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摘要:為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)造船業(yè)的持續(xù)影響，南通船舶工業(yè)逐步轉(zhuǎn)型海工裝備制造業(yè)，現(xiàn)已形成船舶造修、海工建造和配套制造的產(chǎn)業(yè)集群。但隨著船舶工業(yè)深層次矛盾日益凸顯和外部環(huán)境的持續(xù)惡化，對(duì)海工裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展提出了更高的要求。文章基于南通造船業(yè)視角，從總結(jié)轉(zhuǎn)型過程的成功經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析了新形勢(shì)下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出南通海工裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:海工裝備制造;產(chǎn)業(yè)升級(jí);對(duì)策

海洋工程裝備主要指開發(fā)和利用各種海洋資源(主要是油氣資源)的大型工程裝備和輔助裝備的總稱。海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)是開發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，在《中國制造2025》規(guī)劃中，海洋工程裝備和高科技船舶制造被列為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，是我國當(dāng)前加快培育和發(fā)展的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江蘇南通作為我國重要的海洋工程裝備制造基地，近年來取得較快發(fā)展。目前南通擁有船舶海工及配套企業(yè)400多家，其中年銷售50億元以上企業(yè)5家、10億元以上企業(yè)12家。截止至去年底，招商局重工、中遠(yuǎn)集團(tuán)、振華重工等知名企業(yè)都在南通建有海工裝備產(chǎn)業(yè)基地，南通海洋工程業(yè)產(chǎn)值占全國的三分之一，列全省第一，在江蘇乃至全國占有重要的地位。然而進(jìn)入2015年后，南通海工產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的弊端開始顯現(xiàn)，船廠以及配套企業(yè)陸續(xù)破產(chǎn)倒閉。為了海工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免類似悲劇再次出現(xiàn)，當(dāng)前許多問題亟待解決。

一、南通升級(jí)發(fā)展海工裝備制造業(yè)的背景及意義

(一)研究的背景

1．國內(nèi)造船業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩矛盾突出

我國造船業(yè)在上一輪發(fā)展周期中，通過學(xué)歐美、日韓逐步實(shí)現(xiàn)了造船總量由小到大的發(fā)展，然而大量低端過剩產(chǎn)能的存在，致使部分船廠以及配套企業(yè)在低迷的市場(chǎng)中備受煎熬甚至破產(chǎn)倒閉。南通船舶海工制造業(yè)同樣也面臨結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的困境。

2．全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，產(chǎn)業(yè)需求低迷

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，新增造船訂單嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)化產(chǎn)能過剩以及造船業(yè)同質(zhì)化迫使船企競(jìng)相壓價(jià)，新船成交價(jià)格不斷走低，全國造船企業(yè)面臨重新洗牌。南通船舶業(yè)要實(shí)現(xiàn)由從大到強(qiáng)的成功轉(zhuǎn)變，就必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)來化解、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)我市船舶海工業(yè)整體實(shí)力的提升。

3．海洋工程裝備領(lǐng)域已成為南通船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)

從2011年起，南通以集聚科技、人才、技改等多項(xiàng)政策，加大推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)向海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在骨干企業(yè)的支撐帶動(dòng)下，從2012至2014年南通海工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到154．4億元，253．7億元，352．6億元，呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步快速增長的態(tài)勢(shì)。南通市船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化、海洋工程裝備產(chǎn)值占船舶工業(yè)總產(chǎn)值比重不斷增加。據(jù)南通市經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，今年1～3月，海工新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值77．1億元，同比增長25．6%，增速高于船舶工業(yè)平均水平15．7個(gè)百分點(diǎn)。南通中遠(yuǎn)船務(wù)(啟東中遠(yuǎn)海工)、招商局重工、振華重型裝備等11家海工裝備骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值60．1億元，同比增長29．7%。上半年，全市企業(yè)手持海工訂單74億美元，其中海工平臺(tái)類訂單35座，約67億美元。南通船舶工業(yè)已呈現(xiàn)出海工裝備制造、與船舶制造并行發(fā)展態(tài)勢(shì)，海工裝備領(lǐng)域正成為船企轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

