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摘要：本文通過考察以鳳臺縣為中心的小農(nóng)家庭生計，揭示了19世紀(jì)中期皖北衰落、至貧的深層原因。

關(guān)鍵詞：19世紀(jì)皖北小農(nóng)生計

19世紀(jì)中期，太平天國、捻軍相繼起事，兵災(zāi)匪患夾雜其中，承平200余年不見兵革的清朝陷于戰(zhàn)亂之中。究其原因，人們一般以為是人口爆長及土地兼并造成了激烈的生存競爭，脆弱的小農(nóng)家庭于其中無法立足，絕大多數(shù)淪于破產(chǎn)，成為起義的土壤和中堅。

這里顯而易見涉及到了小農(nóng)家庭的生計問題。但以往的分析有以下二誤：

其一是以冊籍人口數(shù)除冊籍土地數(shù)，得出極少的人均耕地數(shù)，如嘉慶十七年人均耕地1.95畝等。如今，清中期以前冊籍人口數(shù)并非實際人口數(shù)的觀點已為共識，然有清一代鮮少變化的冊籍土地數(shù)同樣不是實在的地畝數(shù)，而是經(jīng)過“折畝”的“糧田”、“稅畝”。因此，其方法和結(jié)論均不正確。

其二是依據(jù)清人所說，得出不高的土地產(chǎn)出數(shù)，如“南方種田，一畝所獲以石計，北方種地一畝所獲以斗計”；南方“每畝所收止一二石”，北方“一畝不過一石”等[1]。然清人多根據(jù)賦稅、地租額推算畝產(chǎn)量，而賦稅、地租通常不計間種套種、兩歲三收一歲再收的菽蕎菜豆。因此，其結(jié)論與事實也有差距。

此二誤，使人們對19世紀(jì)中期小農(nóng)家庭生計流于傳統(tǒng)的觀點和印象而較少具體研究，遂難于了解其時已悄然變化了的社會經(jīng)濟(jì)背景以及傳統(tǒng)小農(nóng)家庭陷于生存困境的多方面原因。

皖北依淮河平原優(yōu)勢為北方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，19世紀(jì)中期成為捻軍的發(fā)源地。本文擬以鳳陽府鳳臺縣為中心，考察19世紀(jì)中期以前當(dāng)?shù)?a href="http://m.bjhyfc.net/lunwen/shys/shxlw/201003/670089.html" target="_blank">小農(nóng)家庭生計，揭示皖北衰落、至貧的深層原因，企圖彌補(bǔ)以往研究之不足。

一、口糧、地畝、產(chǎn)出、人口

研究小農(nóng)家庭生計，首先要明確基本口糧數(shù)，亦即一個人一天、一年吃多少糧食。從清代的情況看，一般一人一天的口糧為一升，一年最低消費(fèi)糧食三石六斗；災(zāi)荒賑濟(jì)施粥的標(biāo)準(zhǔn)是大口五合[2]。明確了這一數(shù)字，便可結(jié)合考察地畝、產(chǎn)出、人口，分析小農(nóng)生理能否給敷家人所食了。

那么，19世紀(jì)中期以前，鳳臺地畝、產(chǎn)出、人口狀況如何呢？

嘉慶十三年（1808）就任鳳臺縣知縣的著名學(xué)者李兆洛，曾主持纂修《鳳臺縣志》，后人又以之為基礎(chǔ)續(xù)修重修，其中載有不可多得的歷史資料。[3]

關(guān)于耕地面積，《鳳臺縣志·食貨志》記載：

縣境侈于西北而縮于東南，斷長補(bǔ)短方百里而有余，準(zhǔn)今畝度之，方一里者為田五百四十畝，方百里者為方一里者萬，則為田五百四十萬畝也。山水之占地者少，民居既稀，里落寥曠。計城郭途巷山陵林麓川澤四而去一，共余當(dāng)?shù)锰锼陌偃f畝有奇。今歲賦田之計在額者，不過四之一。

