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2014年5月，在河南考察時(shí)提出中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已成為對我國現(xiàn)階段國情的高度凝練與概括。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對外貿(mào)易面臨著穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量等新的問題和挑戰(zhàn)，如何在“新常態(tài)”的背景之下保持我國對外貿(mào)易的平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

1新常態(tài)下中國對外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)

“新常態(tài)”的內(nèi)涵重在強(qiáng)調(diào)效率高、成本低、可持續(xù)，這也就意味著未來中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)增長速度上，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;在動力要素上，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。近幾年來，我國對外貿(mào)易在發(fā)展過程中出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦增多、企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步下降的發(fā)展態(tài)勢，我國的對外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下我國對外貿(mào)易的發(fā)展已呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

1．1對外貿(mào)易增速放緩

改革開放三十多年來，我國對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是自2008年金融危機(jī)以來我國對外貿(mào)易發(fā)展的整體趨勢出現(xiàn)了一些波動和起伏。金融危機(jī)前，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額一直保持高速增長，金融危機(jī)發(fā)生后，我國對外貿(mào)易出現(xiàn)了不同程度的震蕩并呈現(xiàn)增速放緩趨勢，外貿(mào)的整體發(fā)展速度從2011年開始由高速轉(zhuǎn)為中速，由震蕩趨于平穩(wěn)。2015年，我國的外貿(mào)出口下降2．8%，是2009年國際金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。最近幾年我國對外貿(mào)易的同比增速已保持穩(wěn)定在4%左右，新常態(tài)的特征已經(jīng)凸顯。

1．2對外貿(mào)易的主要方式是進(jìn)料加工

在我國外貿(mào)發(fā)展的初級階段是以來料加工為主的，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M(jìn)料加工為主。在1989年進(jìn)料加工首次超過來料對外貿(mào)易進(jìn)出口總額，自此之后，進(jìn)料加工在我國外貿(mào)中所占的份額逐年上升，已成為對外貿(mào)易的主要方式。

1．3外貿(mào)主要集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)增速明顯

我國外貿(mào)主要集中在東部沿海地區(qū)，其中福建和廣東由于較利于同港澳臺進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)往來且擁有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策引領(lǐng)而擁有了先行者優(yōu)勢，而山東省則是因?yàn)樘幱诤晚n國的地理區(qū)位優(yōu)勢。東部沿海地區(qū)對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展同沿海港口城市地區(qū)的開放、自貿(mào)區(qū)的設(shè)立等利好政策密不可分。中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展能力增強(qiáng)，占全國外貿(mào)的比重進(jìn)一步提升。2014年，中西部地區(qū)進(jìn)出口增速14．8%，同比提高0．8個(gè)百分點(diǎn)，占全國的比重為15．4%，較2013年上升了1．5個(gè)百分點(diǎn)。

1．4對外貿(mào)易主要出口國家以東盟和美國、日本等為主

隨著世界多級化的發(fā)展化以及加入WTO國際化的進(jìn)一步深入，我國出口市場在整體平穩(wěn)發(fā)展過程中逐漸優(yōu)化。目前，我國對外貿(mào)易出口市場以東盟，日本和美國為主。美國不僅是全世界最大的進(jìn)口市場，而且它同時(shí)還是亞洲最大的產(chǎn)品出口市場。因此，在新常態(tài)下能否繼續(xù)獲得我國對美國的產(chǎn)品出口優(yōu)勢是至關(guān)重要的。

2新常態(tài)下中國對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

2．1發(fā)展方式不合理

多年來我國的外貿(mào)產(chǎn)品一直保持著高速增長的勢頭，但是出口產(chǎn)品依然以傳統(tǒng)的紡織制造品和高污染、高耗能的產(chǎn)品為主，而在我國出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位的機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品，由于整體技術(shù)層次較低、附加值較小、缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，主要依靠我國相對廉價(jià)的勞動力，缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，對外貿(mào)易在中國的經(jīng)營模式仍為“大進(jìn)大出，兩頭在外”，對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)仍集中在勞動密集型為主的制造加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大都存在高能耗、高污染、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。這雖然與中國勞動力資源豐富的現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)，但是卻導(dǎo)致了一系列問題，影響中國經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

2．2發(fā)展空間不均衡

我國外貿(mào)的地區(qū)發(fā)展極不平衡，差距十分明顯。2014年，東部地區(qū)進(jìn)出口3．66萬億美元，占全國進(jìn)出口總額的85%。中部地區(qū)進(jìn)出口3127億美元，西部地區(qū)進(jìn)出口3344億美元，合計(jì)占全國進(jìn)口的比重為15%。這樣一種發(fā)展區(qū)域空間不均衡的現(xiàn)象導(dǎo)致中西部地區(qū)的勞動力、資金、資源、人力等生產(chǎn)要素被東部地區(qū)吸走，制約他們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外商投資的絕大多數(shù)也投向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的東部地區(qū)，在中西部地區(qū)的投資卻很少，這使得東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步拉大，影響中國的總體發(fā)展水平。

