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極權(quán)民族國(guó)家的命運(yùn)──用羅爾斯“現(xiàn)實(shí)烏托邦”思想解讀伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)

4月9日，巴格達(dá)在國(guó)內(nèi)各方面專家并不怎么高明的預(yù)測(cè)中輕輕松松地落到美英聯(lián)軍之手，第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就這樣在許多還沒有看夠熱鬧的國(guó)人們的極度失望中落下了帷幕。接下來自然該輪到眾多倫理學(xué)家們發(fā)自己的不平和感慨的時(shí)候了。

結(jié)合美國(guó)過去二十年里在世界各地的斑斑劣跡，國(guó)內(nèi)輿論普遍認(rèn)為：它發(fā)動(dòng)這次戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是為了伊拉克的石油和中東霸權(quán)，根本就沒有什么正義性可言；它無視國(guó)際法，憑借其絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)，打著"核查"的幌子，繞過聯(lián)合國(guó)肆意對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家動(dòng)武，實(shí)乃地地道道的超強(qiáng)惡霸；所謂的"自由伊拉克"行動(dòng)是對(duì)自由的濫用。這些批評(píng)從特定的角度看無疑是正確的，也是我們大家都比較熟悉的。

但是，我們也不能否認(rèn)，不管美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等參戰(zhàn)國(guó)家具有什么樣的利己考慮，戰(zhàn)爭(zhēng)本身卻給伊拉克提供了一個(gè)改進(jìn)其政體的大好時(shí)機(jī)?；仡櫠?zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)對(duì)德國(guó)、日本的軍事占領(lǐng)，它終結(jié)了法西斯政權(quán)在這兩個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治，按照美國(guó)的政治模式對(duì)這兩個(gè)被占領(lǐng)國(guó)進(jìn)行重建。現(xiàn)在，不管我們?cè)覆辉赋姓J(rèn)，今天的德國(guó)、日本、韓國(guó)人民享受著軍事占領(lǐng)以前的從未有過的民主與自由，享受著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過伊拉克人民在薩達(dá)姆政權(quán)統(tǒng)治下所能得到的人權(quán)。

因此，對(duì)于我們從事學(xué)術(shù)研究的同志來說，我們也不妨從另外一個(gè)還不為我們所熟悉、還不太容易為我們所接受的觀點(diǎn)來透視和理解這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。前不久剛?cè)ナ诺拿绹?guó)思想家羅爾斯被公認(rèn)為當(dāng)代最有影響的西方哲學(xué)家之一。二十世紀(jì)晚期發(fā)生在西方社會(huì)政治哲學(xué)領(lǐng)域發(fā)生過三場(chǎng)大的爭(zhēng)論，都是圍繞他的思想展開的1，因此我這里就姑且嘗試著用他的思想，尤其是晚年闡述的觀點(diǎn)來審視伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以期為更全面地解讀、認(rèn)識(shí)和批判這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)作一個(gè)引子。

在1999年，羅爾斯出版了繼其《正義論》（1971）、《政治自由主義》（1993）之后的第三本力作《萬民法》（TheLawofPeoples）。2從內(nèi)容上講，《萬民法》主要是對(duì)《正義論》中所提到的"國(guó)際法"（Thelawofnations）的重新思考，是對(duì)他在1993年發(fā)表的同名文章所做發(fā)揮和擴(kuò)充。羅爾斯在《萬民法》中，提出一種不同于傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家的"弱勢(shì)國(guó)家"概念，在此基礎(chǔ)上表述了他所構(gòu)想的、用于處理這種類型的國(guó)家與國(guó)家之間外交關(guān)系的八項(xiàng)原則，從而建立一種新的社會(huì)─ASocietyofSocieties，并把進(jìn)入這種狀態(tài)的社會(huì)稱作"現(xiàn)實(shí)烏托邦"（RealisticUtopia）。羅爾斯的這些思想分別為當(dāng)代的其他西方思想家，如哈貝馬斯和吉登斯等所認(rèn)同。從羅爾斯的整體思想構(gòu)成上看，《政治自由主義》是關(guān)于自由憲政民主國(guó)家內(nèi)部政治的哲學(xué)，《萬民法》探討自由憲政民主國(guó)家與其他國(guó)家間的政治哲學(xué)，從這個(gè)意義上，它可以被看作是《政治自由主義》的姊妹篇。由此而言，如果說《政治自由主義》是對(duì)美國(guó)社會(huì)政治制度及內(nèi)政的哲學(xué)概括，那么《萬民法》則在一定程度折射出了美國(guó)外交政治的精神實(shí)質(zhì)。

