前言：本站為你精心整理了發(fā)展型糧食生產(chǎn)論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1糧食種植情況2013年，隴川縣糧食播種面積28688.8hm2，平均單產(chǎn)5220kg/hm2，糧食總產(chǎn)量14.971萬(wàn)t，其中：水稻種植面積12034.2hm2，單產(chǎn)6127.5kg/hm2，總產(chǎn)7.374萬(wàn)t；玉米種植面積13148.2hm2，單產(chǎn)4983kg，總產(chǎn)6.552萬(wàn)t；薯類種植面積1636.3hm2，單產(chǎn)3640.5kg/hm2（折糧），總產(chǎn)0.596萬(wàn)t（折糧）；小麥種植面積816.7hm2，單產(chǎn)3570kg/hm2，總產(chǎn)0.291萬(wàn)t；豆類種植面積1053.4hm2，單產(chǎn)1495.5kg，總產(chǎn)0.158萬(wàn)t。

1.2糧食加工、銷售情況隴川縣主要有綠野糧業(yè)公司、鑫森米業(yè)、福睿精米廠、阿露窩羅米業(yè)、城子餌絲加工廠、鑫盛酒業(yè)等9家糧食加工企業(yè)，主要以加工稻谷為主，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年加工稻谷2.3萬(wàn)t，占隴川縣水稻總產(chǎn)的31%，生產(chǎn)銷售精米、餌絲和米酒1.3萬(wàn)t，9家糧食加工企業(yè)年可加工稻谷7萬(wàn)t，現(xiàn)稻谷原料加工缺口4.7萬(wàn)t。注冊(cè)有“綠野軟米”、“戶撒福?！?、“參象精米”、“阿露窩羅”、“鑫森軟米”、“劉佳餌絲”、“三多餌絲”、“景頗緣”8個(gè)商標(biāo)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，除滿足縣內(nèi)州內(nèi)市場(chǎng)外，還銷往省內(nèi)昆明、大理、保山、紅河和省外貴州、廣西、四川、上海等省市的批發(fā)市場(chǎng)，并進(jìn)入當(dāng)?shù)爻袖N售。

1.3糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社情況隴川縣注冊(cè)有興川糧油加工、益龍水稻種植、戶撒潤(rùn)相水稻種植、戶撒興明水稻種植、城子春良馬鈴薯、城子永幸馬鈴薯6家糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，會(huì)員748人，帶動(dòng)農(nóng)戶3658戶。

2存在的問題

2.1農(nóng)資價(jià)格上漲和人工成本上升，使種糧比較效益逐年下降，糧食種植戶增收困難近年來，由于種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲和人工成本上升，農(nóng)民種糧成本大幅增加，而糧食價(jià)格漲幅低于成本增幅，農(nóng)業(yè)比較效益下降。據(jù)調(diào)查計(jì)算，2013年糧食作物畝生產(chǎn)成本較2010年增加200元左右，由此帶來生產(chǎn)成本增加，影響到農(nóng)民種植積極性，增加了生產(chǎn)投入的壓力，農(nóng)民增收困難。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)一半以上的青壯年勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺。農(nóng)資價(jià)格連年上漲以及農(nóng)村雇工成本的大幅增加，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)效益的提高。

2.2農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，中低產(chǎn)田比例大，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田少隴川縣糧食作物生產(chǎn)用地，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地僅占20%，中低產(chǎn)田占80%，水利化程度低，田間溝路不配套，農(nóng)田保灌率低，受旱、澇影響嚴(yán)重，旱不能灌，澇無法排，抵御自然災(zāi)害能力弱，制約著糧食單產(chǎn)的提高。加之部分優(yōu)質(zhì)糧地轉(zhuǎn)種其他作物或轉(zhuǎn)作其他用途，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕作層恢復(fù)緩慢，同時(shí)由于土雜肥、農(nóng)家肥等傳統(tǒng)有機(jī)肥使用量急劇減少，地力下降明顯，制約著糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留守的勞動(dòng)力接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力相對(duì)偏弱，勞動(dòng)技能提高難度大，影響糧食新品種和配套栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，制約糧食科技水平的提升。

