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[摘要]從我國目前企業(yè)環(huán)境會計信息披露的研究現(xiàn)狀入手,分析了存在的主要問題及發(fā)展障礙,并針對我國環(huán)境保護的迫切要求及披露現(xiàn)狀,主要從內(nèi)容及模式兩個方面,對構(gòu)建我國企業(yè)環(huán)境會計信息
披露新的模式提出了一些建設(shè)性構(gòu)想。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境會計;信息披露;內(nèi)容;模式
在經(jīng)濟大戰(zhàn)愈演愈烈的今天,我們賴以生存的環(huán)境也隨著經(jīng)濟的發(fā)展迫害至深,環(huán)保工作的實施已是迫在眉睫。我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求我們建立起環(huán)境會計體系,披露和揭示環(huán)境信息,為社會各方
提供有效信息,以保護我們脆弱的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國企業(yè)目前的環(huán)境會計信息披露存在許多不如人意的地方,如內(nèi)容不全面、模式不規(guī)范、披露比例不高等。鑒于此種境況,本文
主要從內(nèi)容及模式兩個方面提出了企業(yè)環(huán)境會計信息披露新的發(fā)展趨勢,及消除障礙的一些建設(shè)性構(gòu)想。
一、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀
目前,在環(huán)境會計信息披露方面我國還比較落后,存在著較大的問題和障礙,與西方會計存在很大的差距。盡管我國十分重視環(huán)境保護問題,相繼了一系列資源管理和環(huán)境保護方面的法律、法規(guī),
如《礦產(chǎn)資源法》、《水污染防治法》和《大氣污染保護法》等,同時還制定了許多行動計劃和戰(zhàn)略方案,在環(huán)境保護實踐中形成了“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償、誰破壞誰恢復(fù)”的
環(huán)境政策。傳統(tǒng)會計在環(huán)境會計信息披露方面存在諸多障礙和不足之處,特別是在可操作性方面亟待改善。主要問題是:
1.我國現(xiàn)行會計制度對企業(yè)環(huán)境信息披露的比例不高
我國現(xiàn)行會計制度對企業(yè)環(huán)境信息披露主要集中在污染嚴(yán)重的企業(yè),而且對這樣強污染的企業(yè)披露得也不夠理想,大多數(shù)企業(yè)不會主動披露環(huán)境會計信息,這樣很易造成大多數(shù)企業(yè)逃避社會責(zé)任。
2.我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容不夠全面
我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露主要反映的是歷史性的信息,如企業(yè)對過去環(huán)境治理進行的投資,費用的支出以及一些因污染環(huán)境產(chǎn)生的賠償損失等,而并沒有對一些不確定性的信息給予反映,這些信息可
能對企業(yè)未來產(chǎn)生一定的財務(wù)影響。內(nèi)容一般只圍繞環(huán)保投資、排污費、資源利用、綠化、稅收優(yōu)惠、環(huán)境認(rèn)證等內(nèi)容進行披露,而且信息大部分是文字說明,很少有財務(wù)數(shù)據(jù)的分析。
3.我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的模式有障礙
現(xiàn)行環(huán)境會計體系沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),和相關(guān)的法律制度規(guī)范。環(huán)境信息披露模式很少以單獨的項目在獨立的環(huán)境報告中反映,而主要以會計報表為主,以董事會報告、報表附注、文字說明為輔。這
種模式比較注重披露表內(nèi)的以歷史成本原則計量的貨幣化信息,而忽視了那些目前無法或難以以歷史成本計量并貨幣化的,對使用者來說又是非常有用的環(huán)境會計信息。同時,傳統(tǒng)會計報表比較重視表
內(nèi)披露,而忽視表外披露。有些只能在表外反映,不能用貨幣化數(shù)據(jù)在表內(nèi)反映的環(huán)境會計信息在傳統(tǒng)會計報表中將不能被充分披露。另外,披露模式的不固定性使得行業(yè)間缺乏可比性。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的發(fā)展趨勢