羅爾斯在《萬民法》中，一如既往地采用他在《正義論》和《政治自由主義》中尋求"公平正義"的倫理原則與政治原則時(shí)所設(shè)定的策略"原初狀態(tài)"、"無知之幕"。由于這兩種設(shè)置（device）的遮蔽與過濾，在他設(shè)定的這種思想實(shí)驗(yàn)中，不同社會(huì)的代表們，理性（公共理性）地選擇出用以處理民主社會(huì)與民主社會(huì)之間，以及民主社會(huì)與其它各類社會(huì)之間關(guān)系的八項(xiàng)原則：3

（1）人民4是自由、獨(dú)立的，他們的自由和獨(dú)立也為其它人民所尊重。

（2）遵守協(xié)定（treaties）和承諾（undertakings）。

（3）各人民平等，并是達(dá)成用以約束他們的協(xié)議的締約者。

（4）遵守和履行不干涉的責(zé)任和義務(wù)。

（5）人民有自衛(wèi)權(quán)，但沒有以除自衛(wèi)以外的其它理由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利。

（6）崇尚和尊重人權(quán)。

（7）遵守對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為所做出的一些限制性的條款。

（8）有援助那些生活在不利條件之下的其他人民的義務(wù)。這里的不利條件指阻礙這些人民擁有他們自己的正義或合宜的政治和社會(huì)體制的條件5。

從這八項(xiàng)原則出發(fā)，羅爾斯以一個(gè)社會(huì)是否接受和認(rèn)可它們?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，把世界上所有的民族國(guó)家和社會(huì)分為三個(gè)類型五個(gè)等級(jí)：崇尚理性的自由主義"人民"（reasonableliberalpeoples）；合宜"人民"（decentpeoples）；6法外國(guó)家（outlawstates）7；為不宜條件或惡劣狀況所拖累的社會(huì)（societiesburdenedbyunfavourableconditions）；樂善好施的專制主義制度（benevolentabsolutisms）。8

以他對(duì)這個(gè)五種社會(huì)的具體描述比照當(dāng)今世界上的國(guó)家，那些按照英美的"自由"、"民主"模式建立起來的國(guó)家，均屬第一種社會(huì)即"理性自由主義人民"。那些雖夠不上自由主義者的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)其他人民并不懷惡意、不具有侵略性，且接受和認(rèn)可"萬民法"、尊重人權(quán)的穆斯林民族，可算作第三種社會(huì)。羅爾斯為此還專門創(chuàng)造出"Kazanistan"這個(gè)詞用來指稱這種社會(huì)。今天類似沙特、科威特這樣一些聽命于美國(guó)意志的阿拉伯國(guó)家可以夠上羅爾斯所說的Kazanistan了。雖然有許多國(guó)家在他這里對(duì)不上號(hào)，但有一點(diǎn)是確信無疑的，那就是，塔利班統(tǒng)治下的阿富汗和薩達(dá)姆政權(quán)下的伊拉克，肯定要被打入"法外國(guó)家"之列。

由于"法外國(guó)家"（而不是"人民"）拒不接受和認(rèn)可代表公共理性的人民（社會(huì)）所達(dá)成的"萬民法"條款，它們會(huì)利用手中掌握的大規(guī)模殺傷性武器，如核武器或生化武器等，肆意攻擊和侵略自由人民和全宜人民的社會(huì)；在法外國(guó)家中絲毫沒有什么人權(quán)可言。因此，這種國(guó)家以難以為（也不能為）自由人民和合宜人民所容忍。自由人民和合宜人民要擁有"民主政體下的和平"，要捍衛(wèi)自己的自由和自由文化的獨(dú)立，就得進(jìn)行必要的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。

今天

，英美聯(lián)軍以"核查大規(guī)模殺傷性武器"為理由，棄世界輿論與幾個(gè)大國(guó)的強(qiáng)硬反對(duì)態(tài)度而不顧，執(zhí)意對(duì)大獨(dú)裁者薩達(dá)姆極權(quán)政府統(tǒng)治下的伊拉克實(shí)施軍事打擊和占領(lǐng)，實(shí)質(zhì)上就是羅爾斯上面所說的這種政治哲學(xué)的證明和實(shí)踐。不同的是，羅爾斯更強(qiáng)調(diào)一些戰(zhàn)爭(zhēng)的"自衛(wèi)"性，即作為"自衛(wèi)權(quán)"的戰(zhàn)爭(zhēng)罷了；而小布希則更進(jìn)一步從這種哲學(xué)思維中推演出"先發(fā)制人"這一外交策略。

