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一改進(jìn)水利工程管理的措施
1加強(qiáng)水利工程管理觀念的更新
水利工程行業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新的引導(dǎo),水利工程的管理工作也需要創(chuàng)新思想的支持。加強(qiáng)水利工管理規(guī)章制度的建立與規(guī)范的明確,對于水利工程管理工作的進(jìn)步具有促進(jìn)作用。但是,這些制度沒有完全落實到實踐工作當(dāng)中,這一現(xiàn)象的原生是因為許多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業(yè)要加強(qiáng)水利工程管理人員思想的更新,引導(dǎo)企業(yè)管理者提高自己的專業(yè)素質(zhì)。
在于對水利工程管理單位的性質(zhì)給予準(zhǔn)確定位。根據(jù)水管單位承擔(dān)的任務(wù)以及水管單位的盈利狀況,可以將現(xiàn)有水管單位分為以下3類。一是,公益型水管單位:這類水管單位主要承擔(dān)防洪、防旱等任務(wù),除了國家財政投入,沒有別的收入來源;二是,準(zhǔn)公益型水管單位:這類水管單位既要承擔(dān)防洪、防旱等任務(wù),又有供水、發(fā)電等經(jīng)營性功能,除了國家財政投入外,還能通過經(jīng)營獲利;三是,經(jīng)營型水管單位:這類水管單位主要承擔(dān)供水、發(fā)電等任務(wù)。
3深化水利“管養(yǎng)分離”
首先,實現(xiàn)水管單位內(nèi)部管理與養(yǎng)護(hù)職能分離,包括人員、經(jīng)費、設(shè)備分離;其次,實現(xiàn)水管單位與養(yǎng)護(hù)部門的分離,但仍承擔(dān)原單位的養(yǎng)護(hù)任務(wù);再一次,實現(xiàn)管養(yǎng)徹底分離:水利工程管理管養(yǎng)徹底分離之后,要確定水管單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間的關(guān)系,市場經(jīng)濟(jì)體制下的水管單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)不再是上下級的隸屬關(guān)系,而是平等的合作關(guān)系。一方面,水管單位不再大包大攬,而應(yīng)該積極引入市場競爭機(jī)制,讓企業(yè)在公平競爭中發(fā)展,另一方面,養(yǎng)護(hù)企業(yè)采取現(xiàn)代企業(yè)制度,市場化運作,專業(yè)化發(fā)展,樹立危機(jī)意識和競爭意識,主動融入社會主義市場經(jīng)濟(jì)。
4水利工程建設(shè)要“重建重管”
對于水利工程建設(shè),一定要加強(qiáng)后期管理。一是,出臺相關(guān)法律法規(guī),制定水利工程管理的資金、人員、考核、驗收等管理細(xì)則,使水利工程管理有法可依,凡事有章可循;二是,加大對管理環(huán)節(jié)的資金投入,保障水利工程良性運行,建議建立資金專戶,專賬管理,做到??顚S?,資金使用接受社會各界的監(jiān)督;三是,落實對水利工程管理的監(jiān)督,只有相關(guān)利益者參與監(jiān)督,監(jiān)管的效果才能最大化,本著“誰使用、誰監(jiān)督”的原則,動員廣大用水戶參與水利工程管理的監(jiān)督;四是,建構(gòu)“四位一體”的管理體制,包括項目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)督制度和合同管理制度,各項制度覆蓋從工程建設(shè)到管理的各個環(huán)節(jié),推動水利建設(shè)走上健康發(fā)展的道路。
5加強(qiáng)水利工程的安全管理
水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分,水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項管理任務(wù),在出現(xiàn)問題后,及時追究責(zé)任人的管理責(zé)任。要對水利工程建設(shè)施工者進(jìn)行安全教育,利用教育手冊的分發(fā),提高施工人員的安全施工意識。只有這樣,水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進(jìn)行,水利工程的安全度也會大大提高。
二結(jié)束語
總之,國家對水利工程的建設(shè)越來越重視,水利工程的質(zhì)量也有所提高,但是作為我國的水利工程建設(shè)仍然存在很多的問題,這就需要相關(guān)部門要不斷的加強(qiáng)管理工作。為此,在以后的水利工程管理工作,各部門要同心協(xié)力,完善制度,提高管理,調(diào)動群眾的積極性,創(chuàng)新更多的有利措施,只有這樣,才能更快更好地加強(qiáng)水利工程建設(shè)的管理工作。
作者:孫學(xué)文單位:中寧縣水務(wù)局