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[摘要]新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府形成了三代各具特色而又相互聯(lián)系的發(fā)展觀。即：1949—1978年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)向型發(fā)展觀，1979—1994年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向型發(fā)展現(xiàn)，1995至今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步導(dǎo)向型發(fā)展觀。中共十六屆三中全會(huì)提出的新發(fā)展觀之所以是科學(xué)發(fā)展觀，是因?yàn)樗窃谂c發(fā)展模式的歷史互動(dòng)中形成的，是對(duì)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行科學(xué)思考的產(chǎn)物，是對(duì)建國(guó)以來(lái)中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展觀進(jìn)行辯證揚(yáng)棄的結(jié)果。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展現(xiàn)發(fā)展模式歷史互動(dòng)

發(fā)展觀一方面引導(dǎo)發(fā)展模式，另一方面蘊(yùn)涵在發(fā)展模式之中。因此，一個(gè)國(guó)家發(fā)展觀的形成與演變，與這個(gè)國(guó)家發(fā)展模式的演變是聯(lián)系在一起的。中共十六屆三中全會(huì)提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的新發(fā)展觀，是對(duì)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行理論思考的產(chǎn)物，也是對(duì)建國(guó)以來(lái)中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展觀揚(yáng)棄的結(jié)果。本文通過(guò)分析發(fā)展模式與發(fā)展觀的互動(dòng)，對(duì)中國(guó)發(fā)展觀演變過(guò)程進(jìn)行歷史的考察，以探尋中國(guó)發(fā)展觀演變的特點(diǎn)、規(guī)律與啟示。

1949年以來(lái)，中國(guó)發(fā)展觀的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，形成了三代各具特色而又相互聯(lián)系的發(fā)展觀。即：1949—1978年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)向型發(fā)展觀，1979—1994年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向型發(fā)展觀，1995至今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步導(dǎo)向型發(fā)展觀。從中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的觀點(diǎn)以及實(shí)際的發(fā)展模式中，可以抽象出三展觀的基本內(nèi)容，詳見(jiàn)下表：

第一展觀：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)向型發(fā)展觀(1949—1978年)

第一展觀是指1949—1978年間形成和發(fā)生作用的發(fā)展觀，這一展觀可以概括為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)向型發(fā)展觀，其形成具有特定的歷史背景。首先，這一時(shí)期，中國(guó)借鑒了蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此，借鑒了蘇聯(lián)的發(fā)展觀；其次，在借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)發(fā)展觀的形成產(chǎn)生了根本性的影響；第三，這一時(shí)期的中國(guó)處在“冷戰(zhàn)”的國(guó)際大背景中，“冷戰(zhàn)”格局對(duì)中國(guó)的發(fā)展觀產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

這一展觀具有下述十個(gè)具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的基本歷史特征：在發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，雖然在1964年提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，但是，工業(yè)化是最為突出的目標(biāo)；在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模，特別是強(qiáng)調(diào)工業(yè)總產(chǎn)值及其在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重的提高；在發(fā)展途徑上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先，實(shí)際上將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在發(fā)展重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)重工業(yè)特別是軍事工業(yè)的發(fā)展；在發(fā)展方式上，強(qiáng)調(diào)外延式與粗放式發(fā)展方式；在發(fā)展型式上，強(qiáng)調(diào)通過(guò)資本的積累來(lái)尋求發(fā)展的源泉；在區(qū)域發(fā)展模式上，強(qiáng)調(diào)地區(qū)間均衡發(fā)展；在發(fā)展動(dòng)力上，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在發(fā)展態(tài)勢(shì)上，強(qiáng)調(diào)趕超西方先進(jìn)國(guó)家；在發(fā)展層面上，側(cè)重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)層面的發(fā)展。