細(xì)心的讀者可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，在羅爾斯所預(yù)設(shè)的"萬民法"八項(xiàng)條款中，他只字未提"主權(quán)"這一字眼，與此相反，更多提及和使用的卻是"人權(quán)"；再聯(lián)系美國(guó)繞過聯(lián)合國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)用武力這事實(shí)，人們通常會(huì)質(zhì)問：難道一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的主權(quán)就可以被隨意性侵犯了嗎？難道人權(quán)就可以高于主權(quán)嗎？美國(guó)政府的行為具有"合法"嗎？其正義性又何在？

不錯(cuò)，在現(xiàn)下的聯(lián)合國(guó)框架之內(nèi)，從傳統(tǒng)民族國(guó)家的角度來審視伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，必然會(huì)得出這些質(zhì)疑。然而，當(dāng)人們?cè)儆昧_爾斯"現(xiàn)實(shí)烏托邦"思想去解讀這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些質(zhì)疑本身也可以被質(zhì)疑。要全面地澄清這些質(zhì)疑，我們還得追尋到羅爾斯政治哲學(xué)思想所依托的主權(quán)觀和國(guó)家觀那里去。

在民族情結(jié)很濃的國(guó)家中，媒體和輿論經(jīng)常宣傳，"一個(gè)國(guó)家的主權(quán)和內(nèi)政神圣不可侵犯"。從理論上講，這種話語(yǔ)系統(tǒng)中的"主權(quán)"和"國(guó)家"，仍囿于傳統(tǒng)的、格勞修斯意義上的國(guó)家觀與主權(quán)觀。按照這種傳統(tǒng)的主權(quán)觀，一個(gè)國(guó)家（政府）可以任意的處置其臣民，且不容任何外來勢(shì)力或組織的干涉與染指。但是，二戰(zhàn)以后，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的全球化和區(qū)域化趨勢(shì)，國(guó)際法日益變得嚴(yán)格起來，國(guó)際法和國(guó)際準(zhǔn)則在國(guó)際事務(wù)中的地位愈來愈不可忽視。就總的發(fā)展趨勢(shì)而言，國(guó)際法既限定了一個(gè)國(guó)家進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利，也約束著一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部自主權(quán)。除非這個(gè)國(guó)家屬于羅爾斯意義上的"法外國(guó)家"。正因?yàn)槿绱?，羅爾斯毫不含糊地認(rèn)為，"（傳統(tǒng)民族國(guó)家的）這種自主權(quán)是錯(cuò)誤的"；9相應(yīng)地，在羅爾斯哲學(xué)的邏輯中，以這種自主權(quán)為支撐的傳統(tǒng)國(guó)家觀也就不可能是正確的了。

鑒于此，羅爾斯在他的《萬民法》中創(chuàng)設(shè)了一種新型的、不同于傳統(tǒng)民族國(guó)家的"弱勢(shì)國(guó)家"（弱勢(shì)國(guó)家"（ThinState）────"People"，以便從根本上區(qū)別于博丹和克倫維茨所主張的那種以強(qiáng)調(diào)主權(quán)至上和主權(quán)神圣不侵犯為特徵的"強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家"────"state"（傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家）和"nation"（傳統(tǒng)民族國(guó)家）。羅爾斯所說的這種國(guó)家觀，更體現(xiàn)在當(dāng)代另一位著名哲學(xué)家哈貝馬斯那里，而且哈貝馬斯在這個(gè)方向上走得甚至比羅爾斯還要遠(yuǎn)。哈貝馬斯在其"全球化壓力下的歐洲民族國(guó)家"等一系列關(guān)于"全球化"理論的演講和論文中，極力主張消解傳統(tǒng)的民族國(guó)家，最終用一個(gè)全世界范圍的風(fēng)險(xiǎn)共同體徹底地去取代和解構(gòu)傳統(tǒng)的民族國(guó)家。相比較之下，羅爾斯的"國(guó)家"還為各民族國(guó)家留下了很大的自由度。10基于羅爾斯和哈貝馬斯等當(dāng)代哲學(xué)家對(duì)"傳統(tǒng)主權(quán)"和"民族國(guó)家"做出的這種解構(gòu)，也就不可能再有什么傳統(tǒng)意義上所謂的"主權(quán)神圣不可侵犯"了。