李兆洛等對鳳臺耕地面積的估計沒有依據(jù)官方土地冊籍——其明確指出：官方土地冊籍中登記的土地是“稅畝”，其數(shù)額不過實際地畝的1/4。李兆洛等依據(jù)的是當(dāng)時通行的地理學(xué)計田法（大小略有出入）。同時代人包世臣對此法解釋道：

今法，以天測里，里長三百六十步，當(dāng)官尺百八十丈，畝積二百四十步，開方得七丈七尺四寸，則方里為田五百三十畝，方十里為田五萬三千畝，方百里為田五百三十萬畝，方千里為田五萬三千萬畝。[4]

李兆洛等用地理學(xué)計田法，從實際地況出發(fā)，縱橫測量，截長補(bǔ)短，減去城郭途巷山陵林麓川澤等非耕之地，得出鳳臺實有耕地400萬畝左右。

關(guān)于人口，《鳳臺縣志·食貨志》記載：

民戶近十萬，丁口不及三十萬。

丁口計三十萬，別其士工商不在農(nóng)者約五萬，計實丁在南畝者不過二十五萬。

“民戶近十萬”包括民戶97107戶、屯戶1564戶、流戶604戶。光緒志注明：此為嘉慶十五年報部之?dāng)?shù)，舊志不載戶口，無從比核。可知此戶數(shù)口數(shù)不是通過編審作為賦役單位的冊籍?dāng)?shù)字，當(dāng)為李兆洛于嘉慶十五年推行落實保甲制后，通過保甲系統(tǒng)統(tǒng)計上來的數(shù)字，應(yīng)較符合實際。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，《鳳臺縣志·食貨志》記載：

黍麥菽蕎菜稻為大種，率兩歲而三收。二月種黍，七月而收；九月種麥，至四月而收，五月種菽，九月而畢收。乃稍息之，及明年二月復(fù)種黍。其一歲再收者麥，若稻若菽若瓜若蕎，蕎春秋皆可種，其熟又速，間種蕎者，或一歲三收矣。

地之值其下者止數(shù)百錢，貴者不過四五緡。畝所收者，當(dāng)其稔時，黍麥可二石，稻可四五石。

至此，人地比、產(chǎn)出比可輕易算出：

凡縣中田地當(dāng)?shù)盟陌偃f畝有奇，計畝歲收二石，當(dāng)?shù)妹坠劝税偃f石。

以二十五萬丁口治四百萬畝之地，人可得十六畝，家有三丁，通力合作，治其屋下之田，不為兼并所取，計歲米谷常在九十石以上。家不過八口，人食日一升，歲所食三十石。以其余具糞溉、供租賦，與工商交易其有無，為婚嫁喪葬之具。又以余力治塘堰、穿竇窖，為水旱之備。塘可以魚，堰可以樹，亦足以悠游鄉(xiāng)里，長子養(yǎng)孫，為安足之氓矣。

鳳臺田地四百萬畝，按普遍種植的黍麥計算，畝歲收二石，當(dāng)?shù)妹坠劝税偃f石。

以25萬農(nóng)民除400萬畝耕地，平均每人16畝。家有三丁，共種48畝。按畝產(chǎn)二石，48畝所收為96石，還不算間種套種、兩歲三收、一歲再收的菽蕎菜稻。如家有八口，每人每天食糧一升，那么每年消耗僅為28.8石，剩余60多石，可交納地丁田賦；作為土肥灌溉工本；用于購買生產(chǎn)生活資料以及住居、娛樂、祭祀、婚嫁喪葬等方面的支出。而“家有八口”亦為“假設(shè)”，如果按同書“民戶近十萬，丁口不及三十萬”的記載，多數(shù)家庭應(yīng)該是二～三口的小家庭，那么，情況還要好得更多。

