前言：本站為你精心整理了反傾銷應(yīng)訴基金管理方式范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從反傾銷應(yīng)訴中的市場(chǎng)失靈；建立反傾銷應(yīng)訴基金；應(yīng)訴基金的功能及局限性等進(jìn)行講述，包括了市場(chǎng)失靈，也稱為市場(chǎng)失敗，是指現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)不符合完全競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)條件、通過(guò)認(rèn)真分析我們發(fā)現(xiàn)，反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中市場(chǎng)失靈的各種表現(xiàn)幾乎都涉及到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、以應(yīng)訴需要確定基金規(guī)模等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

論文關(guān)鍵詞：反傾銷；應(yīng)對(duì)策略；應(yīng)訴基金

論文摘要：近些年針對(duì)中國(guó)企業(yè)的反傾銷愈演愈烈，如果純粹按市場(chǎng)化方式操作，反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中存在市場(chǎng)失靈。有鑒于此，本文提出了規(guī)避市場(chǎng)失靈的應(yīng)訴基金模式，重點(diǎn)分析了確定應(yīng)訴基金規(guī)模的依據(jù)、管理應(yīng)訴基金的方法、企業(yè)利用應(yīng)訴基金應(yīng)對(duì)反傾銷的策略以及應(yīng)訴基金的功能和局限性等問(wèn)題。

一、反傾銷應(yīng)訴中的市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈，也稱為市場(chǎng)失敗，是指現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)不符合完全競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)條件，由于市場(chǎng)自身不能消除壟斷、不能提供公共產(chǎn)品、不能消除外部性、不能解決信息不對(duì)稱等問(wèn)題所表現(xiàn)出來(lái)的市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果的低效或無(wú)效。

自有國(guó)際貿(mào)易以來(lái)，以價(jià)格為導(dǎo)向的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從未停止，而且有加劇的趨勢(shì)。WTO《反傾銷協(xié)議》對(duì)傾銷的認(rèn)定依據(jù)以下三個(gè)條件：第一，國(guó)際市場(chǎng)的商品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)同類商品的價(jià)格甚至低于成本價(jià)；第二，這種低價(jià)對(duì)進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)業(yè)造成損害；第三，上述兩者之間是有關(guān)聯(lián)的。其他國(guó)家認(rèn)定中國(guó)企業(yè)傾銷行為成立的原因比較復(fù)雜，比如，可能是由于這些國(guó)家沒(méi)有給予中國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)出口商品的定價(jià)不是按市場(chǎng)方式確定的；又比如，中國(guó)企業(yè)由于向某一區(qū)域集中出口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)，給進(jìn)口國(guó)以低價(jià)傾銷的印象。無(wú)論出于何種原因，只要進(jìn)口國(guó)認(rèn)定中國(guó)企業(yè)傾銷事實(shí)成立，就會(huì)采取相應(yīng)的反傾銷措施，最主要的手段是征收反傾銷稅，以削弱或抵消中國(guó)商品在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。顯而易見(jiàn)，傾銷與反傾銷是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中難以完全避免的，只要有國(guó)際貿(mào)易存在，就有這對(duì)矛盾存在。

