前言：本站為你精心整理了新時(shí)期政務(wù)系統(tǒng)下的電子政務(wù)論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

1引言

隨著整個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展和大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息化變革，各級(jí)政府都在積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。電子政務(wù)系統(tǒng)在新時(shí)期逐漸普及應(yīng)用，成為了政府提供公共服務(wù)的新窗口，影響政務(wù)工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)的電子政務(wù)已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷史，根據(jù)聯(lián)合國(guó)2014年調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）為0.5450，排名第70位，相較于上一次調(diào)查上升8位，這是我國(guó)在近10年排名首次上升，排名的提升可見(jiàn)政府電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的日益完善，新時(shí)期的電子政務(wù)建設(shè)已初見(jiàn)成效，各級(jí)政府也積極進(jìn)行信息化建設(shè)，建立相應(yīng)配套系統(tǒng)，在這個(gè)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題和不足，需要從實(shí)踐上積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)電子政務(wù)更快地發(fā)展。

2新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)作用和意義

2.1提高行政效率，降低行政成本

傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公使得政務(wù)信息處理方式存在著諸如傳遞速度慢、信息查詢(xún)不便捷、歸檔困難、傳播空間有限，成本較高以及反饋不及時(shí)等一系列的問(wèn)題。電子政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)的改變之一就是實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公，計(jì)算機(jī)信息存儲(chǔ)容量大，速度快，反饋及時(shí)，并且沒(méi)有時(shí)間、空間的限制。政府可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方便快捷地對(duì)信息進(jìn)行處理，簡(jiǎn)化工作流程的運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序，減少例如公文流轉(zhuǎn)等信息傳遞的時(shí)間和人力成本，提高行政效率。與此同時(shí)，電子政務(wù)的有效運(yùn)用還在一定程度上降低了公共行政成本，信息化辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公文自動(dòng)化流轉(zhuǎn)，提高了工作效率，線(xiàn)上工作減少了行政運(yùn)作過(guò)程中的不必要開(kāi)支。其次，隨著政務(wù)工作流程的優(yōu)化重構(gòu)，減少了政府組織規(guī)模，機(jī)構(gòu)和人員的費(fèi)用開(kāi)支也有所降低。

2.2促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增加公共管理透明度

黨的十八大報(bào)告對(duì)深化行政體制改革提出了明確要求。指出了今后深化行政體制改革的核心和關(guān)鍵仍然是轉(zhuǎn)變政府職能，亟需建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。在信息社會(huì)，電子政務(wù)系統(tǒng)則成為建設(shè)科學(xué)合理服務(wù)型政府的必經(jīng)之路，政府通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘等應(yīng)用提高處理信息和決策的能力；其次，電子政務(wù)的基本功能之一就是為公眾提供信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，使得信息傳播和交流更為便捷高效，鼓勵(lì)公眾獲取信息，參與公共事務(wù)，一定程度上維護(hù)了公眾的利益。并且基于互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)久以來(lái)建立起來(lái)的市場(chǎng)監(jiān)督環(huán)境，政府提高了監(jiān)督管理能力，使得公務(wù)運(yùn)作過(guò)程更為公開(kāi)公正，高度透明，使得權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)普及應(yīng)用存在問(wèn)題

通過(guò)對(duì)現(xiàn)代電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真的分析和歸納，當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力面臨的主要問(wèn)題包括以下三個(gè)方面：

3.1缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展缺乏全面、深入、系統(tǒng)的宏觀(guān)規(guī)劃，缺少統(tǒng)一的技術(shù)建設(shè)和評(píng)測(cè)反饋體系。各部門(mén)都在進(jìn)行信息化建設(shè)，投入大量的人力、物力和財(cái)力，開(kāi)發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)，最終卻陷入混亂無(wú)序的局面。這不但導(dǎo)致電子政務(wù)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)大量資源，更導(dǎo)致已有信息資源利用率低、數(shù)據(jù)冗余，最終影響政府科學(xué)合理地決策和公共服務(wù)水平。例如有的機(jī)關(guān)內(nèi)部，既有華通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、壹咨咨詢(xún)、萬(wàn)得資訊等外購(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，又有機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)、歷年公文存儲(chǔ)等內(nèi)部數(shù)據(jù)系統(tǒng)，每開(kāi)發(fā)一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，就需要重新配置服務(wù)器、路由器等硬件設(shè)備，存在軟硬件的極大浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.2缺少協(xié)調(diào)合作，數(shù)據(jù)交換和信息共享水平低

由于沒(méi)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，部門(mén)間信息共享的制度不完善，各級(jí)政府尚未建立完善的集中協(xié)調(diào)制度，導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)在各級(jí)政府、不同部門(mén)中分別進(jìn)行，造成部門(mén)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)信息共享水平較低，各部門(mén)之間相互封閉，互不相通，相當(dāng)一部分已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，使得彼此之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，使得各部門(mén)之間的各種系統(tǒng)難以兼容，信息資源難以共享，無(wú)法充分發(fā)揮應(yīng)有效能。

3.3電子政務(wù)人才短缺，制約網(wǎng)上辦公的普及

隨著政府部門(mén)對(duì)無(wú)紙化辦公的日益重視，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的投入不斷加大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的短缺以及各級(jí)工作人員的不適應(yīng)已經(jīng)成為制約電子政務(wù)辦公系統(tǒng)推廣應(yīng)用的一大“瓶頸”。由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等各種原因，一些部門(mén)既缺少專(zhuān)職信息技術(shù)人員，又缺少熟悉業(yè)務(wù)工作且了解信息技術(shù)的復(fù)合型人才。普通工作人員信息化意識(shí)薄弱，安于保持原有辦公習(xí)慣，不愿意嘗試新型電子政務(wù)系統(tǒng)，不適應(yīng)新時(shí)期網(wǎng)上辦公的要求，在一定程度上阻礙了電子政務(wù)系統(tǒng)推廣和普及。

