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發(fā)展問(wèn)題一直是世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。大部分發(fā)展中國(guó)家取得獨(dú)立后，在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、改變貧窮落后面貌、縮小同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距等方面，取得了巨大成績(jī)。一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“起飛”，甚至創(chuàng)造了“奇跡”。但是，無(wú)論是“進(jìn)口替代”發(fā)展戰(zhàn)略，還是“出口導(dǎo)向”發(fā)展戰(zhàn)略，大都是走西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但有增長(zhǎng)不一定有發(fā)展。為了避免“有增長(zhǎng)、無(wú)發(fā)展”的現(xiàn)象，世界各國(guó)都把可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要選擇，并深刻認(rèn)識(shí)到，人類需要一個(gè)持續(xù)發(fā)展的途徑。這是人類發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)折，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

然而，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)中，發(fā)展中國(guó)家面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題較為嚴(yán)重。特別是，一些發(fā)展中國(guó)家或沒(méi)有認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，或認(rèn)識(shí)得很不深刻，采取的措施還不很得力。因此，在今后制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，把可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)突出的重要內(nèi)容，是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家面臨的迫切和艱巨的任務(wù)。

1.土壤嚴(yán)重退化

據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告，全球69％的農(nóng)田遭到侵蝕或退化，相當(dāng)于地球陸地面積的四分之一；其中四分之三的土壤退化發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。土壤退化（包括土壤侵蝕、鹽堿化、酸化以及物理和生物性變劣）的現(xiàn)象還在擴(kuò)展。在北非和中東的干旱地區(qū)，以及南亞、東亞和拉美的部分地區(qū)，土壤風(fēng)蝕尤為嚴(yán)重。赤道以北非洲的全部土地的11.5％受到水的侵蝕，22.4％受到風(fēng)的侵蝕；中東全部土地的17.1％受到水的侵蝕，35.5％受到風(fēng)的侵蝕。土地退化很大程度是因使用不當(dāng)和種植結(jié)構(gòu)不合理所致。全球有4000萬(wàn)公頃的灌溉面積由于排灌不當(dāng)，不是水澇就是鹽堿化，或者兩者兼而有之。在亞洲和非洲由于無(wú)控制地抽取地下水，蓄水層水量減少，地下水位下降，使一些牧場(chǎng)和耕地荒蕪。

隨著干旱和過(guò)度開發(fā)，農(nóng)田變成沙漠，荒漠化問(wèn)題在亞非拉越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，非洲可耕地的73%（約140萬(wàn)公頃）面臨荒漠威脅。80年代荒漠化迫使1000萬(wàn)非洲人遷居，每年造成的損失達(dá)90億美元。全世界100多國(guó)家存在荒漠化問(wèn)題，其中80個(gè)是發(fā)展中國(guó)家。從土耳其到印度的西亞地區(qū)、從墨西哥到巴西的拉美地區(qū)、以及南美洲西部沿岸也都受到荒漠化的嚴(yán)重影響。沙塵暴掠、田毀人亡。荒漠化的不毛之地使人們失掉了賴以生存的沃土和家園。

2．溫室效應(yīng)升高

全球變暖已成舉世關(guān)注的問(wèn)題。在過(guò)去一百年中，全球氣溫平均上升了0.3-0.6度。80年代的十年中，竟有五年為本世紀(jì)以來(lái)氣溫最高的年份。最新的科學(xué)研究預(yù)測(cè)，21世紀(jì)空氣中“溫室氣體”的濃度還將繼續(xù)增加，氣溫繼續(xù)變暖，其速度將超過(guò)過(guò)去一萬(wàn)年中的任何時(shí)期。21世紀(jì)末全球氣溫平均將升高3攝氏度。全球溫度升高，可能導(dǎo)致海平面升高，大片陸地被淹沒(méi)，土地干旱和荒漠化，疾病蔓延，生物物種減少等嚴(yán)重問(wèn)題，從而給全球生態(tài)及人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)重大影響。造成全球變暖的主要原因，一般認(rèn)為是溫室效應(yīng)，即人類在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中產(chǎn)生的大量二氧化碳、甲烷、氯氟烷烴等氣體，釋放到包圍地球的大氣層后形成了一層類似“溫室玻璃”的氣體層，阻礙了地球有效散熱，使地球氣溫升高。

