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在發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼年初三級(jí)干部會(huì)議之后召開(kāi)的又一次規(guī)模大、規(guī)格高、形式新的重要會(huì)議，是三級(jí)干部會(huì)議精神的落實(shí)檢驗(yàn)會(huì)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)，也是對(duì)上半年工作的分析研討會(huì)、對(duì)下半年工作的加壓促進(jìn)會(huì)，更是一次謀求xx今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展大計(jì)的重要會(huì)議。

前不久，省委、省政府和市委、市政府先后召開(kāi)了高規(guī)格的發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，并按照“扶持、放權(quán)、讓利”的方針，向縣級(jí)下放了很多權(quán)力，出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策。之后，市委、市政府兩辦對(duì)xx、xx兩區(qū)的管理體制問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，經(jīng)市委、市政府研究后管理體制將會(huì)有重大調(diào)整，必將對(duì)xx的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。為開(kāi)好這次會(huì)議，區(qū)委、政府兩辦做了大量的籌備工作。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和“效能革命”等起草了五個(gè)文件。經(jīng)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)討論后發(fā)給了大家。6月5日，由xx區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分區(qū)直部門的負(fù)責(zé)同志前往東五縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)?；貋?lái)后，部分同志還寫出了有深度、有力度、有見(jiàn)地的學(xué)習(xí)體會(huì)和心得。6月20日，四大家領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及部分區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志一起到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀了亮點(diǎn)工作。大家邊看邊議，邊看邊思考，看出了差距，感受到了壓力，體會(huì)到了干與不干不一樣、真干假干不一樣。所有這些，都為這次會(huì)議作了鋪墊、奠定了基礎(chǔ)。剛才，xx同志就參觀考察和今年以來(lái)的工作情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講了很好、很全面的意見(jiàn)，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)；我們還對(duì)上半年植樹造林、煙葉生產(chǎn)和春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)等工作兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，體現(xiàn)了區(qū)委、政府抓工作落實(shí)的決心和魄力。下面，我就加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持好勢(shì)頭，再添新斗志，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，橫下一條心，擰成一股繩，勵(lì)精圖治，奮力拼搏，各項(xiàng)工作開(kāi)展的紅紅火火，具體有四個(gè)特點(diǎn)：一是行動(dòng)早。春節(jié)剛過(guò)，我們就在全市率先召開(kāi)了三級(jí)干部會(huì)議，確定了“一二三四五七十”的發(fā)展思路。植樹造林、煙葉生產(chǎn)、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作更是超前籌劃、超前安排，爭(zhēng)取了工作的主動(dòng)。二是節(jié)奏快。幾個(gè)月來(lái)，我們的工作步步緊逼、環(huán)環(huán)相扣，任務(wù)一撥接著一撥，沒(méi)有喘息的機(jī)會(huì)。大家都感到很累、很緊張，但形勢(shì)的發(fā)展逼迫我們不得不這樣做，相信一分辛勞會(huì)有一分收獲。三是成效大。前五個(gè)月，全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)增勢(shì)迅猛，國(guó)企改革和糧食購(gòu)銷企業(yè)改革正在有序推進(jìn)；農(nóng)村的植樹造林、煙葉生產(chǎn)取得了明顯成效；平西路和龍江路開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，氵師河治理項(xiàng)目已經(jīng)簽約，城市“創(chuàng)衛(wèi)”開(kāi)展的轟轟烈烈；招商引資工作全面展開(kāi)，已簽約的招商項(xiàng)目達(dá)25個(gè)。春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，為誓打翻身仗、爭(zhēng)當(dāng)一類縣區(qū)奠定了基礎(chǔ)；信訪穩(wěn)定工作措施得力，全區(qū)政治和社會(huì)大局平穩(wěn)。四是勢(shì)頭好。我們以招商引資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手，炒熱了招商氛圍，改善了發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力進(jìn)一步迸發(fā)。開(kāi)展了干部思想作風(fēng)集中教育活動(dòng)，制定完善了一系列規(guī)章制度，營(yíng)造了濃重的發(fā)展氛圍，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。干部群眾看到了希望，兄弟縣區(qū)看到了變化，市委、市政府看到了成效，對(duì)xx的發(fā)展寄予了厚望。能夠在這么短的時(shí)間取得這么好的成績(jī)，歸功于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精心籌劃，歸功于全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，在此，我代表區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)向大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

