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摘要：我國是林業(yè)資源大國，為了能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國全面推進(jìn)了天然林保護(hù)工程。從林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易著手，扼要剖析我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，并基于貿(mào)易競爭力指數(shù)提出了進(jìn)一步發(fā)展林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易及優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效力的建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易競爭力指數(shù)；林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易；林業(yè)產(chǎn)業(yè)

在資源枯竭、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等多重因素影響下，林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中的地位日益顯現(xiàn)。隨著我國城市化歷程不斷加快，建設(shè)范圍迅速擴(kuò)張，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，建筑裝飾等一系列涉林產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)飛速增長態(tài)勢，國內(nèi)林產(chǎn)品市場需求陡升。并且，林產(chǎn)品的國際貿(mào)易參與度逐年提升。近年來，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為世界林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的重要國家之一。鑒于此，本文結(jié)合林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展情況，分析了林產(chǎn)品貿(mào)易對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，提出了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

1我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

從林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的情況看，近幾年，我國進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重視，并且集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得了階段性的成果，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性明顯提升，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量保持穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢。但是也必須明確認(rèn)識到我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問題，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏完善性，再加上林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)定性和長效性不足，發(fā)展優(yōu)勢不夠明顯，會制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。1949年開始，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸從以采集砍伐木材產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)化為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。尤其是1978年鄧小平率領(lǐng)改革開放后，我國把林業(yè)產(chǎn)業(yè)同生態(tài)建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，使得我國在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得長足進(jìn)步和長遠(yuǎn)發(fā)展。我國林產(chǎn)品貿(mào)易是帶動林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要力量，對當(dāng)前我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展基本情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國的林產(chǎn)品貿(mào)易主要是補(bǔ)缺型的進(jìn)口貿(mào)易。例如1998年，我國六大類林產(chǎn)品進(jìn)口總額已達(dá)63.4億美元，而出口總額卻只有3.4億美元，僅相當(dāng)于進(jìn)口額的5.2%。但從2001年以來，我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總量出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，鋸材和原木進(jìn)口額呈現(xiàn)出上升的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并存的特征明顯，林產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模保持持續(xù)增長態(tài)勢，并且市場會出現(xiàn)貿(mào)易逆差的問題，林產(chǎn)品進(jìn)出口向木質(zhì)林產(chǎn)品方面集中，林產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)階段已然對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。中國林產(chǎn)品貿(mào)易出口量較低，但進(jìn)口依存度較高，產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，進(jìn)出口的林產(chǎn)品貿(mào)易質(zhì)量不斷提升。

2基于貿(mào)易競爭力指數(shù)的我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易競爭力分析

貿(mào)易競爭力指數(shù)是國際競爭力一種測度指標(biāo)，它表示一個國家的出口額與進(jìn)口額之差與其進(jìn)口額和出口額之和的比率。該指標(biāo)數(shù)值越靠近下限-1，則表明該國的競爭力越弱；而其數(shù)值越靠近上限1，則表明該國的競爭力越強(qiáng)；其值越接近0，競爭力越靠近于平均程度。由圖表可得：2011-2013年間我國林產(chǎn)品貿(mào)易處在初級階段，進(jìn)出口額偏低，但以出口勞動相對密集型林產(chǎn)品為主，所以在全球范圍內(nèi)貿(mào)易競爭力指數(shù)較高，貿(mào)易競爭力較強(qiáng)。2013年起因為我國天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的開展，以及國家對原木出口限度政策的施行，導(dǎo)致貿(mào)易競爭力指數(shù)隨之降低，貿(mào)易競爭力減弱。2014-2019年五年間我國的林產(chǎn)品進(jìn)口額與出口額差值雖然不斷縮小，但貿(mào)易競爭力指數(shù)因為木制林產(chǎn)品近些年的加大進(jìn)口而有所降低，可見我國在積極改革的同時存在貿(mào)易競爭力減弱的問題。通過近五年數(shù)據(jù)可知，我國林產(chǎn)品想要得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展，需要在制度改進(jìn)的同時，提高本國產(chǎn)品在全球同類同質(zhì)產(chǎn)品中的競爭力。

3林產(chǎn)品貿(mào)易對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

3.1林產(chǎn)品貿(mào)易對林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量的影響

我國林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易活動將木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易作為核心，并且木質(zhì)林產(chǎn)品的進(jìn)口集中在廢紙進(jìn)口、原木進(jìn)口、木漿進(jìn)口和鋸材進(jìn)口幾個方面，基本上屬于初級林產(chǎn)品，也有部分屬于技術(shù)密集型產(chǎn)品[1]。在林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易活動的支持下，發(fā)揮初級林產(chǎn)品進(jìn)口的作用能對我國現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資源不足的劣勢進(jìn)行彌補(bǔ)。但近幾年國外開始加強(qiáng)對原木出口的限制，會造成我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面依靠進(jìn)口初級林產(chǎn)品的情況缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。此外，我國林業(yè)企業(yè)發(fā)展動力不足，技術(shù)擴(kuò)散性發(fā)展?jié)摿薮?，值得結(jié)合林產(chǎn)品貿(mào)易的影響對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化的分析，確保能最大限度的突出林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢。