2．3發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定

2．3．1對外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營無序化較為嚴(yán)重

由于中國對外貿(mào)易的布局比較分散，且對外貿(mào)易的監(jiān)管又較復(fù)雜，涉及商貿(mào)、海關(guān)、外匯管理、稅務(wù)等多個(gè)部門，現(xiàn)階段各行政管理部門之間并沒有形成有效的綜合管理體系，從而使得不法分子有機(jī)可乘。他們利用對外貿(mào)易的渠道進(jìn)行騙稅、走私活動，嚴(yán)重影響了中國的正常經(jīng)濟(jì)秩序。我國政府已經(jīng)采取一定的管理措施，但目前反走私懲騙稅的形勢依然嚴(yán)峻，許多地區(qū)和貿(mào)易渠道的違法犯罪活動仍然多發(fā)，嚴(yán)重影響了我國外貿(mào)的健康發(fā)展。

2．3．2對外貿(mào)易過程中的貿(mào)易摩擦加劇

中國的對外貿(mào)易領(lǐng)域的商品進(jìn)出口市場呈現(xiàn)不對稱而且集中的局面。對外貿(mào)易在中國開展的原材料與零部件多數(shù)來自于周邊國家地區(qū)，以中國的香港、臺灣、澳門和日本、韓國、東盟等為主;出口市場主要集中在日本、美國和歐盟等發(fā)達(dá)工業(yè)化國家地區(qū)。我國外貿(mào)的進(jìn)出口市場的這種分布格局成為了引發(fā)國際間貿(mào)易摩擦的誘因，我們國家已經(jīng)連續(xù)19年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。爭執(zhí)點(diǎn)從原來的法律層面向政策制度層面延伸。由于貿(mào)易摩擦發(fā)生的國家、產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢，對我國相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口造成了較大的影響。

2．3．3外貿(mào)發(fā)展的要素稟賦優(yōu)勢逐步削弱

我國外貿(mào)發(fā)展最大的要素稟賦優(yōu)勢就是勞動力。因此，在很長的一段時(shí)間內(nèi)，中國的勞動力成本低的優(yōu)勢就吸引了很多外商直接投資。近年來，中國勞動力成本處于快速上漲期，近幾年年均漲幅超過10%，沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)勞動力成本普遍相當(dāng)于周邊國家的2－3倍甚至更高，勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)競爭力不斷萎縮，制造業(yè)利用外資持續(xù)下降，出口訂單和產(chǎn)能快速向周邊國家轉(zhuǎn)移，不僅紡織服裝等產(chǎn)品在發(fā)達(dá)市場份額明顯下降，而且低端機(jī)電產(chǎn)品對發(fā)達(dá)市場出口增速也開始落后于部分周邊國家，市場份額面臨被蠶食的危險(xiǎn)。除此以外，原材料價(jià)格的上漲和企業(yè)較重的稅負(fù)以及外銷轉(zhuǎn)到內(nèi)銷的市場的難以擴(kuò)大，都令我國外貿(mào)的企業(yè)的比較成本優(yōu)勢開始喪失，很多“成本驅(qū)動型”的外資企業(yè)在中國國內(nèi)勞動力、資源以及資金等要素的成本上升的條件下，調(diào)整了在華投資戰(zhàn)略，開始將企業(yè)向其他更低成本的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。

3新常態(tài)下中國對外貿(mào)易發(fā)展的新思路

3．1積極拓展中國的境外對外貿(mào)易

在新常態(tài)下，我國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，使其充分帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的發(fā)展轉(zhuǎn)型。改革開放以來，中國大力發(fā)展對外貿(mào)易，但與此同時(shí)也必須考慮到相關(guān)政府部門鼓勵(lì)和扶持中小民營企業(yè)為外資及外貿(mào)公司提供加工配套的情況，鼓勵(lì)中國大小企業(yè)勇于加入到國際的對外貿(mào)易和全球采購體系中。為了吸引更多的外資，中國制定了一系列的優(yōu)惠政策，解決國內(nèi)中小企業(yè)缺少融資、國際市場資訊的能力、缺少技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力等困難，使更多國內(nèi)企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)走向國際的目標(biāo)。境外對外貿(mào)易是擴(kuò)大出口的有效方式，也是新常態(tài)下我國對外貿(mào)易發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的一種重要形式。這種方式既實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大中國商品出口的目的，又帶動了其他產(chǎn)品和服務(wù)的出口，它可以將國內(nèi)一部分邊際產(chǎn)業(yè)和處于產(chǎn)品價(jià)值鏈低端的環(huán)節(jié)放到境外，既有效規(guī)避了國際貿(mào)易壁壘，使中國產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，拓寬了銷售渠道，促進(jìn)了我國外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