回顧半年來(lái)的工作，有以下三點(diǎn)啟示。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的問(wèn)題和差距。過(guò)去我們考察學(xué)習(xí)，主要在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，大家認(rèn)為人家發(fā)展快是得益于政策優(yōu)、區(qū)位好，于是就心安理、只望洋興嘆。這次對(duì)比身邊的東五縣，我們看到了差距：人家的城市建設(shè)日新月異，我們是干著急不出汗，呼聲高見(jiàn)效慢；人家的項(xiàng)目建設(shè)是大氣魄、大手筆，我們的項(xiàng)目大都還在紙上談兵。在去年全市207個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，前40位里我區(qū)僅有明港和五里兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；平橋鎮(zhèn)納入12個(gè)辦事處的排序中，也僅排在第3位。大家普遍感到東五縣變化大，相比之下，xx有發(fā)展但發(fā)展還不夠快，有進(jìn)步但步子還不夠大。我們深切感受到，發(fā)展不等人，時(shí)代在催人。正所謂，不看不知道、一看嚇一跳，不比不知道、一比才開(kāi)竅。越看越坐不住，越想心里越不安，越分析、越對(duì)比越感到我們的任務(wù)太重，我們發(fā)展的步伐還太慢。就18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，這次參觀也看到了各自的優(yōu)勢(shì)，比出了彼此的差異。確實(shí)是干與不干大不一樣，大家都在干但效果不一樣。不學(xué)習(xí)別人，不少同志覺(jué)得干的還不錯(cuò)，還在沾沾自喜、夜郎自大；不看身邊的典型，不少同志還在一味強(qiáng)調(diào)客觀理由，一味自怨自艾。面對(duì)奔涌向前的發(fā)展大潮，面對(duì)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)該感受到這種壓力，而且要變壓力為動(dòng)力。鐵人王進(jìn)喜有句名言：井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄。領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有壓力也干不好工作。壓力不僅來(lái)自上級(jí)的要求、群眾的期望，更是一種內(nèi)在的動(dòng)力，來(lái)源于高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但成績(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；雖然我們付出了不少努力，但還需要更加努力。我多次講過(guò)，當(dāng)官有窮期，事業(yè)無(wú)止境。黨和人民把我們推上了這個(gè)崗位，就要在其位謀其政，心系事業(yè)，夙興夜寐，努力做好工作，不能當(dāng)太平官，不能當(dāng)庸官。否則，我們就會(huì)成為貽誤xx發(fā)展的歷史罪人。

當(dāng)前，世界局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，各國(guó)發(fā)展?fàn)幭瓤趾?。特別是以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，有力拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的拉動(dòng)和輻射作用日益增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和梯度調(diào)整轉(zhuǎn)移正在加快，我國(guó)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的熱潮已經(jīng)興起。從全省來(lái)看，隨著中原崛起戰(zhàn)略的全面實(shí)施，中心城市帶動(dòng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我省工作的兩大布局。四月份，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，對(duì)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行專題部署，并出臺(tái)了含金量很高的過(guò)硬政策，為縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。從全市來(lái)看，圍繞爭(zhēng)當(dāng)中原崛起后起之秀發(fā)展定位，市委、市政府給各縣下放了更多的權(quán)力，今后將致力于城區(qū)的發(fā)展，目前正在著手理順發(fā)展體制，營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。從xx來(lái)看，年初三級(jí)干部會(huì)議提出的“再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，融入大開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)新跨越，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的定位已深入人心，形成了共識(shí)，全區(qū)上下人心思進(jìn)、人心思干，發(fā)展的條件十分有利，機(jī)遇非常難得。能否搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)xx的跨越式發(fā)展，需要我們深入思考、勇于面對(duì)、牢牢把握。我相信，只要大家拿出敢于爭(zhēng)先的銳氣、自我加壓的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣，堅(jiān)定信心，大干快上，一定能夠在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，拼下苦功夫，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

當(dāng)前我區(qū)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和條件也發(fā)生了深刻變化。我們要適應(yīng)新階段新形勢(shì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新格局。

（一）以項(xiàng)目求突破，著力建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，經(jīng)濟(jì)突破主要是工業(yè)突破，工業(yè)突破主要是項(xiàng)目突破，工業(yè)項(xiàng)目的主體是民營(yíng)項(xiàng)目。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們要突出以工業(yè)為主導(dǎo)，靠項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)。