世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家分布在熱帶、亞熱帶地區(qū)，換言之，分布在非洲、中東、東南亞、中美洲這四個(gè)溫室效應(yīng)重災(zāi)區(qū)。政府間氣候變化問(wèn)題研究小組發(fā)表的報(bào)告指出，在拉美（特別是阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、厄瓜多爾和秘魯）已受到季節(jié)性或周期性的氣候偏差（如厄爾尼諾現(xiàn)象）造成的“不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果”。氣候變化可能對(duì)拉美人民的福利、健康和生命安全產(chǎn)生直接和間接的影響，尤其是對(duì)居住在洪水易發(fā)地區(qū)的貧民區(qū)的人們威脅最大。此外，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中一些最依賴于環(huán)境資源和污染嚴(yán)重的工業(yè)（如化工）發(fā)展最快，但減少或防止破壞的能力又較低。

盡管國(guó)際上采取了各種措施降低二氧化碳排放量以緩解溫室效應(yīng)帶來(lái)的全球變暖現(xiàn)象，但直到90年代上半期二氧化碳排放量仍繼續(xù)上升，1990年至1995年期間，發(fā)展中國(guó)家的二氧化碳排放量占全球總排放量的比例從29%上升到35%。今后隨著亞洲、拉美等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化步伐的加快，到2100年全球的能源消耗將比1750年工業(yè)革命前成倍增長(zhǎng)，空氣中二氧化碳的含量預(yù)計(jì)也將增加一倍。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)，全球平均每消耗千美元能源燃料排放出的二氧化碳約為0.3噸，其中發(fā)達(dá)國(guó)家只有0.27噸，而發(fā)展中國(guó)家卻為0.42噸。

臭氧位于大氣的平流層，它可以吸收太陽(yáng)發(fā)出的紫外線，從而防止紫外線對(duì)人體的有害輻射。大氣臭氧層的破壞和輻射的增強(qiáng)，將會(huì)嚴(yán)重影響糧食等農(nóng)作物的增產(chǎn)。工業(yè)制冷、氣霧劑及溶劑所排放的含氯氟烴等，是導(dǎo)致臭氧層出現(xiàn)空洞的根本原因。最新資料表明，南極上空臭氧空洞的面積已達(dá)2000多萬(wàn)平方公里，約為歐洲陸地面積的兩倍。有關(guān)人士指出，如果人類再不改變發(fā)展模式，21世紀(jì)人類面對(duì)的將是“溫室效應(yīng)”的挑戰(zhàn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，更是如此。

3．森林面積銳減

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，有保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境的功能和效益。據(jù)史料記載，地球上三分之二的陸地曾被森林所覆蓋，森林面積達(dá)76億公頃。估計(jì)，到20世紀(jì)末，世界森林面積已下降到占陸地面積的六分之一，到2020年將下降到七分之一；如果任其發(fā)展下去，170年后全世界的森林將消失殆盡，人類將陷入巨大的災(zāi)難。

在世界林業(yè)中，熱帶森林又占有極為重要的位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球現(xiàn)有20億公頃熱帶雨林。它是地球上擁有生物量最高的天然生態(tài)系統(tǒng)，為人類和動(dòng)植物提供了良好的生存環(huán)境。它是巨大的物種貯存庫(kù)，在雨林天蓬遮蓋下棲息的物種占全球物種總數(shù)的一半。熱帶森林還是人類醫(yī)藥寶庫(kù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，生長(zhǎng)在熱帶森林中可供提煉抗癌藥的植物就有3000多種。

然而，近幾十年來(lái)，森林無(wú)節(jié)制的采伐，以及經(jīng)常不斷的森林火災(zāi)，導(dǎo)致森林面積驟減。盡管近10年來(lái)，全球環(huán)保意識(shí)有所加強(qiáng)并采取了一些雨林保護(hù)措施，但是全世界熱帶雨林仍以每分鐘29公頃、每年約1540萬(wàn)公頃的速度消失。毀林面積最多的是美洲，每年為561.1萬(wàn)公頃。被稱為“世界之肺”的南美亞馬遜熱帶雨林，其面積約占世界熱帶雨林的三分之一，對(duì)全球的氣候變化和生態(tài)平衡影響甚大。由于無(wú)計(jì)劃砍伐森林，亞馬遜河平均每年喪失200萬(wàn)公頃綠林。如果按目前每年減少5.5萬(wàn)平方公里林區(qū)的速度計(jì)算，再過(guò)80年，亞馬遜原始森林將要消失而成為一片沙漠。