向傳統(tǒng)主權(quán)和民族國(guó)家發(fā)起最大挑戰(zhàn)的，當(dāng)屬自啟蒙運(yùn)動(dòng)以來人類理性一直在倡導(dǎo)和追求的人權(quán)。從西方到東方、人權(quán)在今天已經(jīng)被人們普遍視為"全球正義"、"普世倫理"、"世界正義"的最低底限。因此，一切主權(quán)都要在不同的程度上考慮對(duì)人權(quán)的尊重。如果仍要堅(jiān)持使用"主權(quán)神圣不可侵犯"這一說，那么這種不可侵犯的主權(quán)也只能是其內(nèi)含已經(jīng)發(fā)生了改變和置換的弱勢(shì)國(guó)家的主權(quán)。這種主權(quán)必須以保障人權(quán)為其合法（rightful）存在的前提條件。

人權(quán)的主要內(nèi)容已經(jīng)在為世界上大多數(shù)國(guó)家和政府所簽署的幾個(gè)人權(quán)文件，如《世界人權(quán)宣言》（1948）、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)示公約》（1976）等中得到了清楚的表述。羅爾斯《萬民法》所依托的人權(quán)，源于他在《政治自由主義》中羅爾斯所討論的、那些出生、成長(zhǎng)、生活在理性的自由憲政民主國(guó)家內(nèi)的公民已經(jīng)享有的平等的基本自由權(quán)。11萬民法原則所崇尚和尊重的"人權(quán)"包括如下內(nèi)容："生命權(quán)，自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、以及由自然正義法則所表述的正式的平等權(quán)（formalequality）。"12羅爾斯對(duì)每項(xiàng)權(quán)利作了說明：生命權(quán)，即生存權(quán)，指維持生存與安全的方法與手段；自由權(quán)指從奴隸制、農(nóng)奴制、強(qiáng)迫性的職業(yè)性和勞工中解放出來，并有有效措施確保宗教和思想自由；財(cái)產(chǎn)權(quán)指?jìng)€(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。平等權(quán)指自然正義規(guī)則所表達(dá)的平等權(quán)，即哈特在《法律概念》中所講的"相似案件同等地處理"的權(quán)利。羅爾斯特別指出，這種意義上的人權(quán)不能被武斷地視為為西方傳統(tǒng)獨(dú)有的產(chǎn)物，這種人權(quán)不具政治性，應(yīng)不分區(qū)域地被加以尊重。也就是說，在當(dāng)今世界，所有的國(guó)家不論它在意識(shí)形態(tài)上是社會(huì)主義的還是資本主義的，不論其政府是西方民主式的還是東方專制式的，不論是自由國(guó)家還是民族國(guó)家，都應(yīng)毫不例外地將人權(quán)納入其對(duì)政治生活的考慮之中。

回顧一下薩達(dá)姆掌權(quán)下的伊拉克政府，它完全是一種赤裸裸的暴政，匯聚了人性當(dāng)中最為黑暗的罪與惡：父子世襲，宮廷陰謀，警察統(tǒng)治，財(cái)富壟斷，種族屠殺，窮兵黷武等。羅爾斯這里所說的"人權(quán)"有幾條在他那里得到了維護(hù)和保障。這樣的政體，早已喪失其現(xiàn)實(shí)存在的合法性，早已招致了伊拉克民眾的極端恐懼和厭惡，早該被取代推翻了。當(dāng)初看熱鬧的國(guó)人們所表現(xiàn)出的極高熱情，軍事戰(zhàn)略家們的錯(cuò)誤預(yù)測(cè)以及許多政論家們的聲討和譴責(zé)，與其說是發(fā)自在他們身上理應(yīng)具備的人類普遍正義感的呼聲，還不如說在更大程度上是一種強(qiáng)烈民族情緒的宣泄，具體說來，就是人們將自己身上僅能留存下來的那些被視為神圣的"民族、民族利益、民族國(guó)家的主權(quán)"等想像和觀念投射在薩達(dá)姆、伊拉克軍隊(duì)和伊拉克人民身上之后，所發(fā)出的一種宣泄。當(dāng)他們這樣做的時(shí)候，仿佛是他們自己正在進(jìn)行一場(chǎng)民族主義的圣戰(zhàn)。然而，隨著自由民主觀念的普及和勝利，以及極權(quán)主義思潮在觀念戰(zhàn)場(chǎng)上的徹底失敗，極權(quán)政治與獨(dú)裁統(tǒng)治并不能因?yàn)槠湓谄飘a(chǎn)的過程中所煽起的高張的民族情緒而使其擁有繼續(xù)存在下去的合法性。在政治經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界，殘延的強(qiáng)烈民族主義情結(jié)絲毫不會(huì)（也不可能）改變極權(quán)政治與獨(dú)裁政治的非正義性，最多只能為極權(quán)主義和暴虐政治涂脂抹粉，充當(dāng)其在現(xiàn)實(shí)政治事務(wù)中的盾牌，到頭來淪落"正義性自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)"的炮灰。