包世臣以為，“各縣以田計口，人得二畝者，中歲可足食（包在此處以小字注：地隘者農(nóng)必精，中歲畝三石，以大小口計之，六石可支人一歲食，雜糧濟(jì)之，可以無饑），為下縣；得四畝者為中縣，得七畝者為上縣，以上為饒縣，得二畝以下者為瘠縣”。[5]按這一標(biāo)準(zhǔn)，就人地比、產(chǎn)出消費(fèi)比而言，鳳臺竟可算作“饒縣”。在李兆洛等縣志纂修者以及后續(xù)纂修者的眼中，小農(nóng)家庭只要全家通力合作，辛勤耕耘，“不為兼并所取”，“又以余力治塘堰、穿竇窖，為水旱之備”，“塘可以魚，堰可以樹”，則足可以“悠游鄉(xiāng)里”，養(yǎng)子育孫，成為安樂富足的小康之家了。

小農(nóng)家庭中有兼為佃農(nóng)者。而即使是完全的佃農(nóng)，《鳳臺縣志·食貨志》亦有云：“佃人田者，牛種皆田主給之，收而均分之。歲稔則余數(shù)年之畜矣，得比歲稔，無立錐者或致千金”。鳳臺土地租佃多實行分成租，“牛種皆田主給之”，收獲物五五對半分成。比小農(nóng)條件差得多的佃農(nóng)，如果年成好，一年佃耕即能獲得數(shù)年的積蓄，若是連年豐收，“無立錐者”竟能“或致千金”。

上述記載與人們印象中至貧的皖北截然不同。這是當(dāng)時的事實？還是李兆洛等根據(jù)鳳臺縣人、地情況進(jìn)行的推測或理想化的描述？由于極少具體反映小農(nóng)家庭生計生活的歷史記載，很難說得清楚。但從皖北在19世紀(jì)中期戰(zhàn)亂時成為捻軍發(fā)源地的情況看，至少可以肯定，皖北小農(nóng)絕大多數(shù)沒有成為李兆洛等描述的那種“悠游鄉(xiāng)里”、安樂富足的小康之家，相反，他們普遍生存無著，成為了捻軍的土壤和中堅。

二、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變遷

是什么原因使得本來可以“悠游鄉(xiāng)里”、安樂富足的皖北小農(nóng)，陷入了生存困境呢？首先應(yīng)考察對小農(nóng)家庭生計有重大影響的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

清代皖北的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變遷。

以紡織為例。歷史上皖北紡織業(yè)曾非常發(fā)達(dá)，亳州宿縣的貢絹、壽州的貢絲布、潁州的貢絲綿等在唐朝被列于全國七等級中的一二三等；據(jù)云亳州輕紗似輕霧，入手似無重量。[6]清中期以后，從皖北方志記載可見，這些地區(qū)曾經(jīng)輝煌過的紡織業(yè)歸于暗淡或銷聲匿跡。鳳陽地土本“宜麻宜棉”，而“愚農(nóng)囿于所習(xí)，藝者終鮮”，“事杼柚廖廖，疇昔桑田阡陌，杳不復(fù)辨”[7]；鳳臺“雜稼宜棉”，“地亦宜桑柘”，而“無飼蠶之家，間種棉，亦不知紡織。絲布皆資之他邑”[8]；霍丘“地亦產(chǎn)桑，飼蠶者少”[9]；泗州、盱眙、五河“女子不解紡織”、“不知紡織”、“不務(wù)紡織?！盵10]但這并不能證明皖北的衰落。因為與之同時，皖中、皖南的紡織業(yè)也經(jīng)歷了相似的過程。這種情況甚或可以說明，經(jīng)過清初社會經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、進(jìn)入康乾盛世以后，皖北同其他地區(qū)一樣，被納入了兩類（生產(chǎn)資料、生活資料）三層（集市、城鎮(zhèn)、區(qū)域）市場網(wǎng)絡(luò)。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、原貢品進(jìn)入市場、賦稅貨幣化、全國市場網(wǎng)絡(luò)形成推動了整體上的經(jīng)濟(jì)全國化，不單單是沿江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)形成了原料、生產(chǎn)、銷售環(huán)環(huán)相扣的手工業(yè)專業(yè)區(qū)，即其他諸多地區(qū)也打破了原來男耕女織、自給自足的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，完成了粗略的自然分工。其中，皖北依平原優(yōu)勢成為單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)——嘉道時，皖北稅畝13.63萬頃，占安徽全省稅畝32.7萬頃的40.8%，皖北小農(nóng)“不知紡織，絲布皆資之他邑”，“婦女常牽犢荷鋤，與男子雜作”[11]，這毋寧說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)步的表現(xiàn)。