其次是非洲，每年被毀面積達(dá)367.6萬(wàn)公頃。亞洲雖然僅為201.6萬(wàn)公頃，但如不及時(shí)采取有效措施，到2010年?yáng)|南亞地區(qū)的大部分熱帶雨林可能消失。目前，熱帶地區(qū)發(fā)展中國(guó)家平均10%的人口就業(yè)有賴于雨林，熱帶國(guó)家中共有3.5億人年收入的一半以上來(lái)自雨林。

制止亂砍亂伐，植樹造林，為農(nóng)業(yè)發(fā)展筑起綠色屏障，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展已成為發(fā)展中國(guó)家的頭等緊迫任務(wù)。

4．水資源面臨危機(jī)

保護(hù)水資源已刻不容緩。80年代末全世界年淡水用量為4.13萬(wàn)億立方米。據(jù)專家測(cè)算，到20世紀(jì)末，全球年淡水用量將增至7萬(wàn)億立方米，年人均可供水量將由90年代中期的3000立方米降至2280立方米。根據(jù)關(guān)于一個(gè)國(guó)家如果平均每人每年供水不足1000立方米即為缺水國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，目前世界上有80個(gè)國(guó)家（約20多億人口）正面臨淡水資源不足，其中26個(gè)國(guó)家（11個(gè)在非洲、9個(gè)在中東、6個(gè)在其他地區(qū)）的3億多人生活在缺水狀態(tài)中，到2010年還將增加8個(gè)國(guó)家。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，在今后30年，中東、北非地區(qū)的水源供應(yīng)量將比60年代下降80%。

更為嚴(yán)重的是，水源污染日趨嚴(yán)重。現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家約有10億人喝不到清潔水，17億人沒(méi)有充足的衛(wèi)生設(shè)備。估計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家，95%的城市污水未經(jīng)任何處理即排入江河湖泊；80％的疾病是由飲用了不凈水而引發(fā)的，水中的病菌和污染每年造成250萬(wàn)人死亡。

缺水問(wèn)題還將嚴(yán)重制約21世紀(jì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。對(duì)于相當(dāng)一部分發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，制約其農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要因素是缺水，現(xiàn)在全世界每年用水的80％用于水利灌溉。

此外，水資源日益短缺，甚至導(dǎo)致一些國(guó)家為爭(zhēng)奪水資源而發(fā)生沖突。國(guó)際輿論認(rèn)為，20世紀(jì)發(fā)生的許多戰(zhàn)爭(zhēng)都是為了爭(zhēng)奪石油而引起的，到21世紀(jì)將多半是為水源而戰(zhàn)。當(dāng)今世界上有40％的人口居住在兩個(gè)或兩個(gè)或更多國(guó)家共享的流域之中，淡水的短缺加劇了一些國(guó)家的水源政治糾紛（如以色列與阿拉伯鄰國(guó)的約旦河水之爭(zhēng)）。在南亞、中亞、中東地區(qū)，由于水引起的爭(zhēng)端和沖突可追溯到數(shù)千年前，至今這些地方仍存在出現(xiàn)緊張局勢(shì)的可能性。合理分配用水，保護(hù)現(xiàn)有水源、開發(fā)新的水資源已迫在眉睫。5．海洋遭到污染

海洋占地球總面積的71%。長(zhǎng)期以來(lái)，人類把海洋視之為取之不盡、用之不竭的資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70年代以來(lái)，世界海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每10年就翻一番，估計(jì)2000年可達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。