至于被民族國(guó)家輿論常常質(zhì)疑的"難到人權(quán)就可以高于主權(quán)嗎"，從羅爾斯與其他當(dāng)代西方思想的觀點(diǎn)看，這種質(zhì)疑的提問方式本身就值得懷疑和商榷。它在提問以前，就已經(jīng)從原點(diǎn)上將人權(quán)與主權(quán)擺在了彼此沖突、兩不相容的位置上。過去的正統(tǒng)教育只說"國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具"。但是在西方主流政治哲學(xué)傳統(tǒng)中，國(guó)家是保障個(gè)人人身與財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的手段。按照后一種學(xué)說，處于"自然狀態(tài)"的權(quán)利個(gè)體，為了更好地保障和擁有自己的自由權(quán)利，通過讓渡出一部分私人權(quán)利達(dá)成"社會(huì)契約"，結(jié)成"國(guó)家"，因此國(guó)家的主要職能在于充當(dāng)好一個(gè)"守夜人"的角色，即保護(hù)個(gè)人的人身權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)免受侵犯和傷害。同時(shí)，盧梭－康德一系的西方啟蒙思想家們認(rèn)為，人有自我保護(hù)（self─preservation）的本性，人的天性和本質(zhì)就是自由；正是起源于人的自由天性，正是人類對(duì)和平的渴望，才促生了國(guó)家。這一點(diǎn)康德在《永久和平》中作過很好的論述。在他看來，人與人要真正地和平相處，必需進(jìn)入一種"公民－法治狀態(tài)"。康德所說的這種"公民－法治狀態(tài)"就是結(jié)成國(guó)家、契約立法、并通過國(guó)家來保障維持人們相互之間的和平與安寧。13

從上述兩種啟蒙思想中都可以得出一個(gè)結(jié)論：權(quán)利對(duì)于個(gè)人來說就是"人權(quán)"，對(duì)于國(guó)家來說就是"主權(quán)"；作為國(guó)家的"主權(quán)"在本質(zhì)上是作為個(gè)人權(quán)利的"人權(quán)"的延伸，因此在他們的邏輯中，"人權(quán)"邏輯地在先于"主權(quán)"。14康德一系的政治哲學(xué)家們同時(shí)認(rèn)為，既然人的本質(zhì)存在在于擁有自由，那么國(guó)家的本質(zhì)也就是自由；國(guó)家是不是國(guó)家就在于是否擁有主權(quán)，用康德本人的話就是"國(guó)家是一個(gè)人類的社會(huì)，除了它自己本身而外沒有任何別人可以對(duì)它發(fā)號(hào)施令或加以處置"；15另一方面，為了永久的和平，國(guó)家也要在一定程度上放棄部分主權(quán)，建立起一種各民族的聯(lián)盟（afederationofpeoples）16，以從便達(dá)到一種普遍的世界公民狀態(tài)。羅爾斯的《萬民法》同時(shí)秉承了西方政治啟蒙思想中的兩大傳統(tǒng)，尤其是以往不太為人們所注意的盧梭－康德一系的思想傳統(tǒng)，一方面強(qiáng)調(diào)"人權(quán)"相對(duì)于"主權(quán)"而言的所具有的邏輯在先性，由此得出"弱勢(shì)國(guó)家"的概念；羅爾斯同時(shí)也背負(fù)起康德旨在通過建立起一種各民族的聯(lián)盟達(dá)到世界永久和平的遺愿，從而設(shè)計(jì)出自己的"現(xiàn)實(shí)烏托邦"以及追求這一理想所需要的"萬民法"原則。