事實上，在清前期，人們印象中一向貧窮落后的皖北，其商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與皖南相差并不多。皖北沿淮河及其支流的水陸商道上分布著大大小小繁榮的市鎮(zhèn)。捻軍發(fā)源地雉河集即是襟帶二州一縣[12]、水運(yùn)發(fā)達(dá)的商業(yè)中心。集上有晉商的字號和會館，也有本地大姓開的買賣，所謂“南王北馬勢力大，大橋頭上數(shù)鄭家”。[13]清朝于安徽設(shè)有兩處榷關(guān)（稅關(guān)）——皖北的鳳陽關(guān)及皖南的蕪湖關(guān)，分別征收淮河、長江商運(yùn)航道上的貨物通行稅。鳳陽設(shè)戶部榷關(guān)一，位于壽州西南60里的正陽鎮(zhèn)，額征稅銀9.02萬兩，嘉慶九年（1804）定贏余銀1.7萬兩。蕪湖設(shè)戶部榷關(guān)與工部榷關(guān)各一，位于蕪湖西南將軍港。戶關(guān)額征稅銀15.7萬兩，贏余銀7.3萬兩；工關(guān)額征稅銀7.01萬兩，贏余銀4.7萬兩。兩地三關(guān)均較明代開關(guān)之初增加了幾倍。乾隆中期，鳳陽一關(guān)實際征收關(guān)稅，通常在30萬兩左右。而蕪湖兩關(guān)合計，實際征收關(guān)稅通常在38、9萬兩。兩地相差不過8、9萬兩，若只計戶關(guān)所入，鳳陽更在蕪湖以上。于鳳陽通關(guān)的繁榮商運(yùn)，有載“向來河南貨物由潁河、渦河舟運(yùn)至此岸，陸路至浦口，發(fā)往蘇杭。亦有蘇杭綢緞雜貨，從浦口起岸，至長淮雇船，運(yùn)至潁亳河南等處”。[14]乾隆中期以后，皖北鳳陽榷關(guān)收入防后方驟然衰減，通常只有十一二萬兩，道光以后更不及11萬兩。咸豐同治年間太平天國捻軍并起，榷關(guān)收入遂不可問。光緒三年（1877）復(fù)征，僅止四五萬兩，光緒三十年（1904）方達(dá)9.2萬兩左右。與之同時，蕪湖關(guān)稅收入也略有減少，大致維持在31～35萬兩左右。兩地相差則達(dá)21～25萬兩，拉開了距離?？芍畋毕萦谡嬲饬x上的貧窮，是在乾隆中期以后。

而在全國經(jīng)濟(jì)一體化的粗略自然分工中，皖北既為單一的農(nóng)業(yè)區(qū)，便不能不考察當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。

《鳳臺縣志·食貨志》載有其經(jīng)營土地的方法和過程：

田皆再犁，犁后耙以去草，下種后惟黍及豆或一鋤再鋤，之余皆聽其自生，不復(fù)治也。糞雜六畜矢和以土而窖之，俟犁而下之。一熟一糞，每畝之糞多不過二十石，值錢三百。雨以入土深淺為量，不及寸謂之“一鋤雨”，寸以上謂之“一犁雨”，雨過此謂之“雙犁雨”。刈麥謂之“撲麥”，撲麥之器謂之“綽”，形如大箕，而綴以網(wǎng)刃鐵片為口，謂之“釤”，綽之柄長與人等。立而橫施之。一人執(zhí)器承其旁，其器謂之“網(wǎng)”，揉木如半月，施桄于兩端，網(wǎng)其中度可受四五石曳而行。執(zhí)綽者前曳，網(wǎng)者隨左右，若挹若注，頃刻數(shù)畝麥穗狼籍，麥莖之留于地者尺許不惜也。農(nóng)不知擔(dān)荷，凡作田皆役牛驢，獲時不分秉束，顛倒納入車中，至場即縱橫播之，以牛牽碌碡而碾之。