3.2林產(chǎn)品進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響

從林產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)角度看，出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)會對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生雙重影響，勞動密集型林產(chǎn)品的出口會帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面勞動力就業(yè)，產(chǎn)生吸收剩余勞動力的作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的狀態(tài)；而技術(shù)林產(chǎn)品的出口則能產(chǎn)生出口創(chuàng)匯的作用，產(chǎn)品技術(shù)含量高，在國際競爭中競爭力強(qiáng)，能實現(xiàn)對資本的快速積累，為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供豐富的資金支持和技術(shù)支持；資源型林產(chǎn)品的出口則會導(dǎo)致我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源出現(xiàn)匱乏的現(xiàn)象，不利于現(xiàn)代社會林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性[2]。因此要想促進(jìn)我國林業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，就要探索資源節(jié)約和人與自然和諧共生發(fā)展模式的構(gòu)建，促進(jìn)發(fā)展效能得到明顯提升。

3.3推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，綜合把握林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的影響，并對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展實踐中能實現(xiàn)對資源的高效化利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的進(jìn)一步優(yōu)化[3]。其一，加強(qiáng)對第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固，按照我國生態(tài)建設(shè)任務(wù)工作的現(xiàn)實需求，重新對林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作進(jìn)行調(diào)整，在保護(hù)環(huán)境和維系生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上探索與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相契合的最佳發(fā)展規(guī)劃體系。其二，將森林資源作為依靠，加快林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在實際發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的過程中，要將高新技術(shù)的應(yīng)用和生產(chǎn)林的開發(fā)作為重點，重點針對產(chǎn)品質(zhì)量差、資源浪費嚴(yán)重的情況進(jìn)行處理，增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)定性。其三，加快對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，重點探索森林景觀資源的多元化開發(fā)利用，將森林旅游業(yè)發(fā)展作為主要開發(fā)方向，積極探索森林景觀的多元化利用，促使森林資源開發(fā)進(jìn)入到高級發(fā)展階段。

4基于林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

4.1創(chuàng)新林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面原有勞動密集型產(chǎn)品的研發(fā)近幾年取得了一定成果，但也存在一定的安全隱患，市場競爭優(yōu)勢不足和產(chǎn)品質(zhì)量不合格問題嚴(yán)重，導(dǎo)致對林業(yè)產(chǎn)業(yè)出口以及我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)品牌的形成產(chǎn)生消極影響，不利于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，甚至?xí)α謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的長效穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生制約作用[4]。此外，結(jié)合林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，還要認(rèn)識到廢舊木材回收利用的重要性，借鑒國外成功經(jīng)驗加強(qiáng)對廢舊木材的利用，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面資源的供需矛盾能得到緩解。

4.2加大林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)投入，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方面存在企業(yè)規(guī)模小、林業(yè)企業(yè)科研水平低、加工技術(shù)差的問題，在國際市場上競爭力不足，因此要想在林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易活動中形成競爭優(yōu)勢，獲得更好的發(fā)展，就要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行分析，加大企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)市場核心競爭力的提升，保障林業(yè)企業(yè)在發(fā)展實踐中能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會效益[5]。其一，要加大對人才隊伍的構(gòu)建，積極探索高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，使他們能更好地適應(yīng)新時代林業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，能為企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。其二，對資金投入渠道進(jìn)行拓展，在加大資金投入的基礎(chǔ)上形成資金資源優(yōu)勢，構(gòu)建多層次、多渠道的技術(shù)研發(fā)體系，突破技術(shù)瓶頸，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展效能。其三，加大資源投入，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)營個體資源的有機(jī)融合，落實集約化生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)，構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)管體系，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化[6]。

4.3發(fā)揮政府組織規(guī)劃作用，增強(qiáng)發(fā)展規(guī)范性

由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)會受到政府政策的影響，政府只有明確林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的影響，并從全局規(guī)劃對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整，為林業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好的政策支持和服務(wù)規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)人才培育工作的創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮政府的作用，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃形成完善的工作體系[7-8]。其一，構(gòu)建完善的林業(yè)林產(chǎn)品信息服務(wù)規(guī)劃工作體系，各地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門針對產(chǎn)業(yè)基本信息進(jìn)行全面的分析。其二，要積極貫徹落實宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針，對市場化和社會化服務(wù)體系進(jìn)行完善，對商品林產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。其三，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地方國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行多元融合，有效推動林產(chǎn)品市場的培育，在社會化服務(wù)體系的支撐下為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)[9]。

4.4從注重走出去向國際國內(nèi)雙循環(huán)轉(zhuǎn)變

疫情下的全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退[10]，經(jīng)濟(jì)增長放緩，對今后一個時期全球林產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了消極影響[11]。我國在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇周期下應(yīng)在穩(wěn)固國際市場的同時，更加注重國內(nèi)市場的開拓[12]，推動加速構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[13-16]。

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作者：王子楓   單位：南京林業(yè)大學(xué)