2.4經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物爭(zhēng)地的矛盾日益突出與進(jìn)城務(wù)工和種植經(jīng)濟(jì)作物相比，種糧效益明顯偏低，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。甘蔗是隴川縣的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，糧食生產(chǎn)和甘蔗生產(chǎn)爭(zhēng)田的矛盾十分尖銳。在農(nóng)民增收要求和保障糧食安全的雙重壓力下，需要尋找發(fā)展糧食生產(chǎn)與保持農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

2.5糧食加工企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社發(fā)展滯后一是隴川縣糧食生產(chǎn)企業(yè)多而小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不能滿足糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要；二是稻谷加工原料嚴(yán)重不足，缺口4.7萬(wàn)t；三是糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社少而小，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)程度低。

3發(fā)展思路

按照“增面積、攻單產(chǎn)；調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)；強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增效益”的總體思路，在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，努力挖掘增產(chǎn)潛力。通過煙、糧種植模式的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)小春拿錢、大春收糧，增加糧農(nóng)收入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；通過加大糧食作物間套種技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種糧面積，增加糧食產(chǎn)量；通過集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，提高糧食單產(chǎn)；通過優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種、提高糧食生產(chǎn)科技含量、提高社會(huì)化服務(wù)水平等環(huán)節(jié)來提高糧食生產(chǎn)效益；通過大力推廣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，減少勞力投入，促進(jìn)水稻生產(chǎn)節(jié)本增效；通過示范區(qū)建設(shè)，樹立典型，示范展示，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升隴川縣糧食綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1加大政策力度，增加糧食種植面積建立糧食生產(chǎn)責(zé)任制，由縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書并進(jìn)行考核，評(píng)出糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和糧食增產(chǎn)獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州糧食生產(chǎn)扶持政策，加大財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的投入力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植糧食作物的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民多種種好糧食作物。加大對(duì)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、科技示范戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織的政策扶持力度。全縣每年評(píng)選糧食生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)、種糧大戶、優(yōu)秀科技示范戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)合作組織和對(duì)糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，縣政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施甘蔗提質(zhì)增效工程，控制甘蔗種植面積，增加糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

3.2嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善基礎(chǔ)設(shè)施耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，其關(guān)鍵是要保護(hù)好耕地的數(shù)量，提高現(xiàn)有耕地的質(zhì)量。

3.2.1加強(qiáng)《土地法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的宣傳切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的管理和監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地；制止糧田挖塘養(yǎng)魚及取土燒磚瓦等破壞糧田行為；控制在糧田上種植多年生木本經(jīng)濟(jì)作物的面積，以利糧田的復(fù)墾。

3.2.2做好培肥改土，提高耕地生產(chǎn)能力大力推廣使用有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力水平。切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增耕地的地力培肥，提高耕地質(zhì)量，將標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的維護(hù)管理列入議事日程。實(shí)施中低產(chǎn)田綜合治理，使隴川縣中低產(chǎn)田面積逐年下降。

3.2.3加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，組織力量作好調(diào)查規(guī)劃，落實(shí)資金，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

3.3依靠科技支撐，提高糧食單產(chǎn)

3.3.1圍繞煙糧生產(chǎn)模式（煙后水稻和煙后玉米），進(jìn)行品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種加大對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度，使糧食作物主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到90%以上，為提高單產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，通過合理搭配布局充分發(fā)揮其增產(chǎn)潛力，不斷提高糧食作物單產(chǎn)水平。

3.3.2大力推廣省工節(jié)本增產(chǎn)增效技術(shù)通過全面落實(shí)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、重大農(nóng)業(yè)有害生物防控及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣水稻生產(chǎn)育插秧機(jī)械化、水稻節(jié)本增效精確定量栽培技術(shù)、玉米地膜覆蓋保水抗?jié)吃耘嗉夹g(shù)、冬馬鈴薯大壟雙行抗旱栽培技術(shù)、蔗前套種糧豆作物規(guī)范化高效栽培技術(shù)、冷涼多雨山區(qū)水改旱技術(shù)等多套區(qū)域性特色技術(shù)措施的集成組裝利用，實(shí)現(xiàn)“科技增糧”的目標(biāo)。