一犁必駕二牛謂之“一犋”。貧者代以驢。佃百畝者謂之“一犋?！?。一夫所治常數(shù)犋牛。惟耕獲時須雇僦，余皆暇日。

如上，鳳臺小農(nóng)的土地經(jīng)營基本屬于北方粗放式的經(jīng)營。田只犁兩遍，去草下種，下種后除黍豆還鋤一鋤外，其他莊稼就不管了，“聽其自生，不復(fù)治也”。糞肥只犁田時上一次，每畝多不過二十石，僅值三百錢。沒有澆水灌溉之說，只是望天吃飯，所謂“一鋤雨”、“一犁雨”、“雙犁雨”，無異是說“天鋤”、“天犁”、“天雙犁”。有地大、離村遠(yuǎn)的，無非“數(shù)家合雇一人，結(jié)草舍于田中”巡邏了望，謂之“看青”。收獲時，用“柄長與人等，立而橫施之”的“綽”、“釤”（可能就是捻軍歌謠“咸豐二年半，興了大刀齊頭鐥”的“齊頭鐥”）“網(wǎng)”粗粗拉拉地連“撲”帶“曳”，不一會兒麥穗麥桿便一片狼籍，麥秸留于地中一尺多高，亦“不惜也”。然后橫七豎八裝上車，運(yùn)到場上，胡亂“縱橫播之，以牛牽碌碡而碾之”。窮人跟著拾麥穗，有的拉家?guī)Э谶h(yuǎn)道而來，妻兒老小就在田邊搭草棚居住，“一人所拾，或至石許”。鳳臺二牛一犁叫作“一犋”，佃田百畝叫作“一犋?！?，“一夫所治常數(shù)犋牛”。也就是說，一人治田數(shù)百畝（按：前所謂“八口之家”，只有三個勞力，只計平均地畝數(shù)：16畝×3人為共治48畝，其他五口也有平均畝數(shù)而未計，這就為地主占有較多土地、佃農(nóng)一人治數(shù)百畝土地留下了余地）。如此大量的土地，耕種收獲時必須雇傭短工，但其他時間則閑無事做。

可知，19世紀(jì)中期以前，皖北小農(nóng)落后的生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)方式，與其所處已發(fā)生深刻變遷的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著尖銳的矛盾。在市場網(wǎng)絡(luò)帶動和區(qū)劃的全國經(jīng)濟(jì)一體化的粗略自然分工中，皖北僅僅是保持落后生產(chǎn)技術(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，既沒有生產(chǎn)工具的變革，又沒有生產(chǎn)方式的革命，其發(fā)展仍然遵循所謂“計時器沙漏倒轉(zhuǎn)”的周期性的老路——人口增長造成人口與資源的絕對失衡，土地兼并擴(kuò)大人口與資源的相對失衡。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，安徽人口激增。嘉慶十七年（1812）安徽人口密度在全國位列第三，為每平方公里210.49人（前兩名分別是江蘇382.95人；浙江270.13人）[15]。嘉慶二十四年（1819），距李兆洛修成《鳳臺縣志》的嘉慶十六年（1811）僅過了八年，鳳臺人口已從30萬人增長到了38.7萬余人，再沒有人均16畝之事。與之同時，皖北小農(nóng)破產(chǎn)、地主兼并土地成為必然，“無千金之家亦無半菽不飽之民”被代之以“貧萬于富”。皖北本來即在經(jīng)濟(jì)全國化的商業(yè)性結(jié)構(gòu)中處于被動的劣勢，一旦人口與資源失衡，一旦自然條件由利變害，從事單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不再男耕女織、以織補(bǔ)耕的眾多小農(nóng)家庭喪失了購買力，以天災(zāi)人禍為標(biāo)志的災(zāi)難便臨近了。

