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匈牙利一直將中華人民共和國視為獨一無二的戰(zhàn)略合作伙伴,匈中合作實施了一系列項目和倡議,兩國多領(lǐng)域、深層次的合作取得了顯著成果,中方也表達了與匈牙利深化合作的興趣和期待。2010年,匈牙利政府開始實施“向東開放”政策,2015年匈牙利與中國簽訂了共建“一帶一路”倡議諒解備忘錄,系歐盟首個簽署該協(xié)議的國家。2017年匈中將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國與中東歐國家“17+1”機制也為兩國在重要領(lǐng)域深化雙邊合作提供了寶貴平臺。過去幾年間,中匈關(guān)系取得了許多里程碑式的成就。中國躍升為匈牙利在歐盟以外最大的貿(mào)易和投資合作伙伴。得益于中匈在過去幾十年間的合作,匈牙利已成為中企投資興業(yè)的熱土,也是進入歐洲市場的重要中轉(zhuǎn)站。
一、中歐班列取得顯著成效
中歐班列是中匈在共建“一帶一路”倡議框架下建于絲綢之路經(jīng)濟帶上的旗艦合作項目,也是具有創(chuàng)新性的新型合作模式。匈牙利企業(yè)旨在為中企提供現(xiàn)代化、高效的物流和貿(mào)易服務(wù)以及國際化倉儲庫存全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù),幫助中企搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈,并在國際上推廣新業(yè)態(tài),為匈中加強設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通提供助力。推動兩國在現(xiàn)代貿(mào)易、物流和電子商務(wù)等領(lǐng)域的全面合作是匈牙利政府的主要目標,進一步凸顯匈牙利作為中歐班列和歐洲內(nèi)陸鐵路網(wǎng)絡(luò)交通樞紐的作用。令匈方非常驕傲的是,截至目前,中歐主要班列線路都途徑匈牙利,歐洲內(nèi)陸鐵路網(wǎng)在匈牙利境內(nèi)縱橫交錯,貨物經(jīng)由高效安全的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò),源源不斷地輸送到歐洲的主要城市。一般情況下,中國的貨運列車進入俄羅斯有兩種途徑——直達或者途徑蒙古國和哈薩克斯坦。90%的貨運列車會從俄羅斯進入白俄羅斯,隨后駛向波蘭,在波蘭邊境完成換裝作業(yè)后進入歐盟。然而近幾年,隨著開行數(shù)量的增多,中歐班列在行進至白俄羅斯和波蘭邊境處時遇到了瓶頸,寬軌和標準軌的換軌處常形成大規(guī)模堵塞,造成火車延誤,影響按時交貨。因此有必要開拓其他線路,分散貨運量。2017年4月21日,在經(jīng)歷了19天、總長9300公里的旅程后,滿載著41個車廂不同種類貨物的列車從西安順利抵達布達佩斯,標志著西安-布達佩斯中歐班列首次開行,同時也標志著首條從中國到匈牙利的中歐班列的開行。匈牙利成為繼波蘭之后第二個擁有中歐直達班列的中東歐國家。2017年5月27日,中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)與湖南中歐班列共同運營的湖南省長沙市至匈牙利布達佩斯“中歐班列”從長沙霞凝鐵路貨場始發(fā),繞開俄羅斯-白俄羅斯-波蘭這條傳統(tǒng)的亞歐線路,掉頭向南,從二連浩特口岸出境進入蒙古國,途徑俄羅斯、烏克蘭和匈牙利,并在烏克蘭、匈牙利和斯洛伐克交界處,從寬軌換到窄軌。長沙-布達佩斯中歐班列的成功開行得到了中匈企業(yè)的積極響應(yīng),這條班列成為了中匈間首條穩(wěn)定開行的班列。相隔不到一年,于2017年11月28日,布達佩斯至長沙的回程班列首次開行,中歐班列中匈環(huán)程線路正式開通。2018年1月,由陜西省西安市始發(fā)至匈牙利布達佩斯的首班中歐班列(西安-布達佩斯)緊隨其后開行,標志著從阿拉山口/霍爾果斯口岸出境,途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭和匈牙利,從南部進入歐洲的班列路線正式開通。2019年6月,由江西省贛州市始發(fā)至布達佩斯的中歐班列開行。2019年8月,中歐班列(濟南-布達佩斯)開行,標志著從華北到布達佩斯的首條直達中歐班列路線正式開通。截至目前,從長沙、西安、成都、重慶、濟南、贛州、金華(義烏)七個城市始發(fā)的班列可將貨物經(jīng)由匈牙利送至歐洲市場。
