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摘要]本文首先肯定了大力發(fā)展私營經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的宏觀要求,接著分析了大力發(fā)展私營經(jīng)濟的主要障礙、政策措施及發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟

黨的十五大之后,我國私營經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。但私營經(jīng)濟由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟觀念、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后等因素影響,其發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模和市場環(huán)境與私營工商企業(yè)相比,存在明顯差距,嚴重阻礙了業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

一、大力發(fā)展私營經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求

1.大力發(fā)展私營經(jīng)濟是我國私營經(jīng)濟大發(fā)展的必然要求

私營經(jīng)濟的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動力的重要力量和重要來源。改革開放20年來,非公有制經(jīng)濟在并不寬松的市場環(huán)境下,年平均增長率達到了17%,明顯高于公有制經(jīng)濟的發(fā)展速度(集體經(jīng)濟8%,國有經(jīng)濟4%)。1993年～1996年間,私營經(jīng)濟的工商稅收增長5倍以上,已經(jīng)成為各級財政收入的重要來源。勞動就業(yè)的重心已向非公有經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。

2.大力發(fā)展私營經(jīng)濟是行業(yè)自身發(fā)展的客觀要求

(1)大力發(fā)展私營經(jīng)濟已經(jīng)具有較為深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。就量的概念而言,在經(jīng)濟總量中,非國有經(jīng)濟已經(jīng)占有較大份額。據(jù)統(tǒng)計,在1997年總產(chǎn)值中,非國有經(jīng)濟所占比重已達到63.7%。私營經(jīng)濟的現(xiàn)實基礎(chǔ)更主要地還表現(xiàn)在質(zhì)的方面:

①近幾年新成立的一批企業(yè),成為大力發(fā)展私營經(jīng)濟的最具活力的重要力量。

②在國有經(jīng)濟中孕育著私營經(jīng)濟的成分。

③大量存在的名為國有或集體,實為私營的企業(yè)已經(jīng)成為私營經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

(2)大力發(fā)展私營經(jīng)濟有利于加強市場管理,有利于消除私靠亂掛、出賣資質(zhì)、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等市場中存在的突出問題,有利于規(guī)范市場秩序。

3.大力發(fā)展私營經(jīng)濟符合發(fā)達工業(yè)化國家行業(yè)發(fā)展的規(guī)律:

從發(fā)達工業(yè)化國家行業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,私營經(jīng)濟應(yīng)大力發(fā)展,國有資本可以從產(chǎn)業(yè)中退出。發(fā)達的工業(yè)化國家?guī)资昵熬突旧蠜]有了國有企業(yè)。我們也應(yīng)當(dāng)結(jié)合建國以來行業(yè)的發(fā)展史,認真研究國外的做法,改造我們的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。

二、大力發(fā)展私營經(jīng)濟的主要障礙、政策措施及發(fā)展趨勢

1.大力發(fā)展私營經(jīng)濟的主要障礙1、從外部來看,主要存在著觀念和市場環(huán)境兩大障礙。觀念障礙———概括起來有“三論”,它是制約中國私營經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。具體表現(xiàn)為:

(1)“對立論”,即不能正確認識社會主義初級階段私營經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,而把私營經(jīng)濟看作“異己”,加以排斥;

(2)“擔(dān)心論”,即擔(dān)心私營經(jīng)濟發(fā)展過快,會影響國有經(jīng)濟的主體地位;擔(dān)心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權(quán)還不了,等等;

(3)“唯心論”,即看不到私營經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)具有雄厚的現(xiàn)實基礎(chǔ),或者只見樹木,不見森林,更看不到私營經(jīng)濟所具有的旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

2.大力發(fā)展私營經(jīng)濟的對策與措施

(1)抓認識。就是要用黨的十五大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的全新觀點,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。要把發(fā)展私營經(jīng)濟提高到國有企業(yè)改革能否深化的高度上來;要把發(fā)展私營經(jīng)濟提高到能否抓住歷史機遇的高度上來;要打破束縛私營經(jīng)濟發(fā)展的框框,只要不違背法律政策,就不要做任何限制。

(2)抓改革。就是要深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國有大中型企業(yè)改制目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,重點是改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)制度創(chuàng)新。國有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式,加快放開搞活國有小型企業(yè)的步伐。從而為私有經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

(3)抓政策。就是要全面落實發(fā)展私營經(jīng)濟的政策。一是加強法制建設(shè)。制定大力發(fā)展私營經(jīng)濟的規(guī)劃,為長期以來名不正、言不順的“戴紅帽”私營企業(yè)“摘帽”正名,還原其本來面目,確立其法律地位,從而最大限度地解決和發(fā)展私營生產(chǎn)力。二是破除所有制歧視,強化服務(wù)意識,提供各種咨詢服務(wù),為私營經(jīng)濟的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(4)抓規(guī)范。就是要以克服私營經(jīng)濟自身存在的缺陷為重點,抓規(guī)范。十五大報告中指出:“國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。這就要求我們,一是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)私營企業(yè)明確市場定位,確定經(jīng)營策略,壯大經(jīng)濟規(guī)模,適應(yīng)市場競爭。二是要改變私營企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式。

3.我國私營經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

我國私營經(jīng)濟的發(fā)展,取決于兩個方面:一是我國整個私營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r;二是我國整個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。只有整個私營經(jīng)濟和行業(yè)都發(fā)展了,才能為私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。

從2020年～2050年,我國將逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化綜合國力明顯增強,私營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。私營經(jīng)濟將作為國內(nèi)市場的主力軍而進入規(guī)模發(fā)展階段，國有經(jīng)濟由于國有資本的逐步轉(zhuǎn)移等原因,而呈下降趨勢。

誠然,上述對我國私營經(jīng)濟歷史發(fā)展趨勢的描述,是建立在十五大關(guān)于大力發(fā)展個體、私營等非公有經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的,是建立在我國私營經(jīng)濟將持續(xù)快速發(fā)展基礎(chǔ)之上的,是建立在我國私營經(jīng)濟已經(jīng)孕育成熟、將要大發(fā)展基礎(chǔ)之上的。而發(fā)展趨勢中各階段發(fā)展周期的長短,取決于我國經(jīng)濟體制、政治體制改革的時間表,并隨著改革進程的調(diào)整而進行調(diào)整。

參考文獻:

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