隨著人口的增加，開發(fā)利用海洋的強(qiáng)度加大，進(jìn)入海洋中的污染物質(zhì)會(huì)越來(lái)越多，海洋成為人們藏污納垢的無(wú)底洞。當(dāng)前，農(nóng)藥等有機(jī)物和無(wú)機(jī)元素，以及汞、鉛等對(duì)人體健康極為有害的重金屬均被大量排入海洋。世界每年向海洋傾倒的廢棄物達(dá)幾十億噸。排入海洋中的油類達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸，其中通過(guò)河流排入約500萬(wàn)噸，船舶排入約50萬(wàn)至100萬(wàn)噸，海上油田排入約100萬(wàn)噸。

大量的污染物毫無(wú)節(jié)制地排向誨洋，使沿海河口、海灣以及沿海大中城市毗鄰的近岸海域污染加劇，海洋環(huán)境質(zhì)量逐年下降，近海污染范圍擴(kuò)大。海洋的污染造成海洋環(huán)境災(zāi)害不斷發(fā)生，海洋資源與生態(tài)破壞嚴(yán)重，海洋生物物種減少，一些世界上著名的漁場(chǎng)基本上不再形成魚汛，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。大部分發(fā)展中國(guó)家都有或長(zhǎng)或短的海岸線，也面臨著海洋污染問(wèn)題。例如赤潮五、六十年代只發(fā)生在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的沿岸水域，現(xiàn)在已成為一種全球性的海洋環(huán)境災(zāi)害；且發(fā)生的頻率越來(lái)越大，造成的損失也越來(lái)越嚴(yán)重。

對(duì)海洋構(gòu)成另一種威脅的是溫室效應(yīng)。大量溫室氣體排放，造成全球氣溫升高、極地冰雪融化、海平面上升。據(jù)測(cè)算，海平面每上升100厘米，意味著人類生命、財(cái)產(chǎn)將蒙受巨大損失：如在中國(guó)，這將危及沿海地區(qū)7000萬(wàn)人口的生存；在埃及，人口的七分之一將被迫遷移；孟加拉國(guó)受害人口將高達(dá)60％；而馬爾代夫和馬紹爾群島共和國(guó)等海島國(guó)家將面臨滅頂之災(zāi)。

6．生物物種減少

人類的生存與動(dòng)植物的命運(yùn)密切相連。生物多樣性為人類生存與發(fā)展提供了基本條件，被認(rèn)為是人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)的最重要因素。

世界上到底有多少種動(dòng)物和植物？目前人類尚不知詳。據(jù)世界銀行“1992年世界發(fā)展報(bào)告”的粗略估計(jì)，世界已識(shí)別的物種（包括各類動(dòng)物、鳥類、魚類、植物、昆蟲以及其他無(wú)脊椎動(dòng)物和微生物）共計(jì)139萬(wàn)種；加上尚未命名和識(shí)別的，總計(jì)超過(guò)3352萬(wàn)種。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署曾預(yù)測(cè)，20世紀(jì)90年代世界生物物種的5％至15％將消失，每天可能有40至140個(gè)物種滅絕；未來(lái)20至30年內(nèi)將有25％的物種有滅絕的危險(xiǎn)。熱帶森林生物滅絕最為嚴(yán)重。由于中美洲、南亞和東亞的原始森林遭到砍伐燒毀，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的昆蟲、動(dòng)物和植物已經(jīng)絕跡，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的物種也面臨絕種的危險(xiǎn)。估計(jì)，今后30年內(nèi)大約有5%-10％的熱帶森林物種可能消失。在地中海氣候區(qū)，如非洲南部、智利中部等地方，至少有10％動(dòng)植物處在危險(xiǎn)之中。

同時(shí)全球淡水系統(tǒng)物種消失也十分驚人。墨西哥流域所有本地魚類已經(jīng)絕滅；馬來(lái)西亞原有266種魚，現(xiàn)已滅絕了一半。與陸地相比，瀕臨海洋的各國(guó)狀況稍好一些，但也不容樂(lè)觀。海洋生物多樣性的喪失也出現(xiàn)了“全球性危機(jī)”，大馬哈魚、海龜、海鳥、鯊魚等海洋生物正在遭到大量捕殺；河灣、鹽沼、海草層等沿誨生態(tài)系統(tǒng)已嚴(yán)重退化，威脅著賴以生存的沿海動(dòng)植物種。保護(hù)生物多樣性已成為人類最緊迫任務(wù)之一，也是發(fā)展中國(guó)家急需解決的課題。

