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1營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理的內(nèi)涵

所謂動態(tài)管理就是用發(fā)展、聯(lián)系、創(chuàng)新的觀點(diǎn)來看待和處理管理問題。營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理，是指從事營區(qū)房地產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)或助理人員，必須從思想上、觀念上認(rèn)識到管理的變化、發(fā)展，對管理的目標(biāo)、環(huán)境和管理的對象都不能用靜止的思維去看待它們，必須認(rèn)識到這些要素的動態(tài)發(fā)展特點(diǎn)和復(fù)雜多變特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，重視對營區(qū)房地產(chǎn)管理信息的收集，并在管理過程中根據(jù)信息反饋進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)，從而保持管理的彈性，以便于適應(yīng)管理對象的各種可能的變化。當(dāng)前，全軍各住用單位正在全面貫徹執(zhí)行四總部2002年頒發(fā)的《軍隊(duì)營區(qū)房地產(chǎn)正規(guī)化管理標(biāo)準(zhǔn)》。在開展新一輪營區(qū)房地產(chǎn)正規(guī)化管理達(dá)標(biāo)活動中，要真正做到長期、有效的規(guī)范化、制度化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，其中一個(gè)關(guān)鍵問題就是要學(xué)會運(yùn)用動態(tài)管理的理念和方法指導(dǎo)達(dá)標(biāo)管理實(shí)踐。

2營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理的主要原則

在營區(qū)房地產(chǎn)管理過程中要實(shí)施有效的動態(tài)管理，應(yīng)把握好以下三個(gè)基本原則。

2．1彈性原則彈性原則

是指對營區(qū)房地產(chǎn)應(yīng)保持一定管理上的伸縮性和彈性，為適應(yīng)管理目標(biāo)、環(huán)境和對象的可能變化留有余地。管理的彈性原則，是管理系統(tǒng)的特性所要求的。首先，管理要涉及眾多因素。管理所面臨的問題，從來不是由單個(gè)因素或幾個(gè)因素決定的，而是涉及眾多因素。在營區(qū)房地產(chǎn)管理中，涉及的管理要素極為繁雜，不可能要求管理者完全掌握所有影響管理的要素。同樣也不可能要求所有的管理決策都完全正確，必須清醒的認(rèn)識到由于對客觀世界的了解有限，管理的決策也會存在缺陷。因此，必須為管理決策過程中可能出現(xiàn)的變數(shù)留有余地。其次，營區(qū)房地產(chǎn)管理存在不確定性。因?yàn)闋I區(qū)房地產(chǎn)管理不僅是物的管理，更多的還有人的管理，而人作為有獨(dú)立思維能力的生命，更需管理因人制宜，適應(yīng)其不斷發(fā)展變化的需要，做到隨機(jī)應(yīng)變，才能調(diào)動人的積極性。某種管理辦法在此時(shí)此地十分有效，但如果把它僵化起來，沒有一定的彈性，運(yùn)用到彼時(shí)彼地，就會導(dǎo)致效益下降，甚至一敗涂地。第三，營區(qū)房地產(chǎn)管理必須考慮后果問題。因?yàn)楣芾砩婕暗狞c(diǎn)多面廣，使得管理的影響波及面也極廣，一個(gè)小小的疏忽都可能產(chǎn)生極大的后果，甚至出現(xiàn)“差之毫厘，謬以千里”的現(xiàn)象。因此，科學(xué)的管理僅靠謹(jǐn)慎是不行的，而必須使管理一開始就留有緩沖余地，保持必要的可調(diào)性。即使出現(xiàn)重大失誤的情況，也能及時(shí)采取對策，避免重大損失的出現(xiàn)。

2．2反饋原則反饋原則

就是要根據(jù)系統(tǒng)的輸出，來影響或調(diào)節(jié)系統(tǒng)的輸入。營區(qū)房地產(chǎn)管理實(shí)質(zhì)上是一種對營區(qū)房地產(chǎn)資源和資源的利用的控制，在控制過程中必然存在信息的輸入和輸出問題。管理者或管理系統(tǒng)通過適當(dāng)?shù)那腊延糜诳刂频男畔⑤斔统鋈?，同時(shí)，又對控制的效果信息進(jìn)行反饋，并以這種反饋信息指導(dǎo)管理決策，對下一次的控制信息輸出產(chǎn)生影響，從而達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。反饋原則在信息輸出和輸入之間架起了溝通的橋梁，在因果性和目的性之間建立了緊密的聯(lián)系。由于管理情況的多樣性，對管理系統(tǒng)進(jìn)行控制時(shí)可采用不同的控制方法:簡單控制、程序控制、跟蹤控制、自適應(yīng)控制和“最佳控制”等。在營區(qū)房地產(chǎn)管理中，無論采用上述哪種方法，都必須把握反饋原則，才能使管理方法發(fā)揮效果。同時(shí)，為了保持管理系統(tǒng)的穩(wěn)定有序，必須使管理體系具有一定的自我調(diào)整和自適應(yīng)能力，這種自我調(diào)整和自適應(yīng)能力的設(shè)定，通常不可能一蹴而就，必須通過反饋原則不斷調(diào)節(jié)，不斷糾正偏差，從而使整個(gè)管理體系逐步達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，完善管理體系。