一是抓招商引進(jìn)項(xiàng)目。今年以來(lái)，為擴(kuò)大招商引資成效，我們采取了一系列全新、大膽的舉措，已經(jīng)初步取得了一些成效。但是，要清楚地認(rèn)識(shí)到，xx的招商引資工作剛剛起步，還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少；老項(xiàng)目多，儲(chǔ)備項(xiàng)目少；協(xié)議資金多，到位資金少。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)還不到位，工程進(jìn)展比較遲緩。如果我們不及時(shí)采取措施，下半年招商勢(shì)頭很有可能滑下來(lái)。下一步，各地各部門要進(jìn)行再發(fā)動(dòng)，充分挖掘各種社會(huì)關(guān)系，想方設(shè)法聯(lián)絡(luò)感情，鍥而不舍地爭(zhēng)資跑項(xiàng)，確保圓滿完成全年招商引資任務(wù)。招商辦和發(fā)展計(jì)劃委要抓緊研究制定出具體的工作意見(jiàn)，規(guī)劃論證好項(xiàng)目，推介好項(xiàng)目，儲(chǔ)備好項(xiàng)目。已有意向的項(xiàng)目要緊抓不放、看死盯牢，保證引得進(jìn)、留得住。對(duì)簽約的項(xiàng)目，區(qū)里已明確了牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人，并逐一進(jìn)行立項(xiàng)督查、定期通報(bào)，要強(qiáng)化服務(wù)、多方協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)效，確保按期實(shí)施，盡快投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。招商辦和各單位要加強(qiáng)與外派招商特使的聯(lián)絡(luò)，溝通信息，督促指導(dǎo)，以盡快見(jiàn)到成效。招商辦要建立高效運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮職能，提高招商成效。

二是抓產(chǎn)業(yè)帶承載項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和資源特點(diǎn)，我們?cè)趚x和五里規(guī)劃了三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集帶。在華豫、平電周邊大力發(fā)展后繼產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華豫建材產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃范圍內(nèi)的居民要實(shí)行整體搬遷，建設(shè)居民新區(qū)；圍繞非金屬加工企業(yè)治污和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在平橋鎮(zhèn)規(guī)劃非金屬加工產(chǎn)業(yè)帶；整合312國(guó)道兩側(cè)的非金屬加工企業(yè)，在五里鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，配合xx擴(kuò)建和發(fā)展，積極引入相關(guān)企業(yè)，發(fā)展圍廠服務(wù)業(yè)，建設(shè)xx“鋼城”。對(duì)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和“鋼城”建設(shè)，區(qū)里已分別明確了牽頭負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)已制定了發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)各單位尤其是牽頭單位，要圍繞產(chǎn)業(yè)帶和“鋼城”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目。各單位招商引資的項(xiàng)目，原則上要布在“三帶一城”內(nèi)，特別重大的項(xiàng)目要布在工業(yè)城。近期要積極采取措施，抓緊完善“三帶一城”的配套基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目要落實(shí)“十個(gè)一”工作機(jī)制；對(duì)已有的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤服務(wù)、規(guī)范引導(dǎo)、重新整合，滾動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

三是抓重點(diǎn)做大項(xiàng)目。維雪啤酒和萬(wàn)富油脂公司是我區(qū)的骨干企業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，全區(qū)各級(jí)各部門要從講政治的高度來(lái)扶持這兩個(gè)企業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)條件、開(kāi)綠燈。企業(yè)自身也要?jiǎng)?chuàng)新理念、放寬眼界，有更高的發(fā)展目標(biāo)。維雪啤酒收購(gòu)華栗公司要抓緊運(yùn)作，力爭(zhēng)7月底前完善有關(guān)手續(xù)，確保年底前投產(chǎn)見(jiàn)效益；爭(zhēng)取3－5年內(nèi)，啤酒產(chǎn)量進(jìn)入全國(guó)前十強(qiáng)，并在師河南岸建成“啤酒城”。萬(wàn)富油脂公司新建辦公樓和濃香型花生油等項(xiàng)目要抓緊動(dòng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)值突破6億元，建成xx三省最大的食用油加工企業(yè)。兩辦已對(duì)兩家公司擬新上項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)督查，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。企業(yè)和各有關(guān)單位要按照要求，切實(shí)把工作做到位，把項(xiàng)目落實(shí)好。

四是抓改革盤活項(xiàng)目。對(duì)正在實(shí)施改制的國(guó)有工業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和工作組包保責(zé)任不變，分類指導(dǎo)，一廠一策，強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)虧損嚴(yán)重、救活無(wú)望的企業(yè)要實(shí)施“安樂(lè)死”，避免激化矛盾，確保職工穩(wěn)定；對(duì)磷肥、水泥、冶煉等有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)，要通過(guò)依法破產(chǎn)、股份制改造和兼并重組等方式，創(chuàng)新機(jī)制，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)退出、債務(wù)包袱化解和職工身份置換，使其重新煥發(fā)生機(jī)。

（二）以特色增優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)“農(nóng)業(yè)特區(qū)”。有特色才有生命力，有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)形勢(shì)，放大優(yōu)勢(shì)，培育強(qiáng)勢(shì)，做好“圍城經(jīng)濟(jì)”、“板塊經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”的文章，著力發(fā)展花生、石榴、時(shí)令花卉、特種養(yǎng)殖、蔬菜等五大特色產(chǎn)業(yè)，走特色化之路。