4新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)提高應(yīng)用效率措施

4.1以需求為導(dǎo)向，做好調(diào)研調(diào)查工作，為有效應(yīng)用打基礎(chǔ)

提高電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效率，建設(shè)初期就要打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)不但是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，更是一項(xiàng)需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)和單位的全局工程，特別是省級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)，即要解決不同部門(mén)、領(lǐng)域和人員的多種需求，又要避免各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。因此，省級(jí)政府部門(mén)在建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)之前，一方面要從自身需求出發(fā)，充分做好調(diào)研工作。通過(guò)多種形式，全面深入了解各部門(mén)單位、各級(jí)工作人員的需求，充分考慮一線(xiàn)人員提出的問(wèn)題和建議，另一方面要博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)參考其他省市的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或?qū)I(yè)公司作咨詢(xún)規(guī)劃。真正在建設(shè)時(shí)做到科學(xué)、周密、有序，從而為后期的推廣使用打好基礎(chǔ)。

4.2重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，滿(mǎn)足各部門(mén)深層次需要

當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為電子政務(wù)的核心，當(dāng)前各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)既有大量?jī)?nèi)部公文，又有大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、電子刊物等外部數(shù)據(jù)，還需要使用大量公開(kāi)數(shù)據(jù)，因此面臨著數(shù)據(jù)量巨大，數(shù)據(jù)類(lèi)型多，處理要求高等諸多挑戰(zhàn)。要解決這一難題，必須進(jìn)行適當(dāng)集中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，收錄、整合各單位產(chǎn)生和需要的數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的、高水平的、全省機(jī)關(guān)共享的政府?dāng)?shù)據(jù)中心。由專(zhuān)業(yè)部門(mén)安排專(zhuān)職技術(shù)人員維護(hù)管理，利用身份認(rèn)證等手段，向各部門(mén)提供應(yīng)用和服務(wù)接口的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，使各單位業(yè)務(wù)人員的精力完全用于前臺(tái)操作，做到了既避免重復(fù)建設(shè)，又方便靈活辦公，真正滿(mǎn)足各部門(mén)的不同需求，進(jìn)而提高相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用效率。

4.3面向政府和社會(huì)公眾，突出人性化和個(gè)性化，降低系統(tǒng)應(yīng)用門(mén)檻

解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺(tái)管理維護(hù)的難題后，就要對(duì)不同部門(mén)和用戶(hù)進(jìn)行量身定制。一方面除要為各政府機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)具有共性的通用應(yīng)用系統(tǒng)外，還應(yīng)該根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)的特殊需要，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的服務(wù)系統(tǒng)。要充分考慮細(xì)節(jié)，根據(jù)各窗口不同業(yè)務(wù)方向，用戶(hù)不同使用和操作習(xí)慣進(jìn)行優(yōu)化。設(shè)計(jì)界面友好，操作便捷，功能強(qiáng)大的前臺(tái)操作界面。另一方面不但要面向政府人員辦公，更要為公眾參與提供方便。整合政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴等各類(lèi)平臺(tái)，打造成綜合的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)和業(yè)務(wù)窗口，第一時(shí)間對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和公眾申請(qǐng)，投訴等做出有效的回應(yīng)，讓群眾參與到政府信息公開(kāi)、行政決策當(dāng)中，使其成為服務(wù)群眾的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、構(gòu)建和諧的橋梁，使電子政務(wù)系統(tǒng)充分融入政府機(jī)關(guān)和百姓生活中，從兩個(gè)方面促進(jìn)系統(tǒng)的有效使用。

4.4加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)，盡快推廣普及

電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用效率取決于各單位工作人員使用意識(shí)。要通過(guò)宣傳教育、組織培訓(xùn)、和制定相關(guān)制度等多種形式，要求政府機(jī)關(guān)各級(jí)人員破除舊思維，拋棄舊習(xí)慣，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作作風(fēng)，消除逆反心理。要加深各單位對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，使其充分認(rèn)識(shí)到了電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的重要性和必要性，盡快提高機(jī)關(guān)人員對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的掌握與實(shí)際應(yīng)用能力，真正提高行政工作效能，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變。將電子政務(wù)系統(tǒng)的使用效率作為績(jī)效考核指標(biāo)之一，逐步要求每一名工作人員都要學(xué)會(huì)使用相關(guān)系統(tǒng)，適應(yīng)新形勢(shì)“服務(wù)型”政府的需要。同時(shí)，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和維護(hù)單位要跟進(jìn)一線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)的使用情況，第一時(shí)間排解相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，定期收集用戶(hù)反饋信息，及時(shí)更新完善相關(guān)功能，保證電子政務(wù)系統(tǒng)高效利用的長(zhǎng)期性。

5結(jié)束語(yǔ)

電子政務(wù)系統(tǒng)是當(dāng)前政府信息化、數(shù)字化的核心，是現(xiàn)階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿鸵?，也是我?guó)政府由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變成功與否的重要因素。及時(shí)解決系統(tǒng)推廣和使用中遇到的難題，全力提高電子政務(wù)的普及程度和應(yīng)用效率，是建立開(kāi)放、負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)在新時(shí)期提升政府效能、構(gòu)建和諧政群關(guān)系能起到至關(guān)重要的作用。

作者：王侃單位：四川省經(jīng)濟(jì)信息中心