有數(shù)據(jù)表明，“在我國(guó)的反傾銷案中，約有50％的案件無(wú)企業(yè)應(yīng)訴，結(jié)果使對(duì)方不戰(zhàn)而勝”(孫厚娥，2006)。中國(guó)企業(yè)之所以不積極應(yīng)訴，與反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中存在市場(chǎng)失靈有很大的關(guān)系：第一，市場(chǎng)不能消除應(yīng)訴過(guò)程中的免費(fèi)搭車者。由于國(guó)外反傾銷是針對(duì)某一類中國(guó)商品，而不是某一具體企業(yè)。因此，只要某行業(yè)有企業(yè)應(yīng)訴并勝訴，該行業(yè)其他未應(yīng)訴企業(yè)也能享受到相關(guān)待遇。正是由于這一原因，導(dǎo)致部分涉案企業(yè)心存僥幸，希望別的同行企業(yè)應(yīng)訴，自己不應(yīng)訴。一旦勝訴，未應(yīng)訴企業(yè)也可以免費(fèi)搭車，坐享其成。因此，應(yīng)訴反傾銷具有一定的公共產(chǎn)品的性質(zhì)，市場(chǎng)不能完全消除應(yīng)訴過(guò)程中的免費(fèi)搭車者。從博弈的角度看，如果每個(gè)企業(yè)都想成為免費(fèi)搭車者，那么外國(guó)針對(duì)中國(guó)的反傾銷的結(jié)果就可想而知了。第二，市場(chǎng)不能消除反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)外部性。所謂外部性指的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的影響。從影響的結(jié)果來(lái)看，這種外部性可以分成外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)應(yīng)訴的企業(yè)將為應(yīng)訴付出高昂的代價(jià)，同時(shí)還要承擔(dān)即使付出代價(jià)也可能敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)應(yīng)訴的結(jié)果是勝訴，應(yīng)訴企業(yè)的主動(dòng)行為影響到那些沒(méi)有參與應(yīng)訴的企業(yè)，這些企業(yè)沒(méi)有為應(yīng)訴付出任何代價(jià)，但同樣得到了勝訴帶來(lái)的好處。這就是應(yīng)訴反傾銷的外部經(jīng)濟(jì)性。市場(chǎng)自身解決不了外部經(jīng)濟(jì)性，即不能為付出高昂應(yīng)訴代價(jià)的企業(yè)以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三，市場(chǎng)不能消除反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中的信息不對(duì)稱。信息對(duì)稱指的是買賣雙方充分了解所交易的商品的全部信息。由于受諸多因素的影響，信息往往是不對(duì)稱的，買方處于信息劣勢(shì)，賣方處于信息優(yōu)勢(shì)。把這一概念引申到反傾銷應(yīng)訴中來(lái)，反傾銷與應(yīng)對(duì)反傾銷雙方信息也是不對(duì)稱的，出口企業(yè)事先不知道哪些國(guó)家、會(huì)在什么時(shí)候、針對(duì)我們的什么類別的產(chǎn)品提起反傾銷起訴。因此，反傾銷方處于信息優(yōu)勢(shì)，應(yīng)訴方處于信息劣勢(shì)。即使我們得到了有關(guān)反傾銷的完全信息，在信息的傳遞過(guò)程中也可能出現(xiàn)信息不對(duì)稱，即很難在第一時(shí)間將所有的信息通暢地傳遞給所有的涉案企業(yè)。

綜上所述，反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中的市場(chǎng)失靈盡管沒(méi)有覆蓋市場(chǎng)失靈的全部，但足以說(shuō)明市場(chǎng)失靈的問(wèn)題是客觀存在的，應(yīng)該想辦法從根源上解決反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中的市場(chǎng)失靈。

二、建立反傾銷應(yīng)訴基金

通過(guò)認(rèn)真分析我們發(fā)現(xiàn)，反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中市場(chǎng)失靈的各種表現(xiàn)幾乎都涉及到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。企業(yè)之所以對(duì)應(yīng)訴抱僥幸心態(tài)，目的是想免費(fèi)搭車，節(jié)約應(yīng)訴費(fèi)用；應(yīng)訴企業(yè)勝訴后對(duì)未應(yīng)訴企業(yè)所產(chǎn)生的正的經(jīng)濟(jì)外部性，如果得不到合理補(bǔ)償，反傾銷應(yīng)訴的力量就會(huì)受到削弱，這也涉及到經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題；要解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，就需要建立各行業(yè)的預(yù)警機(jī)制、通暢的信息傳遞機(jī)制和行業(yè)內(nèi)各企業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，這也需要相當(dāng)?shù)呢?cái)力支撐。

正是基于“國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)不足”(張慧林、郭閩榕，2006)，有些學(xué)者提出來(lái)“建立反傾銷的應(yīng)訴基金”(張慧林、郭閩榕，2006)，“政府啟動(dòng)反傾銷基金”(宋程麗，2006)；有學(xué)者認(rèn)為，“如果是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集體應(yīng)訴還可以大大削減訴訟經(jīng)費(fèi)?！?胥旭、何凌云，2006)商務(wù)部也建議小企業(yè)可以聯(lián)合請(qǐng)律師以降低應(yīng)訴成本。

建立反傾銷應(yīng)訴基金能較好地解決反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中的市場(chǎng)失靈，這也為市場(chǎng)失靈以后政府治理提供了可能的空間。建立反傾銷應(yīng)訴基金的具體思路如下：

1、以政府為主導(dǎo)建立應(yīng)訴基金。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯，市場(chǎng)失靈了就必須由政府出面進(jìn)行干預(yù)，如果仍然停留在由市場(chǎng)自身的力量來(lái)解決這一問(wèn)題，只會(huì)導(dǎo)致這一問(wèn)題惡化。

