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“多校區(qū)”或稱“一校多區(qū)”高校是指在一所大學實體下,由兩個或兩個以上地理位置不相毗連,具有一定面積和設施,一定教學、科研功能的活動場所而組成的高校[1]。按分校區(qū)與學校(校本部)的關系劃分,“多校區(qū)”高??煞譃椤昂喜⑿投嘈^(qū)”高校、“自主擴張型多校區(qū)”高校、“混合型多校區(qū)”高校[2]。我校自建校以來,先以黔南民族醫(yī)學高等??茖W校名稱辦學,學校地址在貴州省都勻市慶云宮,為單一校區(qū)辦學模式。隨著教學體制改革的進行,在2003年,原黔南衛(wèi)生學校并入黔南醫(yī)專,黔南衛(wèi)生學校校區(qū)劃入黔南醫(yī)專。為便于區(qū)別,分別將校本部稱云宮校區(qū)和原黔南衛(wèi)生學校校區(qū)稱東山校區(qū)。2010年,我校將原都勻市虹光毛紡廠(已破產(chǎn))廠房進行全面、徹底改造,建成我校的職業(yè)技能培訓基地,稱小圍寨校區(qū)。至此,形成了黔南醫(yī)專三校區(qū)辦學的格局,屬自主擴張型多校區(qū)高校。“多校區(qū)”辦學有利于我校教學功能的拓展,改善了因辦學資源不足而對學校發(fā)展所帶來的阻礙,但在“多校區(qū)”管理過程中主要存在(1)校區(qū)定位,(2)校區(qū)學科布局,(3)校區(qū)管理機制,(4)校區(qū)資源優(yōu)化配置等四個方面的問題[3],處理好以上問題,對學校的管理和發(fā)展起著至關重要的作用?,F(xiàn)就我?!岸嘈^(qū)”管理現(xiàn)狀及對策作如下探討。
1學校對各校區(qū)功能的準確定位
學校開展“多校區(qū)”辦學,必須做好兩個方面的準確定位。一方面,學校發(fā)展和建設多校區(qū),必須考慮到本地區(qū)地域經(jīng)濟發(fā)展對“多校區(qū)”學校建設的需求,另一方面,還必須考慮到不同校區(qū)建設能對社會需求提供多大程度的滿足。我們在進行“多校區(qū)”建設時,必須把“多校區(qū)”建設的“需要”和“可能”綜合起來考慮,注重根據(jù)學校所處區(qū)域經(jīng)濟、社會需求和學校實際情況進行綜合分析和客觀論證,在此基礎上進行準確定位,并注重根據(jù)社會需求和學校發(fā)展狀況不斷進行調節(jié),做到在一個明確校區(qū)定位的前提下,各校區(qū)走有自身特色的可持續(xù)發(fā)展之路,盡可能開發(fā)各校區(qū)的建設和發(fā)展?jié)撃?,盡可能加強各校區(qū)的可塑性,最終達到各校區(qū)間個性和共性的和諧發(fā)展。
2各校區(qū)的學科布局
2.1根據(jù)我校的教育教學改革發(fā)展思路和堅持“一手抓學歷教育,一手抓職業(yè)技能教育”的辦學理念,我校的教學模式主要分為學歷教育和職業(yè)技能教育兩大塊。在各校區(qū)間進行學科布局時,必須充分考慮到這一點。既要做到各校區(qū)間的學科設置科學,資源優(yōu)勢整合,人員分工合理,各種保障措施充分有力,又要做到對各校區(qū)資源進行科學合理配置,建立一系列完善的資源利用率評價指標體系,減少各種資源的配套性和閑置性浪費,達到最大限度提高資源利用率[4]。精選管理模式,精簡管理崗位,精選管理人員,做到從整體上提高學校管理效率[2]。
2.2對于我校現(xiàn)狀,結合現(xiàn)有資源,我認為云宮校區(qū)和東山校區(qū)應側重學歷教育,在進行學科專業(yè)設置時,應以云宮校區(qū)為中心,東山校區(qū)為補充。將云宮校區(qū)和東山校區(qū)作為學歷教育的校園,在兩校區(qū)內只開展醫(yī)學學歷教育和醫(yī)學科學研究。構建學校自身的醫(yī)學教育理念,營造自身有特色的醫(yī)學文化教育和科研體系,營造醫(yī)學教育的校園文化氛圍,盡最大可能保證其醫(yī)學學歷教育的單一性。學校小圍寨校區(qū)則作為學校職業(yè)技能教育的園區(qū),建立一套完整的管理體系,配備完整的管理人員,在校本部的統(tǒng)一領導下開展各種職業(yè)技能培訓和鑒定等工作,并盡最大可能挖掘其辦學潛能,充分利用該校區(qū)的各種資源,力爭辦出有區(qū)域特色、有品牌效應、有一定社會知名度的培訓基地。
3各校區(qū)間管理模式的選擇
3.1學校校區(qū)的擴展改變了我校學科專業(yè)設置單一,辦學規(guī)模小的弱勢,實現(xiàn)了學校辦學綜合化和多樣化的轉變。但“多校區(qū)”管理中地域的分散性,衍生出了學校管理的分散性[3]。如何做好各校區(qū)之間的協(xié)調管理,是值得我們認真思考的問題。