二、為中歐班列發(fā)展提供保障
匈牙利政府將建設(shè)現(xiàn)代化、運營良好的鐵路交通視為工作重點。匈方相信國內(nèi)交通發(fā)展的基石就是鐵路,因此政府必須保證鐵路運行的安全性、可靠性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性和靈活性,這就需要持續(xù)進行鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和鐵道機車車輛的現(xiàn)代化。匈塞鐵路是共建“一帶一路”倡議框架下中匈合作的典范。隨著鐵路不斷進行現(xiàn)代化翻修,匈牙利將為中國貨物提供從希臘港口到西歐最便捷的交通路線。近期希臘比雷埃夫斯港的吞吐量增長了將近十倍,因此將中國貨物以最快的速度穿過匈牙利最后抵達西歐市場符合匈牙利的本國利益。假如匈政府的計劃順利實施,貨運班列從東亞到歐洲所需時間將從24日縮減到14日。多年來,中歐班列定期往返于匈中兩地,匈政府未來計劃加大力度改善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,進一步突出匈牙利中歐地區(qū)物流樞紐的地位。2019年,匈牙利在共建“一帶一路”倡議框架下在扎霍尼投資了烏克蘭-匈牙利鐵路走廊,為中匈貨運列車的通行提供了堅實保障。通過發(fā)展南部的匈塞鐵路線路,以及匈牙利和歐盟東部邊境的工業(yè)園區(qū),匈政府希望在地區(qū)物流領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用,最大限度利用好本國的優(yōu)勢條件和資源稟賦。如果東部地區(qū)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,成為了重要的交通樞紐,貨運列車將會從多個鐵路線路經(jīng)過扎霍尼通達10個國家、13個大型城市。中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)在扎霍尼為中企提供了建造生產(chǎn)車間和工廠、設(shè)立歐盟分公司的絕佳平臺,不僅為中方提供了場地,更在各種行政和法律事務(wù)上提供支持,以便中企在匈牙利設(shè)立的廠房以最快速度投入使用,這將為匈牙利經(jīng)濟注入強勁動力,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,是中匈互惠合作的體現(xiàn)。匈方希望到2030年,從布達佩斯延展出去的高鐵線路網(wǎng)絡(luò)能夠聯(lián)通維謝格拉德集團四個國家的首都——華沙、布拉格、布拉迪斯拉發(fā)和布達佩斯。除了鐵路和公路聯(lián)通之外,為了滿足日漸增多的進出口航空貨運需求,中國的物流企業(yè)也不斷地在歐洲的航空運輸領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C會。為此,匈牙利積極參與空中絲綢之路貨運樞紐項目,并在過去幾年間取得了許多里程碑式的重要成就。
三、促進兩國多領(lǐng)域合作
中匈在“一帶一路”倡議框架下開展的合作項目旨在以匈牙利為中轉(zhuǎn)站連通中歐地區(qū)與全球最重要的貿(mào)易線路(絲綢之路經(jīng)濟帶)。中匈在多個領(lǐng)域展開的互惠合作不僅能夠帶來更多的就業(yè)機會,還能增強中企在匈牙利開展業(yè)務(wù)的信心。如今匈牙利已成為重要的交通樞紐與輻射歐洲市場的物流中心,同時也是中企投資興業(yè)的理想之地,這得益于兩國政府的大力支持和兩國建立起來的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。過去一年,肺炎疫情使全球經(jīng)歷了一場大轉(zhuǎn)型。非常時期全球供應(yīng)鏈遭受了重大沖擊,在這種形勢下,中歐班列仍設(shè)法保證歐亞供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。隨著內(nèi)陸交通需求的不斷上升,匈牙利希望與中國及其他合作伙伴一道,在多種合作框架下,通過打造安全現(xiàn)代化的物流體系,進一步發(fā)揮連接不同地區(qū)的樞紐作用。國家間開展貿(mào)易的障礙越少,經(jīng)濟復蘇的速度就越快,眼下特殊時期高舉貿(mào)易自由化旗幟具有前所未有的重要意義。匈方支持國家間開展自由公平的貿(mào)易活動,并希望與中方進一步加深合作。
作者:帕爾科維奇·拉茲洛 單位:匈牙利創(chuàng)新與技術(shù)部