3.3.3加大糧食作物間套種技術(shù)和甘蔗間套種技術(shù)的推廣應(yīng)用大力推廣玉米套種紅薯、玉米套種豆類、玉米套種辣椒、甘蔗套種冬馬鈴薯、甘蔗套種冬黃豆、甘蔗套種冬玉米等間套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，增加糧食產(chǎn)量和種植效益。同時(shí)培肥地力，熟化土壤，增強(qiáng)耕地綜合生產(chǎn)能力。

3.3.4健全農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)提高對(duì)糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警控制能力，重點(diǎn)抓好水稻稻飛虱、水稻稻瘟病、玉米灰斑病、玉米大小斑病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治，實(shí)施糧食作物病蟲綜合防治，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高統(tǒng)防統(tǒng)治面積比例，減少農(nóng)藥使用，改善防治效果。

3.4扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用重點(diǎn)培育一批科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。從隴川縣實(shí)際情況出發(fā)，主要是培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、餌絲、米酒加工龍頭企業(yè)，扶持糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，通過龍頭帶動(dòng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%以上。通過建設(shè)6666.7hm2優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)建無公害優(yōu)質(zhì)米品牌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

3.5開展高產(chǎn)創(chuàng)建，挖掘增產(chǎn)潛力開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，充分挖掘新品種、新技術(shù)的增產(chǎn)潛力，增加糧食單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和效益。開展水稻、玉米等糧食作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種展示和科技示范戶活動(dòng)，組織相關(guān)考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加快優(yōu)良品種推廣，促進(jìn)新進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)效益，增加糧食總量，確保糧食安全。

3.6強(qiáng)化服務(wù)職能，為糧食生產(chǎn)提供保障

3.6.1抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、農(nóng)機(jī)安全等方面，在農(nóng)村市場(chǎng)與信息化建設(shè)中，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、三農(nóng)通等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，不斷完善全縣市場(chǎng)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和水平。

3.6.2抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的標(biāo)本兼治方針，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，圍繞種子、農(nóng)藥、化肥等主要生產(chǎn)資料，嚴(yán)把生產(chǎn)過程質(zhì)量關(guān)。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以“三品”認(rèn)證為主，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推進(jìn)工作，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。將全縣范圍內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍，確保不發(fā)生特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3.6.3抓好種子市場(chǎng)管理做好種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的審核工作，實(shí)行種子生產(chǎn)備案制度，實(shí)行“兩雜”種子留樣備查，保證種子生產(chǎn)安全；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從源頭上確保種子質(zhì)量。

3.6.4抓好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法建立以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主，以相關(guān)站所為輔的執(zhí)法體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量特別是農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供源頭保障，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場(chǎng)占有率。

3.7創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)手段，促進(jìn)集成技術(shù)的推廣應(yīng)用針對(duì)科技推廣覆蓋率、農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)偏低的實(shí)際情況，在工作中堅(jiān)持以宣傳培訓(xùn)為抓手，立足全縣糧食產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，以提高產(chǎn)量質(zhì)量和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平為重點(diǎn)，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需關(guān)鍵技術(shù)和緊缺人才開展培訓(xùn)。采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種方式，將科技服務(wù)與生產(chǎn)需要提供有力的科技支撐結(jié)合起來，送技術(shù)服務(wù)入戶，送科技培訓(xùn)入戶，提高科技培訓(xùn)、服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性，使科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)、整體素質(zhì)；新品種、新技術(shù)的普及率達(dá)到90%以上。

3.8創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，明確農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員的職責(zé)，建立分工協(xié)作、職責(zé)分明、責(zé)任到崗、工作到人的新型農(nóng)技推廣機(jī)制。建立健全基層農(nóng)技人員包片聯(lián)戶指導(dǎo)糧食生產(chǎn)制度，強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)的組裝配套和集成使用，把農(nóng)技人員蹲點(diǎn)辦樣板、包片負(fù)責(zé)、聯(lián)戶結(jié)對(duì)指導(dǎo)列入崗位考核、續(xù)聘和職稱評(píng)聘的主要依據(jù)，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的到戶率，使先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上，提高科學(xué)種植水平。

作者：馮紹衛(wèi)單位：云南省隴川縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心