第一展觀的形成和演化大致經(jīng)歷了兩大時(shí)期．

1949—1955年是醞釀和形成時(shí)期。1949年9月，《共同綱領(lǐng)》提出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要“穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)”[1]。工業(yè)化開(kāi)始成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，第一展觀開(kāi)始萌發(fā)。1952年8月，中財(cái)委提出的“一五”計(jì)劃的輪廓草案中提出，“一五”計(jì)劃時(shí)期建設(shè)的重點(diǎn)是重工業(yè)。重工業(yè)的發(fā)展開(kāi)始被置于優(yōu)先發(fā)展的位置。1953年工2月，《為動(dòng)員一切力量把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而斗爭(zhēng)一一關(guān)于黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》，除了重申國(guó)家工業(yè)化目標(biāo)之外，又特別指出“發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)和實(shí)行社會(huì)主義改造的任務(wù)是互相關(guān)聯(lián)而不可分離的"[2]，生產(chǎn)關(guān)系方面制度的變革開(kāi)始被視為促進(jìn)發(fā)展的重要手段和條件。在上述有關(guān)中國(guó)發(fā)展的一系列探索的基礎(chǔ)上，1955年7月，一屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的“一五”計(jì)劃集中體現(xiàn)了第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式等方面的基本理念，中國(guó)的第一展觀初步形成。

1956—1978年是實(shí)施和發(fā)展的時(shí)期。在這一時(shí)期中，首先，第一展觀進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與規(guī)模。1955年年底，提出：“中國(guó)的工業(yè)化的規(guī)模和速度……已經(jīng)不能完全按照原來(lái)所想的那樣子去做了，這些都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大和加快?！盵3]1957年11月，中國(guó)形成15年超過(guò)英國(guó)、40一50年趕上或超過(guò)美國(guó)的趕超戰(zhàn)略。1958年5月，八大二次會(huì)議通過(guò)的總路線的核心是力爭(zhēng)高速度。同時(shí)，提出要求縮短“超英趕美”的時(shí)間，爭(zhēng)取在七年趕上英國(guó)，再用八年或十年趕上美國(guó)。1965年9月初擬定的《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱》提出要加快“三線”建設(shè)，要求在“三線”地區(qū)建立獨(dú)立的工業(yè)體系。1970年開(kāi)始編制的“四五”計(jì)劃綱要草案的一個(gè)特點(diǎn)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要求過(guò)急，確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍過(guò)高。[4]其次，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系方面的制度變革促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力作用。1958年8月，北戴河會(huì)議作出《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立問(wèn)題的決議》，結(jié)果到年底就基本上在全國(guó)農(nóng)村建起了政社合一的體制。在城市中，開(kāi)始試辦和推廣。城市手工業(yè)合作社也被要求加快“升級(jí)過(guò)渡”，即加快從集體所有制向全民所有制過(guò)渡?！啊睍r(shí)期，除了強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的革命以外，還強(qiáng)調(diào)上層建筑和意識(shí)形態(tài)等方面的革命，以實(shí)現(xiàn)“抓革命，促生產(chǎn)”的目標(biāo)。此外，1957年、1958—1960年、1969年，在體制層面也開(kāi)始進(jìn)行以下放自主權(quán)為內(nèi)容的改變。可見(jiàn)，通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系方面和經(jīng)濟(jì)體制方面的革命和改變來(lái)推動(dòng)發(fā)展，日益成為第一展觀的重要特征。第三，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)區(qū)域平衡發(fā)展。1956年9月，八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃(一九五八——一九六二)的建議》認(rèn)為，在第二個(gè)五年計(jì)劃期間，必須根據(jù)資源情況和合理分布生產(chǎn)力的原則，在內(nèi)地繼續(xù)建立和積極準(zhǔn)備建立新的工業(yè)基地，使全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)逐步走向平衡發(fā)展。這是在中共中央文件中第一次明確提出區(qū)域平衡發(fā)展的概念。1958年6月，中共中央又要求全國(guó)七大協(xié)作區(qū)盡快地建立各自獨(dú)立的工業(yè)體系。1960年1月，中共中央印發(fā)《關(guān)于1960年計(jì)劃和今后3年、8年設(shè)想的口頭匯報(bào)提綱》，提出今后8年的基本任務(wù)之一是基本建成各大協(xié)作區(qū)的具有不同特點(diǎn)、不同水平而又分工協(xié)作的經(jīng)濟(jì)體系。1975年，初步擬定的《1976—1985年發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要(草案)》進(jìn)一步提出，到1985年基本建成6個(gè)大協(xié)作區(qū)不同水平、各有特點(diǎn)、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同、農(nóng)輕重比較協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。試圖通過(guò)行政型的資源配置手段人為地達(dá)到區(qū)域均衡。第四，國(guó)防建設(shè)和國(guó)防工業(yè)的發(fā)展一度被置于發(fā)展的優(yōu)先位置。1964年，中共中央針對(duì)美國(guó)對(duì)越南的軍事行動(dòng)作出了調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的決策。要進(jìn)行備戰(zhàn)，要搞三線工業(yè)基地建設(shè)。該年10月中共中央批準(zhǔn)和下達(dá)的1965年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將爭(zhēng)取時(shí)間、大力建設(shè)戰(zhàn)略后方、防備帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)作為指導(dǎo)思想。1965年10月召開(kāi)的中共中央工作會(huì)議進(jìn)一步將以“國(guó)防第二展觀：經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向型發(fā)展觀(1979—1994年)