3.2“多校區(qū)”高校的管理模式分為“條型管理式”、“塊型管理式”和“條塊結合式”三種[1]。“條型管理式”即各分校區(qū)由校本部統(tǒng)一管理,其組織規(guī)劃、教學管理、資源調配、工作協(xié)調等各方面接受校本部領導和安排,分校區(qū)各職能部門接受校本部的管理和領導。其優(yōu)點是管理職責清晰,能較好地節(jié)約資源,做到管理的統(tǒng)籌劃一。但該種管理模式的管理跨度大,校本部和各分校區(qū)間,特別是各職能部門間信息溝通不暢,協(xié)調配合不利。校中心領導事無巨細都得管,極大地分散了中心領導的精力,不利于校中心領導將較多精力和時間用于研究處理學校發(fā)展的重大問題。同時,因各分校區(qū)自主性不高,不能較好地發(fā)揮各職能部門的主觀能動性,致使管理效率不高?!皦K型管理式”即校本部只在大政方針上對各分校區(qū)給予指導,各分校區(qū)有相對獨立的管理系統(tǒng),該種管理模式能充分發(fā)揮各校區(qū)的管理主動性,能及時處理好各職能部門間在協(xié)調配合中出現(xiàn)的各種漏洞,亦便于校本部中心領導能夠有較多精力和時間研究處理學校發(fā)展的重大問題,但該種模式存在機構重置,資源浪費的重大缺點,且使學校的凝聚力弱化?!皸l塊結合管理式”即在各分校區(qū)設立管理委員會(辦公室),管理辦公室對校區(qū)職能部門間各種事務進行協(xié)調和處理,各職能部門接受校本部的領導和管理,該種管理模式管理靈活,能最大限度彌補職能部門間協(xié)調配合上的漏洞,但存在執(zhí)行過程中的多頭管理[3]。
3.3結合我?,F(xiàn)狀,我認為我校的管理模式可作如下選擇:
(1)以云宮校區(qū)為校本部,為學校管理的重心所在,擁有對學校人、財、物等資源的調配權。東山校區(qū)、小圍寨校區(qū)接受云宮校區(qū)的統(tǒng)一領導和管理。在云宮校區(qū)單一開展醫(yī)學學歷教育,將東山校區(qū)作為醫(yī)學教育的輔助校區(qū),并按現(xiàn)狀將東山校區(qū)主要作為中專醫(yī)學學歷教育園區(qū)。小圍寨校區(qū)則作為學校職業(yè)技能培訓基地,專門進行各種技能培訓和鑒定工作。
(2)在東山校區(qū)和小圍寨校區(qū)設立管理辦公室,下設必須的管理職能部門。管理辦公室受校本部的直接領導,負責統(tǒng)籌安排分校區(qū)各職能部門工作的開展,主要在分校區(qū)發(fā)揮協(xié)調和支持的功能,對校區(qū)各職能部門間需要協(xié)調的事務進行協(xié)調和支持。
(3)強化現(xiàn)代化管理,在各校區(qū)間建立先進的計算機網(wǎng)絡化辦公,努力構建跨校區(qū)的管理信息網(wǎng),及時對各種管理信息進行收集、處理和傳遞。建立和完善各校區(qū)間的通訊系統(tǒng)[5]。
(4)在一些具體事務的管理過程中,還可積極試行項目化管理。項目化管理極其注重綜合性管理,在費用控制、進度控制、質量保證等方面都顯示出優(yōu)越性,已在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)中得到廣泛應用,將項目化管理的思想引入到高校管理中探索人、事、財、物一體化的項目管理模式,是解決高校“多校區(qū)”管理存在的諸多問題的一種有效途徑[5]。
4學校資源的優(yōu)化配置
4.1學校教育教學資源是實現(xiàn)學校開展“多校區(qū)”辦學的根本保證。
要使“多校區(qū)”管理順利進行,有必要在學校原有資源的基礎上進行教育資源的重新配置,優(yōu)化重組,實現(xiàn)辦學資源的優(yōu)勢互補,提高辦學的整體水平和管理效益[4]。
4.2根據(jù)學?,F(xiàn)有教育教學資源,我認為學校應從以下幾個方面加強對學?,F(xiàn)有資源的利用和優(yōu)化重組。
(1)師資隊伍建設方面,堅持在校外按需、有計劃引進人才,在校內執(zhí)行“教學兼行政,行政兼教學”的管理模式,培養(yǎng)教學和行政管理多面手;建立和完善“雙師型”隊伍建設體系,大力培養(yǎng)“雙師型”教師;在保證教學質量的前提下,支持教師跨學科、跨專業(yè)教學;為解決學校職業(yè)技能教育師資與現(xiàn)實需求不相適應的現(xiàn)狀,學校應開辟途徑從企業(yè)或外校中聘請專家和優(yōu)秀科技人員擔任學校的兼職教師,以彌補學校職業(yè)技能教育師資的不足,同時,建立和完善對兼職教師的聘任、教學培訓、教學考核評價等一系列制度,健全對兼職教師行之有效的激勵機制,有效激發(fā)兼職教師的工作熱情和主動性[6]。
(2)教學設施利用方面,爭取做到各校區(qū)單一教學,各校區(qū)根據(jù)自己的教學和管理需要配置或購置教學儀器設備,以此避免因重復購置或物資閑置而造成辦學資源的巨大浪費。
5結語
綜觀國內外眾多“多校區(qū)”高校的辦學管理模式,因各“多校區(qū)”高校的形成和發(fā)展軌跡各不相同,造成“多校區(qū)”的管理并沒有統(tǒng)一固定的管理模式。我校開展“多校區(qū)”辦學,是機遇,也是挑戰(zhàn),需要我們創(chuàng)新管理理念,實施新的管理機制,運用新的管理模式去逐步解決在進行“多校區(qū)”辦學中出現(xiàn)的各種問題和困難。加強對“多校區(qū)”辦學的管理研究,對我校高等教育的良性和可持續(xù)發(fā)展有著深遠的意義。