環(huán)境會計信息披露的發(fā)展將彌補傳統(tǒng)會計在披露內(nèi)容上的局限性。由于保護人類賴以生存的自然環(huán)境和資源運動的興起,導(dǎo)致了環(huán)境會計的產(chǎn)生,因此,環(huán)境會計的基本目標(biāo)就是要企業(yè)在取得經(jīng)濟效益
的同時,增強環(huán)保意識,高度重視生態(tài)規(guī)律,適度、合理地開發(fā)和利用自然資源,在提高企業(yè)自身經(jīng)濟效益的同時,提高環(huán)境效益和社會效益。其會計披露的重點在于向環(huán)境會計信息的使用者披露環(huán)境
會計信息,進一步擴大信息使用者及其信息本身的范圍。信息使用者所需要的會計信息內(nèi)容不僅包括能夠以貨幣計量的,而且包括不能以貨幣計量的會計信息,不僅為了滿足個體或局部的經(jīng)濟目的,而
且更側(cè)重于強調(diào)宏觀利益、長遠利益和社會整體利益。
三、構(gòu)建我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容及模式
企業(yè)環(huán)境會計信息包括兩部分:一、環(huán)境會計要素信息;二、環(huán)境績效信息。環(huán)境會計要素信息主要反映企業(yè)能夠用貨幣量化,應(yīng)在財務(wù)報表內(nèi)作為正式項目反映的與環(huán)境因素有關(guān)的會計信息,屬于貨
幣量化反映的內(nèi)容。環(huán)境績效信息主要反映企業(yè)不能用貨幣量化,無法在財務(wù)報表內(nèi)作為正式項目反映,但可以以其他形式披露的與環(huán)境因素有關(guān)的會計信息,其更多的屬于定性的或以實物、技術(shù)指標(biāo)
量化的內(nèi)容。下面對這兩種環(huán)境會計信息披露分別予以論述。
(一)企業(yè)環(huán)境會計信息披露之一:環(huán)境會計要素信息
1.環(huán)境會計要素信息的主要內(nèi)容
(1)環(huán)境資產(chǎn)環(huán)境資產(chǎn)是企業(yè)從已經(jīng)發(fā)生的事項取得或加以控制的,能以貨幣計量,可能帶來未來效用的環(huán)境資源。其披露應(yīng)以資產(chǎn)項目的類別為依據(jù)。披露環(huán)境資產(chǎn)的存量是各會計信息使用者所需
要的重要信息,為了全面地反映環(huán)境資產(chǎn)的存量和流量信息,環(huán)境會計報告應(yīng)披露期初量、本期增加量、本期折耗量、其他減少量和期末存量。
(2)環(huán)境費用應(yīng)將確認(rèn)的環(huán)境費用按費用項目類別加以披露,通常分為環(huán)境資產(chǎn)耗減及損失費用和環(huán)境保護費用。耗減費用是指生產(chǎn)資源產(chǎn)品而耗用的自然資源的價值,它雖然以折耗的形式在環(huán)境資
產(chǎn)中有所反映,但為了總括地反映耗減費用,有必要在環(huán)境費用中單列項目進行披露,發(fā)生的環(huán)境成本如果符合資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)將其資本化,并在當(dāng)期及以后各受益期間進行攤銷。環(huán)保費用是指能提
高經(jīng)營效率及環(huán)境利用效率的支出,有必要披露環(huán)境費用總額及各種環(huán)境費用的具體用途。由于不遵守環(huán)境法規(guī)而形成的罰款以及由于環(huán)境污染和損害造成損失或傷害而對第三方的賠償,應(yīng)單獨披露。
(3)環(huán)境收入環(huán)境收入可以分為兩個部分,一是企業(yè)治理環(huán)境污染產(chǎn)生的環(huán)境收益。環(huán)境成本的發(fā)生必然帶來相應(yīng)的收益作為必要的補償。企業(yè)積極參與治理污染有可能會直接或間接產(chǎn)生某種經(jīng)濟
收益。就常見的形式來看,這些可能的收益主要有:國家頒發(fā)的對環(huán)保做出貢獻的獎金;利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品所得收益以及享受到的對流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種免稅或減稅的優(yōu)惠政策從而增加稅后凈收
益;由于采取某種污染控制措施而從政府取得的不需要償還的補助或價格補貼。