(二)研究的意義

當(dāng)前，南通海工產(chǎn)業(yè)升級(jí)正處在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長的大背景下，南通海工制造的成功升級(jí)將有助于鞏固南通船舶海工在江蘇乃至全國的領(lǐng)先地位，也有助于樹立成功轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿示范，為正在尋找走出困境的國內(nèi)船企提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。南通海工制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展將提升產(chǎn)業(yè)的整體水平，帶動(dòng)南通地區(qū)以及長三角造船業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也有助于南通打造高科技的世界船谷，帶動(dòng)鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、南通海工制造業(yè)升級(jí)發(fā)展的機(jī)遇及成功經(jīng)驗(yàn)分析

(一)國家及地方宏觀政策的有利支持

首先，我國船舶工業(yè)將進(jìn)入“3．0時(shí)代”，海洋工程裝備制造業(yè)的核心地位已被確定。海洋工程裝備和高技術(shù)船舶被《中國制造2025》列為十大發(fā)展重點(diǎn)之一，船舶工業(yè)的十三五發(fā)展規(guī)劃也以對(duì)接《中國制造2025》的專項(xiàng)形式出臺(tái)，這些宏觀政策對(duì)推動(dòng)船舶企業(yè)加快升級(jí)、轉(zhuǎn)型海工裝備制造業(yè)提供有力支持。隨之帶來的千億級(jí)別的大投資，將給海洋工程裝備市場(chǎng)帶來巨大的產(chǎn)業(yè)需求。國家政策和市場(chǎng)的巨量投資將為船企轉(zhuǎn)型海工市場(chǎng)提供雙重支撐。其次，南通依江靠海，具有江海聯(lián)動(dòng)的先天優(yōu)勢(shì)。市政府提出了優(yōu)江拓海新思路，出臺(tái)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案，優(yōu)化沿江沿海生產(chǎn)力布局，將推動(dòng)沿江船舶、海工等產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)拓展，助推船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和海工裝備產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初具成效，南通海工規(guī)模居全國

第二2015年，南通市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，海工產(chǎn)值、海工船舶完工量增幅較大。南通船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)369家，海洋工程裝備新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值352．6億元。全市海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第二，占據(jù)全國海洋工程市場(chǎng)四分之一份額。我市海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以重點(diǎn)骨干企業(yè)為主，其中南通中遠(yuǎn)船務(wù)(啟東中遠(yuǎn)海工)、招商局重工、振華重型裝備、吉寶重工等11家海工裝備骨干企業(yè)，去年完成工業(yè)總產(chǎn)值264．9億元，占全市海工新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的75%。同時(shí)，龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，利用黃金水道和黃金海岸的疊加優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了一批大體量海工項(xiàng)目在沿海聚集。

(三)依托技術(shù)創(chuàng)新，助力海工產(chǎn)業(yè)升級(jí)

依托國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為龍頭，一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(工程中心)為支撐，南通船舶海工產(chǎn)業(yè)形成了涵蓋國家、省、市三級(jí)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)實(shí)力的提升為海工產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供的技術(shù)支持。其中，南通中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司企業(yè)技術(shù)中心是本市首個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，惠生重工、蛟龍重工、韓通重工等企業(yè)分別收購了美國、新加坡、德國等地船舶海工研發(fā)公司。太平洋海工、宏華海洋裝備、韓通重工、潤邦股份等在上海、南通設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，全市已有南通中遠(yuǎn)船務(wù)、振華重工、惠生重工3家企業(yè)生產(chǎn)交付了完整的海工平臺(tái)產(chǎn)品。另外，南通還集聚了斯達(dá)瑞、佳豪瑞達(dá)、海納德、欣通、貝斯特等一批專業(yè)從事船舶、海工產(chǎn)品設(shè)計(jì)的技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)，重點(diǎn)為該市中小船舶海工企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

(四)總裝與配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，初步形成海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈

南通近年來全力推動(dòng)總裝與配套全面協(xié)調(diào)發(fā)展，依托骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批關(guān)鍵配套設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)配套合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，關(guān)鍵海工配套設(shè)備市場(chǎng)逐步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市海工產(chǎn)品品種超過10個(gè)，覆蓋從近海到深海的所有種類;其中海工平臺(tái)抬升鎖緊裝置、動(dòng)力定位系統(tǒng)、系泊系統(tǒng)、鉆井包等關(guān)鍵配套產(chǎn)品逐步打開市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了從平臺(tái)總裝向關(guān)鍵配套件的突破。南通振華傳動(dòng)的自升式平臺(tái)抬升鎖緊裝置、動(dòng)力定位系統(tǒng)、鋪管系統(tǒng)等海工配套產(chǎn)品，成功出口新加坡、阿聯(lián)酋等國，并為南通中遠(yuǎn)船務(wù)配套海工絞車;南通力威機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)的海洋作業(yè)平臺(tái)系泊自動(dòng)定位系統(tǒng)，成功配套煙臺(tái)中集來福士海洋工程有限公司海洋石油鉆井平臺(tái);江蘇宏華海油與上海船廠簽訂了TIGER系列鉆井船的鉆井包銷售合同，打破了深水鉆井包一直被國際巨頭壟斷的局面。

三、轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的挑戰(zhàn)及存在的問題

2015年前三季度在三大主流船型市場(chǎng)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，南通船企在高端海工市場(chǎng)的份額穩(wěn)步增加。但同時(shí)必須清醒地意識(shí)到，海工裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的道路還很漫長，面臨的挑戰(zhàn)及存在的問題依然嚴(yán)峻。

(一)面臨的挑戰(zhàn):全球海工裝備市場(chǎng)開始降溫

1．國際原油價(jià)格低位徘徊，海工裝備市場(chǎng)需求驟減

目前，國際油價(jià)在40～45美元/桶低位震蕩，長期處于海洋油氣開發(fā)平均成本以下。海洋油氣開發(fā)熱度驟降，石油公司不斷削減開發(fā)支出，大批深遠(yuǎn)海油氣開發(fā)項(xiàng)目被延遲乃至取消。這將最終傳導(dǎo)至海工裝備建造市場(chǎng)。據(jù)英國克拉克松統(tǒng)計(jì)，2015年前7個(gè)月，全球海工裝備新訂單總金額共計(jì)53億美元，與2014年的395億美元相比縮減近七成，預(yù)計(jì)全年總金額不超過95億美元。

2．海工裝備市場(chǎng)指標(biāo)未見好轉(zhuǎn)

長期以來，鉆井裝備利用率、日租金、海洋工程支援船舶的日租金、閑置狀態(tài)平臺(tái)數(shù)量這四項(xiàng)指標(biāo)是預(yù)測(cè)海工市場(chǎng)趨勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。自2014年以來國際油價(jià)暴跌的負(fù)面影響持續(xù)發(fā)酵，這四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“三低一高”的走勢(shì)，除了海工支援船的日租金水平出現(xiàn)底部企穩(wěn)跡象外，其他指標(biāo)依然處于尋底階段，海工裝備市場(chǎng)供應(yīng)過剩和需求降低的雙向擠壓?jiǎn)栴}未見緩解。

(二)海工裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中存在的問題

1．低端海工產(chǎn)能飽和，中小船企無力升級(jí)高端制造

為了應(yīng)對(duì)造船市場(chǎng)的低迷，南通的中小船企在前幾年大多通過轉(zhuǎn)移低端海工制造來緩解燃眉之急。如今海工市場(chǎng)的降溫，低端海工產(chǎn)能飽和的問題逐漸顯露。由于海工制造是技術(shù)、資金和勞動(dòng)力密集的行業(yè)，生產(chǎn)周期長，要進(jìn)行升級(jí)必須有足夠的資金、技術(shù)支撐，而許多船企本身就做低端產(chǎn)品，技術(shù)落后，遭遇市場(chǎng)低迷后資金短缺，融資困難，無力轉(zhuǎn)型升級(jí)高端制造。

2．設(shè)計(jì)、總裝建造、配套水平低，產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步完善