一是基地帶動(dòng)。大規(guī)模才有高效益。要在東西兩大崗和沿淮地區(qū)大力擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)花生，力爭(zhēng)通過(guò)2－3年的努力，使全區(qū)種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝。石榴以胡店、龍井、洋河、彭家灣為重點(diǎn)，今年要新增2萬(wàn)畝，3年內(nèi)達(dá)到10萬(wàn)畝規(guī)模，使我區(qū)成為聞名全國(guó)的石榴之鄉(xiāng)。林業(yè)局要提前規(guī)劃，秋后在全區(qū)動(dòng)員，四大家領(lǐng)導(dǎo)分片包山頭落實(shí)任務(wù)。時(shí)令花卉要以震雷山為中心，以盆景和鮮花為重點(diǎn)，實(shí)行前門店后基地的模式，寓休閑旅游、觀賞購(gòu)花與基地之中。采取局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)辦示范園的辦法強(qiáng)力推進(jìn)，各單位要突出特色和品位，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建好各自的花卉苗圃基地。通過(guò)基地示范、招商引資、培植大戶等多種形式，力爭(zhēng)3年內(nèi)花卉面積達(dá)到2萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，奶牛重點(diǎn)在平橋、五里、龍井發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一管理和工廠化養(yǎng)殖，年內(nèi)爭(zhēng)取達(dá)到1000頭的規(guī)模。鴨鵝和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖也要作為重點(diǎn)，突出來(lái)抓，培育出在全省乃至全國(guó)叫的響的特色養(yǎng)殖基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出品種特色，規(guī)劃建設(shè)各自的蔬菜生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2008年種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝。對(duì)上述五大特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)里已作出比較詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，各地各單位都有了比較具體的目標(biāo)任務(wù)，回去后要廣泛發(fā)動(dòng)，及早著手，不折不扣地完成好各自的基地建設(shè)任務(wù)。各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加大工作力度，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)督察，保證我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二是市場(chǎng)牽動(dòng)。市場(chǎng)是橋梁和紐帶，只要有大市場(chǎng)，小產(chǎn)品也能有新天地。要以農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)的長(zhǎng)臺(tái)關(guān)花生市場(chǎng)為基礎(chǔ)，新建占地500畝的花生交易市場(chǎng)，新市場(chǎng)要在月底前啟建，年前初具規(guī)模，盡快使長(zhǎng)臺(tái)關(guān)花生市場(chǎng)成為xx地區(qū)最大的花生集散地。要打好石榴牌、唱好石榴戲，在胡店高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石榴專業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行廣泛推介，不斷擴(kuò)大知名度和影響力。要突出時(shí)令特色，轉(zhuǎn)變市民消費(fèi)觀念，以花為禮、以花為媒，加快花卉交易市場(chǎng)招商引資步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成市場(chǎng)建設(shè)和招租，部分店面正式開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。要在配套甘岸蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，超前在五里鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)輻射xx地區(qū)的蔬菜批發(fā)交易中心。

三是龍頭推動(dòng)。龍頭企業(yè)是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值的重要一環(huán)。要以我市“雙低”油菜和花生種植基地為依托，扶持壯大萬(wàn)富油脂公司，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年加工能力超50萬(wàn)噸，銷售收入超10億元。以永翔石榴開(kāi)發(fā)公司為龍頭，建設(shè)大型冷庫(kù)，聯(lián)合維雪啤酒等區(qū)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)，引進(jìn)和研制石榴汁、石榴酒、榴葉茶等系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工。積極與花花牛等知名企業(yè)合作，發(fā)展牛奶保鮮、奶制品生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與華英集團(tuán)聯(lián)系，爭(zhēng)取今年成為其原料供應(yīng)基地，明年建設(shè)孵化、屠宰廠。圍繞特種養(yǎng)殖，加快宏運(yùn)和廣大水產(chǎn)冷凍儲(chǔ)運(yùn)出口公司建設(shè)，使xx的特種水產(chǎn)品走向世界。

四是科技拉動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要十分重視用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大打“綠色”、“生態(tài)”、“無(wú)公害”牌，積極申請(qǐng)國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)志認(rèn)證，贏得進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的入場(chǎng)券。要建立健全科技推廣普及體系，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、科技等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)和改良品種，提高品質(zhì)?？萍季趾娃r(nóng)口各部門要結(jié)合實(shí)際制定出特色產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)科技培訓(xùn)項(xiàng)目，積極與大專院校開(kāi)展合作。建立農(nóng)業(yè)科技快速反應(yīng)機(jī)制，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技“110”，實(shí)行農(nóng)業(yè)科技人員分片聯(lián)系農(nóng)戶制度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問(wèn)題都能得到及時(shí)有效解決。