2．3創(chuàng)新原則系統(tǒng)發(fā)展的動態(tài)性和相關(guān)性

要求管理者必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，以求系統(tǒng)與外部動態(tài)環(huán)境的相適應(yīng)。所謂創(chuàng)新原則就是在各項(xiàng)工作中都要不斷的推陳出新，用創(chuàng)新的思維來搞好各項(xiàng)工作。在管理層面，創(chuàng)新其實(shí)包含了兩層含義，一是創(chuàng)造新的方法、制度和體系;二是淘汰舊的方法、制度和體系。對任何管理來說，創(chuàng)新都是管理能力向前發(fā)展的根本動力。人類的進(jìn)步、社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，都依賴于人們不斷的創(chuàng)新活動。創(chuàng)新已經(jīng)成為生產(chǎn)力中一種新的要素。創(chuàng)新，應(yīng)該成為管理活動的主旋律。任何管理原理和原則都是在一定的內(nèi)、外環(huán)境和歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。當(dāng)環(huán)境和條件發(fā)生變化時(shí)，這些原理和原則也應(yīng)發(fā)生變化，有些甚至沒有存在的必要。這就要求管理者和被管理者都應(yīng)有“打破常規(guī)、懷疑一切”的思想，對周圍發(fā)生的事情進(jìn)行不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新。

3營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理中應(yīng)注意的問題

營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理的目的就是要適時(shí)、準(zhǔn)確掌握營區(qū)房地產(chǎn)資源的保有、變化情況及變化的原因，促進(jìn)營區(qū)房地產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理利用。在營區(qū)房地產(chǎn)管理工作中運(yùn)用動態(tài)管理原理時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)。

3．1要確保堅(jiān)持營區(qū)管理

計(jì)劃管理一定要建立在計(jì)劃的基礎(chǔ)之上。對管理計(jì)劃擬定必須全面、完整和明確，這樣才能夠使管理工作更加有效。無論是營區(qū)房地產(chǎn)管理目標(biāo)與管理方法，還是管理手段以及管理標(biāo)準(zhǔn)，其管理彈性是根據(jù)管理計(jì)劃制定的，離開了管理計(jì)劃，就難以把握管理彈性的度量和時(shí)機(jī)。因此，在實(shí)施營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理時(shí)，不能僅僅依賴于技術(shù)手段，在具體的實(shí)施過程中應(yīng)該保持“動態(tài)”，而要注重提升思想認(rèn)識，在整體規(guī)劃、計(jì)劃過程中反映出“動態(tài)”思想。

3．2要堅(jiān)持多種控制方法并用

從管理的實(shí)踐來看，盡管信息反饋在管理活動中得到了極其廣泛的應(yīng)用，但其并不能有效地解決一切控制問題，其自身存在著一些難以避免的缺陷，如時(shí)間滯后、事后控制等問題。因此，住用單位在營區(qū)房地產(chǎn)管理活動中要進(jìn)行有效的目標(biāo)控制，將反饋控制與實(shí)時(shí)控制、前饋控制等控制方法結(jié)合起來，加強(qiáng)過程管理與控制，堅(jiān)持并完善檢查評比制度。

3．3要堅(jiān)持依法依規(guī)

開展創(chuàng)新營區(qū)房地產(chǎn)管理無論采用何種管理方法，都不能脫離或違反國家、軍隊(duì)有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律和規(guī)章。國家有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，以及軍隊(duì)有關(guān)房地產(chǎn)管理的條令、條例及規(guī)章制度，是營區(qū)房地產(chǎn)管理工作的依據(jù)和保證，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。軍隊(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬歸中央軍委，住用單位中只有使用權(quán)和管理權(quán)，不得擅自處置。因此，營區(qū)房地產(chǎn)管理創(chuàng)新應(yīng)在現(xiàn)行的有關(guān)房地產(chǎn)法規(guī)體系內(nèi)進(jìn)行，主要是側(cè)重于管理理念、思路和方法的創(chuàng)新。通過管理創(chuàng)新和優(yōu)化管理，達(dá)到延長營房使用壽命，提高營區(qū)房地產(chǎn)保障效益的目的。

4總結(jié)

綜上所述，營區(qū)房地產(chǎn)動態(tài)管理是做好營區(qū)房地產(chǎn)資源整合、利用和管理的必由之路。但在管理過程中必須把握好相關(guān)原則和要求，在統(tǒng)籌規(guī)劃、計(jì)劃的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多種控制方法，在相關(guān)法規(guī)制度的規(guī)范下開展管理創(chuàng)新，才能真正取得動態(tài)管理的良好效果。

作者：彭向東 單位：成都軍區(qū)總醫(yī)院營房科