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腐敗根源

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內(nèi)容提要:現(xiàn)行反腐理論存在偏差,將腐敗根源歸結(jié)為剝削階段的影響和殘留,不能解釋當(dāng)下黨處于鼎盛時(shí)期腐敗反而滋生蔓延的事實(shí)。應(yīng)當(dāng)摒棄階段分析的宣傳而追究到基本的人性。筆者以為,以往我們在制度建設(shè)中,對(duì)人性的預(yù)設(shè)過高,應(yīng)當(dāng)在教育、養(yǎng)廉和防范方面有所分別。

關(guān)鍵詞:腐敗根源人性預(yù)設(shè)

同志指出“黨風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的問題,如果任憑腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去,黨就會(huì)走向自我毀滅?!雹偎诙嗵幹v話中,都表明了中央根治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

要根除腐敗,首先必須對(duì)腐敗的根源有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。以往我們解釋腐敗的原因,都?xì)w結(jié)為兩方面,一是剝削階級(jí)的影響,二是制度尚未完善。筆者以為這二者都與我們在理論上的人性預(yù)設(shè)有關(guān)。

一、腐敗的根源在人性

關(guān)于腐敗的根源,筆者以為有必要重新評(píng)價(jià)現(xiàn)有的理論。

(一)腐敗是剝削階級(jí)的專利?

目前,我們是這樣表述的:

“所有腐敗現(xiàn)象都是剝削階級(jí)思想、觀念作用的結(jié)果,是剝削階級(jí)價(jià)值觀的表現(xiàn),是剝削制度的產(chǎn)物?!雹?/p>

對(duì)執(zhí)政多年后腐敗愈演愈烈的現(xiàn)況,作如下解釋:

“一是剝削制度、剝削階級(jí)被消滅了,但在社會(huì)主義條件下,特別是社會(huì)主義初級(jí)階段,剝削階級(jí)思想的影響仍然會(huì)長期存在?!雹?/p>

“三是在改革開放的條件下,我們的對(duì)外交往面越來越大,在學(xué)習(xí)和借鑒外國先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),外國特別是資本主義國家某些腐朽沒落的東西也會(huì)隨之侵入,成為誘發(fā)一些人發(fā)生腐敗行為的客觀因素?!雹?/p>

將罪責(zé)推到敵對(duì)階級(jí)身上,這種策略在政治上倒是一種省事的法子。然而,不符事實(shí),更于事無補(bǔ)。

首先,這種說法解釋不了下列事實(shí):

1、“剝削階級(jí)的意識(shí)殘留和影響”

——我們已經(jīng)建國五十余年,社會(huì)主義改造完成也有四十多年,剝削階級(jí)的影響沒有消滅,反而越來越強(qiáng),這可能嗎?

2、“剝削階級(jí)的影響”

——在建國前,剝削階級(jí)力量強(qiáng)大時(shí),沒有對(duì)我黨產(chǎn)生影響;倒過來,共產(chǎn)黨掌握政權(quán),剝削階級(jí)基本被消滅,反而影響了共產(chǎn)黨,這說得過去嗎?

3、既然剝削階級(jí)有那么壞的影響,這二十多年來,我們天天引進(jìn)“外資”,使自己面臨“生死存亡”的問題,那不是自己跟自己過不去嗎?

4、在古今中外各個(gè)階級(jí)建立的政權(quán)中,都出現(xiàn)過腐敗,而且,古今中外各個(gè)階級(jí)的政權(quán)都曾嚴(yán)厲懲治過腐敗。例如明朝,代表中小地主階級(jí)的朱元璋曾經(jīng)用“剝皮萱草”的殘酷刑法懲治貪官,比今天我們反腐的力度還要大得多。

5、我們無法否認(rèn)“資產(chǎn)階級(jí)主政”的西方發(fā)達(dá)國家,在遏制腐敗方面,比我們當(dāng)下成功得多。

其次,這種理論,沒有真正地抓住腐敗的根源,除了文過飾非以外,于遏制腐敗絲毫無補(bǔ),反而有將反腐敗引入歧途之嫌。

這種理論假定我們自己是清白的,目前的腐敗只是受了別人的影響。照這種邏輯,我們只要清除剝削階級(jí)就可以萬事大吉、高枕無憂了,但事實(shí)是,我們一度在中國大陸清除了剝削階級(jí),然而,腐敗照樣發(fā)生并且蓬勃發(fā)展。