同時(shí)，要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)輸出是我們的傳統(tǒng)，也是我們減少農(nóng)民的有效途徑之一。我區(qū)通過(guò)張清剛等人，每年都向外輸出了大量建筑勞務(wù)工人，在社會(huì)上反響很大，效果很好。我們要以此為基礎(chǔ)，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)中心，全力打造xx的勞務(wù)輸出品牌，象“山東的保安，安徽的保姆”一樣叫響全國(guó)。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出工作的引導(dǎo)，盡快制訂我區(qū)勞務(wù)輸出規(guī)劃。工會(huì)組織要加大維權(quán)力度，通過(guò)設(shè)立固定維權(quán)站，為外出務(wù)工人員提供服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)反饋信息，提高勞務(wù)輸出的針對(duì)性和成功率。近期，區(qū)委、政府將專門研究勞務(wù)輸出工作，召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議進(jìn)行專題布置。

（三）以品位樹形象，著力建設(shè)“花園城區(qū)”。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化的必由之路。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上，我們要堅(jiān)持“三大一新”（大氣魄、大手筆、大力度、新思維）、“三位一體”（城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村）的建設(shè)思路，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營(yíng)，突出地方特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)花園式城區(qū)和一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)。

一是開(kāi)發(fā)“兩路”造亮點(diǎn)。要舉全區(qū)之力，用2--3年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度建設(shè)平西路和龍江路。對(duì)兩路周邊開(kāi)發(fā)通盤考慮，樓形設(shè)計(jì)要時(shí)尚，公共設(shè)施和綠化要精雕細(xì)琢，顯示出品位。目前一期建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)排出了責(zé)任單位和工期要求，這些建設(shè)項(xiàng)目要確保按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保高質(zhì)量施工，確保按期完工。對(duì)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)管理區(qū)要盡全力幫助協(xié)調(diào)、解決，必要時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)來(lái)集中解決。對(duì)該動(dòng)建的沒(méi)動(dòng)建，該協(xié)調(diào)的沒(méi)協(xié)調(diào)，該匯報(bào)的沒(méi)匯報(bào)，單位負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、政府作出檢查，說(shuō)明原因。其它待開(kāi)發(fā)土地要進(jìn)一步放開(kāi)搞活，廣泛招攬客商，盡快落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目。在規(guī)劃許可范圍內(nèi)，誰(shuí)有實(shí)力讓誰(shuí)建，誰(shuí)能建成讓誰(shuí)建。確保在兩年左右的時(shí)間內(nèi)，把兩路周邊建成環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、氣勢(shì)宏偉的現(xiàn)代化新城區(qū)。

二是整治“山河”提品位。震雷山和氵師河互依互傍，是打造山水園林城市的天然寶貴資源。從今年開(kāi)始，區(qū)委、政府經(jīng)多方運(yùn)籌，啟動(dòng)了震雷山開(kāi)發(fā)和氵師河治理工程。目前氵師河平橋段4.75公里的綜合治理項(xiàng)目已經(jīng)簽約，指揮部要積極配合，抓緊搞好銜接，力爭(zhēng)早日動(dòng)工。對(duì)上級(jí)投入項(xiàng)目，要組織專門人馬，常年跑省進(jìn)京，跟蹤問(wèn)效，盡可能多爭(zhēng)取國(guó)家投入。發(fā)展計(jì)劃委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)開(kāi)辦、農(nóng)業(yè)局等單位要把“一山一河”開(kāi)發(fā)建設(shè)作為工作的重中之重，鼎力支持，全力投入。要加大跑資爭(zhēng)項(xiàng)力度，盡快啟動(dòng)中心大道氵師河橋和平南大道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx城區(qū)—震雷山風(fēng)景旅游區(qū)—信葉高速公路的貫通，打造50公里經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走廊。

三是綠化城區(qū)添生機(jī)。在城區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的綠化、美化、凈化。要鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，堅(jiān)持開(kāi)展“洗面”、“治亂”工程。要按照“條塊結(jié)合、立體套植、四季常青、三季有花”的原則落實(shí)城區(qū)綠化，搞好大樹進(jìn)城，拆墻透綠，建設(shè)“綠蔭下的城市”。林業(yè)局現(xiàn)在就要著手規(guī)劃，拿出方案，明確各有關(guān)單位責(zé)任，年底前啟動(dòng)。