7．能源消耗增長(zhǎng)迅速

隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，世界能源消費(fèi)的形勢(shì)發(fā)生了變化：發(fā)達(dá)國(guó)家的比重逐漸下降，而亞洲等發(fā)展中國(guó)家的比重大幅上升。1995年世界能源消費(fèi)量達(dá)36490萬(wàn)億熱單位，比15年前增長(zhǎng)了將近77％，其中發(fā)展中國(guó)家整體能源消費(fèi)量增長(zhǎng)了近252％，而亞洲國(guó)家和地區(qū)增幅高達(dá)268％。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消費(fèi)增長(zhǎng)率僅為48％。石油、天然氣和煤是發(fā)展中國(guó)家目前和今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的三大主要能源。

石油素有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”美稱。在兩次石油危機(jī)沖擊下，發(fā)達(dá)國(guó)家因能源效率提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，石油需求減緩。而發(fā)展中國(guó)家的石油需求增長(zhǎng)卻持續(xù)強(qiáng)勁。1986--1996年期間，發(fā)展中國(guó)家石油消費(fèi)量由7.46億噸增至11.41億噸，年增長(zhǎng)率為4.3％，為世界平均年增長(zhǎng)的3倍。尤其是，亞太地區(qū)消費(fèi)劇增，10年間石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)率高達(dá)5.4％，成為世界第二大石油消費(fèi)區(qū)；預(yù)計(jì)，今后10--15年，世界石油需求增長(zhǎng)量的一半以上將來(lái)自亞太地區(qū)，并有可能成為世界第一大石油消費(fèi)區(qū)。

國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今后15年內(nèi)由于發(fā)展中國(guó)家大力發(fā)展鋼鐵、化工以及火力發(fā)電等高能耗工業(yè)，其能源消耗將超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。到2010年，發(fā)展中國(guó)家石油消費(fèi)量可達(dá)到每天3100--4300萬(wàn)桶；發(fā)展中國(guó)家消耗的原油量占世界總量的比例將從目前的三分之一上升到約二分之一。

據(jù)美國(guó)能源部的報(bào)告預(yù)測(cè)，在未來(lái)20年內(nèi)，煤仍是世界發(fā)電以及諸如鋼鐵、水泥和化工等工業(yè)的主要能源；到2015年煤消費(fèi)量將達(dá)13470萬(wàn)億熱單位，年均增長(zhǎng)約1.9％。煤的消費(fèi)增長(zhǎng)主要在發(fā)展中國(guó)家，其中中國(guó)和印度就占了煤消費(fèi)增長(zhǎng)的82％。

雖然在工業(yè)化過(guò)程中發(fā)展中國(guó)家也在努力實(shí)現(xiàn)能源多樣化，但是石油以外的能源開發(fā)和利用遇到來(lái)自資金、技術(shù)以及社會(huì)方面的制約。例如，在全球限制二氧化碳排放量和防止溫室效應(yīng)的呼聲下，進(jìn)一步增加煤炭的消費(fèi)日益困難；由于社會(huì)輿論的壓力，核能的發(fā)展也受到限制。至于開發(fā)和利用太陽(yáng)能、海洋能、風(fēng)能和生物能，需要大量資金和先進(jìn)技術(shù)。今后除非技術(shù)上出現(xiàn)重大的突破，否則難以廣泛、大規(guī)模地利用可再生能源。在如何選擇利用能源問(wèn)題上，何去何從，對(duì)發(fā)展中國(guó)家將是一個(gè)難題。

8．固體廢棄物處理能力有限

目前，世界各國(guó)拋棄的垃圾越來(lái)越多，甚至被認(rèn)為全球凈土的珠穆朗瑪峰、南極，都有垃圾“光顧”。近年來(lái)，垃圾又在太空“落戶”。在太空軌道上高速運(yùn)轉(zhuǎn)的太空垃圾，成為危險(xiǎn)的“飄游炸彈”。