我們假設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)來(lái)建立應(yīng)訴基金，看看結(jié)果會(huì)怎樣?在反傾銷應(yīng)訴的實(shí)踐中，確實(shí)有相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)主動(dòng)牽頭凝聚力量，抱團(tuán)應(yīng)訴，比如，在應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)鞋類反傾銷過(guò)程中，由廣東創(chuàng)信鞋業(yè)作為發(fā)起人組建了“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”。我們相信，為了自身的利益，以后遇到反傾銷，這樣的龍頭企業(yè)還會(huì)挺身而出。但即使是龍頭企業(yè)，是否有能力和精力擔(dān)當(dāng)起全行業(yè)反傾銷應(yīng)訴的領(lǐng)袖很值得懷疑；即使存在這樣有實(shí)力的企業(yè)，它是否愿意持續(xù)地為全行業(yè)的利益大公無(wú)私地奉獻(xiàn)還是個(gè)未知數(shù)。按理性經(jīng)濟(jì)人的假定，這種可能性確實(shí)要大打折扣。

我們?cè)偌僭O(shè)以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)來(lái)組建應(yīng)訴基金，看看結(jié)果又會(huì)怎樣?從優(yōu)勢(shì)上來(lái)講，行業(yè)協(xié)會(huì)代表了行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的切身利益，能夠組織該行業(yè)內(nèi)的反傾銷應(yīng)訴。它與龍頭企業(yè)相比，無(wú)論是在責(zé)任與義務(wù)方面，還是在公信力和號(hào)召力方面都更勝一籌。但行業(yè)協(xié)會(huì)之間是獨(dú)立運(yùn)作的，一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)只能管好自己行業(yè)內(nèi)的反傾銷應(yīng)訴，難以覆蓋到一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)所有的行業(yè)。但從現(xiàn)狀看，反傾銷應(yīng)訴是越來(lái)越多的行業(yè)面臨的亟待解決的重大問(wèn)題。

由此看來(lái)以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)來(lái)建立應(yīng)訴基金，都只能將反傾銷應(yīng)訴停留在一個(gè)比較狹窄的范圍內(nèi)，因此必須以政府為主導(dǎo)建立覆蓋所有行業(yè)的反傾銷應(yīng)訴基金，可以歸口到商務(wù)部下屬的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局進(jìn)行統(tǒng)一管理。這樣高層次的應(yīng)訴基金就能夠確?？倲埲郑菁八械钠髽I(yè)和行業(yè)。

2、以應(yīng)訴需要確定基金規(guī)模。由于建立應(yīng)訴基金的目的主要針對(duì)國(guó)外可能對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷，具有專項(xiàng)基金的特點(diǎn)，所以應(yīng)訴基金規(guī)模的大小完全應(yīng)該取決于應(yīng)訴的需要。在籌建應(yīng)訴基金之初，可以根據(jù)過(guò)去我國(guó)面臨的反傾銷的頻率，每一次反傾銷應(yīng)訴的平均費(fèi)用，在對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的反傾銷趨勢(shì)超前預(yù)警的基礎(chǔ)上確定應(yīng)訴基金的總規(guī)模。這個(gè)規(guī)模與每年實(shí)際發(fā)生的反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用相比不可能完全吻合，因?yàn)?，如前所述，由于信息不?duì)稱，即使建立了預(yù)警機(jī)制，也很難完全準(zhǔn)確對(duì)所有行業(yè)可能遭遇到的反傾銷起訴進(jìn)行預(yù)報(bào)，也就很難完全準(zhǔn)確地測(cè)算出每一年所需要的反傾銷應(yīng)訴費(fèi)用。有鑒于此，應(yīng)訴基金的總規(guī)模不能留有缺口，要略有余地。