四是建好城鎮(zhèn)顯特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理定位功能類型，聘請(qǐng)專家制定發(fā)展規(guī)劃，分步驟、分階段進(jìn)行實(shí)施。明港鎮(zhèn)要突出“鋼城”特色，充分發(fā)揮區(qū)位、交通和工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，大力改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，逐步完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施，建成區(qū)域中心城鎮(zhèn)。五里、彭灣、洋河、甘岸、長(zhǎng)臺(tái)、邢集等要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)城市輻射型、生態(tài)旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型等各具魅力的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)區(qū)委、政府決定把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)單獨(dú)內(nèi)容來(lái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要拿出規(guī)劃方案，抓緊進(jìn)行實(shí)施，確保在一年左右的時(shí)間有明顯的成效。要充分整合土地資源，著力治理“空心村”。土地、規(guī)劃部門要超前規(guī)劃，在107、312、明毛公路兩側(cè)和集鎮(zhèn)周圍規(guī)劃建設(shè)一批建筑整潔、景觀協(xié)調(diào)、功能齊全的農(nóng)民新村。

（四）以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，著力建設(shè)“文明新區(qū)”。發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，三大文明建設(shè)相統(tǒng)一，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。

一要高度重視環(huán)境保護(hù)。xx是個(gè)老工業(yè)區(qū)，分布有火電、鋼鐵、磷化、非金屬加工等一批重工業(yè)，這些都是高能耗、高污染的企業(yè)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，合理開(kāi)發(fā)和使用自然資源，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)顯得尢為重要。要下大力氣開(kāi)展非金屬加工企業(yè)的治污，引導(dǎo)有污染的工業(yè)企業(yè)合理聚集，積極進(jìn)行科技攻關(guān)，走新型工業(yè)化道路。

二要合理開(kāi)發(fā)利用土地。市里在建設(shè)用地上將實(shí)行“兩責(zé)制”，就是違法用地要追究責(zé)任，保證不了用地也要追究責(zé)任。我們既要防止犯政策上的錯(cuò)誤，又要想辦法保證建設(shè)需求。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是工期較緊的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，只要計(jì)劃部門立項(xiàng)到位、規(guī)劃選址到位、項(xiàng)目資金到位、占補(bǔ)平衡到位、群眾工作做到位，要堅(jiān)決保證用地需求。

三要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。當(dāng)前教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入不足、發(fā)展緩慢，已成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。這方面要學(xué)習(xí)xx的資本運(yùn)作路子，加大改革力度，宜賣則賣，宜包則包，激活民間資本，用市場(chǎng)化、公司化的運(yùn)作手段來(lái)為社會(huì)事業(yè)發(fā)展助力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)。今年省里把我區(qū)作為計(jì)劃生育三類縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在計(jì)生工作上，一定要實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)，誓打翻身仗，爭(zhēng)創(chuàng)一類區(qū)。

四要著力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)。要把人才作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一要素，積極培養(yǎng)人才，多方引進(jìn)人才，充分發(fā)揮各類人才的作用。區(qū)里已在選拔人才上采取了一些措施，公開(kāi)選招了一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和財(cái)政結(jié)算中心工作人員。下一步，還要在引進(jìn)人才上采取一些更為積極的舉措，努力使平橋成為英才匯集的搖籃、才智涌流的寶地、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)。

五要營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目前我區(qū)社會(huì)大局總體上比較平穩(wěn)，但穩(wěn)定工作所面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，越級(jí)、集體上訪時(shí)有發(fā)生，一些地方的治安問(wèn)題比較突出。隨著國(guó)企改革、糧食流通企業(yè)改革的深入，城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定工作必須堅(jiān)持重心下移、精力下沉、干部下訪，力量向基層強(qiáng)化，工作從基礎(chǔ)抓起。要見(jiàn)微知著，未雨綢繆，防微杜漸，認(rèn)真解決好一件件具體矛盾和糾紛。要堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，責(zé)任到人，一抓到底，哪個(gè)地方和單位出了問(wèn)題，就要嚴(yán)格追究哪個(gè)地方和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、楔實(shí)責(zé)任，聚合力量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障

目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。當(dāng)務(wù)之急，就是在全區(qū)上下形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確和細(xì)化工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力的舉措把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。