3．2加快實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級

一是促進(jìn)中國外貿(mào)企業(yè)由外貿(mào)生產(chǎn)商向外貿(mào)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品交易商向生產(chǎn)組織者轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求自行組織生產(chǎn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，由貼牌生產(chǎn)商(OEM)向原始設(shè)計(jì)制造商(ODM)、原始品牌制造商(OBM)轉(zhuǎn)變，積極地實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型［3］。二是促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)由價(jià)值實(shí)現(xiàn)者向價(jià)值提升者轉(zhuǎn)變。企業(yè)不但注重價(jià)值實(shí)現(xiàn)，更加注重價(jià)值提升，注重通過品牌提升產(chǎn)品附加值，獲得產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)與話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國外貿(mào)的價(jià)值提升。三是促進(jìn)中國消費(fèi)者由被動接受向主動消費(fèi)轉(zhuǎn)變，通過跨境電子商務(wù)等新的貿(mào)易渠道和方式，使中國消費(fèi)者更便利地購買世界各國的資源和產(chǎn)品，切實(shí)獲得中國外貿(mào)發(fā)展的紅利。

3．3優(yōu)化對外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)

我國地域廣闊，對外貿(mào)易的的發(fā)展程度也存在很大差別，在我國東部沿海地區(qū)，對外貿(mào)易發(fā)展主要是以科技含量低、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)為主。想要對外貿(mào)易得到更好的發(fā)展，只有合理規(guī)劃對外貿(mào)易各區(qū)域的發(fā)展。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律引導(dǎo)對外貿(mào)易向中西部地區(qū)發(fā)展。將在東部地區(qū)發(fā)展空間較小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至中西部，推動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東部的沿海地區(qū)可以依據(jù)自身比較優(yōu)勢，進(jìn)一步提升技術(shù)水平的研發(fā)，提升與國際接軌的水平，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)，先進(jìn)知識類的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)在技術(shù)、資金等條件相對較差的情況下，利用中西部現(xiàn)有資源，進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)。優(yōu)化對外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國外貿(mào)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)東西部地區(qū)的合作，逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已成為我國外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的大勢所趨。因此，要將我國外貿(mào)中處于價(jià)值鏈低端的對外貿(mào)易活動轉(zhuǎn)移到中西部對外貿(mào)易成本相對比較低的地區(qū)，并且要根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際情況有保留的進(jìn)行相關(guān)轉(zhuǎn)移，以期獲得貿(mào)易成本競爭中的優(yōu)勢。

3．4培養(yǎng)高素質(zhì)的外貿(mào)人才

企業(yè)要加強(qiáng)對外貿(mào)人才的培養(yǎng)，加快對外貿(mào)易技術(shù)轉(zhuǎn)移。要搶占全球品牌和營銷的高端市場，就需要加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。目前我國外貿(mào)主體人員是中國的民營企業(yè)家，要不斷提升他們的國際視野以及自身的素質(zhì)，這可以通過培訓(xùn)或引進(jìn)的方法，培養(yǎng)出一部分懂管理、有開拓精神的企業(yè)家。除此之外還有重點(diǎn)行業(yè)技工和一些緊缺專業(yè)的技術(shù)人才，這需要企業(yè)和高等院校等發(fā)揮他們?nèi)瞬旁炀偷淖饔?，培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)人才，進(jìn)以提升中國企業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新水平。

4結(jié)論

對我國的對外貿(mào)易而言，如何盡快適應(yīng)新常態(tài)的需要，積極采取措施，提升自身優(yōu)勢，應(yīng)對外貿(mào)形勢的變化，努力降低成本，實(shí)現(xiàn)對外經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的增長和質(zhì)量的提升，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在新常態(tài)下，我國應(yīng)繼續(xù)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，同時(shí)綜合考慮中國的國情，促進(jìn)對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。在充分利用國家政策的鼓勵(lì)與扶持，保持原有對外貿(mào)易發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，并在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，積極探索適合自身發(fā)展的新思路新舉措。

參考文獻(xiàn)

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［2］崔日明，張志明．中國對外貿(mào)易新型競爭力發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2014，(2):36－46．

［3］張彩蘭．新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下我國對外貿(mào)易發(fā)展問題研究［J］．商場現(xiàn)代化，2015，(9):6－7．

［4］閆敏．2014年對外貿(mào)易分析與2015年展望［J］．宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2014，(12):12－14，16．

作者：代玉簪1，王春艷2 單位：1．對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院，2．西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院