應(yīng)訴基金總規(guī)模確定以后，再將總規(guī)模分解為基金份額，由所有行業(yè)的每一個(gè)參與國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)強(qiáng)制認(rèn)購(gòu)。認(rèn)購(gòu)比例取決于該企業(yè)每年出口額占全國(guó)總出口額的比重，可以通過(guò)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算。之所以強(qiáng)調(diào)應(yīng)訴基金認(rèn)購(gòu)的強(qiáng)制性，就是為了從源頭杜絕免費(fèi)搭車現(xiàn)象，建立起反傾銷應(yīng)訴的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、以服務(wù)反傾銷應(yīng)訴管理應(yīng)訴基金。為了加強(qiáng)對(duì)應(yīng)訴基金的管理，首先，必須建立應(yīng)訴基金的管理體系。初步設(shè)想建立商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、各行業(yè)協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)三級(jí)管理體系。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的管理職責(zé)：建立應(yīng)訴基金的管理機(jī)構(gòu)；籌建應(yīng)訴基金；制定應(yīng)訴基金管理的規(guī)章制度；審核各行業(yè)協(xié)會(huì)提出的使用應(yīng)訴基金的申請(qǐng)；應(yīng)訴基金效益考’核；應(yīng)訴基金審計(jì)；建立應(yīng)對(duì)反傾銷的快速反應(yīng)機(jī)制。各行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職責(zé)：負(fù)責(zé)所在行業(yè)反傾銷應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)規(guī)模的預(yù)測(cè)；代表行業(yè)向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提出使用應(yīng)訴基金的申請(qǐng)；監(jiān)督涉案企業(yè)組織力量積極應(yīng)訴；認(rèn)真使用好應(yīng)訴基金，使之發(fā)揮最大的效益。涉案企業(yè)的管理職責(zé)：規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不要授人以柄；一旦遇到反傾銷起訴，應(yīng)積極主動(dòng)向行業(yè)協(xié)會(huì)提出反傾銷應(yīng)訴申請(qǐng)；在應(yīng)訴基金的支持下認(rèn)真準(zhǔn)備應(yīng)訴；盡最大努力勝訴。

其次，必須對(duì)應(yīng)訴基金的管理涉及到的申請(qǐng)、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、規(guī)模變動(dòng)、保值增值等諸多方面進(jìn)行流程管理，應(yīng)訴基金的動(dòng)用要有規(guī)范的程序，使用后的效果要有嚴(yán)格的考評(píng)和審計(jì)，要防止應(yīng)訴基金使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為。最后需要特別指出的是，應(yīng)訴基金的規(guī)模不是一成不變的，它會(huì)隨著反傾銷應(yīng)訴形勢(shì)的變化而變化。由于還有相當(dāng)多的國(guó)家沒(méi)有給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，由于中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，因此，我們未來(lái)遭遇到反傾銷的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，這也就決定了，應(yīng)訴基金還將維持逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。外貿(mào)出口逐年增長(zhǎng)，應(yīng)訴基金的規(guī)模也將按一定的幅度增長(zhǎng)。當(dāng)然也不排除隨著越來(lái)越多的國(guó)家給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，隨著中國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，中國(guó)可能遭遇的反傾銷會(huì)越來(lái)越少，因此，應(yīng)訴基金的規(guī)模在一定階段也可能下降。

由于很難預(yù)測(cè)反傾銷應(yīng)訴由上升到下降的拐點(diǎn)在什么時(shí)候出現(xiàn)，因此，應(yīng)訴基金的規(guī)模超出實(shí)際需要的規(guī)模不僅是可能的，而且是十分必要的。對(duì)于超出實(shí)際應(yīng)訴需要的基金剩余，就引出應(yīng)訴基金的運(yùn)作問(wèn)題，即為了達(dá)到應(yīng)訴基金最大效用，應(yīng)該將超出實(shí)際需要的應(yīng)訴基金進(jìn)行再投資，使其保值增值。為了增強(qiáng)應(yīng)訴基金使用的安全性，建議對(duì)應(yīng)訴基金的投資運(yùn)作做出明確規(guī)定，比如只能投資收益率比較穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的國(guó)債。