一要解放思想，勇于創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，前提是打造精神優(yōu)勢(shì)。解放思想，黃金萬(wàn)兩，觀念更新，萬(wàn)兩黃金。思想觀念和精神狀態(tài)也是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。我們要“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，在新的一輪競(jìng)爭(zhēng)中勝出，首先要在精神狀態(tài)和思想觀念上開(kāi)風(fēng)氣之先，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、追求卓越、敢為人先、不斷創(chuàng)新。今年以來(lái)，在區(qū)四大班子的帶領(lǐng)下，全區(qū)當(dāng)前，我區(qū)干部群眾精神面貌總體上有了較大改觀。但仍有部分干部群眾特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念意識(shí)、價(jià)值取向、精神狀態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)為：思想落后，觀念陳舊，精神不振，熱情不高，信心不足，決心不大，辦法不多，缺乏“嗷嗷叫”的小老虎精神。我們必須進(jìn)一步啟動(dòng)解放思想、更新觀念的總開(kāi)關(guān)，進(jìn)一步?jīng)_破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，摒棄一切落后于時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)和做法，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、拼搏意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；進(jìn)一步打破因循守舊、不思進(jìn)取、小富即安的思想，樹立逆水行舟不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感；堅(jiān)決克服淺嘗轍止、蜻蜒點(diǎn)水的工作方式，樹立察實(shí)情、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效的觀念，堅(jiān)持具體抓、抓具體，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)組織、一線領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步打破凡事?tīng)?zhēng)論在先、畏首畏尾、求全責(zé)備的思維方式，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，既要反對(duì)蠻干，又要樹立敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神和允許試、允許闖、允許錯(cuò)、允許改的創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)探索，善待挫折，激勵(lì)成功，寬容失敗，營(yíng)造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添吸引力。春節(jié)過(guò)后，我們?cè)谌珔^(qū)上下深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)“兩江”經(jīng)驗(yàn)為主題的干部思想作風(fēng)集中教育活動(dòng)，廣大干部群眾的思想作風(fēng)有了一定轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)激情有了一定的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了初步優(yōu)化，“星期六保證不休息，星期天休息沒(méi)保證”已經(jīng)成為部分黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。但是，與我們繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)比，與發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)實(shí)高效的工作相比，我們的作風(fēng)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。為此，區(qū)委決定在全區(qū)上下深入開(kāi)展一場(chǎng)“效能革命”。這是“學(xué)教”活動(dòng)的深入和延續(xù)。是建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的服務(wù)型政府的需要。通過(guò)效能革命，要切實(shí)提高我們的工作效率，使各項(xiàng)工作得到快捷高效的落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。努力形成一套“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制。各級(jí)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，大力推行辦事公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、“AB崗工作制”等，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)“十個(gè)一”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，制定出言簡(jiǎn)意賅、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的“行業(yè)禁令”。要學(xué)習(xí)推廣公安部門的經(jīng)驗(yàn)，曉喻各個(gè)崗位、每個(gè)工作人員，“禁令”就是一條不可逾越的“紅線”，一根不可觸摸的高壓線，用鐵的手段維護(hù)“禁令”的剛性權(quán)威。要強(qiáng)化對(duì)行政效能的監(jiān)督，充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用，做到凡訴必查、凡查必果。要把效能革命開(kāi)展情況納入年終目標(biāo)考核，與經(jīng)濟(jì)工作同獎(jiǎng)同罰。

三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚合力。千條理，萬(wàn)條理，落實(shí)了才是硬道理。各級(jí)各部門都或多或少地?fù)碛羞@樣或那樣的權(quán)力，這些權(quán)力是人民賦予的，相應(yīng)的都要承擔(dān)相當(dāng)責(zé)任。這次會(huì)議出臺(tái)了三個(gè)《意見(jiàn)》，對(duì)各級(jí)各部門在發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作中的責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化、量化，排出了各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度表，可以說(shuō)是與大家立下了一份軍令狀。有的同志可能認(rèn)為任務(wù)太重、責(zé)任太大，不易完成。但眾人拾柴火焰高，我們只要把任務(wù)合理細(xì)化，責(zé)任到人，看起來(lái)艱巨的任務(wù)就是容易實(shí)現(xiàn)了。責(zé)、權(quán)、利從來(lái)都是一致的，有了責(zé)任，就必須和利益掛起鉤來(lái)，才能促進(jìn)工作落實(shí)，提高工作積極性。這次會(huì)議對(duì)上半年的工作進(jìn)行一次小規(guī)模的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，就是要樹立一個(gè)導(dǎo)向，對(duì)于工作成效是突出的，要讓其在精神上受鼓勵(lì)、在物質(zhì)上得實(shí)惠；對(duì)于工作不力的，不僅要讓其精神上受到刺激，還要讓其經(jīng)濟(jì)上受損失。對(duì)各項(xiàng)工作都要如此，能細(xì)化的細(xì)化，能量化的量化，每項(xiàng)工作都要建立一套科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，依據(jù)考評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、建好班子，抓好隊(duì)伍，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)活力。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。今年我們出臺(tái)了《關(guān)于建立健全干部激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》，推行“三分之一”工作法、政績(jī)累積法、廣范圍的民主評(píng)議法、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)法，“四法并舉”用干部。把那些想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來(lái)；對(duì)那些混日子、不干事的，做表面文章、假干事的，沒(méi)有能力、長(zhǎng)期干不成事的堅(jiān)決調(diào)整下去，在全區(qū)上下樹立憑政績(jī)用干部的正確用人導(dǎo)向。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基石。市里明文規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)期埋頭苦干、政績(jī)突出，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)考察可明確為副縣處級(jí)干部；我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)這一精神的同時(shí)，加大對(duì)委局做出重要貢獻(xiàn)的黨政主職推薦力度，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。近期，區(qū)委在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局委的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一些調(diào)整，補(bǔ)充了部分缺職的崗位。在這里特別對(duì)新調(diào)整的干部提三點(diǎn)要求：一是要學(xué)習(xí)不止。學(xué)無(wú)止境，新的工作崗位，新的環(huán)境，要求大家不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，迅速熟悉工作情況，迅速進(jìn)入工作角色，。二是要奮斗不息。對(duì)前期工作進(jìn)行認(rèn)真檢查回顧，對(duì)工作思路進(jìn)行認(rèn)真梳理，在確保班子穩(wěn)定、工作秩序穩(wěn)定的情況下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是要奉獻(xiàn)不停。迅速開(kāi)展工作，不折不扣地完成好區(qū)委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作要有新的起色，盡快見(jiàn)到成效，不能一年半載還是老樣子。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大農(nóng)村后進(jìn)黨支部治理力度，實(shí)行派駐工作組、區(qū)鄉(xiāng)干部掛職、對(duì)口幫扶等多措并舉，力爭(zhēng)1—2年內(nèi)全區(qū)后進(jìn)村全部得到徹底治理。對(duì)“雙強(qiáng)”村支部，要在不斷提高基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮典型示范作用。要積極探索城市社區(qū)黨建的新路子，為全市城市社區(qū)黨建樹立樣板。要大力開(kāi)展城市和農(nóng)村的“三個(gè)一”活動(dòng)，要充分發(fā)揮先鋒模范作用。使每個(gè)黨員都成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極分子和中堅(jiān)力量。