三、天災(zāi)與人禍

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點之一是極其脆弱，經(jīng)不起天災(zāi)與人禍的打擊。由于上述落后生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)方式與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的尖銳矛盾，皖北小農(nóng)于此猶甚。

（一）天災(zāi)是自然環(huán)境惡化的結(jié)果

皖北作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的特點是“看天吃飯”。在遙遠(yuǎn)的古代，皖北之所以成為中國古老文明的發(fā)祥地之一，之所以成為當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)的中心，是因為地處淮河流域的平原地帶，土質(zhì)松軟、氣候適宜，得到了自然環(huán)境得天獨(dú)厚的眷顧。然而經(jīng)過漫長的歷史變遷，自北宋黃河改道、在淮陰附近與淮運(yùn)交匯，泥沙淤積、下壅上潰，淮河受到灌漫，成了一條害河。加之無數(shù)戰(zhàn)爭的反復(fù)蹂躪，無數(shù)代人對土地豐度的反復(fù)掠取，皖北土地最終變得貧瘠磽薄。特別是蒙城、宿州、亳州、阜陽之地多有堅硬如石、大如瓜小如卵的砂礓，稱砂礓地。還有不少不能耕種的鹽堿地。砂礓地鹽堿地土層瘠薄，產(chǎn)量極低；不能承受淮河的肆虐，非旱即澇。

皖北縱然有“歲稔則余數(shù)年之畜”，“比歲稔，無立錐者或致千金”的說法，清中期以后卻幾乎沒有過“比歲稔”、甚至“歲稔”的年成。

清乾隆元年至宣統(tǒng)三年（1736—1911）175年間，皖北地區(qū)共發(fā)生洪澇災(zāi)害936次，各州縣平均每年受災(zāi)5.3次，其中鳳陽縣受災(zāi)121次，平均一年半一次；有6州縣受災(zāi)90次以上，幾乎占皖北州縣總數(shù)的一半。旱澇交替，十年九災(zāi)。每次災(zāi)荒“村村餓殍相枕籍，十家九空無炊煙”，“遍野饑民實可傷，少壯相率逃遐方，衰翁老嫗行不得，鵠面鳩形倒路旁”。災(zāi)民流離失所，賣兒鬻女，乃至“人相食”。即便城鎮(zhèn)也凋殘之至。如靈璧縣“頻年被水，日就凋殘。邑?zé)o城垣，野無道路，田無溝洫，錢糧無倉庫，士無學(xué)舍，養(yǎng)無濟(jì)院，育嬰無堂，地畝無鱗冊，賦役無全書……”

大災(zāi)之后必有大兵，大兵之后必有大災(zāi)。從捻黨初期起事的嘉慶九年到捻軍雉河集會盟的咸豐六年（1804～1856）短短52年間，皖北共發(fā)生洪澇災(zāi)害339次，平均每年發(fā)生6.5次。咸豐六年（1856）當(dāng)年，皖北發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)與蝗災(zāi)，“井涸地干，半多斷汲”，“田禾全行枯槁”，“兼因蝗蝻四起，低洼圩田復(fù)被蝗食殆盡”，“月來斗米日增千錢，不但各處米鋪閉歇，即畸零升勺，亦無從購糶。無業(yè)游民，或吞糠咽糍以延命，或草根樹皮以充饑，鵠面鳩形，奄奄垂絕，流離顛沛情形，雖使繪流民之圖有不能曲盡其狀者”，“小民困苦流離，幾于朝不保暮。”自然環(huán)境的惡化在鳳臺有充分表現(xiàn)，19世紀(jì)以后皖北各州縣洪澇災(zāi)害比往年均有大幅度增加，其中最多的是定遠(yuǎn)縣，增加21%；鳳臺緊跟其后，占第二位，增加20%。李兆洛任鳳臺知縣后，曾下大力量解決災(zāi)荒問題。嘉慶十四年（1809）始，他調(diào)集民工多次治理焦崗湖及境內(nèi)低洼溝渠：筑環(huán)湖大堤，使十多個村莊數(shù)萬畝土地脫離湖水上漲即受淹的困境；疏通催糧溝，降低湖水水位，擴(kuò)大種植面積；修建二里閘，閉閘防止淮水倒灌，啟閘宣泄焦崗湖漲水；疏浚濕泥、黑壕、界溝等河，修建小口溝、魯村灣、二里壩等闡。他的后任道光知縣林蘭、同治知縣陳際春等也曾致力治水減災(zāi)。但幾個人的力量抵擋不住皖北自然環(huán)境惡化的態(tài)勢。皖北小農(nóng)“看天吃飯”、粗放式單一型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在反復(fù)、綿延的嚴(yán)重天災(zāi)面前，勢必敗下陣來。