三、應(yīng)訴基金的功能及局限性

1、應(yīng)訴基金的功能。第一，可以消除免費(fèi)搭車現(xiàn)象。應(yīng)訴基金強(qiáng)制認(rèn)購(gòu)，免費(fèi)搭車者無(wú)處藏身。無(wú)論你是哪一行業(yè)的企業(yè)，也不管你愿不愿意，都要按出口金額的一定比例認(rèn)購(gòu)應(yīng)訴基金。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局很容易獲得應(yīng)該認(rèn)購(gòu)應(yīng)訴基金的企業(yè)信息，比如直接從海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息中查到。也許有人會(huì)說(shuō)，稅收也是國(guó)家強(qiáng)制征收，還不是有人和企業(yè)想方設(shè)法偷稅漏稅。我們不能用稅收體制不健全所出現(xiàn)的違反稅法的行為來(lái)推論應(yīng)訴基金強(qiáng)制認(rèn)購(gòu)政策出臺(tái)后，仍然會(huì)有企業(yè)繼續(xù)免費(fèi)搭車。如果國(guó)家出臺(tái)相關(guān)配套措施，將那些不愿意認(rèn)購(gòu)應(yīng)訴基金的出口企業(yè)的出口經(jīng)營(yíng)權(quán)收回，相信在這樣嚴(yán)厲處罰下，出口企業(yè)在權(quán)衡利弊的前提下一定會(huì)作出明智的選擇，積極認(rèn)購(gòu)應(yīng)訴基金。第二，可以消除外部經(jīng)濟(jì)。由于應(yīng)訴基金是根據(jù)出口企業(yè)的出口規(guī)模在總出口中所占比例來(lái)認(rèn)購(gòu)，出口規(guī)模大的企業(yè)多認(rèn)購(gòu)，出口規(guī)模小的企業(yè)少認(rèn)購(gòu)，這樣就可以體現(xiàn)出應(yīng)訴基金認(rèn)購(gòu)中的公平原則。認(rèn)購(gòu)多的企業(yè)在應(yīng)訴成功后所獲得的利益相應(yīng)也多，它為應(yīng)訴所付出的比較高的代價(jià)完全從它在勝訴后所獲得的利益得到了補(bǔ)償。第三，可以減少信息不對(duì)稱。由于有專項(xiàng)基金用于應(yīng)對(duì)反傾銷，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局就有能力組織更多的力量，建立更健全的信息收集、信息傳遞的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，可以將信息不對(duì)稱問(wèn)題減少到最低限度。第四，可以為應(yīng)對(duì)反傾銷提供財(cái)力支持。應(yīng)訴基金能起到集腋成裘、聚沙成塔的作用，能夠從根本上改變過(guò)去應(yīng)訴反傾銷過(guò)程中捉襟見(jiàn)肘的困難局面，大大提高應(yīng)訴反傾銷成功的概率。

2、應(yīng)訴基金的局限性。第一，不能左右應(yīng)訴的結(jié)果。應(yīng)訴基金只是能夠保障更有實(shí)力應(yīng)訴，但并不能保障應(yīng)訴一定會(huì)成功。因?yàn)橛绊憫?yīng)訴結(jié)果的因素非常多，盡管沒(méi)有相當(dāng)?shù)呢?cái)力支持一定會(huì)輸?shù)艄偎荆⒉荒苷f(shuō)有了財(cái)力支持就一定能夠打贏官司。第二，不能完全消除應(yīng)訴過(guò)程中的信息不對(duì)稱。應(yīng)訴基金有助于建立更加快捷的信息傳遞系統(tǒng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)反傾銷應(yīng)訴的信息共享。但由于中國(guó)遭遇反傾銷的不可預(yù)測(cè)性，因此，要想做到完全消除信息不對(duì)稱的問(wèn)題，客觀上是不可能的。

四、企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷起訴的策略

1、熟悉規(guī)則，保護(hù)自己。針對(duì)中國(guó)的反傾銷起訴之所以在裁定結(jié)果中輸多勝少，有些是因?yàn)槲覀儾皇煜ひ?guī)則，沒(méi)有按規(guī)則辦事。換言之，面對(duì)有些反傾銷，我們完全可以利用規(guī)則合理地保護(hù)自己。首先我們要熟悉WTO的規(guī)則，充分利用WTO三個(gè)保護(hù)條款，即保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)條款、保護(hù)國(guó)際收支條款和保障條款。

規(guī)則是人制定的，WTO的規(guī)則也并非無(wú)懈可擊。比如，進(jìn)口配額限制，受WTO規(guī)則的限制一般禁止采用，但規(guī)則有許多例外，比如允許發(fā)展中國(guó)家保留使用一定配額；允許新建工業(yè)使用一定的非關(guān)稅措施，允許在一國(guó)出現(xiàn)國(guó)際收支問(wèn)題時(shí)，使用配額限制，以改善收支情況；允許對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等一些特定產(chǎn)品，使用配額限制。如果我們不熟悉這些規(guī)則，我們就不能很好地應(yīng)對(duì)別國(guó)的反傾銷起訴，同時(shí)，也不能利用合理的規(guī)則保護(hù)自己的利益。其次我們要在WTO總原則下進(jìn)一步熟悉美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體的規(guī)則。因?yàn)?，這些國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)是我國(guó)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，這些國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷也最為嚴(yán)厲，我國(guó)受到的損害也最大。