現(xiàn)在我們又回到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題上，借用羅爾斯的"萬民法"原則再去思考和審視美英對(duì)伊拉克的軍事打擊，恐怕不會(huì)再仍舊以形而上學(xué)的思維方式去提出"難道人權(quán)就可以高于主權(quán)了嗎"這種追問了。

在我們對(duì)羅爾斯的"弱勢(shì)國(guó)家"、以及"人權(quán)與主權(quán)的之間的關(guān)系"進(jìn)行了分析，且從另外一個(gè)角度審視了關(guān)于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的前兩個(gè)疑問之后，我們接下來看第三種質(zhì)疑：美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)具有"合法性"嗎？其"正義性"又何在？

對(duì)這個(gè)問題的討論和回答，一方面牽涉到康德所說的"法學(xué)家"和"法律家"們之間的爭(zhēng)論，另一方面也涉及到當(dāng)代實(shí)證法學(xué)與自然法學(xué)之間的分歧，即英文"legal"與"rightful"之間區(qū)分。從"法律家"們和實(shí)證法學(xué)所說的"合法性"觀點(diǎn)，即現(xiàn)存的國(guó)際法（legality）的角度來看，美國(guó)對(duì)伊拉克的行動(dòng)沒有任何合法性可言，它確實(shí)是違背了現(xiàn)行的國(guó)際法，也違背了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)針對(duì)伊拉克做出的各種決議。然而，薩達(dá)姆政權(quán)下的伊拉克在過去二十年里所作所為又有哪些能夠得上這種意義上的合法性呢？挑起兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)期間大規(guī)模地使用化學(xué)武器、對(duì)庫(kù)爾德人實(shí)施種族滅絕、"吞并"科威特、一次次地拒不執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)針對(duì)它做出的多種決議等。當(dāng)然，用不合法（illegal）的手段去對(duì)付不合法（legal）的行為本身是不合法（illegal）的，也不具備充足的正當(dāng)性，但卻不一定就一點(diǎn)也不正當(dāng)（notrightful）。這里所說的"正當(dāng)"與"不正當(dāng)"就是"法學(xué)家"們自然法學(xué)者所說的"合法性"（rightfulness）。因此，單純從第一個(gè)層次的"合法性"去評(píng)判英美對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)，這種?鞣ú⒉蝗妗?nbsp;

在上面提到的這兩種層次的"合法性"背后，支撐它們的分別是"程序正義"和"實(shí)質(zhì)正義"；在理性范疇內(nèi)，與"程序正義"和"實(shí)質(zhì)正義"分別對(duì)應(yīng)的是"形式合理性"與"實(shí)質(zhì)合理性"。17而羅爾斯在這個(gè)問題上恰恰是個(gè)"實(shí)質(zhì)正義"的支持者。18他之所以不十分看好"程序正義"，原因在于"程序正義"并不能保證事實(shí)上的正義。具體到羅爾斯的"現(xiàn)實(shí)烏托邦"思想中，他所說的作為實(shí)質(zhì)性正義的"自由的正義理想"包含三個(gè)重要成份：（1）一系列基本權(quán)利、自由和機(jī)會(huì)；（2）這些自由的優(yōu)先地位，尤其是有關(guān)對(duì)公益（generalgood）的主張和對(duì)通常意義上的至善主義價(jià)值的主張；（3）確保市民有效行使他們的自由的措施。19也就是說，一部國(guó)際法或一個(gè)國(guó)際組織，它真正的"正義性"和"合法性"在于能切實(shí)地保障和實(shí)現(xiàn)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，否則，充其量只能作到"程序"上的正義。