1979年以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始形成第二展觀，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向型發(fā)展觀。這一發(fā)展觀是對(duì)第一展觀的揚(yáng)棄。一方面，鑒于第一展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而相對(duì)忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，試圖將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)一起來(lái)；另一方面，第一展觀中一些消極層面的揚(yáng)棄是十分困難的，第二展觀繼承了第一展觀的一些要素，但同時(shí)它也是特定歷史條件的產(chǎn)物，因此出現(xiàn)了新的問(wèn)題，即雖然開(kāi)始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是相應(yīng)忽視了社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展、生態(tài)發(fā)展以及這些發(fā)展層面之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

第二展觀的形成有特定的歷史背景。首先，從政治上看，發(fā)展已經(jīng)成為黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有受到政治局面變化的沖擊；其次，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想上看，開(kāi)始從主觀主義走向尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律；第三，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，發(fā)展處在“雙軌制”的體制環(huán)境中；第四，國(guó)際環(huán)境發(fā)生了變化，和平與發(fā)展是這一時(shí)期世界的主題。第五，這一時(shí)期是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人理論創(chuàng)新全面推進(jìn)的時(shí)期，發(fā)展觀的發(fā)展受到理論創(chuàng)新成果的支持。

上述特定的歷史背景賦予第二展觀諸多特征。與第一展觀相對(duì)應(yīng)，第二展觀也具有十個(gè)基本特點(diǎn)：在發(fā)展目標(biāo)上，開(kāi)始超越單純的工業(yè)化，而強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化；在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上，開(kāi)始超越單純的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這一內(nèi)涵更為深刻全面的發(fā)展指標(biāo)；在發(fā)展途徑上，超越增長(zhǎng)優(yōu)先的理念，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)一起來(lái)；在發(fā)展重點(diǎn)上，超越單純的重工業(yè)，將包括輕工業(yè)和重工業(yè)在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)；在發(fā)展方式上，超越片面的外延式與粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向內(nèi)涵式和集約式的轉(zhuǎn)變；從發(fā)展型式上，超越積累優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)積累與消費(fèi)并舉的發(fā)展型式；在區(qū)域發(fā)展上，超越單純的均衡發(fā)展，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略；在發(fā)展動(dòng)力上，超越單純的生產(chǎn)關(guān)系革命的誤區(qū)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放；在發(fā)展態(tài)勢(shì)上，繼續(xù)保持趕超的姿態(tài)；在發(fā)展層面上，超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)兼顧社會(huì)的發(fā)展。