同志們，xx的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，我們正趕上一個(gè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的黃金時(shí)代。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，振奮精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，發(fā)憤圖強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)平橋經(jīng)濟(jì)新的騰飛而努力奮斗！

一是一心一意抓發(fā)展。堅(jiān)持咬定發(fā)展不放松。今年以來(lái)，我們牢固樹立和堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理清了“一、二、三、四、五、七、十”的發(fā)展思路，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心工作與不同時(shí)期重點(diǎn)工作的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，破難題、渡難關(guān)、保建政，促發(fā)展。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，顯現(xiàn)出干帆是發(fā)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是堅(jiān)持不樹抓重點(diǎn)。狠拆卸方要矛盾，在干頭萬(wàn)1者的工作中找準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，解決深層的矛盾和問(wèn)題。圍繞發(fā)展這個(gè)主題，以招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重要抓手，做到盯得緊、抓得牢，落得實(shí)。通過(guò)抓重點(diǎn)，有力地帶動(dòng)了各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

三是撲下身子抓落實(shí)。注重深入實(shí)際調(diào)查研究、注重督促檢查跟蹤問(wèn)題，注重有針對(duì)性地解決矛盾和問(wèn)題。大力倡導(dǎo)抓落實(shí)的工作作崗，倡導(dǎo)干事三身行為準(zhǔn)則。高度重視督查工作，對(duì)關(guān)系全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)發(fā)展或影響較大事項(xiàng)，做到件件有回音，事事有落實(shí)。由于工作抓得實(shí)、抓得緊，各級(jí)各部門加快發(fā)展的緊迫感明顯增強(qiáng)，工作節(jié)奏明顯加快，工作交率明顯提高，工作作崗明顯轉(zhuǎn)變。

四是國(guó)法經(jīng)濟(jì)抓光建，黨的組織路線歷來(lái)是為政治路線服務(wù)的。我們?cè)谵r(nóng)村、城市黨建上創(chuàng)立了“三個(gè)三”工作體制堅(jiān)持“四法”并舉用國(guó)法經(jīng)濟(jì)抓涉建，抓好黨建促發(fā)展，在政節(jié)開(kāi)放和現(xiàn)代做建設(shè)的實(shí)踐中他新黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，工作機(jī)制，充分發(fā)輝共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力大大提高。

團(tuán)結(jié)一心、互相學(xué)習(xí)、奮斗不停。人的生命是有限的，而事業(yè)是無(wú)限的。大家要樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀，不辜負(fù)組織的信任和人民的重托，踏踏實(shí)實(shí)做事，兢事業(yè)的工作。真正做到真心實(shí)意想干事、勤奮學(xué)習(xí)會(huì)干事、義天反顧敢干事、扎扎實(shí)實(shí)干成事。奉獻(xiàn)不息。全心全意為民服務(wù)是我們黨的宗旨。大家要以自身作則，清正廉潔正胡行使手中權(quán)力，勇于各種腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。自學(xué)幫到自重慎微、自省慎思、自警慎權(quán)、自勵(lì)慎行。