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客觀認(rèn)識(shí)鐵路效益促進(jìn)鐵路發(fā)展

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客觀認(rèn)識(shí)鐵路效益促進(jìn)鐵路發(fā)展

鐵路效益由社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成,兩者有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)效益是我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)承載的歷史和社會(huì)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)效益是鐵路產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。為實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,必須緊緊扭住效益這一影響鐵路生存和發(fā)展的中心任務(wù)。

我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)的地位作用、宗旨目標(biāo)、產(chǎn)品特征和發(fā)展要求決定了在實(shí)現(xiàn)好鐵路社會(huì)效益的同時(shí),還要努力實(shí)現(xiàn)鐵路的經(jīng)濟(jì)效益。提高我國(guó)鐵路效益,需從五個(gè)主要方面入手:一是向安全生產(chǎn)要效益,安全是效益的前提。通過(guò)抓好運(yùn)輸安全生產(chǎn),突出高鐵安全管理,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,夯實(shí)提高鐵路效益的前提和基礎(chǔ)。二是向體制機(jī)制要效益,體制機(jī)制是釋放鐵路生產(chǎn)力的上層建筑。通過(guò)推進(jìn)政企分開(kāi),落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位,以激勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。三是向多元化經(jīng)營(yíng)要效益,多元化經(jīng)營(yíng)是鐵路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。通過(guò)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化,推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)的高度融合,以大幅增加運(yùn)輸進(jìn)款收入,全面提升鐵路服務(wù)質(zhì)量。四是向管理要效益,管理是實(shí)現(xiàn)鐵路效益的重要抓手。通過(guò)推進(jìn)精益管理、精細(xì)管理,實(shí)施內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn);改進(jìn)建設(shè)管理,科學(xué)管控成本支出,改善資金使用效率,以最大限度減少生產(chǎn)成本。五是向技術(shù)創(chuàng)新要效益,技術(shù)創(chuàng)新是提升鐵路效益的源動(dòng)力。通過(guò)推進(jìn)包括技術(shù)裝備、節(jié)能減排、運(yùn)輸組織、信息技術(shù)、用工管理、考核機(jī)制等在內(nèi)的綜合技術(shù)創(chuàng)新,提高鐵路資源運(yùn)用效率,以改善鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化投入產(chǎn)出效率。

深入把握提高鐵路效益的基本規(guī)律,科學(xué)分析提高鐵路效益的基本途徑,是本期文章的突出特點(diǎn)。《鐵路效益發(fā)展規(guī)律與我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展》總結(jié)了鐵路效益的六大基本規(guī)律?!吨袊?guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的鐵路發(fā)展新模式》、《優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制提高我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)性水平》、《調(diào)整公共政策,解決我國(guó)鐵路債務(wù)問(wèn)題》等文章,從城鎮(zhèn)化和鐵路發(fā)展、管理體制機(jī)制、鐵路債務(wù)的解決方案等方面進(jìn)行了分析,從多個(gè)角度論述了提高鐵路效益的方法和手段。

總的來(lái)講,規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、速度與安全、質(zhì)量等最終都要與效益發(fā)生關(guān)系。客觀認(rèn)識(shí)鐵路效益的基本規(guī)律性,以提高效益為中心,把效益作為重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),處理好機(jī)制體制、發(fā)展模式、安全管控、債務(wù)累積等重大問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供動(dòng)力。

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