第二展觀的形成和演化經(jīng)歷了三個(gè)階段。

1978—1981年是第二展觀醞釀和初步形成的階段?！啊苯Y(jié)束之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就開(kāi)始醞釀新的發(fā)展觀。1977年，十一大重申在世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。1978年9月，鄧小平提出，“正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。”[8]開(kāi)始將人民物質(zhì)文化生活的改善作為發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)提了出來(lái)。10月，鄧小平又提出，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場(chǎng)革命，“這場(chǎng)革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國(guó)家對(duì)工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要?！盵8](pp．135—136)通過(guò)體制的制度變革推動(dòng)發(fā)展的理念已經(jīng)被比較明確的提了出來(lái)。12月，鄧小平提出：“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)?！盵8](p．152)這表明，在發(fā)展的格局上，開(kāi)始突破均衡發(fā)展的藩籬，非平衡發(fā)展的理念開(kāi)始形成。十一屆三中全會(huì)是中國(guó)發(fā)展觀演變過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑。此次會(huì)議通過(guò)了改革開(kāi)放的決定。改革即制度變革，它明確提出要通過(guò)制度變革推動(dòng)發(fā)展；開(kāi)放即對(duì)外開(kāi)放，它改變了以往在發(fā)展上過(guò)于強(qiáng)調(diào)自力更生的做法，同時(shí)也為非平衡發(fā)展觀的實(shí)施提供了政策準(zhǔn)備與支持。1979年4月，李先念在中央工作會(huì)議上的講話中指出，在發(fā)展的過(guò)程中，要處理好積累與消費(fèi)的關(guān)系，調(diào)整好工農(nóng)業(yè)的比例關(guān)系以及工業(yè)內(nèi)部的輕重比例關(guān)系。這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)問(wèn)題開(kāi)始受到重視，標(biāo)志著人們開(kāi)始將結(jié)構(gòu)優(yōu)化視為同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的過(guò)程。1979年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告。1980年6月，國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定在深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。非平衡發(fā)展理念進(jìn)一步明確和具體化。1981年底召開(kāi)的五屆人大四次會(huì)議第一次正式提出要走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子，為此，會(huì)議提出了十條經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，這標(biāo)志著發(fā)展觀的主要特征已經(jīng)發(fā)生重要變化，也標(biāo)志著第二展觀初步形成。

1982—1988年是第二展觀在實(shí)踐中不斷發(fā)展的階段。第二展觀發(fā)展的基本層面是逐漸形成了分步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、以改革和開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展的思想。1982年9月，十二大提出“兩步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略。1984年10月，十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開(kāi)，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村推向以城市為重點(diǎn)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。1984年4月，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)放14個(gè)沿海城市和海南島。1985年2月，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區(qū)被開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大。這一主導(dǎo)思想以“梯度發(fā)展戰(zhàn)略”為理論背景，在吸收了“國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的構(gòu)想之后，演變成沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。1987年10月，中共十三大提出“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本路線。同時(shí)，在“兩步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略。

1989—1994年是第二展觀在曲折中走向成熟和定型的階段。1988年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱暴露了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的一些深層次問(wèn)題，“治理整頓”是解決這些問(wèn)題的嘗試。在“治理整頓”基本目標(biāo)完成以后，鄧小平的“南方談話”明確了發(fā)展觀的基本原則。其一，發(fā)展是硬道理，要加快發(fā)展；其二，要通過(guò)改革開(kāi)放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其三，要通過(guò)區(qū)域上的非均衡布局和動(dòng)態(tài)上的波浪式推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1992年，十四大以后，開(kāi)始推進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外開(kāi)放步伐加快。第二展觀不僅在理論上全面定型，而且在實(shí)踐上開(kāi)始全面實(shí)施。

第二展觀試圖揚(yáng)棄第一展觀，在很大程度上也做到了這一點(diǎn)。例如，針對(duì)第一展觀過(guò)分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的偏向，第二展觀強(qiáng)調(diào)重工業(yè)、輕王業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；針對(duì)第一展觀片面強(qiáng)調(diào)區(qū)域均衡的偏向，第二展觀強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度推進(jìn)；針對(duì)第一展觀片面強(qiáng)調(diào)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的傾向，第二展觀強(qiáng)調(diào)國(guó)民生產(chǎn)總值的概念；針對(duì)第一展觀強(qiáng)調(diào)“躍進(jìn)式”發(fā)展方式的傾向，第二展觀強(qiáng)調(diào)“分步走”的發(fā)展方式。但是，在實(shí)踐中，1979年以后，第一展觀并沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)，而是與第二展觀交織在一起；第二展觀是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略尚未完成根本轉(zhuǎn)型的條件下形成和實(shí)施的，轉(zhuǎn)軌中的摩擦制約了中國(guó)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)型。因此，第二展觀客觀上繼承了第一展觀中的一些層面，未能完成一些重要層面上觀念的轉(zhuǎn)變。例如，雖然強(qiáng)調(diào)國(guó)民生產(chǎn)總值的概念，但是，實(shí)際上依然強(qiáng)調(diào)產(chǎn)值的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大；雖然拋棄了“躍進(jìn)式”發(fā)展的主觀愿望，但實(shí)際上依然希望經(jīng)濟(jì)“波浪式”發(fā)展；雖然提出把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)，但實(shí)際上沒(méi)有做到這一點(diǎn)。