(4)環(huán)境負(fù)債企業(yè)不論是承擔(dān)生態(tài)環(huán)境破壞費用,還是支付生態(tài)環(huán)境補償費,只要“企業(yè)有支付環(huán)境成本的義務(wù),則應(yīng)將其確認(rèn)為負(fù)債”,即為企業(yè)的環(huán)境負(fù)債。其作為一項負(fù)債,可能在資產(chǎn)負(fù)債表
中已進行了披露,但為了總括地反映微觀經(jīng)濟組織的各種環(huán)境要素,有必要將其在環(huán)境報告中單獨披露。
(5)環(huán)境利潤與環(huán)?;瓠h(huán)境利潤為本期環(huán)境收入與環(huán)境費用比較所得。這里的“環(huán)境收入”不一定與“環(huán)境費用”的發(fā)生有關(guān)聯(lián)、相配比,這里的“環(huán)境費用”是狹義的費用,而非廣義的“環(huán)境
成本費用”,它只包括“環(huán)境成本費用”中已銷售出去的,計入本期產(chǎn)品銷售成本的環(huán)境費用,以及計入當(dāng)期損益的環(huán)境費用,其他那些已資本化計入環(huán)境資產(chǎn)或固定資產(chǎn)價值的環(huán)境費用,不包含在內(nèi)
。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能會對環(huán)境造成破壞,導(dǎo)致環(huán)境狀況不斷惡化,所以國家應(yīng)制定相關(guān)政策,規(guī)定企業(yè)按比例提取一定的公共積累,并限定其用途,只能用于環(huán)境治理與保護。“環(huán)?;稹熬褪瞧髽I(yè)
從稅后利潤中按一定比例提取的,只能用于環(huán)境保護的積累資金。
2.環(huán)境會計要素信息的披露模式
企業(yè)環(huán)境會計信息,旨在提供企業(yè)有關(guān)環(huán)境責(zé)任履行情況以及環(huán)境收入和環(huán)境成本的指標(biāo)。這些信息的披露可以選擇兩種不同的方式。
(1)非獨立的環(huán)境會計信息報告
非獨立的環(huán)境會計信息報告,就是指企業(yè)不用獨立的報表形式單獨報告其環(huán)境活動和信息,而是利用現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主要報表及其附表來披露環(huán)境會計信息
,把因環(huán)境因素可能引發(fā)的對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響予以全面考慮,進而納入到現(xiàn)有會計報表之中予以披露;也可以不調(diào)整原有的會計報表。具體說來,有以下幾種披露模式:
①、在現(xiàn)有會計報表內(nèi)披露,但不單列項目
將有關(guān)環(huán)境會計信息糅合到現(xiàn)有報表的有關(guān)項目之中予以披露,但不單獨列示環(huán)境會計要素項目。我國現(xiàn)行會計制度和實務(wù)中采取的就是這種做法,在現(xiàn)有會計報表內(nèi)披露,并單列項目。
②、在現(xiàn)有的會計報表基礎(chǔ)上增加附表或補充報表。
凡與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)問題,在財務(wù)報表中仍然采取傳統(tǒng)的處理方式,另外增設(shè)附表或補充報表來單獨反映相關(guān)的環(huán)境支出及其環(huán)境收益。如可編制單獨的環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境利潤表和環(huán)境現(xiàn)金流量。
③、在會計報表附注或財務(wù)狀況說明書中披露
根據(jù)新頒布的《會計法》的規(guī)定,財務(wù)會計報告包括三部分內(nèi)容:會計報表、會計報表附注和財務(wù)狀況說明書。所以環(huán)境會計要素信息除了可以在會計報表內(nèi)反映外,還可以在會計報表附注或財務(wù)狀說
明書中披露,這些補充資料可以是文字的,也可以是數(shù)字的,相互連貫的或者是獨立的,詳細(xì)的或者是簡略的。
(2)獨立的環(huán)境會計信息報告
獨立的環(huán)境會計信息報告是指利用年度會計報表以外的獨立報表形式,即設(shè)立單獨的環(huán)境會計報表,披露企業(yè)環(huán)境會計信息。由于企業(yè)的一些環(huán)境費用和投資,如排污費、環(huán)境保護設(shè)備投資,雖然可以