雖然以南通中遠(yuǎn)船務(wù)為龍頭的船企具有一定研發(fā)能力，交付了世界最先進(jìn)圓筒型超深水海洋鉆探儲(chǔ)油平臺(tái)等海工產(chǎn)品，企業(yè)成功跨入海工裝備總承包商行列，在國際上仍然處于第二、三梯隊(duì)，特別是關(guān)鍵部件的核心裝備國產(chǎn)配套率非常低，還沒形成品牌化、規(guī)?；?，尚未被國際主流接受，處于替外國設(shè)備商打工的尷尬位置。我市多數(shù)企業(yè)海工裝備基礎(chǔ)設(shè)計(jì)大多源自國外設(shè)計(jì)公司，薄弱的設(shè)計(jì)力量，研發(fā)技術(shù)上的“短板”已成為海工裝備發(fā)展道路上的絆腳石。

四、南通海工裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策及建議

(一)借國家戰(zhàn)略東風(fēng)，促產(chǎn)業(yè)升級(jí)

南通船企要抓住“一帶一路”國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇。南通是全國有名的“船谷”，又是首批沿海開放城市之一，“21世紀(jì)海上絲綢之路”的眾多國家，將構(gòu)成船舶海工市場(chǎng)新的需求，同時(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，也為我市船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

(二)差別化經(jīng)營、特色發(fā)展。

海工裝備的范圍很廣，在關(guān)注油氣勘探和開發(fā)工程裝備的同時(shí)，還可以基于整個(gè)海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈視角，開發(fā)與之相適應(yīng)的領(lǐng)域和支撐工程裝備。諸如，通過并購歐美海工設(shè)計(jì)企業(yè)，向海工產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)前端延伸;與國際海工總承包商、石油公司合作，競(jìng)標(biāo)海洋油氣田開發(fā)項(xiàng)目;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，打造全產(chǎn)業(yè)鏈利益，向產(chǎn)業(yè)鏈下游拓展;通過市場(chǎng)細(xì)分，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求量較大的半潛式鉆井平臺(tái)、半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、大型起重船、浮吊、深海錨泊系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備;如從發(fā)展綠色海工的角度，轉(zhuǎn)型海上旅游平臺(tái)、生活輔助類平臺(tái)及平臺(tái)拆解等細(xì)分領(lǐng)域。

(三)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極開展國內(nèi)外技術(shù)合作

企業(yè)要強(qiáng)化在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，合理運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用納稅抵扣政策，加大核心技術(shù)研發(fā)投入，加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，積極聯(lián)合高等院校、科研院所和涉海企業(yè)協(xié)同從事海洋工程裝備研發(fā)及制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。海工裝備業(yè)是高技術(shù)、高門檻的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈很長，沒有哪家集團(tuán)能在海工方面一手包攬。在全球化的協(xié)作大背景下，我市海工制造業(yè)要掌握集成全球資源的能力，從產(chǎn)業(yè)鏈中尋找適合的合作伙伴，通過國際協(xié)作學(xué)習(xí)，引進(jìn)吸收核心技術(shù)，縮短與先進(jìn)國家間的差距。搭建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，培育壯大南通船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)國際技術(shù)開發(fā)公司，吸引海外優(yōu)秀的技術(shù)、產(chǎn)品、人才落戶南通。

(四)加速產(chǎn)業(yè)集聚，海工與配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)龍頭船企兼并重組中小船企，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和總承包能力。落實(shí)“大項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)群－產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)以主城區(qū)為主的船舶海工研發(fā)基地，與開發(fā)區(qū)的海工船舶裝備工業(yè)園，以及沿江沿海的船舶海工基地的協(xié)同發(fā)展，做強(qiáng)崇川、啟東、如皋海洋工程產(chǎn)業(yè)，打造國家級(jí)海洋工程產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮聚集區(qū)內(nèi)國有大型企業(yè)與地方民營企業(yè)研發(fā)能力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈策略，以重點(diǎn)補(bǔ)鏈產(chǎn)品目錄為指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持中小船企船舶配套項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵海工配套產(chǎn)品的國產(chǎn)化，打破壟斷、替代進(jìn)口加速海工裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

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作者：王樂 柳艷嬌 單位：南通職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院