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摘要:法是社會關(guān)系的反映,社會關(guān)系中最重要的是以生產(chǎn)為核心的經(jīng)濟關(guān)系。在市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程中,可以看到市場制度中仍有不夠完善的地方,必須有法律的約束來解決市場不夠自我調(diào)節(jié)的地方。新時期里,經(jīng)濟法的導(dǎo)向、整合作用主要體現(xiàn)在市場經(jīng)濟中,文化的作用體現(xiàn)在塑造一個公平競爭的社會環(huán)境。本文主要從法律引述到經(jīng)濟法概念和歷史重要性,再從新時期經(jīng)濟法的四大社會經(jīng)濟功能來論述,包括權(quán)力義務(wù)的分配、經(jīng)濟信息的傳遞、簡化交易費用、激勵作用。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法;社會經(jīng)濟功能;新時期
每一部法律不言而喻自有它特殊意義,都是為了某一特地的計劃或目的應(yīng)運而生。為了更好地實現(xiàn)法律的作用,國家也會根據(jù)需要,指定部門來監(jiān)管法律的踐行情況,會有國家機構(gòu)來懲治違反條款的行為。而經(jīng)濟法,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場主體的作用越來越強,經(jīng)濟法已經(jīng)涉及到生活的方方面面,很有必要重新梳理經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能。
一、經(jīng)濟法
(一)經(jīng)濟法概述
經(jīng)濟法是對市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟關(guān)系的一種全局性、綜合性、系統(tǒng)性的匯總和規(guī)定。在新時期里,它規(guī)范的是以法人、自然人為主體的經(jīng)濟個體或團體,在市場中的經(jīng)濟管理關(guān)系,并規(guī)范了一定范圍內(nèi)的經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。
(二)產(chǎn)生的根源
在統(tǒng)一開放的社會,通過“無形的手”,形成一個競爭的自我調(diào)節(jié)來規(guī)范經(jīng)濟個體的行為。但是有些領(lǐng)域市場是無法調(diào)節(jié)的,如公共用品、軍事國防等;有些領(lǐng)域是不能用市場來調(diào)節(jié)的,如關(guān)系到社會穩(wěn)定的槍支彈藥和關(guān)系到國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)也不能僅僅通過市場來調(diào)節(jié);當然市場調(diào)節(jié)也有滯后性,形成市場障礙,最后形成不正當?shù)母偁?,社會會淪為一個賄賂盛行、產(chǎn)權(quán)不清、壟斷暴利。西方市場和中國市場也曾出現(xiàn)過市場失靈的現(xiàn)象,而經(jīng)濟法正是可以預(yù)見并規(guī)范自然人和法人行為,并在必要的時候規(guī)范地引入國家的調(diào)節(jié)機制,從而規(guī)避市場的失靈。
二、經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能
法律對社會的作用無非是從三個主要的方面來論述的,一是法的導(dǎo)向作用,有所為有所不為;二是對社會的整合作用,對社會成員的權(quán)益做一個平等的保障,懲罰違反者,實現(xiàn)社會的公平正義;三是對文化的塑造作,中國自古有“法禮”之說,一個社會正常運用不僅要有法律的規(guī)范,而且要有道德來約束,法律不單是對道德約束的補充,而且通過對人的觀念影響和對道德的相融發(fā)展,最后塑造了整個民族的文化。經(jīng)濟法也是如此,再細分可以把經(jīng)濟法的社會功能體現(xiàn)在下面四點:
(一)權(quán)利義務(wù)分配功能
權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的,兩者相輔相成,只要一人享受經(jīng)濟法帶來的權(quán)利,必定有義務(wù)去遵守經(jīng)濟法的約束,不能影響其他人享受這份權(quán)利。通過法律的規(guī)定,主體可以知道什么是可為的,什么是不可為的?,F(xiàn)在經(jīng)濟社會都在踐行十八大的思想—簡政放權(quán),政府要管得到位,不可越位,不可缺位,權(quán)利義務(wù)的功能中,要求法律法規(guī)制定更加多、更加合理的負面清單??偫碓跁h上說過:市場是“法無禁即可為”而政府是“法無授權(quán)不可為”,這也是更好地分配市場和政府的權(quán)利義務(wù)。
(二)經(jīng)濟信息傳遞功能
當今市場經(jīng)濟信息的重要性不言而喻。經(jīng)濟個體通過經(jīng)濟信息來決定自己的經(jīng)濟行為,市場“無形”的手實際上是鼓勵人們理性地“自利”行為而達到整個社會資源的優(yōu)化。而如果沒有足夠多的信息可以判斷,個體的“理性”不能發(fā)揮作用。人們依賴信息到指導(dǎo)自己的經(jīng)濟活動,而整個社會的經(jīng)濟活動組成一個整體,有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟法可以讓人預(yù)測到市場上哪種行為是可接受的,哪種活動是可被允許的,經(jīng)濟法幫助個體預(yù)測和評估整個經(jīng)濟行動。
(三)簡化交易費用功能
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎利率科斯,曾在自己的著作中提出一個影響經(jīng)濟理論的概念———交易費用。隨著經(jīng)濟發(fā)展和對效率的追求,企業(yè)發(fā)展和社會分工的不斷發(fā)展,人們之間的交易增多,而交易過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用也不斷增多,比如交易對象搜索、獲取信息的成本、對交易品品質(zhì)的鑒定等所產(chǎn)生的費用,還有承擔(dān)事后的監(jiān)督、違約風(fēng)險等。而經(jīng)濟法保障個體的權(quán)益,提供必要的信息,降低了他們搜尋信息的成本;同時也通過法律來懲罰制假造假的行為,規(guī)范每個人的交易行為,要求提供真實的交易品,而這也減少了人們?nèi)ヨb定的成本,即使一旦出現(xiàn)問題,而提供方即要承擔(dān)賠償責(zé)任,履行責(zé)任也有法律的保障。
(四)激勵功能
新時期,總理也提出了市場經(jīng)濟是“法治經(jīng)濟”也是“道德經(jīng)濟”,說到底還是“法治經(jīng)濟”。要讓“信用”成為市場經(jīng)濟體系的基礎(chǔ),而法律是保障信用的基礎(chǔ)的前提,法律激勵著主體守信,守法。通過法律來打破不合理的程序和不正當?shù)男袨椋种迫魏涡问降谋趬竞妥骷?,使市場要素可以更積極、更有活力地運作起來。一個通過法治來管理的市場,營造出權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的環(huán)境,才會激勵人們更多地參與到經(jīng)濟活動中來。法律制定每一部法律都是經(jīng)過長期的實踐、意識的形成、觀念的改變、并不斷地用約定俗成的社會約束反復(fù)實踐其可行性,最后通過立法的形式確定下來。中國對法制概念越來越看重的國家,在新時期里,我們更加注重以“法”治國的理念。法律的重要性無論是在理論上還是實踐上,在新時期里,經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的功能已經(jīng)上升到一個新的地位。
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作者:胡力健 單位:中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院