另一方面，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)實(shí)際情況生就就具有其不可否認(rèn)的弊端。它是在二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際格局中誕生的一種怪胎。今日的聯(lián)合國(guó)是"一種分裂人格"、"一個(gè)怪體制"。20聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的事務(wù)中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，一方面淪為幾個(gè)大國(guó)實(shí)現(xiàn)其意志的工具，另一方面也成為傳統(tǒng)的極權(quán)民族國(guó)家和政府為自己的實(shí)質(zhì)意義上的非正義行為進(jìn)行辯護(hù)的托詞，聯(lián)合國(guó)憲章通常被這些國(guó)家用作掩蓋自己極權(quán)與獨(dú)裁的意識(shí)形態(tài)。既然如此，如果人們一味地去把一切都程序化地裝進(jìn)聯(lián)合國(guó)這個(gè)大?？蜃永锶ィ磺卸嫉戎鴩?yán)格地去按照實(shí)定的國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的程序，類似薩達(dá)姆、塔利班、米洛什維奇這樣的極權(quán)政府和獨(dú)裁人物就可以肆意妄為了，就可以利用一切殘酷的手段，去維持已經(jīng)沒有什么實(shí)質(zhì)正義可言的統(tǒng)治了。同樣以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為例，英美的軍事行動(dòng)繞過聯(lián)合國(guó)，違背現(xiàn)行的國(guó)際法準(zhǔn)則，不具有程序意義上正義性和合法性。在薩達(dá)姆極權(quán)政府垮臺(tái)以前，他們不正是利用聯(lián)合國(guó)為自己的政權(quán)辯護(hù)的嗎？各式各樣的民族主義者也不是還一直在利用聯(lián)合國(guó)作為自己的獨(dú)裁專制的保護(hù)傘嗎？

值得說明的是，承認(rèn)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有的弊端，并不等于要否認(rèn)聯(lián)合國(guó)存在的必要，并不是要削弱其合法性，而是為了只是為了引出對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的另外一種評(píng)判與解讀。相反，類似聯(lián)合國(guó)這樣的世界性機(jī)構(gòu)，是人類理性在目睹和反思人類血腥歷史之后所渴求的一種聯(lián)盟，是康德一系的思想家和以威爾遜為代表的政治家們尋覓和努力的結(jié)果。今天，羅爾斯的"現(xiàn)實(shí)烏托邦"思想，正是繼這些思想家和政治家之后從理論上對(duì)人類理性不間歇地尋覓和完善的那種聯(lián)盟所做的又一種理想設(shè)計(jì)。

綜上所述，我們支持現(xiàn)下主流輿論對(duì)美英在伊拉克的軍事行動(dòng)所做的抨擊和譴責(zé)，但在對(duì)他們進(jìn)行譴責(zé)和聲討的同時(shí)，一方面嘗試著從實(shí)質(zhì)正義、從西方自由主義思想家提出的理論去認(rèn)識(shí)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，另一方面，應(yīng)提防這些譴責(zé)被別有用心地利用。這正如我們?cè)诶^承馬克思對(duì)早期處于失范狀態(tài)的資本主義所做的各種激烈批判的同時(shí)，時(shí)時(shí)提防馬克思的這種批判常常被封建主義勢(shì)力的遺毒所利用一樣。

社會(huì)主義對(duì)資本主義的批判與封建主義對(duì)資本主義的批判本有著質(zhì)的不同；我們過去以百分之百的社會(huì)主義者身份批判資本主義的時(shí)候，深信自己代表著"先進(jìn)生產(chǎn)力"，代表著歷史前進(jìn)的方向；但是，現(xiàn)在回過頭去看，卻發(fā)現(xiàn)在我們戴的社會(huì)主義帽沿之后始終托著一條封建主義的辮子，我們對(duì)資本主義的批判，彌漫著十足的封建主義味道，以致于時(shí)至今日，我們從理論上對(duì)資本主義進(jìn)行意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了幾十年的批判之后，又不得不在實(shí)踐中虛心地去向資本主義請(qǐng)教和學(xué)習(xí)。今天，以倡導(dǎo)人權(quán)和全球正義為己任的自由主義者對(duì)美英軍事行為的譴責(zé)與那些蔑視人權(quán)、信奉獨(dú)裁與專制的極權(quán)主義者對(duì)美英行動(dòng)的譴責(zé)也有著根本的區(qū)別；但是，自由主義的譴責(zé)也被極權(quán)民族主義利用的可能不是沒有可能，因此，作為哲學(xué)工作者，我們應(yīng)始終明確，自由主義者的譴責(zé)和極權(quán)主義者的譴責(zé)，源自兩種截然相反的動(dòng)機(jī)，它們各自有著不同的歷史命運(yùn)與前途：前者是歷史的終結(jié)者，21而后者將為這一歷史的終結(jié)者所終結(jié)。