如果仍然要堅(jiān)持自己清白,把罪責(zé)推給腐蝕我們軀體的異己階級(jí),那么,我們會(huì)受到外來的影響,自己就沒有責(zé)任嗎?石頭孵不出小雞!最后的變化仍然是內(nèi)因決定的,這是辯證唯物主義最重要的原理之一。

如果我們真要將腐敗歸為某一階級(jí)的專利的話,那么只能有一種結(jié)論:腐敗與階級(jí)無關(guān),而與階層有關(guān),它專屬于掌握公共權(quán)力和公共資源的精英——用通俗的話來說,它專屬于當(dāng)官階層,特別是大官。

(二)回到人性論

腐敗是這樣一種現(xiàn)象:掌握公共權(quán)力和公共資源的官員濫用權(quán)力謀取私利,將公共資源據(jù)為己有或肆意揮霍!這種行為直接傷害了社會(huì)公平和正義,使精英所在的集團(tuán)慢慢地失去民眾的支持并有可能走向?qū)α⒚?,最后?dǎo)致政權(quán)滅亡。腐敗產(chǎn)生的條件有二:一是掌握公共權(quán)力;二是權(quán)力失去制約。

誠然,中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)以廉潔的形象得到了人民的擁護(hù),最后奪取了政權(quán),贏得全國的勝利,但這一點(diǎn)絲毫不能作為共產(chǎn)黨自身不滋生腐敗的例證。事實(shí)真相是:當(dāng)時(shí)國民黨有腐敗的條件,而在野的共產(chǎn)黨正處于缺衣少食的困難境地,還沒有條件腐敗。今天一旦有條件,一些人即腐敗如斯。

從集團(tuán)來說如此,從個(gè)人來說更如此。腐敗作為一種普遍的現(xiàn)象,最終都是由一個(gè)個(gè)人的具體行為來表現(xiàn)的。當(dāng)今世界握有公共權(quán)力和公共資源的精英群體是一個(gè)相對(duì)開放的系統(tǒng),其成員也經(jīng)常性地更替,因而,還原到個(gè)人的行為來進(jìn)行分析,更為合理。

筆者認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)將反腐從政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到司法領(lǐng)域,反腐敗的理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)摒棄階級(jí)分析的政治宣傳,而代之以科學(xué)的理性分析,將腐敗看作一種普遍存在的惡行,回到基本的人性理論,回到犯罪學(xué),才能真正解決問題。

社會(huì)人類學(xué)的人性理論要點(diǎn)如下:人有動(dòng)物性,也有社會(huì)性,二者相輔相成。人類學(xué)的鼻祖赫胥黎在《人類在自然界的位置》一書中對(duì)這二者有非常精彩的論述。他說人的動(dòng)物性表現(xiàn)出為了自己不顧一切的行為趨向,而人的社會(huì)性則對(duì)前述趨向進(jìn)行制約。他認(rèn)為,如果人沒有那種動(dòng)物本能,就會(huì)受到來自社會(huì)外部的毀滅,而不對(duì)它進(jìn)行遏制,則人類社會(huì)將在內(nèi)部遭到毀滅。

如果我們肯定人有動(dòng)物性的一面,腐敗則是這種本能的表現(xiàn),而人的社會(huì)性則可以表述為對(duì)前述傾向的遏制,反腐敗正是其體現(xiàn),它的作用是遏制動(dòng)物性過度的個(gè)人行為。

我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)每一個(gè)人在條件具備時(shí)都可能腐敗,唯其如此,反腐敗才有一個(gè)真實(shí)而非虛幻的出發(fā)點(diǎn)。又因此,我們可以將命題回歸到傳統(tǒng)儒學(xué)“天理——人欲”的基本課題;同時(shí)弗洛依德的學(xué)說也可以提供深層心理分析的工具。這樣,我們的反腐理論在傳統(tǒng)和現(xiàn)代、儒學(xué)和西學(xué)的結(jié)合點(diǎn)上就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