由于第二展觀在實(shí)踐中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，到世紀(jì)之交，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)了諸多在原有發(fā)展觀框架內(nèi)難以解決的問(wèn)題。

首先，發(fā)展是不協(xié)調(diào)的，即不平衡的和片面的。(1)農(nóng)村和城市差距拉大。1978年以來(lái)，中國(guó)的城市和農(nóng)村的差距逐漸拉大。1978年中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距是2．36倍，1985年縮小到1．72倍，2002年又?jǐn)U大到3．1倍。(2)地區(qū)差距逐步擴(kuò)大。2002年中國(guó)最富的上海與最窮的貴州之間的收入差距比是12．9倍，中國(guó)的地區(qū)差距甚至大于印度(4．5倍)。(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的差距拉大。1979年以來(lái)，中央財(cái)政在公共服務(wù)上的支出占GDP的比重大大低于世界平均水平。1979年以來(lái)中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)、人口受教育年限、人口預(yù)期壽命提高的速度都低于1949—1979年間提高的速度。

第二，發(fā)展是不可持續(xù)的。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束增強(qiáng)。中國(guó)過(guò)去20多年的發(fā)展主要是建立在資源耗費(fèi)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。目前，中國(guó)的資源短缺已經(jīng)非常嚴(yán)重。中國(guó)的人均耕地面積2003年一年就減少了O．003公頃。2004年，全國(guó)出現(xiàn)了1979年以來(lái)最為嚴(yán)峻的缺電局面。煤炭?jī)r(jià)格全面上升，波及全國(guó)。我國(guó)石油從1993年就已經(jīng)結(jié)束了自給時(shí)代，2003年成為世界上第二大石油消費(fèi)國(guó)，2003年一年石油進(jìn)口就比上年增加了31％。據(jù)專家估計(jì)，到2030年中國(guó)石油消費(fèi)的80％將依賴進(jìn)口。已經(jīng)探明的煤、石油以及一些重要礦產(chǎn)的儲(chǔ)量正逐年下降。另一方面，生態(tài)壓力和約束逐漸加大。過(guò)去20多年的發(fā)展是建立在生態(tài)赤字的基礎(chǔ)上的。中國(guó)國(guó)土的水土流失面積已經(jīng)占到全部國(guó)土的38％，27％的國(guó)土出現(xiàn)了荒漠化，1乃的草地出現(xiàn)了沙化、退化或堿化，大氣污染在過(guò)去的8年中已經(jīng)擴(kuò)大了100萬(wàn)平方公里。中國(guó)已經(jīng)成為世界上面積最大的三個(gè)酸雨區(qū)之一。水污染也很?chē)?yán)重，例如，黃河每年因水污染造成的損失就達(dá)116億元。

第三，發(fā)展沒(méi)有從根本上做到以人為本。一方面，強(qiáng)調(diào)以改革促發(fā)展，實(shí)際上變成強(qiáng)調(diào)改革者即政府驅(qū)動(dòng)發(fā)展，人的發(fā)展積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。強(qiáng)調(diào)體制的改革，而相對(duì)忽視發(fā)展機(jī)制的構(gòu)造。另一方面，將發(fā)展理解為人的物質(zhì)財(cái)富的增加、國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)，較少關(guān)注入以及人的自由、道德、健康、安全等非物質(zhì)層面的發(fā)展以及社會(huì)公平、正義與秩序的構(gòu)建。

綜上所述，從20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)原有發(fā)展觀和發(fā)展模式的突出問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)，具體表現(xiàn)為發(fā)展的不協(xié)調(diào)性、不公平性、不可持續(xù)性。這種狀況表明，必須對(duì)原有發(fā)展觀進(jìn)行進(jìn)一步的揚(yáng)棄和發(fā)展。

第三展觀：經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步導(dǎo)向型發(fā)展觀(1995年以來(lái))