注釋：

1參閱趙景來："20世紀(jì)晚期西方政治哲學(xué)三場(chǎng)爭(zhēng)論的研究綜述"，載《學(xué)?！?001年第1期。

2JohnRawls，TheLawofPeoples，HarvardUniversityPress1999，p·4·筆者對(duì)該書名稱的此種翻譯本身持有異義。詳見《復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2002年第3期，第65－68頁(yè)。

3在1993年發(fā)表的同名論文"人民法"中，羅爾斯只提到七項(xiàng)原則。

4"人民"（peoples）在本法則以及"自由人民"和"合宜人民"中，均指后文將要專門予以介紹和討論的"弱勢(shì)國(guó)家"。

5本項(xiàng)為1993年的7項(xiàng)中所沒有的條款。

6這里應(yīng)注意羅爾斯對(duì)"人民"與"國(guó)家"的區(qū)別使用。它們分別代表著新舊兩種不同的"國(guó)家觀"與"主權(quán)觀"。

7Outlaw有"不法"、"罪犯"和"不受法律保護(hù)"等多種意思。

8JohnRawls：TheLawofPeoples，Cambridge：HarvardUniversityPress1999，p·63·

9JohnRawls：TheLawofPeoples，Cambridge：HarvardUniversityPress，1999，p·26·

10、羅爾斯專門把"Peoples"和傳統(tǒng)的國(guó)家觀進(jìn)行了比較。他指出，象傳統(tǒng)的民族國(guó)家一樣，"Peoples"也有其的根本利益：第一、她們竭力所保護(hù)的自己在政治上的獨(dú)立、及以市民自由為特徵的自由文化，她們所確保的自己的安全、領(lǐng)土，以及她們的市民的福祉；第二個(gè)重要的利益就是盧梭所說的amour─propre，即一"People"把自身作為"People"來尊重。這些利益取決于她們對(duì)其歷史所經(jīng)歷的災(zāi)難和考驗(yàn)產(chǎn)生的共同感悟和反思，以及對(duì)其業(yè)已取得的文化成就的集體認(rèn)同。與對(duì)其領(lǐng)土、安全主張和憂患不同，這種利益表現(xiàn)形式是，一"People"堅(jiān)持要得到其他人民的合理尊重，堅(jiān)持其他"People"對(duì)她的平等地位的認(rèn)可。

11"思想自由和宗教信仰自由權(quán)；由個(gè)人的自由權(quán)與個(gè)人的尊嚴(yán)所具體規(guī)定的那些自由，以及政治自由權(quán)和結(jié)社自由；法治所涵蓋的權(quán)利與自由"。（JohnRawls：PoliticalLiberalism，NewYork：ColumbiaUniversityPress，1993，p291·）

12JohnRawls：TheLawofPeoples，p65·

13參閱：康德《歷史理性批判文集》，商務(wù)印書館，1990年11月版，第104─105頁(yè)；Kant：PerpetualPeaceandOtherEssaysonPolitics，History，andMorals，trans·byTedHumphrey，HackettPublishingCompany，pp104─5·

14值得說明的是，邏輯在先并不意味著"先在者"就高于"后在者"，就可以不要"后在者"。

15同上，漢譯本第99頁(yè)；英譯本p1*。

16Kant：PerpetualPeace，p34·

17對(duì)"形式合理性"所產(chǎn)生后果的批判，可見馬克斯·韋伯的有關(guān)著作。

18二十世紀(jì)晚期西方政治哲學(xué)領(lǐng)域的第三次論爭(zhēng)在羅爾斯與哈貝馬斯之間展開，其中的問題之一就是關(guān)于"程序正義"和"實(shí)質(zhì)正義"的。羅爾斯同意肯定能作到結(jié)果公正的程序，如"切分蛋糕者最后一個(gè)取蛋糕"這種程序；但并不十分看好司法審判中的"程序正義"。參閱JohnRawls：PoliticalLiberalism，NewYork：ColumbiaUniversityPress，1996，pp·421─33·

19JohnRawls：CollectedPapers，Cambridge：Har

vardUniversityPress，1999，p536·

20轉(zhuǎn)引自張劍荊："推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革符合中國(guó)的國(guó)家利益"，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2003··5·19第二版。

21借用日裔美國(guó)思想家福山的用語(yǔ)自由民主是人類政治的最佳方式，也是最后的形式，歷史將以民主這種政治形式終結(jié)，形成歷史基礎(chǔ)的原理與制度不再進(jìn)步與發(fā)展。