承認(rèn)腐敗是一種由人欲膨脹導(dǎo)致的普遍存在的惡性,才能真正理解同志的講話,反腐敗“是世界各國人民在追求穩(wěn)定和發(fā)展過程中面臨的一個(gè)共同課題?!雹?/p>

二、制度建設(shè)的人性預(yù)設(shè)

我們分析腐敗的另一個(gè)原因制度不完善,確實(shí)有建國時(shí)間短,制度轉(zhuǎn)換等客觀因素。然而,與我們在制度建設(shè)上對(duì)人性的預(yù)設(shè)失當(dāng)關(guān)系可能更大。

作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)出現(xiàn),代表廣大勞動(dòng)人民利益的中國共產(chǎn)黨,從一開始就希望自己保持先進(jìn)性,要求投身這一事業(yè)的黨員都是志行高潔的志士仁人。這一點(diǎn),在革命戰(zhàn)爭年代和社會(huì)主義建設(shè)初期那些艱苦歲月中,共產(chǎn)黨人確實(shí)當(dāng)之無愧!有著時(shí)刻為勞苦大眾、為民族利益貢獻(xiàn)生命這樣偉大情操的志士,有誰會(huì)斤斤計(jì)較個(gè)人的得失,會(huì)茍茍于私欲的滿足?在那種時(shí)候,提出反腐敗是非??尚Φ?!

進(jìn)入改革開放時(shí)期,我們?nèi)匀幌M3止鈽s傳統(tǒng),相信我們的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠保持高潔的情操和品行,我們的宣傳機(jī)器、教育機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一口徑,我們的制度設(shè)置也建立在這種基礎(chǔ)上。

然而,事實(shí)卻不然。改革開放二十余年間,當(dāng)物質(zhì)資料慢慢豐富起來,當(dāng)手中掌握的資源漸漸增加起來,當(dāng)新權(quán)威主義抬頭而民主進(jìn)程相對(duì)滯后,腐敗條件具備時(shí),大面積的腐敗就出現(xiàn)在黨的軀體上,出現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這些本來被認(rèn)為“先進(jìn)中的先進(jìn)”之中,出現(xiàn)在這些本來被認(rèn)為根本沒有必要防范的人群之中。

問題出在那里?出在我們對(duì)人性的基本預(yù)設(shè)過高。我們把理想當(dāng)成了真實(shí),把希望的、宣傳的和努力實(shí)現(xiàn)中的東西當(dāng)成了現(xiàn)實(shí)!把我們的黨員當(dāng)作“特殊材料制成的”君子,都有高尚的情操和品行,都有無私的奉獻(xiàn)精神,都能自覺地踐行入黨的誓言,因而在精神境界、物質(zhì)享受和制度防范上都是以非常高尚的人格作為標(biāo)準(zhǔn)的。于是,問題就出現(xiàn)了。

對(duì)此,筆者以為,我們在教育、養(yǎng)廉和防范三方面的人性預(yù)設(shè)應(yīng)當(dāng)有所不同:

(一)教育以君子為“的”

傳統(tǒng)儒學(xué)認(rèn)為君子是良好教育的產(chǎn)物,在各種環(huán)境下都能堅(jiān)持正道。

我們的干部教育目標(biāo),應(yīng)當(dāng)有較高的人性預(yù)設(shè)。通過正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的確立,使公務(wù)人員成為高尚、正直、廉潔的公仆。在這方面以往我們所走的路子,大致是適宜的。

當(dāng)前有一個(gè)關(guān)鍵的內(nèi)容需要突出,那就是十六大政治報(bào)告設(shè)定的新的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo):中華民族的偉大復(fù)興。

這個(gè)目標(biāo),自1840年以來一直是中國人的夢想,一代代中華兒女為之努力奮斗,已經(jīng)成為我們的傳統(tǒng)。今天,我們重申這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)來作為我們社會(huì)動(dòng)員和凝聚新的力量的符號(hào)和旗幟,以之引領(lǐng)我們的黨員努力維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最大多數(shù)人民的根本利益,投身為億萬人民共同創(chuàng)造幸福生活的偉大事業(yè),使中華民族走向新的輝煌。