（二）人禍?zhǔn)巧鐣h(huán)境惡化的表現(xiàn)

對于小農(nóng)家庭的生計來說，人禍?zhǔn)紫仍从诮y(tǒng)治管理的薄弱粗疏。

皖北“東西方一千二百里，南北袤一千里”，康熙以前僅設(shè)一鳳陽府，“知府鞭長莫及，巡歷難周”。后陸續(xù)增置，到咸豐初年為鳳陽、穎州二府，泗州一直隸州。鳳臺縣像李兆洛這樣任期七年、深入基層的知縣極為少見，自雍正設(shè)縣到同治年間，鳳臺縣共有52位知縣任職，平均任期只有2.71年。上下隔絕，賦稅不清，加重了小農(nóng)家庭的負(fù)擔(dān)?！而P臺縣志·食貨志》記載：

田賦不清，“至鳳臺而極矣。無魚鱗黃冊，無戶區(qū)細(xì)冊，坐落無準(zhǔn)，四至無稽。土有田地之分，而地或變田，田或變地，不能分也。田有三則之別，而孰為中，孰為上，無別從也。官征其賦，不能問其所征者何田之糧；民完其糧不知所完者何糧之額。原每畝科一分八厘，民間口號止云‘每畝頂分’”?！懊慨€頂分”即每畝一分。下則地二畝折一畝，將近一分，上中則地少，民間止以下則地取成數(shù)，“一切推收大約以分為率”?！暗丶葘拸V，地價又賤，口號之地甚者加實丈之半。有賣地而不過糧，私向業(yè)主收銀謂之‘代完’。又私置大弓，大于官弓或六寸或一尺，方沿謂弓為梗，于是賣田論價，有官梗大梗之別”?！坝屑Z無業(yè)，有業(yè)無糧，業(yè)多糧少，業(yè)少糧多，紛紛訐控矣。”

縣以下準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)里社保甲等亦極其混亂?！鹅`璧縣志略》記載：

里甲自乾隆以來“章程大壞，錢糧同一里，而花戶散處三鄉(xiāng)，煙戶同一冊，而村莊參附各保，奸民借此抗糧避差”，“公事無一不誤，而百姓亦不得寧居”；保甲“華離參錯，煙灶本屬同村，門牌忽入他保。甚至有一村數(shù)十家分屬三四保者”?！氨敬寮组L不能約束，左右壁鄰又不能稽查。平時則窩匪藏奸，有事則巧為委卸”，“一遇報災(zāi)，點查饑口”，則“蒙混冒支”?！氨＜自苑兰?，今則緣保甲以作奸?！?/p>

清中后期上層統(tǒng)治的頹勢中，皖北小農(nóng)基本只有搞不清楚的沉重的賦役負(fù)擔(dān)，而得不到來自國家政權(quán)的任何保護(hù)。