如果說(shuō)原有發(fā)展觀和發(fā)展模式的不協(xié)調(diào)性、不公平性、不可持續(xù)性構(gòu)成第三展觀形成的推動(dòng)因素，那么，第三展觀的形成還具有下述幾個(gè)方面的歷史背景。首先，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)期，發(fā)展觀和發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生重大變化，即從原有的“雙軌制”體制環(huán)境轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境；．其次，從國(guó)際上看，整個(gè)世界的發(fā)展觀都開(kāi)始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，即從單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)的全面發(fā)展觀；第三，從中國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，“和平發(fā)展”方針的提出，也推動(dòng)著發(fā)展觀的快速轉(zhuǎn)型。

第三展觀的集中表述是2003年10月十六屆三中全會(huì)所提出的，即要“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”以及《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》所提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”。這一表述和“五個(gè)統(tǒng)籌”的提出標(biāo)志著第三展觀的正式形成。這也是第一次在中央文件中明確提出發(fā)展觀的概念。

第三展觀是一個(gè)完整的發(fā)展觀念理論體系，其核心是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和人的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，包括下述四個(gè)層面：一是以人為本的發(fā)展價(jià)值觀，以前的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以物、以經(jīng)濟(jì)為本，以增長(zhǎng)為本，而新發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，即人的全面發(fā)展為本；二是發(fā)展優(yōu)先的發(fā)展主體觀，即將發(fā)展而不是增長(zhǎng)放在突出重要位置；三是協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展模式觀，即通過(guò)“五個(gè)統(tǒng)籌”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是內(nèi)源發(fā)展的發(fā)展動(dòng)力觀，即強(qiáng)調(diào)通過(guò)調(diào)動(dòng)民眾和企業(yè)的參與性，形成整個(gè)社會(huì)的發(fā)展積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

與前述兩展觀相比，第三展觀具有突出的特點(diǎn)：在發(fā)展目標(biāo)上，將人的全面發(fā)展而不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展的首要目標(biāo)；在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上，將考慮資源、環(huán)境約束因素在內(nèi)的綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)；在發(fā)展途徑上，將發(fā)展置于優(yōu)先于增長(zhǎng)的位置；在發(fā)展重點(diǎn)上，將整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作為發(fā)展的重點(diǎn)和立足點(diǎn)；在發(fā)展方式上，將內(nèi)涵式與集約式發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方式；在發(fā)展型式上，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)積累和消費(fèi)并舉；在區(qū)域發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在發(fā)展動(dòng)力上，強(qiáng)調(diào)通過(guò)社會(huì)全面進(jìn)步推動(dòng)人的全面發(fā)展；在發(fā)展態(tài)勢(shì)上，采取“和平發(fā)展”的姿態(tài)；在發(fā)展層面上，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)社會(huì)、人、生態(tài)的發(fā)展以及這三個(gè)方面的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第三展觀也是逐漸形成的。具體而言，包括三個(gè)階段：

萌芽和醞釀的階段，從1995年9月十四屆五中全會(huì)到2000年10月十五屆五中全會(huì)。十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了后來(lái)構(gòu)成第三展觀框架的幾個(gè)基本觀點(diǎn)。第一，提出了中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的兩步目標(biāo)，即：從1995年到2000年，人們生活達(dá)到小康水平，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從2000年到2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，小康生活更加富裕，建立完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第二，提出兩個(gè)“根本性改變”，即：經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從以粗放型為主向集約型為主轉(zhuǎn)變，而且提出要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第三，提出了兩個(gè)新的發(fā)展“戰(zhàn)略”：一是“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)；二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)控制人口、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境；第四，提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，標(biāo)志著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從非均衡轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

形成與提出的階段，從2000年的十五屆五中全會(huì)到2003年的十六屆三中全會(huì)。首先，十五屆五中全會(huì)把社會(huì)進(jìn)步提到了突出重要的位置，強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開(kāi)放與科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。其次，在2001年的“七一”講話中提出社會(huì)主義必須追求人的全面發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這就超越了單純追求物質(zhì)層面現(xiàn)代化的窠臼，強(qiáng)調(diào)入的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化。第三，十六大提出了兩個(gè)新的發(fā)展理念，即“一條新道路”和“一個(gè)統(tǒng)籌”?！耙粭l新道路”即新型工業(yè)化道路，即科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源耗費(fèi)低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，新型工業(yè)化道路的提出構(gòu)成新發(fā)展觀的一個(gè)重要支點(diǎn)；“一個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。最后，十六屆三中全會(huì)在前面幾個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)全面地提出了新發(fā)展觀。