世界上產(chǎn)生垃圾最多的是美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，僅美國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)垃圾就達(dá)20億噸以上。發(fā)展中國(guó)家所產(chǎn)生的垃圾問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重，特別是，發(fā)展中國(guó)家許多城市產(chǎn)生固體廢物超出了它們能夠收集和處理的數(shù)量。在低收入和中等收入國(guó)家，處理城市廢物的費(fèi)用常常要占到市政預(yù)算的1/5到1/2，即使這樣也還有大量廢物待處理：雅加達(dá)（印尼）30%、卡拉奇（巴基斯坦）2/3、達(dá)累斯薩拉姆（坦桑尼亞）4/5的垃圾被隨意棄置，沒(méi)有收集和處理。

雖然貧民區(qū)產(chǎn)生的人均固體廢棄物數(shù)量相對(duì)少些，但是這些地區(qū)收集和處理廢物的服務(wù)也最弱、最差。即便市政當(dāng)局為收集廢物安排足夠的費(fèi)用，但安全處理廢物仍然是個(gè)問(wèn)題。還有，在許多發(fā)展中國(guó)家，主要的處理方法仍是露天傾置堆放和場(chǎng)地填埋。因此，由廢物燃燒造成的大氣污染、氣體泄漏、甚至爆炸，時(shí)有發(fā)生。

對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，有毒廢料還不是一個(gè)普遍問(wèn)題；但是隨著工業(yè)發(fā)展，這類物質(zhì)的數(shù)量會(huì)不斷增加：泰國(guó)有2.6萬(wàn)多家工廠產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，是10年前的三倍。近年來(lái)還有一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，就是西方工業(yè)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家急需外匯的心理，把被稱作有“致命危險(xiǎn)”的工業(yè)有毒廢料運(yùn)往亞非拉等地。發(fā)展中國(guó)家已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物的堆放地。國(guó)際輿論憤怒地指出說(shuō)，亞非拉“不是富國(guó)的垃圾箱”。一些有識(shí)之士呼吁，世界各國(guó)共同努力，一道來(lái)解決這個(gè)可能遺患后人的全球問(wèn)題。

9．自然災(zāi)害仍頻

20世紀(jì)90年代被聯(lián)合國(guó)定為“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”，旨在通過(guò)一致的國(guó)際行動(dòng)，將當(dāng)前世界上各種自然災(zāi)害，特別是給發(fā)展中國(guó)家造成的損失減輕到最小程度。隨著科技發(fā)展，目前人類已經(jīng)有一定抵御自然災(zāi)害的能力。盡管如此，自60年代以來(lái)，自然災(zāi)害愈加頻繁，給人類造成的損失沒(méi)有減少，反而有上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60年代大型災(zāi)害16起，70年代19起，80年代則有70起；造成的經(jīng)濟(jì)損失，60年代估計(jì)為100億美元，70年代則為300億美元，80年代高達(dá)930億美元。

80年代非洲大干旱至今令人難以忘懷。那次大干旱持續(xù)時(shí)間達(dá)4年之久；旱災(zāi)覆蓋地域波及非洲34個(gè)國(guó)家，總面積占非洲大陸的44％：從東非的非洲之角，橫貫中部非洲，到西非沿岸，北起撒哈拉沙漠，直至南部非洲；受災(zāi)人口達(dá)1.5億，約占非洲總?cè)丝诘?/3。這場(chǎng)20世紀(jì)罕見的特大旱災(zāi)造成無(wú)數(shù)良田顆粒不收。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，1984年非洲谷物總產(chǎn)量比正常年景減產(chǎn)20％。80年代后期，非洲大部地區(qū)氣候轉(zhuǎn)人正常，但又遇到前所未見的蝗災(zāi)。

20世紀(jì)90年代，氣候異常又是頗為引人注目的。以洋流水溫上升為特征的厄爾尼諾剛剛離去，以洋流水溫下降為特征的拉尼娜又迅猛襲來(lái)。厄爾尼諾、拉尼娜對(duì)熱帶地區(qū)，尤其是對(duì)太平洋地區(qū)的影響最為強(qiáng)烈。太平洋東岸的智利、秘魯?shù)饶厦绹?guó)家暴雨（大雪）成災(zāi)，洪水泛濫，大片農(nóng)田被淹；而加勒比地區(qū)的海地、洪都拉斯卻發(fā)生了嚴(yán)重的高溫干旱天氣；在太平洋西部地區(qū)，印尼、菲律賓等國(guó)遇到了最嚴(yán)重的干旱，干燥的氣候還導(dǎo)致了大范圍的森林火災(zāi)；非洲許多國(guó)家自1997年10月以來(lái)多次發(fā)生嚴(yán)重洪水，數(shù)十萬(wàn)人被迫離開家園。拉尼娜現(xiàn)象通常是緊隨著厄爾尼諾之后出現(xiàn)，主要與颶風(fēng)、大暴雨和嚴(yán)寒的氣候相聯(lián)系。

