪流進行授課。鎮(zhèn)（街）派出所要對被判緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行（含保外）和假釋的未成年人罪犯，認真負責(zé)的監(jiān)管，每季度進行一次遵紀守法的教育。社區(qū)、村、社積極配合，并主動做好矯正工作。

要進一步加大對刑事犯罪的打擊力度。黑惡勢力犯罪，故意殺人、傷害、強奸等嚴重暴力犯罪，“兩搶一盜”等刑事犯罪不但對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，而且更直接影響一個地區(qū)的安全穩(wěn)定，所以，司法機關(guān)對社會危害大、影響惡劣的暴力性、多發(fā)性犯罪要快偵、快捕、快訴、快判，堅持領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前，案件承辦科室討論超前，案件承辦人介入提前。對本轄區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、碼頭、娛樂場所、網(wǎng)吧、發(fā)廊、學(xué)校周邊等案件多發(fā)地域進行重點布控，防止流竄作案和團伙作案的發(fā)生，真正把維護政治穩(wěn)定，治安穩(wěn)定當作司法機關(guān)的首要任務(wù)來完成。