實(shí)施和發(fā)展階段，十六屆三中全會(huì)提出新發(fā)展觀以來(lái)，黨和政府開(kāi)始實(shí)施新發(fā)展觀。首先，總理2003年3月提出了本屆政府的施政方針，即“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，東西互動(dòng)，內(nèi)外交流，上下結(jié)合，遠(yuǎn)近兼顧，松緊適度”。這24個(gè)字的施政方針全面體現(xiàn)了新發(fā)展觀。第二，2003年年底的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次在黨的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針中加進(jìn)了“協(xié)調(diào)”兩個(gè)字，第一次把“以人為本”加到經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中去。第三，中央開(kāi)始實(shí)施振興東北戰(zhàn)略，同時(shí)開(kāi)始醞釀和實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，標(biāo)志著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)始從理念走向?qū)嵤?/p>

結(jié)論與啟示

通過(guò)分析三展觀的演變過(guò)程，可以得出諸多結(jié)論與啟示。

首先，三展觀雖然在有關(guān)發(fā)展的具體層面上有重大區(qū)別，但是貫穿一個(gè)深層次的共同點(diǎn)，即發(fā)展的指向都是為了中國(guó)的富強(qiáng)和中華民族的振興崛起。無(wú)論是第一展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)調(diào)，第二展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)調(diào)，還是第三展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的強(qiáng)調(diào)，都是在不同歷史階段上對(duì)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的訴求。無(wú)論今后中國(guó)的發(fā)展觀和發(fā)展模式發(fā)生什么變化，這一主題將是不變的。

其次，三展觀本身都呈現(xiàn)出歷史性和發(fā)展性的特征，三展觀的演變是一個(gè)歷史的、辯證的揚(yáng)棄過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，日趨走向全面、科學(xué)。三展觀都是一定歷史條件下的產(chǎn)物，都被深深地打上了歷史的烙印，因而表現(xiàn)出明顯的歷史性特征。三展觀之間既有連續(xù)性，又有差異性。每一個(gè)新的發(fā)展觀都是對(duì)原有發(fā)展觀的揚(yáng)棄與發(fā)展。第一展觀造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，第二展觀試圖解決這一問(wèn)題，又產(chǎn)生了社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的問(wèn)題，第三展觀則試圖解決這一問(wèn)題。中國(guó)發(fā)展觀的演變呈現(xiàn)出與社會(huì)主義的終極發(fā)展目標(biāo)、中華民族振興崛起的目標(biāo)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)規(guī)律以及社會(huì)進(jìn)步規(guī)律逐漸契合的趨向，表現(xiàn)出明顯的發(fā)展性特征。

第三，發(fā)展觀的演變與發(fā)展模式的演變是互動(dòng)的。每一展觀都體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)特定歷史階段上的根本要求，每展觀都有特定歷史使命。建國(guó)后前30年間，中國(guó)面臨的基本發(fā)展使命是盡快構(gòu)建中國(guó)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，第一展觀因此強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放一定階段，中國(guó)面臨的發(fā)展使命是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高，第二展觀因此強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架初步建立、中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始融人全球經(jīng)濟(jì)體系以后，中國(guó)面臨的主要發(fā)展使命是如何促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步、增強(qiáng)綜合國(guó)力，第三展觀因此強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與人的全面發(fā)展。這也說(shuō)明了另一個(gè)問(wèn)題，即以往在發(fā)展觀的選擇上，人們是被動(dòng)的。每一種發(fā)展觀的演變總是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題從而難以維系的情況下才被揚(yáng)棄。因此，在未來(lái)的發(fā)展探索上，應(yīng)該努力增強(qiáng)發(fā)展觀的主動(dòng)性與前瞻性。

第四，中國(guó)發(fā)展觀的演變與國(guó)際上發(fā)展觀的演變走向一致，中國(guó)發(fā)展觀的演變是全球發(fā)展觀演變過(guò)程的一個(gè)有機(jī)組成部分。一方面，中國(guó)從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再到強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與人的協(xié)調(diào)發(fā)展，與國(guó)際上發(fā)展觀的演變軌跡是一致的。另一方面，中國(guó)發(fā)展觀或多或少受到世界發(fā)展理論的影響。如果說(shuō)第一展觀主要受到蘇聯(lián)發(fā)展觀的影響，第二展觀受到西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的影響，第三展觀則受到西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論的影響。從這個(gè)意義上看，如何借鑒國(guó)際上的發(fā)展理論，將是中國(guó)發(fā)展觀發(fā)展的重要路徑。