在這樣的前提下，高利貸者肆意盤剝；流氓匪盜橫行騷擾。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本即脆弱，皖北廣種薄收——“廣種則糞力不給，薄收則無以償本”，“一有小水旱，菜色滿野，流亡載途”，更何況是連年災(zāi)荒，賦稅沉重，小農(nóng)家庭除了耘田收獲之時，荷鋤入市為人“打短”，補(bǔ)貼家用外，青黃不接之時，多數(shù)要靠借債接濟(jì)生活。鳳臺無豪商大賈，富民多居積逐利，“谷之值不以豐兇為準(zhǔn)，大抵雨旸調(diào)則驟賤，稍不調(diào)則驟貴”，放貸者遂看準(zhǔn)時機(jī)，向小農(nóng)家庭出借高利貸?！捌湎⒑阋粴q而子如其母，故多并兼之家”。鳳臺高利貸盤剝一直延續(xù)到后代。據(jù)民國時調(diào)查，鳳臺高利貸形式有“半銃子”、“驢打滾”、“印子錢”等。冬春借，夏秋還，借一還二或還三稱“半銃子”；月息五分到十分，還不上者本加利、利滾利“稱印子錢”；本利翻番成倍加息稱“驢打滾”。丁集鄉(xiāng)高皇村一戶農(nóng)民借蜀秫三石，兩年滾利18石，無力償還，以18畝耕地抵債；金溝區(qū)張集鄉(xiāng)一地主放貸，三月一收，八年靠高利貸兼并農(nóng)民耕地達(dá)千畝之多。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)社會盛衰的晴雨表。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，則必擠壓佃農(nóng)，使地主“鏟佃增租”成為可能。小農(nóng)佃農(nóng)均破產(chǎn)，則流民增多，社會不安定因素增多，反過來又影響和威脅尚存的小農(nóng)家庭及整個社會的安定。

19世紀(jì)，皖北鳳臺已有大量小農(nóng)淪為流民或以外出流移為習(xí)，所謂“民性不戀土，無業(yè)者輒流散四出，謂之‘趁荒’，或彌年累月不歸，十室而三四”。與此同時，又有大量流民從外地流移至鳳臺，“隨宜逐便，營土屋，附田塍為居，彌年累月不去”。地方“無賴子弟相聚飲博，行則帶刀劍，結(jié)死黨為俠游，輕死而易斗”；窮者“鵠衣蔬食”卻“惟博及訟往往傾產(chǎn)不顧，能控于大府者，里中人指引以為雄。訟必斂錢于親族戚黨，人亦不以為怪，黠者因緣利而弄之矣”，慓悍斗狠成風(fēng)，流氓匪盜橫行。以鳳臺而言，其地“地廣人稀，其湖洼之地往往彌望四五里無聚落。村落大者不過十余家，小者或一二戶，彼此相距或四五里，奇零星散，無從合并，一家為匪則數(shù)家從風(fēng)，一村為匪則數(shù)村染習(xí)。蓋從惡如崩波流之勢?！鼻移淦挚谥倍嗌诫U；下蔡鎮(zhèn)濱臨淮河，居正陽臨淮兩關(guān)之間，是舟楫之會的繁華商埠，“關(guān)疃北貿(mào)，睢亳南賈，潛霍多牛馬驢騾，硝鹽私販，輒取道于此。其民雜處，又界萌城、阜陽，俗益剽急而事末已矣”。

為對付流氓匪盜的騷擾，“耕農(nóng)之家”不得不自行“畜刀畜槍，甚者畜火器”。皖北故殺傷人之獄，“歲以百數(shù)，雖設(shè)厲禁不能止”。其故老說，珠隆阿為廬鳳道時，正值皖北流民在宿州以白蓮教茲事，珠隆阿將尚未成為流民的皖北小農(nóng)武裝起來，點丁壯為鄉(xiāng)勇，令各家必備一刀一槍，“植之門”，并派鐵匠傳造刀槍，“是遂以為習(xí)也”。從那時起，皖北基層社會的“高度軍事化”成為了危險的“習(xí)俗”和“傳統(tǒng)”。

在單一、落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與深刻變遷的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境尖銳對立中，在日趨惡化的自然環(huán)境與社會環(huán)境中，有利于小農(nóng)家庭生計的因素日益減少，不利于小農(nóng)家庭生計的因素急劇增加。到道光、咸豐年間，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)舊的發(fā)展周期走到了盡頭，接下來，便是整個皖北呼應(yīng)太平天國的捻軍起事。