以貨幣計量,但是一些自然資本、自然資源即由于企業(yè)的經(jīng)濟活動對社會自然環(huán)緊造成的影響,目前尚未能以貨幣計量,所以建立單獨的環(huán)境會計報表體系來披露企業(yè)的環(huán)境會計信息尚有難度。有待進
一步研究探討。
(二)企業(yè)環(huán)境會計信息披露之二:環(huán)境績效信息
按照環(huán)境受托責(zé)任的要求,企業(yè)除了需要披露各種與環(huán)境有關(guān)的,可以在傳統(tǒng)財務(wù)會計和財務(wù)會計報告框架內(nèi)披露的會計信息外,還必須對環(huán)境績效予以說明和報告。披露環(huán)境績效同樣應(yīng)該是會計
信息披露的重要內(nèi)容,且其內(nèi)容主要以非貨幣性信息為主。
1.環(huán)境績效信息的主要內(nèi)容
根據(jù)我國關(guān)于環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)以及我國各級環(huán)保機關(guān)對企業(yè)的各種要求,特別是多年來環(huán)境統(tǒng)計報表中的要求,反映企業(yè)環(huán)境績效信息的內(nèi)容主要有以下三個方面:
(1)企業(yè)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況。主要包括:企業(yè)執(zhí)行環(huán)境法規(guī)的結(jié)果、成績和未能執(zhí)行的原因。
(2)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量情況。主要包括:污染物排放情況,包括排放總量及其所含的污染物質(zhì)含量及其對環(huán)境和經(jīng)濟的危害;主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達標(biāo);發(fā)生的污染事故情況,包括污染性能、對環(huán)境和
經(jīng)濟的危害;環(huán)境資源(包括水、電、煤、石油等)的耗用量;有毒有害材料物品的使用和保管情況;廠區(qū)綠化以及有償或無償承擔(dān)的其他綠化任務(wù)。
(3)環(huán)境治理和污染物利用情況。主要包括:污染治理情況,包括污染治理設(shè)施運行狀況、主要污染源治理情況等(包括環(huán)境和經(jīng)濟指標(biāo));從事環(huán)境治理、檢測、研究的機構(gòu)和人員情況(包括有
關(guān)的開支、費用);本企業(yè)所建立的環(huán)境管理制度和管理體系的情況;污染物回收利用情況(包括對各種污染物回收利用的總量、回收利用的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤等指標(biāo));其它污染治理措施
和事項,如企業(yè)制定的重要環(huán)保規(guī)定、職工的環(huán)保培訓(xùn)、本企業(yè)取得的環(huán)保技術(shù)成果等.
2.環(huán)境績效信息的披露模式
環(huán)境績效信息的披露可采用文字?jǐn)⑹?、表格、圖形等多種形式,實踐中應(yīng)靈活運用,以達到最佳披露目的。一般而言,環(huán)境績效信息的披露有兩種基本模式:
(1)在現(xiàn)有的信息披露工具中加以披露
將環(huán)境績效信息分散到現(xiàn)有的會計信息披露工具之中加以揭示。例如,招股說明書、上市公告書、年度報告、中期報告、臨時報告都可以以其中的某一或幾部分對環(huán)境績效予以披露。
(2)編制單獨的環(huán)境績效報告
單獨編制的環(huán)境績效報告可以同時使用表格、文字、圖形等多種方法。在編制初期,為簡便和易于操作,不妨先以文字、圖形和數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等為主;在經(jīng)過一段時間的摸索之后,環(huán)境績效報告
當(dāng)然應(yīng)該以列示一系列環(huán)境技術(shù)和貨幣指標(biāo)的表格為主,也就是說,環(huán)境績效報告也應(yīng)該過渡到同現(xiàn)有的財務(wù)報告一樣,成為一種正規(guī)的和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔蟾婀ぞ?。單獨編制的環(huán)境績效報告應(yīng)該是一種通
用報告,也要同時適用多方面的信息需要,以便使企業(yè)對外披露的環(huán)境績效信息能夠發(fā)揮最大程度的效益。
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[作者簡介]藏可莉(1965-),女,魯東大學(xué)圖書館館員,數(shù)篇。