第五，相對(duì)于發(fā)展觀的形成來(lái)說(shuō)，發(fā)展觀的實(shí)施是一個(gè)艱難的過(guò)程。發(fā)展觀的實(shí)施受到特定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制約。所以，可以發(fā)現(xiàn)許多好的發(fā)展觀得不到實(shí)施的例子。例如，1964年提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略是一個(gè)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于“”的政治沖擊而擱淺，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上的急于求成而被扭曲。1981年提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)新路子現(xiàn)在看來(lái)依然是科學(xué)的發(fā)展觀，但是由于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變尚未完成，也未能實(shí)施。1995年提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變也是科學(xué)的，但是，時(shí)至今日，我們尚未看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。中國(guó)雖然在2003年全面提出了新的科學(xué)發(fā)展觀，但是，2004年出現(xiàn)的新的一輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱仍然是原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的產(chǎn)物。因此，要全面落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀，必須從根本上改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。

[參引文獻(xiàn)][1]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第2頁(yè)。[2]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第702頁(yè)。[3]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第7冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第435頁(yè)。[4]趙德馨主編《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，河南人民出版社1989年版，第175—176頁(yè)。[5]趙凌云：《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)的“脫鉤”與“聯(lián)動(dòng)”》，(江漢論壇)1991年6期。[6]劉樹(shù)成、李強(qiáng)、薛天棟：《中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1994年版，第141—165頁(yè)。[7]馬洪主編《現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)事典》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1982年版，第571頁(yè)。[8]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第128頁(yè)。

建設(shè)第一，加速三線建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局”作為第三個(gè)五年計(jì)劃的基本方針。此后直到20世紀(jì)70年代初，國(guó)防建設(shè)和國(guó)防工業(yè)的發(fā)展始終處于優(yōu)先位置。

可見(jiàn)，第一展觀以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基本導(dǎo)向，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)向型發(fā)展觀。第一展觀作為特定歷史時(shí)期形成的發(fā)展觀，順應(yīng)了中國(guó)發(fā)展初期階段通過(guò)工業(yè)化奠定發(fā)展初步基礎(chǔ)的要求，其中一些方面，例如強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的理念是合理的。但是，總起來(lái)看，這一發(fā)展觀是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的框架內(nèi)形成的，是建立在對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論一系列誤解的基礎(chǔ)上的，是通過(guò)行政手段實(shí)施的，因此，在實(shí)踐中導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上的問(wèn)題。突出地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)了類似于當(dāng)時(shí)其他一些發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的局面。[5]具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形。突出表現(xiàn)為重工業(yè)過(guò)重，輕工業(yè)過(guò)輕，農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩；能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；流通、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)薄弱；農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)配置效率低下。盡管追求區(qū)域平衡發(fā)展，但是由于投資效益低下，區(qū)域差距不僅沒(méi)有縮小，反而進(jìn)一步擴(kuò)大，造成了資源的極大浪費(fèi)。[6]三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)的發(fā)展與量的發(fā)展脫鉤，經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量低下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠外延要素投入支撐的。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)片面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效率提高以及經(jīng)濟(jì)成果分配的公平化等沒(méi)有明顯改善。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有以人為本，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民生活水平?jīng)]有相應(yīng)提高，居民消費(fèi)受到積累和畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓抑。1978年全國(guó)全民所有制單位的職工平均工資水平只比1957年增加7元。1978年居民平均消費(fèi)水平為175元，只比1957年增加44％(按可比價(jià)格計(jì)算)，其中農(nóng)民增加34．5％，非農(nóng)業(yè)居民增加68．6％。[7]

到20世紀(jì)70年代末期，這些問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展到極端，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，也標(biāo)志著這些問(wèn)題在這一發(fā)展觀的框架內(nèi)難以解決。伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的展開(kāi)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的實(shí)施，客觀上需要對(duì)這一發(fā)展觀進(jìn)行歷史的揚(yáng)棄，構(gòu)建新的發(fā)展觀。