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1我國公路工程項目管理中存在的問題

1.1公路工程項目管理人員素質不高

項目管理的概念是上個世紀由西方發(fā)達國家引進過來，發(fā)展時間較短，理論結構還不完善，目前項目管理研究存在嚴重的實際與理論脫節(jié)現象。對于項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)系統(tǒng)還不完善，大多數管理專業(yè)的畢業(yè)生從事管理工作后，主要是向有管理經驗的豐富的管理人員不斷學習，不能很好的將管理理論與實際相結合，這種現象導致管理人員的管理水平難以迅速得到提高。另外，施工企業(yè)不重視管理人才的培養(yǎng)，不能建立完善的人才培養(yǎng)和管理制度，培養(yǎng)和吸引高素質的管理人才。

1.2忽視公路項目的可行性研究

項目可行性研究是繼項目建議書之后，從技術、經濟以及運行效益等方面對擬建項目進行具體的分析研究，為后續(xù)的投資提供決策依據，同時也是施工圖設計的基本依據。目前投資對公路項目的可行性研究不夠重視，造成后續(xù)施工圖設計方案與項目可行性研究階段的方案區(qū)別較大，導致施工過程的資金問題以及施工質量問題，增加了項目管理的難度。

1.3與管理相關的法律法規(guī)有待進一步完善

公路工程施工現場管理以施工企業(yè)的管理為主，業(yè)主、建設主管部門以及監(jiān)理單位對施工單位的現場管理進行監(jiān)督。但是對于施工現場管理與監(jiān)督沒有具體的分工，業(yè)主與監(jiān)理單位對施工現場的管理監(jiān)督制度缺乏完善的法律法規(guī)依據。另外，目前招標管理不完善，不能通過公平競爭確定中標單位，建設單位采用議標甚至假招標的形式確定施工單位，對中標施工單位管理與建設單位的監(jiān)督缺乏相應的依據。項目管理相關法律法規(guī)的不完善給項目管理帶來的極大的不便。因此需要進一步完善相關法律法規(guī)，提高項目管理水平。

2項目管理標準化的實施

項目管理標準化建設涉及路基路面工程、邊坡防護工程、隧道以及橋梁工程等整個交通工程。標準化建設包括工地建設標準化、施工工藝標準化、管理制度標準化、過程控制標準化四個方面。標準化建設提高公路工程管理水平的有效措施，因此積極實施公路工程項目管理標準化能夠提高工程質量，保證工程進度以及控制工程成本。

2.1項目部與實驗室建設標準化

項目部是施工現場管理工作的核心，項目部建設應充分體現人性化理念，保證管理人員能夠在一個積極和諧的工作場所和溫馨的生活環(huán)境，充分調動管理人員的積極性。另外項目部建設應體現標準化管理的理念，建筑面積必須達到合同規(guī)定的建筑面積，并有相應的實驗室、會議室以及資料室等。另外，按照合同規(guī)定搭建職工食堂、職工宿舍等標準化臨時設施。試驗室是施工現場材料、構件以及整個結構質量控制的關鍵，因此應建設標準化的實驗室。對實驗室進行分類管理，例如將力學實驗室、水泥實驗室以及土工實驗室等進行明確區(qū)分。各個試驗室應根據實驗室類別設置空間面積、配置試驗設備，并編制相應的試驗操作，設置合理的管理制度，試驗操作更加標準化，降低試驗結果受人為因素影響程度。

2.2梁板以及小型構件預制的標準化建設

梁板以及小型構件預制標準化是保證公路質量的一項有效措施。梁板以及小型構件預制標準化建設不僅要強化預制過程還要實行管理標準化。通過編寫方案，并不斷總結經驗逐漸完善標準化體系，最后達到“管理標準化、加工工廠化、操作規(guī)范化”。1）預制場建設標準化根據工程需用量以及合同規(guī)定，并綜合考慮預制、運輸以及拼裝等綜合因素，建立標準化的大型臨時設施。例如，采用隔離的形式依次建立混凝土攪拌站、構件預制區(qū)、構件養(yǎng)護區(qū)、鋼筋加工區(qū)、預制成品存放區(qū)。2）構件預制以及鋼筋加工程序化構件生產過程中對于混凝土配合比的確定以及脫模劑的使用嚴格按照實驗確定。振搗時間、頻率以及構件的養(yǎng)護嚴格按照規(guī)范規(guī)定，構件達到規(guī)定強度分類集中堆放。構件的生產的程序化，對構件的外觀以及質量的控制有著重大意義，不論是從原材料的質量控制還是加工技術考慮，采用程序化生產都非常有利。

3公路工程項目質量、工期以及成本管理

公路工程質量是實現公路效益的前提條件，質量控制管理必須得到項目管理部的高度重視。業(yè)主以及監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位嚴格按照合同及規(guī)范規(guī)定施工。進度控制是項目部管理的水平的集中體現，也是影響著項目投資效益。成本管理是對影響項目成本的各個施工工序進行有效管理，目的是以最低的成本投入實現最大的效益。項目管理部要提高項目的質量、進度以及成本管理水平，應不斷總結經驗完善管理體制。

3.1項目質量管理

項目質量管理應加強施工現場、施工工藝、原材料質量以及質量檢驗的管理。施工現場應做到管理人員與技術人員持證上崗，將質量管理責任到具體的人員，編寫施工組織設計方案，組織工程技術人員進行技術學習與交底，使施工嚴格按照規(guī)范與設計圖紙。定期召開現場管理人員工作會議，及時溝通施工管理中存在的問題，保證施工現場有條有序。原材料的質量控制應嚴格按照程序，對于質量不合格的原材料一律不準進場。另外還需對經常的原材料的規(guī)格、型號以及質量指標等進行驗證。對于場內的原材料應分類妥善保管，保證原材料的清潔，防止原材料的污染，尤其是鋼筋應分類存放，防止鋼筋銹蝕，影響鋼筋的使用性能。質量檢驗應嚴格按照規(guī)范操作，實事求是地記錄檢測數據，為施工質量控制提供科學的數據，每道工序施工必須在前一道工序檢驗合格的基礎上進行。

3.2項目工期管理

項目工期控制隨項目的實施而不斷變化，因此項目工期管理是動態(tài)的過程。項目管理部首先根據施工現場地質條件、施工要求以及合同等條件，針對性的編寫詳細的實施性施工組織進度計劃。施工進度計劃編寫時應以影響工期的關鍵工序為主線，并根據項目的實施不斷調整工期計劃，保證項目按照合同規(guī)定的工期順利完成。進度控制的關鍵是通過比較實際進度與目標進度的偏差，采取一定的糾偏措施及時補救。

3.3項目成本管理

成本管理屬于企業(yè)專業(yè)管理，是通過一定的科學方法實現效益的最大化，公路工程成本管理包括成本預算、成本控制、成本考核幾部分。成本預算是進行成本事前管理的一部分，使用過程中要通過成本控制對成本進行調控和具體管理，落實管理措施。成本考核是對部分完成目標進行把關，確保項目成本預算在可控范圍內。通過有效的成本管理，來了解掌握施工進展和財務狀況，提高經營管理水平。

作者：徐海單位：河南省第二公路工程有限公司