世界氣象組織認(rèn)為，厄爾尼諾一拉尼娜的影響已超過(guò)溫室氣體排放，成為全球氣候異常的主要因素。環(huán)保專家認(rèn)為，厄爾尼諾現(xiàn)象實(shí)際上是人類長(zhǎng)期破壞地球自然環(huán)境造成的惡果，是人類咎由自取，并且禍害無(wú)辜的下一代。

10．人口壓力巨大

人口是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主體，發(fā)展必須要有一定的人口作為基礎(chǔ)。1994年在開羅舉行的聯(lián)合國(guó)第三次人口與發(fā)展大會(huì)提出的口號(hào)是人口、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可待續(xù)發(fā)展，把人口、發(fā)展、環(huán)境三者之間的關(guān)系緊密聯(lián)系起來(lái)。

目前，世界大約80％的人口居住在發(fā)展中國(guó)家，而有74個(gè)發(fā)展中國(guó)家正面臨著在今后30年里人口翻一番的局面。聯(lián)合國(guó)估計(jì)，到2025年世界人口將達(dá)到85億，其中新增人口的90％將在發(fā)展中國(guó)家。

人口增長(zhǎng)雖不是導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家貧困化的根本原因，卻是生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素之一，從而使貧困化問(wèn)題更加嚴(yán)重。人口的增長(zhǎng)增加了對(duì)商品和服務(wù)的需求，但也對(duì)自然資源形成額外的壓力。尤其在城市地區(qū)，人口增長(zhǎng)速度超過(guò)其承受能力，如住房、醫(yī)院和其他基礎(chǔ)設(shè)施等。更多的人還將產(chǎn)生更多的廢棄物，生活環(huán)境更加惡化，傳染性疾病更易流行。聯(lián)合國(guó)人口委員會(huì)預(yù)測(cè)，2006年世界城市人口的一半將生活在城市中；到2015年，全世界將有26個(gè)城市躍入特大城市行列，其中22個(gè)在發(fā)展中國(guó)家。人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)展加重了地球的環(huán)境污染。

環(huán)境惡化還推動(dòng)了人口遷移。人們稱之為“環(huán)境難民”。生活在“危急區(qū)”的居民是“環(huán)境難民”的主要來(lái)源。所謂“危急區(qū)”是指氣候條件惡劣的高原或高山地區(qū)、干旱和半干旱地區(qū)，如巴西東北部、非洲薩赫勒地區(qū)、納米比亞和莫桑比克之間干旱帶、也門和印度德干高原。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，“危急區(qū)”人口達(dá)11.65億。隨著全球變暖，亞非拉一些島嶼、沿海地區(qū)以及河流三角洲將因海平面上升而被淹沒(méi)，這會(huì)促使更多的人棄家而走。人口增長(zhǎng)將加重溫室效應(yīng)，加快全球變暖。僅這一因素就會(huì)使埃及16％、孟加拉國(guó)10％的人淪為環(huán)境難民。人口增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系是如此密切，因此控制人口增長(zhǎng)就成為制止生態(tài)環(huán)境惡化的重要環(huán)節(jié)之一。

綜上所述，21世紀(jì)發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上面臨的任務(wù)是十分艱巨的。令人欣慰的是，許多發(fā)展中國(guó)家以及國(guó)際組織已開始認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，并采取了一些相應(yīng)的對(duì)策和措施。但是，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尚不能阻止全球生態(tài)環(huán)境日益惡化的態(tài)勢(shì)?？沙掷m(xù)發(fā)展是利在當(dāng)代、惠及千秋的事業(yè)。為了保持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為了創(chuàng)建一個(gè)人類共有的美好家園，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該為之做出不懈的努力，任重而道遠(yuǎn)。