2、研判個(gè)案，推而廣之。有了應(yīng)訴基金在資金上的保障，并不能保證反傾銷應(yīng)訴一定能勝訴。因?yàn)樵诒姸嗟姆磧A銷案例中，由于缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)而敗訴的，所占比重較大。因此我們要認(rèn)真研究和分析針對(duì)中國(guó)有關(guān)產(chǎn)品的反傾銷典型案例，建立反傾銷應(yīng)訴的案例庫(kù)，比如，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷的表現(xiàn)、中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和技巧及應(yīng)對(duì)措施，以提高中國(guó)企業(yè)的心對(duì)能力。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極應(yīng)訴。如果說(shuō)以前提到團(tuán)結(jié)協(xié)作來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷起訴還只是停留在呼吁層面上的話，那么，有了反傾銷應(yīng)訴基金，呼吁就能變成現(xiàn)實(shí)。應(yīng)訴反傾銷有時(shí)不是一個(gè)企業(yè)所能承擔(dān)的，必須同行業(yè)通力合作。我國(guó)在這方面的教訓(xùn)是非常深刻的。比如，1988年和1992年，歐盟兩次受理對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷案，由于我國(guó)的彩電企業(yè)采取了消極不抵抗的態(tài)度，我國(guó)的彩電基本上被驅(qū)逐出歐盟市場(chǎng)。主要原因是我國(guó)的企業(yè)缺乏一致對(duì)外的意識(shí)，都想搭便車，讓其他企業(yè)應(yīng)訴以保住自己在國(guó)外的市場(chǎng)。這意味著，個(gè)別應(yīng)訴企業(yè)將不得不充當(dāng)所有彩電企業(yè)的代言人，由于得不到其他企業(yè)的配合，加上財(cái)力有限，難免形成悲壯的局面。其結(jié)果不僅是應(yīng)訴企業(yè)的慘敗，而且是整個(gè)中國(guó)彩電業(yè)的慘敗。由此蒙受的損失，不僅是個(gè)別應(yīng)訴企業(yè)，而且是整個(gè)中國(guó)彩電業(yè)。有了應(yīng)訴基金的支持，相信單個(gè)企業(yè)唱獨(dú)角戲的悲劇將不會(huì)再上演。

除了在應(yīng)訴基金的支持下聯(lián)合應(yīng)訴以外，針對(duì)國(guó)外的反傾銷起訴，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴。不積極應(yīng)訴，帶來(lái)的后果將是非常嚴(yán)重的。一方面，中國(guó)已出口的產(chǎn)品要蒙受重大損失，同時(shí)中國(guó)產(chǎn)品將徹底退出已進(jìn)入的市場(chǎng)。另一方面，不應(yīng)訴容易引起反傾銷的連鎖反應(yīng)。會(huì)導(dǎo)致同一國(guó)家針對(duì)中國(guó)的不同企業(yè)提起反傾銷起訴，也可能導(dǎo)致其他國(guó)家競(jìng)相仿效。近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)一種中國(guó)產(chǎn)品被反傾銷，其他國(guó)家也很快對(duì)同一種商品，提出反傾銷的情況，其重要原因就是大家都不去應(yīng)訴，蜂擁轉(zhuǎn)向另一個(gè)市場(chǎng)，結(jié)果馬上導(dǎo)致新一宗反傾銷案。

4、加強(qiáng)戒備，嚴(yán)防引誘。企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身的行為，以免落入國(guó)外企業(yè)“傾銷引誘”的圈套。所謂傾銷引誘，就是用非正常的低價(jià)收購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品，甚至用降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者提供補(bǔ)償?shù)霓k法來(lái)壓價(jià)收購(gòu)中國(guó)產(chǎn)品，然后將它們投放到本國(guó)市場(chǎng)，最后對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷訴訟，一舉將中國(guó)產(chǎn)品逐出該國(guó)市場(chǎng)。飛利浦公司對(duì)中國(guó)節(jié)能燈的狙擊就是“傾銷引誘”的典型案例。飛利浦公司從中國(guó)部分廠商那里大量收購(gòu)明顯低于國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能燈，打上的商標(biāo)后低價(jià)銷往歐洲。為保住歐洲市場(chǎng)，中國(guó)廠商被迫頻頻壓價(jià)，之后飛利浦反手一擊，對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

應(yīng)訴基金是針對(duì)目前中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴過(guò)程中遇到的最大的問(wèn)題即資金不足而設(shè)計(jì)的，如果本文的觀點(diǎn)能為解決這一問(wèn)題提供一些不同于以往的政策思路，那么，它的目的就已經(jīng)達(dá)到了。