一個(gè)人有遠(yuǎn)大、高尚的目標(biāo),有投身民族復(fù)興的志向,就會(huì)有正確的行動(dòng)選擇,就會(huì)有克制欲望的能力,就會(huì)有抵制侵蝕的機(jī)能。有一群人,以至一大群人有這樣的共同目標(biāo)和志向時(shí),就會(huì)有偉大的力量,就能創(chuàng)造輝煌的業(yè)績,這就是信仰的力量。

(二)養(yǎng)廉以中人為“基”

傳統(tǒng)所謂中人多受環(huán)境左右,境好人好,境壞人壞。制度的建立應(yīng)當(dāng)以這種數(shù)量最多的人為標(biāo)準(zhǔn),安排較好的環(huán)境,使多數(shù)人能夠遵行正道。

在以往很長的時(shí)間里,我們要求干部都成為甘于奉獻(xiàn)的君子,實(shí)行低薪制,巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)被當(dāng)作定律,過于微薄的俸給使不少人抵制不了物質(zhì)的誘惑。改革開放后,才慢慢地意識(shí)到高薪養(yǎng)廉的必要。二十多年來,中國公務(wù)人員的工薪收入有了大幅度的提高,在東南沿海地區(qū),不少人已進(jìn)入中等收入階層。然而,從整體而言,不少地方公務(wù)人員的收入仍然不足以養(yǎng)廉。一方面是龐大的公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生了高昂的行政成本,另一方面是人均的相應(yīng)不足,需要以“其他方式”補(bǔ)足。一些地方公務(wù)員的生活水平與實(shí)際收入嚴(yán)重不符,“工資收入比煙錢少”的怪象已不是個(gè)別,其中的貓膩可想而知。應(yīng)當(dāng)利用加入世貿(mào),大量削減行政審批權(quán)的機(jī)遇,大力削減機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員的數(shù)目,將省下來的錢提高公務(wù)員的收入。使他們不必依靠“灰色收入”也能維持較為舒適的生活水平,如有以身試法,將面臨較高機(jī)率損失成本,從而使其不愿輕身犯險(xiǎn)。

(三)防范以小人為“目”

傳統(tǒng)所謂小人,是不隨環(huán)境變好的人。與君子一樣都是很少數(shù)。這種人“智過君子”,危害甚大。反腐保廉的制度網(wǎng)目必須以防范小人為基準(zhǔn),除了將資源與權(quán)力盡量剝離以外,各種措施都應(yīng)盡量細(xì)密;程序規(guī)定盡量明確,操作盡量公開,并安排必要的制約力量,務(wù)求不留人為操縱的漏洞。以小人的“性惡”作為基準(zhǔn)的防范制度,才能真正發(fā)揮效用。這一點(diǎn)是我們以往制度建設(shè)人性預(yù)設(shè)的一大缺陷,應(yīng)當(dāng)予以正視

三、余言

腐敗的主體是人,反腐敗也靠人,當(dāng)下遏制腐敗的關(guān)鍵是兩種人:高官和人民。

高官,對(duì)官員和社會(huì)影響巨大,其楷模作用十分顯著。如果我們的高官以身作則,嚴(yán)于身教,能夠像古代士大夫“刑不上大夫”,犯罪后聞命自殺那樣堅(jiān)守氣節(jié)和廉恥的話,于黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)肯定有很大作用。

人民,是遏制腐敗的決定力量,腐敗本身直接損害人民的利益,它之所以發(fā)生,是人民缺少制約腐敗的權(quán)力。只有真正實(shí)現(xiàn)民主政治,依靠人民,才能根治腐敗。而目下的反腐敗正是推進(jìn)政治文明建設(shè)的最好契機(jī)。作為中國最大多數(shù)人民根本利益代表的共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)在這方面有所作為。

參考文章:

①《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》第16頁,中國方正出版社2003年9月第1版。

⑤同上,第2頁。

②③④《全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)》第24、25頁,中央文獻(xiàn)出版社2003年10月第1版。

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